农村基层组织建设工作计划(一).doc
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1、农村基层组织建设工作计划 xxxx年xxxx镇农村基层组织工作以规范制度、创新机制、突出特色、提升品牌为主要目标,以“四抓四促”为工作重点,继续创农组工作先进乡镇党委,具体工作计划如下: 一、抓学习教育、促素质能力提高。 1、健全党委中心组学习制度,每月开展集中学习不少于1次。抓好干部教育在线学习,超额完成学习任务。 2、健全村支部三会一课制度。做到乡村党员电教终端站点维护较好,播出正常。 3、成立xxxx镇业余党校并有效发挥作用,定期开展对镇干、村干、农村党员及发展对象的政策、理论、法律、技能、业务知识等方面的培训教育,拓展学习内容、创新学习形式,适时组织相关人员到先进地区学习。 二、抓班子
2、队伍、促堡垒作用发挥。 4、扩大党组织的覆盖面,在非公企业、协会等新兴社会组织和流动党员集中地建立党支部,做到成熟一个建立一个,并确保新建党组织作用的有效发挥。 5、抓好镇、村两级班子建设,不断充实优化镇党政班子成员和二级机构人员,选优配强村两委班子,突出各支部书记的选配。 6、着力整顿软弱涣散基层党组织,按要求抓好白沙村党支部的巩固提高工作和罗铺村党支部的整顿工作,建立健全整顿提高的长效机制。 7、加强对驻泉州、上海两个已建流动党支部的联系管理,发挥流动党组织的服务党员和为家乡建设做贡献功能,发挥流动党员的“双向带动”作用;加强对恒益公司等非公企业支部的指导,督促规范非公企业支部组织生活正常
3、开展、作用充分发挥。 8、认真贯彻县委出台的关于进一步加强村干部队伍建设的意见,切实抓好村干部队伍建设。 9、抓好党员队伍建设,认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用“的党员发展总要求,严格按照发展党员工作细则发展党员,做到每个支部每年发展党员1-2名,培养入党积极分子2名以上,做到程序规范,重点发展35岁以下的青年党员、女党员、高中以上文化程度党员,不断优化党员结构,把好党员的进口关。开展好党员评议,认真慎重开展不合格党员的处置工作,不断疏通党员出口。 三、抓活动开展、促服务水平提升。 10、巩固党的群众路线教育活动成果,继续抓好整改落实的“回头看”活动,建立完善整改落实的长效机制
4、。开展好”小学教”活动,把规定动作做到位,确保党员受教育、群众得实惠。 11、深化“双培双带”先锋工程,结合美好乡村建设和特色产业发展,培育一批党员创业示范户,培育1-2个产业机构调整精品示范村,在发展创业能手中培养一批党员干部,树立1-2个在全县范围内有影响和示范带动作用明显的组织建设品牌村。 12、开展农村无职党员设岗定责活动,发挥无职党员在美好乡村建设、公益事业发展、传播文明新风、环境卫生管护、矛盾纠纷调解中的积极作用。 13、深化城乡党组织结对活动,继续组织开展我镇各支部与合肥市庐阳区大杨镇下辖党组织的结对活动;按照要求组织11个村党支部与县4个选派单位党组织和7个镇直机关单位党组建联
5、合党支部,并开展好相关活动,以达到组织共建、党员共管、干部共育、发展共赢、困难共帮、资源共享为的目的。 14、开展“五个好“村党组织和星级党员创评活动,“七一”期间开展庆祝建党94周年系列活动,并评选表彰一批先进基层党组织和星级党员。 15、开展好镇村两级党组织及书记的“一诺双述双评”活动。按照“双向承诺”要求,认真贯彻县委出台的关于健全完善基层党建工作三级联述联评联考制度的意见,认真组织开展承诺兑诺活动和联述联评联考活动,不断提升履职尽责能力。 四、抓制度规范、促组织保障加强。 16、健全农组工作月安排、季督查、半年考核制度,强化农组工作经常抓、抓经常。 17、健全选派(聘)干部例会制度,加
6、强对选派(聘)干部的管理服务工作。 18、坚持党代会年会制度,及时召开中共xxxx镇第十次代表大会四次会议,出台并通过关于加强服务型党组织建设和加强党风廉政建设,推进全面从严治党的若干规定,实行党委述职、党代表测评党委成员、党代表提案制度。xxxx、坚持和完善“四议两公开”的决策议事制度,认真抓好村务公开、党务公开,特别抓好镇村的财务公开。健全党员议事会制度,发挥好党员议事会的作用。 20、加强村级办公场所规范化建设,新建罗铺、琥珀两村村部力争年内投入使用。继续推进为民便民服务体系建设,拓宽为民服务全程代理,建设提升镇村为民办事大厅,实行涉农服务部门和村干集中办公。推行为民服务网格化管理,积极
7、开展“背包服务”。 21、抓住机遇、狠下功夫、多措并举、加大投入,加快村级集体经济发展,消除空壳村,解决有钱服务、有钱办事问题。认真落实相关政策,加大转移支付力度,不断提高村级办公经费标准和村干部待遇,增强村干工作的主动性、积极性。 22、实行党建工作痕迹化管理,做到党建工作开展的记录规范、档案齐全、专柜存档、摆放有序、有档可查。并完成上级组织部门交办的其他工作任务。 以服务基层、服务群众、服务发展为核心,按照”抓基础、求规范,抓重点、求突破,抓亮点求创新”的工作思路,不断深化拓展“三级联创”活动,全面提升我村基层组织建设工作整体水平。 一、加强组织建设,筑牢组织基础 1、开展主题教育活动。以
8、“不忘初心,牢记使命”为主题,以“三学三问三推进为主要内容,扎实开展好八个一”活动,确保活动取得实效。 2、加大先进典型宣传力度。紧紧围绕党的工作大局,服从服务于经济建设,坚持以榜样的力量激励人,鼓舞人,注重在典型人物、先进模范、老党员、老村干中挖掘、培养典型,形成按批次、梯次、层次开展宣传的长效机制,不断扩大先进典型的影响力和辐射力。 3、建立和完善党员信息数据库。加强与所有党员交流与沟通,利用微信、群等现代手段,创立全村党员无障碍、全天候交流平台。 4、创新党组织设置形式。根据重点工作的需要,完善临时小组设置,把小组建立在工作推进阻力大的前沿阵地,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 二、加
9、强队伍建设,提升综合能力 5、严格发展党员工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,落实党员发展细则,以“控量提质”为重点,制定年度发展计划,试推行发展党员量化积分制考核,加强对发展党员工作的指导和督查,提高发展党员工作质量。 6、推行“党员奉献积分制”,探索党员分类管理模式。激励党员在引领发展、服务惠民中作表率、当先锋,摸索出了一条适合对农村党员实行量化管理、激励党员创先争优的新路子。探索建立和完善农村党员教育管理新机制在农村党员中实施了“科学分类、合理设岗、因人定责、分类管理”,对农村党员教育管理工作进行有益尝试。 7、建立完善不合格党员的退出机制。以党员年度民主评议工作为
10、抓手,通过明确标准、组织评议、严格程序、教育转化、处置备案等措施,建立完善党员退出机制,畅通党员“出口关”,积极稳妥地做好不合格党员处置工作。 8、加强流动党员的教育管理。借助党员管理系统和计生流出人口管理平台,对流动党员进行全面摸底登记,完善台帐,按照流动党员分布情况,合理设置流动小组。建立流动党员信息化组织生活制度,通过手机短信、党员群、网络信息平台等形式,保持同流动党员的密切联系。 9、继续坚持在推进和完成急难险重的工作任务中发掘和培养干部的原则。将在实践中证明具有先进性的优秀党员进行重点培养,纳入后备人才库,作为村“两委”干部的优先人选。 三、完善制度建设,推动党建规范化 10、落实党
11、建工作“联述联评联考”制度。按照党要管党、从严治党”的要求,认真组织开展基层党建工作考核和村党支部书记履行党建工作第一责任人职责年终述职评议,强化考核结果的运用。规范村“一诺双评观评活动,把评议结果与干部绩效补贴相挂钩并作为培养和使用干部的重要衡量标准。 11、坚持党建工作月汇报季研讨年述职工作机制。坚持每月定期召开党建工作例会,每月督查1个党小组,按时报送月报。每季度针对党建工作一个难点问题进行专题研讨。年终党小组组长向村党支部进行述职,努力构建党建工作常抓、常议、常管的良好党建工作局面。 12、抓好基本党建制度的落实。认真抓好三会课、民主生活会、民主评议党员等各项制度落实,推进“六大”载体
12、在基层的有效发挥。指导基层党组织建立健全党代表联络服务机制做好党代表服务联络工作。落实党员代表大会常任制工作,建立和完善党员群众、参与决策、列席会议、提案调研等制度。 13、建立基层党组织建设科学考核评价机制。按照“纵向到点,横向到面,点面结合,整体提升,纵向强基,横向固本,纵横结合,强基固本”的工作思路。注重工作实绩、特色、创新。形成述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建的工作格局,不断提升了基层组织建设科学化水平。 四、加大党建投入,提升服务水平 14、加大党建工作投入。加强基层党务工作者队伍建设,加大村基层党建工作经费保障力度,采取以奖代补的形式对基层党建工作予以鼓励。 15
13、、加强我村活动场所建设。完善配套设施,做到标识清楚,功能齐全,按照“五个中心”要求,发挥活动场所作用。 第三篇:农村基层组织建设农村基层组织建设“六大载体” 农村无职党员设岗定责、“双培双带”先锋工程、为民服 务全程代理、党组织和党员“双向承诺”、流动党员“双向带动” “四议两公开”和、党员议事会。 要元村2021年六大载体建设工作计划 要元村2021年六大载体建设工作计划 要元村在农村基层组织建设工作中,坚持以“三级联创”活动为总抓手,落实农村党员干部联系和服务群众工作,依托“六大活动载体”即“双培双带”先锋工程、“四议两公开”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理制和党
14、员承诺制等项工作的有序开展,充分发挥基层党员的有心、有责、有为、有力的“四有”职责,极大地调动党员干部工作的主动性和积极性,从而为本镇的各项事业健康发展提供强有力的 组织保证,特制定本年度“六大载体”工作计划。 一、开展为民服务全程代理活动,构建党员干部联系和服务群众的机制。为改进党员干部作风,方便群众办事,开展了为民服务全程代理工作,完善了为民办事服务网络,明确代理服务项目,重点抓”受理、承办、回复”三个关键环节落实,做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”,接受群众监督。同时建立代理点,村两委成员配 备一名专职代办员。 二、实施“双培双带”先锋工程,充分发挥有特长党员
15、作用。我村根据实际情况制定年度工作计划,实施方案,各村落实了“深入调查、建立档案,突出重点、分类指导,抓好培训、提高能力,政策扶持、搞好服务,率先垂范、示范引导,加大宣传、营造氛围”具体措施,建立责任机制、 协作机制和奖惩机制。通过有特长党员及致富能手的典型示范引导和组织培训使广大党员群众接受党的基本知识、市场经济知识、农业实用技术和其他相关知识的教育。充分发挥各村党员活动室和电教设施的作用,对已经致富的党员、干部重点要求他们围绕自己的致富项目搞好示范,带领群众共同致富;对有一定条件和能力,但尚未致富的党员、干部,要在技能培训和政策、项目、资金等方面适度倾斜,切实解决他们“想富不会富”、“想带
16、头没有能力带头”的问题;对政治觉悟高、带动能力强的致富能手要作为重点培养对象,吸收他们参加党的政治学习和有关活动,引导他们向党组织靠拢。同时还要积极创造条件,让农村年轻党员参与村级事务管理,让他们在实践中经受锻炼,增长才干,逐步吸收到村级后备干部 培养当中。 2021年,继续深入“双培双带”活动,把全村优秀致富能手培养成党员,把党员培养成优秀的致富能手,把党员中的优秀致富能手培养成村组后备 干部,建立村级“双培双带”示范点,“双培双带”示范基地. 三、开展无职党员设岗定责活动,搭建无职党员联系和服务群众的平台。按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则,科学设置了多个岗位,通过采取个人申
17、报、支部审定、群众评议等办法,确定每一名有能力的党员具体岗位,并督促上岗党员履职尽责,年底进行评议。同时形成了学习培训机制、考核评价制度、承诺办实事制度、首问首办责任制度、工作责任追究制度、谈话谈心制度、争先创优制度、扶贫帮困制度等。明确党员在基层各项建设中的职责,积极探索运行机制,发挥无职党员作 用,增强他们的责任意识。 四、实施流动党员“双向带动”,增强流动党员活力。拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立了全方位、全过程、网络化的教育管理机制;采取 在流动党员相对集中的地方设立流动党组织、联络站和持证托管等方式,发放流动党员活动证,网络化管理流动党员。建立了流动党员登记、双重管理、双向联系
18、、返乡培训和党费收缴等管理制度;注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用,开展流动党员争做“带头人”活动,并要求流动党员外出前须向支部报告,支部指定人员作为其联络员,平时通过打电话、上门等方式与流动党员联络沟通,使流动党员“人走线不断”。一方面鼓励流动党员将本地的资源推介出去,或带动本地剩余劳动力外出务工;另一方面鼓励外出流动党员把在外掌握的信息、学到的技术 和积累的资金带回来家乡创业发展。 五、开展党员承诺制活动,激发党员服务群众的内力。 2021年我才全面推行农村党员承诺制,同时结合实施“双培双带”、“设岗定责”、“双向带动”和“为民服务代理”等载体,作出服务群众承诺事项,并公开汇
19、总,兑现落实,接受群众监督。从村两委成员,到一些普通党员,对照党章对党员的要求,围绕建设社会主义新农村的目标任务,每个党员根据家庭优势和个人特长来确定自己的承诺事项。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事,引导党员变“要我做”为“我要做”,激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。各村党支部开会逐人逐条审核把关,力求每名党员的承诺内容选得准、定得实。党员承诺的事项正式确定后,党支部逐一登记备案,并在党务公开栏上公开,接受各级监督,时刻提醒党员兑现诺言。同时建立长效机制,把党员承诺制作为一项制度确定下来,形成以村党组织为单位,每年年初召开一次公开承诺大会提出承诺,年底总结兑现。通过党员承诺制的推行,增
20、强了农村党员的党性观念,激发了党员的责任感、荣誉感和使命感,促进党员自觉履行承诺,带头发挥模范作用,进一步密切党群干群关系,增强党组织的凝聚力和党员 的战斗力,使基层党组织和广大党员的精神面貌发生很大变化。 六、要元村积极推行“四议两公开”工作法,确实重大事项按流程操作。 1、村党组织委员会提议。根据村级工作需要及党员干部群众建议,村党组织在广泛征求听取意见、认真调查论证的基础上,结合村发展实际制定方案,并召开党组织委员会会议进行表决。会前,党组织就提请会议研究的方案做好准备,并提前通知与会人员。会议由村党组织主要负责人主持,村党组织委员会会议须有半数以上成员到会才能举行,至少有三分之二的到会
21、成员表决通过,决议才能生效。村党组织委员会议表决后提交村“两 委”联席会议进行研究。 2、村“两委”会商议。根据村党组织的初步意见,由村党组织书记根据工作安排和本村实际确定议题并主持召开村“两委”联席会议,组织村“两委”班子成员充分讨论、发表意见,在与会人员逐一表态的基础上,集中全部合理化意见和建议形成预案,并拟定实施方案和说明材料。村“两委”联席会议必须由全体“两委”成员过半数参加才能举行,讨论决定的 事项必须由应到会半数以上的委员同意后方可有效。 3、党员议事会或党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项,提交村党员议事会讨论审议。召开党员议事会审议前,村“两委”须把方案送交全体党员代表,在
22、党员代表中充分酝酿并征求党员和村民意见,提前做好审议准备。党员议事会审议时,到会党员代表人数须占党员代表总数的三分之二以上,审议事项经应到会党员代表半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决。党员议事会审议后,村“两委”要认真吸纳党员代表的意见建议,对方案进行修订完善,同时组织党员代表深入农户做好方 案的宣传和解释工作。 4、村民代表会议(村民会议)决议。党员议事会通过的事项,依照有关法 律法规规定,在村党组织领导下,由村委会主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村“两委”要研究确定并提前将议事内容通知村民代表,由村民代表征求村民意见,再召开村民代表会议讨论决定。召开村民代表会议必须有
23、三分之二以上村民代表参加,所作决定应当经全体村民代表的过半数通过。村民代表会议在表决时,应采用无记名投票方式进行。 5、决议结果、实施结果公开。经村民代表会议或村民会议通过的决议事项,一律在村级活动场所村务公示栏由村委会向全体村民进行公示,公示时间不少于5天。决议事项在村党组织领导下由村“两委”会组织实施,实施结果要及时向全体村民公布,公布内容要详实、准确、全面。公布期间,要通过设立意见箱或召开民主听证质询会等形式,收集党员群众的意见建议,并及时答复。对村“两委”答复、解释不满意或村“两委”不能解决的问题,可由村党组织召开党员大会或党员议事会审核,把审核结果提交村民大会或村民代表会议讨论表决,
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