云南地区井工煤矿事故隐患排查表.docx
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1、,云南省井工煤矿事故隐患排查表检查项目检查内容检查依据检查结果一、安全管理单元(一) 证照条件1. 安全生产许可证、采矿许可证、营业执照合法有效。国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定第5条,煤矿安全规程第3条,煤矿企业安全生产许可证实施办法第2、7条(二) 机构人员2. 设置安全生产管理机构,配备齐全专职安全生产管理人员。煤矿必须配备矿长、总工程师(技术负责人)和分管安全、生产、机电的副矿长,以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员。安全生产法第21条,煤矿安全规程第283条、228条,防治煤与瓦斯突出规定第4条,煤矿重大生产安全事故隐患判定标准第18条3. 建立总工
2、程师为首的技术管理体系,落实技术管理职责。设置采掘技术管理、“一通三防”、地质防治水等安全技术管理机构,配齐专业技术管理人员。煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂、有冲击地压的矿井设置专门防治管理机构。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的总工程师(技术负责人)必须由煤矿的行政常务副职担任,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井必须设专职通风、地测副总工程师(技术负责人)。4. 煤矿企业应当设立地质测量(简称地测)部门,配备所需的相关专业技术人员和仪器设备,及时编绘反映煤矿实际的地质资料和图件,建立健全煤矿地测工作规章制度。煤矿安全规程第22条(三) 责任落实5. 根据有关法律法规、规整标准,参照云南省煤矿安全生产岗位责任制
3、云南省煤矿安全技术操作规程编制指南,建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制并落实。煤矿安全规程第4条(四) 管理制度6. 根据有关法律法规、规整标准,参照云南省煤矿安全生产管理制度编制指南,建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度,安全检查制度,事故隐患排查、治理、报告制度,事故报告与责任追究制度,粉尘检测制度、入井检身制度和出入井人员清点制度、矿领导干部带班下井制度等。煤矿安全规程第4条7. 建立各种设备、设施检查维修制度,定期维修检查记录。各项制度的修订更新和落实情况。8. 参照云南省煤矿安全生产岗位责任制编制指南云南
4、省煤矿安全技术操作规程编制指南,制定本单位的作业规程和操作规程。(五) 托管煤矿管理9. 托管煤矿要严格安全管理,落实安全责任。国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强托管煤矿安全监管监察工作的通知(安监总煤监201515号)(六) 灾害防治10. 煤矿必须编制年度灾害预防和处理计划,并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。煤矿安全规程第12条(七) 安全培训11. 从业人员必须进行安全教育和培训,合格后上岗作业。煤矿安全规程第9条12. 主要负责人和安全生产管理人员必须具备煤矿安全生产知识和管理能力,并经考核合格。13. 特种作业人员必须按国家有关规定培训合格,取得资格证
5、书,方可上岗作业。(八) 安全投入14. 按规定足额提取和使用安全生产费用。安全生产法第20条,煤矿重大生产安全事故隐患判定标准第18条,企业安全生产费用提取和使用管理办法第5、17、27条(九) 工伤保险15. 为从业人员缴纳工伤保险费。安全生产法第48条(十) 生产组织16. 矿井年度、月度生产计划及实际产量、能力核定、劳动定员编制情况。严禁超能力、超强度或超定员组织生产,严禁“五假五超”生产建设行为,所有煤矿必须撤除回风井轨道、绞车等设备设施,严防风井出煤。认真落实煤矿交接班制度,煤矿带班领导、班组长、安全检查员、瓦斯检查员在井下作业地点交接班,其他人员等待上一班作业人员出井后在地面交接
6、班,严禁两班交叉作业。煤矿停产期间必须制定停工停产期间的安全技术措施,保证矿井供电、通风、排水和安全监控系统正常运行,落实24小时值班制度。对长期停工停产煤矿,落实副科级以上干部专盯措施和巡查制度,协调相关部门限制供电和停供火工品,防止煤矿擅自恢复检修、生产和建设。煤矿复工复产前必须进行全面安全检查,严格执行云南省煤矿复产复建验收管理办法云南省煤矿复产复建验收基本条件等检查验收程序、标准和审批签字制度,严防煤矿违法违规生产建设。采掘工作面新开口和密闭的启封必须经过严格审批,严禁布置非法采掘工作面生产。煤矿重大生产安全事故隐患判定标准第4条(十一) 事故防范整改17. 事故发生单位应当认真吸取事
7、故教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生。生产安全事故报告和调查处理条例第33条18. 防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。二、开拓开采单元(一) 矿井地质19. 每5年修编矿井地质报告。地质条件变化影响地质类型划分时,在1年内重新进行地质类型划分。煤矿安全规程第33条20. 煤矿必须结合实际情况开展隐蔽致灾地质因素普查或探测工作,并提出报告,由矿总工程师组织审定。煤矿安全规程第32条21. 掘进和回采前,应当编制地质说明书,掌握地质构造、岩浆岩体、陷落柱、煤层及其顶底板岩性、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出(以下简称突出)危险区、受水威胁区、技术边界、采空区、地质钻孔等情况。
8、必须开展煤矿采空区普查治理,对老空区积水划定警戒线和禁采线,按规定留设防隔水煤柱。煤矿安全规程第31条(二) 图档检查22. 矿井必须绘制与实际相符的矿井地质图、水文地质图、井上下对照图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下避灾路线图等图纸。煤矿采掘工程平面图上必须标注保安煤柱、防水煤柱、积水线、探水线、停采线、采止线位置,必须标绘出积水的井巷及采空区范围、积水量,在水淹区域标出积水线、探水线和警戒线的位置。必须将采掘生产计划、采掘工作面开工、密闭启封以及采掘工程平面图等主要图纸资料,及时如实报告当地煤矿安全监管部门审查。煤矿重大生产安全事故隐患判定标准第4、18条,煤矿安全规程第14条(三) 开
9、采范围23. 采掘作业布置在采矿许可证规定的范围之内,严禁超层越界开采。煤矿重大生产安全事故隐患判定标准第10条(四) 开拓布置24. 矿井开拓系统巷道布置满足矿井生产、安全和抗灾的要求。矿井同时生产的水平不得超过个。煤炭工业矿井设计规范(GB50215-2015)第3.3.1条(五) 矿井接续25. 煤矿必须优化生产布局,保证开采水平、采区和回采工作面正常接续,矿井开拓、准备、回采煤量可采期必须符合有关标准规定。开拓煤量(可采期不少于35年)、准备煤量(可采期不少于1年以上)、回采煤量(可采期不少于46月)以及高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的抽采达标煤量(可采期不少于回采煤量的可采期)“四量”平衡
10、。下山采区工作面开始回采前采区通风、排水、运输等系统必须完整。煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范(AQ1055-2008)第4.2.4条、煤矿重大生产安全事故隐患判定标准第4条(六) 安全出口26. 矿井至少有2个能行人的通达地面的安全出口,各出口间距不小于30m。新建、扩建矿井的回风井不兼作提升和行人通道,紧急情况下可作为安全出口。煤矿安全规程第87条27. 井下每一个水平到上一水平和各个采(盘)区都至少有2个便于行人的安全出口,与通达地面的安全出口相连。煤矿安全规程第88条28. 采煤工作面至少2个畅通的安全出口,一个通到进风巷道,另一个通到回风巷道。采煤工作面所有安全出口与巷道连
11、接处超前压力影响范围内必须加强支护,且加强支护的巷道长度不得小于20m;综合机械化采煤工作面,此范围内的巷道高度不得低于1.8m,其他采煤工作面,此范围内的巷道高度不得低于1.6m。安全出口和与之相连接的巷道发生支架断梁折柱、巷道底鼓变形时,必须及时更换、清挖。煤矿安全规程第97条(七) 采区布置29. 一个采(盘)区内同一煤层的一翼最多只能布置1个采煤工作面和2个煤(半煤岩)巷掘进工作面同时作业。煤矿安全规程第95条30. 一个采(盘)区内同一煤层双翼开采或者多煤层开采的,该采(盘)区最多只能布置2个采煤工作面和4个煤(半煤岩)巷掘进工作面同时作业。逐步推行1个采区、1个回采工作面、2个掘进
12、工作面的生产作业方式,提高煤矿集约化生产程度。31. 下山采区未形成完整的通风、排水等生产系统前,严禁掘进回采巷道,严禁采用“剃头”开采。32. 巷道净断面满足行人、运输、通风和安全设施及设备安装、检修、施工需要。煤矿安全规程第90条(八) 采煤方法33. 采煤工作面必须正规开采,严禁采用仓储式、巷道式、高落式等国家明令禁止的采煤方法。高瓦斯、突出、有容易自燃或者自燃煤层的矿井,不得采用前进式采煤方法。转型升级煤矿没有实现采掘机械化的,一律不得通过项目竣工验收核查;项目竣工验收核查合格后,又撤出采掘机械化设备的,一律责令停产整顿。煤矿安全规程第97条(九) 专项设计34. 采(盘)区开采前必须
13、按照生产布局和资源回收合理的要求编制采(盘)区设计,并严格按照采(盘)区设计组织施工,情况发生变化时及时修改设计。煤矿安全规程第95条35. 采用综合机械化采煤时,必须编制工作面设计。煤矿安全规程第114条36. 矿井第一次采用放顶煤开采,或者在煤层(瓦斯)赋存条件变化较大的区域采用放顶煤开采时,必须进行放顶煤开采专项设计。煤矿安全规程第115条、煤炭工业矿井工程建设项目设计文件编制标准(GB/T 50554-2010)第3.3.2条(十) 作业规程37. 采掘作业前编制作业规程。情况发生变化时,及时修改作业规程或者补充安全措施。煤矿安全规程第38、96条(十一) 制度措施38. 掘进巷道在揭
14、露老空区前,制定探查老空区安全措施。煤矿安全规程第93条39. 使用滚筒式采煤机采煤,工作面倾角在15以上时,有可靠的防滑装置。煤矿安全规程第117条40. 倾角在25以上的小眼、煤仓、溜煤(矸)眼、人行道、上山和下山的上口,设防止人员、物料坠落的设施。煤矿安全规程第133条41. 矿井必须制定井巷维修制度,加强井巷维修,保证通风、运输畅通和行人安全。煤矿安全规程第125条42. 报废的巷道进行封闭,对所有密闭作出标记,及时填绘上图,严禁假密闭和图实不符。报废的暗井和倾斜巷道下口的密闭墙留设泄水孔。煤矿安全规程第129条43. 报废的井巷进行隐蔽工程记录,并在井上、下对照图上标明,归档备查。煤
15、矿安全规程第130条三、通风单元(一) 通风系统44. 矿井、采区和采掘工作面的供风量满足安全生产要求,矿井每年安排采掘作业计划时核定矿井生产和通风能力,严禁超通风能力生产。煤矿安全规程第138条、139条、煤矿重大生产安全事故隐患判定标准第8条45. 矿井必须绘制与实际相符的通风系统图。煤矿安全规程第14条46. 生产水平和采(盘)区实行分区通风。准备采区,必须在采区构成通风系统后,方可开掘其他巷道;采用倾斜长壁布置的,大巷必须至少超前2个区段,并构成通风系统后,方可开掘其他巷道。采煤工作面必须在采(盘)区构成完整的通风、排水系统后,方可回采。煤矿安全规程第149条、煤矿企业安全生产许可证实
16、施办法第8条47. 高瓦斯、突出矿井的每个采(盘)区和开采容易自燃煤层的采(盘)区、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采(盘)区,设置专用回风巷,突出煤层采掘工作面实现独立回风。48. 掘进工作面使用专用局部通风机进行通风,局部通风机采用“三专两闭锁”。采区进、回风巷必须贯穿整个采区,无一段为进风巷、一段为回风巷情况。49. 采、掘工作面实行独立通风,串联通风必须符合规定,严禁2个采煤工作面之间串联通风。开采有瓦斯喷出、有突出危险的煤层或者在距离突出煤层垂距小于10m的区域掘进施工时,严禁任何2个工作面之间串联通风。煤矿安全规程第150条50. 采煤工作面必须采用矿井全风压通风,禁止
17、采用局部通风机稀释瓦斯。采掘工作面的进风和回风不得经过采空区或者冒顶区。无煤柱开采沿空送巷和沿空留巷时,应当采取防止从巷道的两帮和顶部向采空区漏风的措施。矿井在同一煤层、同翼、同一采区相邻正在开采的采煤工作面沿空送巷时,采掘工作面严禁同时作业。煤矿安全规程第153条51. 煤层倾角大于12的采煤工作面采用下行通风时,应当报矿总工程师批准,并遵守:采煤工作面风速不得低于m/s。在进、回风巷中必须设置消防供水管路。有突出危险的采煤工作面严禁采用下行通风。煤矿安全规程第152条52. 井下爆炸物品库、井下充电室、采区变电所和具有采区变电所功能的中央变电所等硐室的独立通风。煤矿安全规程第166、167
18、、168条53. 井巷中的风速符合有关规定要求。煤矿安全规程第136条(二) 通风设施54. 控制风流的风门、风桥、风墙、风窗等设施必须可靠。煤矿安全规程第155、278条55. 开采突出煤矿时,工作面回风侧不得设置调节风量的设施。56. 井下风门、风窗、密闭等通风设施的数量、施工位置、构筑质量和使用管理符合规定,所有设施编号建档。进、回风井之间和主要进、回风巷之间需要使用的联络巷,必须安设2道联锁的正向风门和2道反向风门。(三) 风阻测定57. 矿井每3年至少进行1次通风阻力测定。生产矿井转入新水平生产、改变一翼或者全矿井通风系统后,重新进行矿井通风阻力测定。矿井通风阻力符合要求。煤矿安全规
19、程第156条、煤矿井工开采通风技术条件(AQ1028-2006)第5.1.9条(四) 矿井测风58. 矿井必须建立测风制度,每10天至少进行1次全面测风。对采掘工作面和其他用风地点,应当根据实际需要随时测风,每次测风结果应当记录并写在测风地点的记录牌上。煤矿安全规程第140条(五) 气体浓度59. 采掘工作面的进风流中,氧气浓度不低于20%,二氧化碳浓度不超过0.5%。有害气体的浓度不超标。煤矿安全规程第135条(六) 通风仪表60. 通风报表、记录齐全完善,通风检测仪表齐全、检验、调校,符合要求。风表、光干涉甲烷测定器、催化式甲烷检测报警仪及传感器、直读式粉尘浓度测定仪、井下粉尘采样器等检验
20、检测情况。煤矿安全规程第140、141、142、143、157条(七) 通风设备61. 矿井安装2套同等能力的主要通风机装置,其中1套作备用,备用通风机在10min内开动。装有主要通风机的出风井口安装防爆门,防爆门每6个月检查维修1次。每月至少检查1次主要通风机,每3年至少进行1次性能测定。并出具检验合格报告。每5年至少进行1次性能测定。井下严禁安设辅助通风机。主要通风机经有资质的部门检测检验。煤矿安全规程第158条、煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范(AQ1055-2008)第4.1.5条(八) 矿井反风62. 主要通风机有反风设施,在10min内改变巷道风流方向;风流方向改变后,主
21、要通风机的供给风量不小于正常供风量的40。每年进行1次反风演习;矿井通风系统有较大变化时,进行反风演习。煤矿安全规程第159条(九) 安全距离63. 通风机房周围20m以内不得布置有烟火作业的建筑和设施;低瓦斯矿井通风机房与进风井、压缩空气站的距离不小于30m;高瓦斯矿井通风机房与进风井、压缩空气站的距离不小于50m;通风机房与提升机房、变电所、矿办公楼的距离不小于30m。煤炭工业矿井设计规范第10.2.8条四、瓦斯防治单元(一) 瓦斯地质64. 井巷揭煤前,应当探明瓦斯地质。煤矿安全规程第29条65. 突出矿井编制并及时更新矿井瓦斯地质图,更新周期不超过1年。煤矿安全规程第200条,防治煤与
22、瓦斯突出规定第18条,保护层开采技术规范第8.1、8.2条。66. 突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层,在延深达到或超过50m或开拓新采区时,须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量以及突出危险性相关的瓦斯放散初速度、坚固性系数、瓦斯吸附常数、透气性系数、钻孔抽采半径等参数,符合防治煤与瓦斯突出规定的要求。开采保护层的应对保护范围及保护效果进行考察,符合保护层开采技术规范的要求。(二) 瓦斯鉴定67. 必须严格矿井瓦斯等级鉴定工作,并根据鉴定结果采取相应的安全措施,瓦斯灾害越重设防等级越高,矿井通风系统、安全投入、防治措施、装备手段等应当与矿井瓦斯等级相匹配。矿井中只要有一个煤(岩)层发现瓦斯
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