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1、以案促改专题民主生活会个人对照剖析检查材料按照中共X市委组织部关于以案促改工作要求,市X认真组织开展围绕等三起严重违纪违法案件剖析、以案促改工作。本次民主生活会上,本人深入学习了市委、市纪委领导的以案促改工作讲话精神,对照案件反映出来的问题,深刻反思,认真查找本人在党风党纪方面存在的苗头性问题和廉政风险,并制定整改措施。现将有关情况汇报如下,请大家批评指正。一、对几起案件的分析认识通过对这些典型案例的分析讨论,主要认识有以下几个方面:一是理想信念动摇。认真剖析这三起案件,等人长期不注重理论学习、党性锻炼,思想“缺钙”,底色蜕变,背弃了共产党员的政治信仰和理想信念,是其走上违纪违法道路的根本原因
2、。二是纪律规矩松弛。这些案例警示我们,如果把党章党规党纪抛在脑后,就会丧失底线,什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯,进而不断滑向危险边缘,甚至走上不归路。要坚持把纪律和规矩挺在前面,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、远离红线,始终做到讲政治、守纪律、懂规矩。三是手中权力滥用。回顾等人的蜕变轨迹,都是把党和人民赋予的权力变成了谋取私利的工具,与老板们勾肩搭背,违反中央八项规定、违规选人用人、插手项目建设和企业经营,既想当官、又想发财,理不清“亲”“清”政商关系。二、对照案例发现自身存在的问题(一)执行中央八项规定方面。一是认识不够足。没有深入思考领会中央八项规定的深刻内涵,对安排X“八项规定”的
3、常学常新工作不够及时、有效,将上级文件精神停留在口头上、书面上,落实到措施上、行动上偏少。二是监督乏力。中央“八项规定”出台后,X陆续出台了一些与之相配套的管理制度。但是有些制度的制定者既是“运动员又是裁判员”,监督别人义无反顾、监督自己手下留情,缺乏相应的监督制约机制。X缺乏专职纪检干部,纪检监察工作由于人员不足,导致不敢监督或是监督不到位。三是执行不力。制度的生命力在于执行,落实“八项规定”,难在长期坚持。由于党的建设和党员领导干部作风问题,不可能一蹴而就,也绝不是一朝一夕之功,所以必须长期坚持。从近期情况来看,对“八项规定”的监督执行还存在一定的“老好人”思想,有时处置问题不够及时。(二
4、)选人用人方面。一是缺乏一套客观公正的实绩评价考核机制,有的群众认为被选人的素质和能力不高,难以胜任新的领导岗位;有的群众认为被选人的素质能力还不如自己,心存不满。一方面对被选人的作风不满意,由于目前X尚未建立对干部监督的有效机制,存在被选人工作作风不实,深入基层、深入群众少,不够担当等一些问题。另一方面对被选人的性格不满意,由于干部平时与群众的沟通联系不足,加上有的干部性格偏激、说话做事不注意分寸,导致群众认为他们不胜任、不合适。二是选人用人的制度不完善。由于条例对有些问题未作具体规定,组织实施起来不能准确把握。如:初始提名由谁提名、在什么范围提名、如何落实提名责任等要求不明确;民主推荐、民
5、主评议、公示制、票决制的范围和方式亟待改进;由于缺乏岗位职责规范和任期目标,对不同类型干部实绩的考核没有明确标准,是否称职、胜任,难以作出令人信服的评价,导致干部正常退出缺乏评定标准。三是选人用人的信息不透明。发布信息内容不全面,如任前公示,只公示干部的基本情况,不公示干部的工作实绩、业务能力及廉洁自律等情况,群众在民主测评推荐时往往凭主观印象“划圈圈”。意见反馈不及时,对群众反映的意见没有进行组织调查,有的甚至无反馈,群众觉得提意见无作用。发布范围不“对口”。对干部信息没有在其曾经工作过的地方以及有业务联系的单位进行公示,群众得到的信息不系统,仅在本单位内部公示,缺乏公示的针对性和实效性。(
6、三)政商关系方面。一是存在一定的“官本位”的思想,认为晋升是对公务员最有效的激励措施,刚参加工作时处事勤奋、时时刻刻严格要求自己,随着年龄的增长、职务的提升,思想上有所懈怠、工作主动性和积极性有所减退。二是放松了新型政绩观的发展,有时候机械地成为上级领导指令的执行者,认为只要是领导交代的都得照办,完成上级领导交办的工作就是政绩,忽视了作为党的干部,一切工作的出发点和落脚点是为人民服务当好人民的公仆。(四)制度建设方面。一是教育引导部分干部职工不够。部分干部适应新常态有差距,习惯用老方式干事,思想观念转变慢;二是担当意识不强。部分二级机构、协会负责人对党风廉政建设主体责任认识还不到位,怕得罪人、
7、还存在不敢管、不愿管、不想管问题;三是公开不及时。一些单位的财务、政务公开不及时、不全面;四是思路不够开阔。创新和抓特色亮点工作方面的思路还不够开阔,在改进X系统干部队伍作风建设力度、提高干部职工工作积极性方面还有待加强。三、产生的原因分析(一)思想因素。一是片面理解“八项制度”字面意义,存在形式主义,对如何落实,只停留在口头上、书面上,而不是落到行动上,成为一句空话、一纸空文。二是改进工作作风松懈,没有建立党员干部深入群众、深入基层、深入一线的机制,干部对群众关系少,更多地把时间和精力放在怎么更好完成本职工作上,没有放在如何帮助基层群众解决更多的困难问题上,“我为群众办实事”的氛围不够浓。三
8、是存在错误的政绩观,领导干部务必要以“三严三实”标准严格要求自己,树立正确政绩观.把权力关进制度的笼子,科学的处理与企业的关系,认识到党员干部与商人之间的分界线;树立法治理念,筑牢党纪国法与制度笼子的“防火墙”,营造良好的政商关系。(二)制度因素。一是制度执行不到位。直接影响了干部群众的积极性和主动性。二是制度链中断。一些环节扩大民主的制度有民主过程的要求、缺乏对运用民主结果的规定,留下了按需取舍、灵活掌握的空间,表现出制度执行的不规范。三是制度链接配套不够。增强中央八项规定、干部选拔任用的制度不健全,缺乏配套相关制度。(三)组织者因素。一是从宣传角度来看,没有深入全面地宣传中央八项规定和干部
9、选拔任用条例,导致一些干部群众对中央八项规定和干部选拔任用条例不够了解、不够熟悉。二是从组织者素质来看,机关人员的业务素质参差不齐,有的缺乏阅历,有的不善于讲究谈话艺术,有的缺乏洞察辨析能力,形成的考察评价意见未能准确评价干部的特点和个性,难以为决策提供信服的依据。四、整改措施(一)加强学习思想理论,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本。牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自警能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑,立于不败之
10、地。以案为鉴,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么,从反面教材中汲取了教训,从点点滴滴处严格要求自己。尤其是现在处于开启建设新的百年奋斗征程的重要阶段,作于的一名党员干部更要坚定信念,正确运用好人民赋予的手中权力,为人民群众谋取福利、为党的文艺事业做出贡献。(二)加强廉洁自律,以身作则,遵守党的政治纪律。无论是领导干部还是基层党员干部,都必须从自己做起,廉洁自律。古人说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”是讲为政者必须身正行直,办事公道。等人的案例再次告诉我们:在社会主义中国,法律面前没有特殊公民,党纪面前没有特殊党员。一个党员干部,不管地位多高,权力多大,只要违法乱纪,
11、终究逃不脱党纪国法的严厉制裁,以身试法者必亡。因此,必须严于律己,以法律己,管好自己“做热点工作但不做热点人物”。(三)加强作风建设,从细节做起。作风体现于细节,倡导树立好就要从细节抓起。要从细小的问题入手。无论生活上还是工作上,都要做到心不贪,嘴不馋,手不长,洁身自好,时时警惕,不给别有用心者留下可乘之机,在思想作风上过得硬,才能经得起任何考验,永远保持党的优良传统和作风。(四)加强制度建设,健全监督机制。反腐败不仅要靠教育,更重要的是靠制度。要把作风建设纳入制度化的轨道,进而为“八项规定”的落实提供完善的制度保障。要广泛听取职工群众意见和建议,不断修订和完善领导干部管理长效机制、廉洁从业监督机制、干部绩效考核评价机制,确保转变作风有章可依。要通过日常督查、专项检查、明察暗访、民主评议和定期通报等措施,进一步激发党员干部干事、谋事、成事的积极性和主动性,确保各项工作落实。对不落实的、违反“八项规定”的,要敢于批评,敢于处理,要将落实八项规定情况纳入党员干部绩效考核、选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要内容,要将干部的群众满意度、绩效考核及奖惩结果公开,建立干部能上能下的选拔任用制度,真正把制度落到实处。
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