土地利用总体规划方案.doc
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1、土地利用总体规划方案 第一部分*镇概况 1、自然条件 *镇位于*西南部,镇域人口5.3万人,其中镇区人口1.8万人,镇域内劳动力3.2万人,土地总面积117766.9亩,属黑龙港流域,是典型的温带大陆性气候,无地上水源,无河流经过。是全国一百个重点建制镇之一,多次被省建委命名为“城镇建设先进单位”。该镇交通便利,区位优势较为明显。距衡水市、山东省德州市30公里,距*、武邑、故城、枣强等县县城在2530公里之间。石德铁路东西纵贯腹地,*站是较大的客货车停车站,距京九线、京沪线各30公里;衡德高速公路、衡德公路等多条省市公路交汇于此,镇区有高速公路出口。有110千伏和35千伏变电站各一座,能源供应
2、充裕,电力供应有保障。 2、经济运行情况 近年来,*镇按照科学发展观和可持续发展的要求,狠抓发展这个第一要务不放松,全面建设小康社会。在吃透镇情,充分借鉴外地经验的基础上,大力实施工业强镇、农业特镇、商贸重镇、城建名镇、财税大镇的“五镇”战略,全面促进经济和各项社会事业健康协调可持续发展,努力构建和谐社会。重点突出工业项目建设,实施项目带动战略,在镇区确定了“南商北企”的经济布局,即根据城镇建设发展规划,镇区南部以发展商贸流通业为主,镇区北部以发展工业企业为主。在镇区南部,引进资金4500万元建设了*西南最大的集批发、零售、餐饮于一身的综合市场-*商贸大市场。该市场于2021年4月底正式投入运
3、营,市场商户已经达到200多家,实现了市场繁荣,扩张了镇域经济总量;在镇区北部,2021年建成并投产企业11家,总投资额达到2.1亿元,特别是随着*鑫达精密铸造有限公司等一批立镇项目的投产,形成了机件加工、厨房设备、化肥、通讯器材、橡胶橡塑五大主导产业,*镇正在实现向工业强镇的跨越。同时,通过促进产品结构调整,促使产品升级换代,提高市场竞争力等措施,确保了经济持续快速稳定的高质量增长。2021年镇域生产总值达到14亿元,其中农业产值1.5亿元,占总产值的10.7%,非农产值12.5亿元,占总产值的89.3%,农民人均纯收入3600元。 3、土地利用现状 多年来,该镇积极落实中华人民共和国土地管
4、理法,严格保护耕地资源。到2021年,全镇耕地76389.7亩,园地4880.9亩,林地1004.4亩,牧草地307.5亩,居民点及工矿用地18905.4亩,交通用地4879.1亩,水域3258.9亩,未利用地5391.7亩。耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用土地占全镇土地总面积比例分别为:64.9%、4.1%、0.9%、0.3%、16.1%、4.1%、2.8%、6.9%。从总体来说,该镇以农业用地为主,人均土地较多,后备土地资源较为丰富。 第二部分土地利用总体规划及实施情况 1998年3月,根据要求该镇编制了土地利用总体规划,针对该镇的具体情况,结合经济发展及
5、全镇人民生产、生活对土地产品的需求,确定了该镇规划期间土地利用方向为:保证耕地总量的动态平衡,开源与节流并举。一方面通过零星地退园还耕、村庄整理、砖瓦窑复垦、未利用土地开发补充耕地,另一方面控制非农业占地规模,减少耕地流失,同时调整工矿用地与交通用地布局与需求,使之合理化。根据规划要求,至规划期末,全镇拥有耕地78863.3亩,园地4833.3亩,林地1480.1亩,牧草地307.5亩,居民点及工矿用地18089.5亩,交通用地5081.7亩,水域3819.8亩,未利用地5291.7亩。耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用土地占全镇土地总面积比例分别为:67.0%
6、、4.2%、1.2%、0.3%、15.4%、4.1%、3.2%、4.5%。 为使规划得到贯彻落实,使各类用地得到因地制宜合理利用,各项资源得到优化配置,建立土地用途管制制度,该镇采取两方面措施,确保规划的实施。 1、将镇域土地进一步划为农业、园地、林业、牧草地、城镇建设、村镇建设、独立工矿、其他区等八个用地区,明确各区的用地要求和发展方向。 2、通过加强宣传教育,强化保护土地资源意识,把对基本农田的保护责任到村、地块和承包人,切实保护好农田,合理调整用地结构,认真贯彻落实规划,并综合运用经济和法律的手段,严格保护土地资源,坚决杜绝浪费、破坏土地资源现象的发生。 第三部分土地利用总体规划实施效果
7、评价 规划的实施,带动了该镇土地管理事业的全面发展,规划在国土资源管理的“龙头”作用日益显现。 1、政府对土地利用的宏观调控能力和水平得到提高。 土地利用总体规划是合理配置和有效利用土地资源的宏观管理手段。随着土地利用规划的深入实施,我们对部分小村庄规划的合理性及建成区土地利用状况进行了分析,对控制村镇规模的有关指标和对策进行了研究,并在此基础上全面摸清了全镇建设用地底数和问题症结,界定了镇区和每个村庄发展控制范围,确定了其用地发展方向。对所有非农业建设用地的审批都是以规划为依据,并在严把程序关的基础上,进一步提高了办事效率,土地规划的可操作性和宏观调控能力得到显著提高。 2、耕地保护得到进一
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