加快工业转型升级 走新型工业化道路（三）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。加快工业转型升级 走新型工业化道路 推进新型工业化促进工业经济转型升级 *县经济和信息化委员会海 根据县委统一部署，县经信委正在积极开展转型升级、率先发展大讨论活动，作为这次大讨论活动的主要负责人，我积极组织并参与了各项活动，现就开展转型升级、率先发展大讨论活动谈谈个人的几点体会。 一、充分认识开展“转型升级、率先发展”大讨论活动的重要意义（为什么要转） （一）上级号召转。十七届五中全会强调，必须以更大决心和勇气全面推进各项领域改革。但随着改革的不断深化，触及的矛盾就越深，碰到的阻力也就越大。特别是当前社会结构正在发生重大调整，社会矛盾易发多发，广大群众对收入分

2、配、公共服务、生态环境、生活质量等方面的期待更高。对这些问题，处理的好，能有效增强发展合力，处理不当，容易引发社会不稳定，给经济社会发展造成新的压力。 （二）现状逼着转。转方式、调结构是我县的必然选择。一是转方式调结构是提高经济运行质量，抢占新一轮经济发展制高点的必然要求。近年以来，我县经济社会取得了长足发展，综合实力显著增强。但同时也出现了一些问题和矛盾。经济增长依靠土地、资源、廉价劳动力等传统优势，缺乏核心技术、自主知识产权和自主品牌，核心竞争 1力较弱；高耗能、高排放、低附加值、低产出产业比重较大，资源环境压力巨大；多数企业仍在产业链的低端发展，处于低质低效低价的尴尬局面。 二是外延性、

3、粗放型模式不可持续。省委、市委经过深入的调研和认真分析，认为十二五将迎来黄金发展期。就我县而言，近几年来，经济连续保持较快增长，为抢抓黄金发展期奠定了坚实的基础。但要深刻的认识到，经济快速增长在一定程度上是依靠高投入、高消耗、低效益的粗放型增长来实现的。根据全县的现状，十二五期间，开发区可供建设用地有限，将会制约招商项目落地。人力资源供给不足和结构性失业并存，电力能源问题逐渐显现，中小企业融资仍然困难，发展中的要素瓶颈制约日益突出。因此，面对要素资源的刚性约束日趋强化，走外延式扩张、资源高消耗拉动增长的粗放型发展之路，必然使发展难以为继。为此，县第十次党代会明确提出，宁可牺牲一点发展速度，也要

4、坚定不移地推进结构调整和增长方式转变，全力推动经济社会全面转型升级，走可持续发展道路。在工作推进中，不因一时的困难而放弃转型升级发展的信念，不因一时的阵痛而动摇转型升级发展的决心，真正把经济社会转入科学发展的轨道。 三是从我县企业发展的现状来看，更是不转不行。国际金融危机过后，全国范围内出现了民工荒，我县也不例外。民工短缺不仅仅影响着企业的招工，也在逼迫着企业升级换代。中国经济发展的人口红利正在枯竭，用工荒正成为 内地普遍现象，传统劳动密集型产业将加速丧失优势。 （三）定位要求转。未来五年我县要努力打造承接产业转移的先行区、*市发展的新城区、县域科学发展的示范区的定位要求我们必需转型升级。近年

5、来，虽然我县连连在全省考核中位置靠前，但经济总量不大，2021年实现地区生产总值103亿元，规上企业（原口径）437家，规上工业增加值52亿元，全社会固定投资169.0亿元，要完成县第十次党代会确定的富民强县目标，任务相当艰巨。新一轮区域竞争更是以科学发展为前提，既要比速度，更要比质量；既要比发展水平，更要比发展活力；既要比发展成本，更要比创业环境；这些竞争的现实表明，唯有转型升级、率先发展，才能为实现富民强县目标提供保障。 当前，我县正值厚积薄发、加速发展，大力推进新型工业化的关键时期，作为县政府的工业经济主管部门，进一步解放思想，创新工作，着力破解发展难题，全力服务率先崛起是我们义不容辞的

6、责任。为此，我委要努力提升综合平衡、统筹兼顾的能力，全力做好参谋和服务企业工作。 二、着力提升内涵，加速推进新型工业化进程（向哪转、怎么转） 工业化仍将是我县十二五提升综合实力，实现跨越式发展的必经阶段。我们要充分把握新型工业化发展提出的新特征和新要求，坚定不移推进工业强县战略，大力培育发展主导产业，打造现代产业集群，扩大产业规模，提升产业 层次和能级，为我县工业实力的进一步提升提供强力支撑。 （一）加强政策引导，促进企业做强做大。进一步加大产业引导、政策激励力度，加快推进工业经济转型升级。加快培育成长型企业，加快出台关于鼓励企业做大做强，加快转型升级若干意见，突出转型升级主线，以开放和创新为

7、抓手，以成长型企业、专、精特、新企业、小巨人企业为切入点，通过挂钩帮扶、要素保障、财政支持等措施，加快培育支撑工业经济发展的第二梯队。加强资本运作，引导企业改革产权结构，提高行业集中度和整体竞争力，努力加快全县企业上市进程。 （二）突出重大项目，支撑产业优化升级。继续加大项目招引力度，充分发挥园区载体优势，结合国内外产业转移趋势和资本流向，大力促进新兴产业落户，鼓励现有产业改造提升。指导企业坚持市场导向进行技术改造，创新传统工艺、淘汰落后产能、提高管理水平，积极应对外部经济形势变化。 （三）抓好应用突破，推进两化深度融合。进一步放大工业企业信息化管理系统的作用，抓好企业在生产、经营、研发、管理等方面的信息化应用，提高企业的信息化水平。抓好省信息化示范试点企业信息化建设，积极引导重点企业、重点产业、重点园区利用互联网等新技术，深化专业化分工与合作。 （四）完善服务体系，激发工业经济活力。强化电力管理，积极推进有序用电。高度重视安全生产。继续开展形式多样、 内容丰富的中小企业培训活动，不断提升全县企业家队伍的整体素质。进一步加强企业融资扶持力度，创新担保方式和质押手段，为企业提供信贷支持，多渠道帮助企业解决融资难的问题。 第 5 页 共 5 页