党委要切实履行好主体责任（一）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。党委要切实履行好主体责任 市xx局党委落实党风廉政建设 主体责任情况报告 近年来，在市委、市政府的正确领导下，我局党委认真学习贯彻习总书记系列讲话和中央、省委、市委有关文件精神，全面落实党风廉政建设主体责任，切实深化作风建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，在全系统营造了团结奋进、干事创业、风清气正的良好氛围，为全面完成xx各项工作目标任务提供了坚强保证和强大动力。现将我局党委落实党风廉政建设主体责任情况报告如下： 一、主要工作情况 围绕党建工作计划和从严管党治党要求，主要抓了以下工作： 1.认真落实党风廉政建设工作责任。局党委牢固树立“党要管党、从严治

2、党”的意识，紧抓“责任制”这个龙头，把党风廉政建设工作作为贯穿于各项工作的一根“红线”，高位推动，狠抓落实。一是工作部署到位。按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，坚持把党风廉政建设工作与业务工作相结合，与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。去年以来，局党委先后9次召开会议专题研究部署党风廉政建设工作。二是抓总推动到位。局委书记认真履行“第一责任人”职责，对全局党风廉政建设工作把 1全局、负总责，加强统筹谋划，加大督促检查，不断推动落实，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头作廉政宣誓和廉政承诺，带头上廉政党课，带头进行廉政谈话。三是责任

3、分解到位。落实中共xx省关于落实把纪律挺在前面要求的意见要求，将主体责任分解到项、责任到人、落实到位，做到班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动、共同发力。每年制定下发党风廉政建设和反腐败工作任务分工，将任务细化并落实到分管领导、主办科室（单位）和协办科室（单位），并与局属各单位、局机关各科室主要负责人签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设这项“软任务”，变成一项可操作、易对照、便检查、能考核的“硬指标”，做到一级抓一级，层层抓落实。四是制度建设到位。针对重点领域和关键环节，健全完善有效管用的制度体系，强化对权力运行的制约和监督，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件。目前已出台市xx局工作

4、规则、重点项目建设管理制度、财务管理规定等10项制度，并正在抓紧研究制定一系列制度，切实扎紧了“制度笼子”，做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人。五是支持保障到位。局党委和主要领导全力支持纪检监察工作，加强纪检监察干部队伍建设，保障纪检监察工作经费，支持纪委监察室落实“三转”要求，确保集中精力抓好纪检监察工作。 2 2.加强领导班子建设。一个地方或单位的工作好不好、作风正不正，关键在领导班子。为此，我们着重抓了班子决策制度和议事规则的完善、民主生活会查摆问题整改落实、对班子成员的监督和提醒等工作。一是严格执行民主集中制，完善班子决策制度和议事规则。制定了xx市xx局工作规则，完善了局党委会

5、、局长办公会、工作例会等会议制度，规范了民主决策程序。在实施重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”重大事项集体决策上，充分发扬党内民主，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，正确处理好“分工协作”与“民主集中”的关系，保证了决策的民主化、科学化。二是开好民主生活会，增强班子团结。严格党内政治生活，通过高标准召开专题民主生活会，取得了“红脸出汗、排毒治病、加油鼓劲”的效果，进一步净化了思想，增进了班子的团结，凝聚了力量。三是及时提醒监督，提高班子解决自身问题的能力。对班子成员中出现的一些苗头性、倾向性问题，主要负责人及时找其谈话提醒，班子成员之间也

6、会相互“扯袖子”，促进了班子成员的廉洁自律和作风转变。 3.强化对干部的培养教育和监督管理。市xx系统干部队伍人员数量多、情况复杂，提高干部素质、加强队伍建设尤为必要。为此，我们着力强化了对干部的培养教育和监督管理。一是加强思想教育。去年以来组织干部集中学习15次，通过原原本 3本学文献、利用红色资源学精神、以先进为镜学典型、以警示教育敲警钟，使党员干部理想信念更加坚定，宗旨意识更加增强，工作作风更加务实。三是抓好选人用人。注重对干部的培养锻炼，坚持公道正派选用干部，严格贯彻执行中央新修订的党政干部选拔任用工作条例，严把动议关、推荐关、考察关、决策关、管理关，真正把德才兼备、实绩突出、群众公认

7、的干部选拔到合适岗位，树立了正确的用人导向。三是强化干部监督管理。围绕干部作风方面存在的突出问题特别是“为官不为”问题，敢抓敢管，敢于出手，扎实开展了专项整治工作，基本清除了“为官不为”的倾向性问题，营造了勇担当、敢作为的干事创业氛围。 4.大力加强作风建设。中央八项规定出台后，我局立即组织学习贯彻，并结合群众路线教育活动和“三严三实”专题教育，采取一系列措施加强和改进作风建设，取得了明显成效。一是联系群众更密切。结合“双联系双服务”等活动，领导班子带头转变工作作风，带头深入基层调研，带头密切联系群众，带头解决问题。多次组织干部到困难家庭、服务企业和扶贫挂点村开展帮扶，面对面听取群众意见，掌握

8、真实情况，解决实际问题。二是勤俭节约更深入。坚决执行公务接待的“三定四不准”和相关规定，公务接待一般安排在单位内部食堂，不上烟酒，不上高档菜，同城不相互宴请，不送土特产，不搞迎来送往。严格公车管理，坚决制止各种铺张浪费，不用公款制作、购买贺年卡、明信片。加强监4 督管理，严格控制各项支出，“三公”经费支出持续明显下降。三是文风会风更务实。精减会议、文件，可发可不发的文件尽量不发，缩短会期，开短会、讲短话、讲管用的话。不举办各类庆祝会、表彰会、研讨会、晚会。元旦、春节等传统节日期间，不相互走访、拜年。四是为民服务更高效。全面推进了“三单一网”建设，审批环节精简67.1%，办理时限压缩59.7%，

9、并创新服务方式，推出延时服务、预约服务等服务举措，不断提高服务效能，去年共提供延时服务和预约服务502次，受理各项行政许可项目和公共服务项目9589件，按时办结率达100%。 5.认真开展“违插”专项治理。市委召开“违插”专项治理工作动员部署会后，我局高度重视，切实抓好了自查自纠、排查和问题整改工作，取得初步成效。一是加强了宣传动员和组织领导。成立了专项治理工作领导小组，制定了工作方案。共召开动员部署及调度工作会6次，发送专项治理短信及微信宣传共计278人次，并在局网站设立专栏，宣传专项治理的主要内容、时间安排和方法步骤，有力地推动了专项治理工作进展。二是全面开展了自查自纠工作。项目建设单位组

10、织人员对所有项目进行了全面自查，列入专项治理范围的项目6个。全局各级领导干部和项目建设管理人员进行了自查自纠，参加自查自纠人员72人。三是认真进行了排查和整改工作。在项目建设单位自查的基础上，我局组织纪检监察等人员对各项目实地进行了全面排查，针对自查和排查发现的问题，及时进行整改落实，并专门下发了关于进一步 5规范和加强工程建设项目管理的通知，加大项目管理调度力度，规范项目管理行为，强调有关纪律和程序要求，并责令项目建设单位对部分项目手续不全、程序不到位、施工现场管理不规范的问题进行逐一排查，认真整改，目前大部分问题已整改完成。 6.精准实施脱贫攻坚。根据市委统一安排，我局挂点帮扶xx村。为贯

11、彻落实习总书记提出的“要在脱贫攻坚中作示范，带好头”的重要指示精神，我局把脱贫攻坚工作作为一项重大的政治任务，举全局之力抓好了工作落实。一是迅速部署落实。接到市里部署的脱贫攻坚任务后，我局第一时间研究部署脱贫攻坚工作，成立了由局主要领导任组长、班子成员为副组长、机关科室负责人和局属各单位主要负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组。针对全村xx户贫困户，组建了xx支脱贫攻坚小分队，由局班子成员和局属各单位主要负责人任队长，将全局党员进行分配编队。先后召开了局领导班子专题会议、局脱贫攻坚工作动员大会等一系列会议，局班子及脱贫攻坚小分队多次深入帮扶村现场调研办公，在全局上下营造了浓厚的脱贫攻坚工作氛围。

12、二是找准扶贫路径。组织工作队进村入户调查摸底，精准掌握贫困村和贫困户的情况，做到“四清”、“五有”，即对贫困户的“底数清”、“问题清”、“对策清”、“责任清”，对贫困村有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有帮扶记录。在此基础上，制定实施了精准扶贫措施。在产业扶贫上，我局制定了“1+n”产业扶贫模式，即：发展一项6 致富主业+n项个性化种植、养殖产业。一方面重点发展主要产业。另一方面多元化发展个性化养殖、种植业，根据贫困户的意愿，结合实际情况，给有条件的贫困户制定养殖或种植产业计划，在启动资金、技术培训、物资补给上给予帮助，使得贫困户拥有一项可持续发展、持续收益的产业，彻底摆脱贫困。

13、在安居扶贫上，坚持尊重自然、依山就势、显山露水高标准规划建设村庄，4月初完成了xx村改造规划建设方案初稿。并加大土坯房拆除改造力度，截止目前已拆除正房x栋、杂房x间，建筑面积xx平方米。在村级集体经济扶贫上，以村委会为主体成立物业和家政服务公司，依托城区的办公楼、酒店、小区物业及城镇居民承接业务，吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作，增加村民工资性收入。在保障扶贫上，对完全丧失劳动能力的特殊贫困群体，争取国家相关政策，由政府兜底脱贫。三是严格督促考核。把脱贫攻坚工作作为对局属各单位、机关各科室年度考核的重要内容。成立了由纪委书记任组长、相关科室负责人为成员的脱贫攻坚工作督查组，对脱贫攻坚工作及

14、扶贫人员工作作风进行全面督查。 二、存在的主要问题 近年来我们在党风廉政建设方面虽然取得了一些成效，但对照党章党纪和上级党委的要求，我们工作中还存在一些问题和不足，主要有： 一是抓学习不够深入。认为xx局是业务部门，没有像重视业 7务工作那样，注重抓理论学习，主观上对加强理论学习的紧迫感和重要性认识不到位，组织学习以完成任务为主，自觉性、主动性、系统性不够。 二是对党风廉政建设责任制落实情况的督促检查力度不够大。尽管局党委高度重视党风廉政建设工作，作出了计划安排，采取了有力措施推进，但对基层单位党风廉政责任制落实情况的督促检查还不够经常，往往满足于听汇报、看资料，检查不深入、不细致，手段和方法

15、创新不够。 三是工程建设手续不够完善。一些项目为了赶在省政府规定的时间节点前开工，存在规划设计、用地、施工许可等手续不完善的情况。 四是脱贫攻坚工作还不够接地气。少数脱贫攻坚小分队深入贫困村、户不够经常，提出的脱贫措施不够具体管用。少数驻村干部还没有完全沉下去，执行“每个月在贫困村吃住不少于20天”的规定不够严格，认为xx村离xx市区路途不远，往返方便，很少住在村里，存在“走读”现象。 五是“四风”问题还一定程度地存在。工作布置多、跟踪推进落实不够。班子成员下基层与普通干部职工、服务对象面对面交流不够，促膝谈心少，联系群众不够紧密。机关作风建设还有差距，对一些“庸、懒、散”现象整治力度不够。

16、针对以上问题，我们将采取有力措施加以解决。 8 三、下一步工作打算 下一步，我局将以此次市委巡察为契机，按照巡察组的要求，继续认真落实主体责任，切实加强党党风廉政建设，进一步营造风清气正的政治生态。主要做好以下几方面的工作： 一是加强学习，提升干部队伍素质。切实加强政治理论学习，进一步增强学习的自觉性和系统性。继续深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和_总书记一系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统地组织学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。二是正风肃纪，加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防

17、并举、注重预防的方针，认清形势，严字当头，进一步做好党风廉政建设和反腐败工作。经常性开展教育，警钟常鸣，强化理想信念、廉洁从政、艰苦奋斗、思想道德和纪律教育，严格执行中央“八项规定”和省、市有关规定，努力克服特权思想。党委班子带头执行两条例一准则，严格约束自己，管住权、管住钱、管住人，从源头上预防和治理腐败。切实落实党风廉政建设责任制，特别是要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，抓监督、重检查，切实把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。三是服务大局，打造“忠诚、干净、担当”队伍。进一步加强班子和队伍建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，千方 9百计为基层、为群众解难事、办

18、实事。严守党的纪律。党委班子带头严格遵守党章党纪、党的组织原则和党内政治生活准则，坚决贯彻执行中央和省委、市委的方针政策和决策部署，加强督促检查，确保政令畅通、令行禁止。坚持民主集中制，集思广益，博采众长，不断提高班子科学决策、民主决策的水平。注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充。同时，以班子建设为示范，以上率下，培养和建设一支“忠诚、干净、担当”的高素质xx干部队伍。严格党内生活。切实加强党组织建设和思想政治教育，认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理；坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化。面对新形势新任务新要求，坚持一级带着一级干，一级干给一级看，发挥抓铁有痕、踏石留印的决心，保持“五加 二、白加黑”的工作激情，敢于攻坚，善于克难，确保做一件成一件，积跬步至千里，推动xx事业再上新台阶。 10 第 10 页 共 10 页