做好综合科室工作的几点思考.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。做好综合科室工作的几点思考 编办综合科室的主要职责是“参与政务、管理事务、搞好服务”。作为综合科室负责人，就要像其它部门的办公室主任一样当好“管家”，切实发挥好承上启下、沟通内外、协调左右、联系各方的“枢纽“作用。 一、综合科室要抓好服务 综合科室工作千头万绪，服务工作首当其要。尤其是编办独立设置后，承担的职责任务越来越重，综合科室只有以更高标准做好服务保障工作，才能切实发挥“枢纽”作用，确保机构编制工作顺畅高效运转。一要围绕中心抓服务。任何部门的地位和威望都源于扎实有效的工作，做任何工作都必须抓得住中心。什么是中心。一是党委、政府的中心工作，二是重要的机构编制

2、业务，如现阶段的事业单位分类改革等。纲举才能目张，综合科室在服务工作中也必须优先满足和保障好区域中心工作和重要机构编制业务的需要。只有这样才能在千头万绪中找准突破点，争取主动权，确保上级决策和领导意图得到忠实有力的贯彻执行。二要围绕重点抓服务。抓不住重点就没有工作效率，事无巨细一把抓难免服务撒漏不到位。什么是重点。一是领导关注的热点问题，二是工作中遇到的难点问题。这些问题有的是长期性的、有的是阶段性的、也有的是某一环节上的，具体工作中要学会准确捕捉，冷静思索，科学把握。三要围绕细节抓服务。千里之堤，溃于蚁穴，细节上不注意，就会办错事、出纰漏。什么是细节。一是周密，二是严谨。机构编制工作中错一个

3、数就可能影响一片，必须养成从小处和细节上看素质、论高低的习惯。首先要吃透上级政策和领导意图，做到情况清、目的明，不搞想当然，也不能抓大放小；其次要置身全局谋划统筹，计划要周密，执行要严谨，一抓到底，不见成效不撒手，不达目的不罢休；第三要保证执行过程中的敏感性，能见微知著，举一反三，遇到变化及时调整。四要围绕整体抓服务。机构编制工作虽然对事不对人，但往往牵一发而动全身，绝不能简单地就事论事，而应站在全局看局部，立足整体抓细节。什么是整体。一是领导和群众之间构成一个整体，二是科局处室之间构成一个整体，三是大事和小事构成一个整体，四是编办和其它部门构成一个整体。只有把这四个方面的关系都认识清楚了，综

4、合科室的协调和服务才能落实到位，编办各项工作才能形成合力，早出多出成绩。 二、综合科室要当好参谋综合科室是编办领导的“参谋部”、“智囊团”，要做到参之有据、谋之有理、行之有效，就必须在工作和生活中注重学习，加强研究，勤思善谋，能说会写。 一要心里有数。能知是发挥参谋作用的前提。工作中必须主动加强调查研究，掌握基础信息，摸清一线情况，不仅要熟悉综合科室“自家事儿”，也要主动了解掌握其它科局处室的工作情况，还要能从领导的只言片语中把握思维脉搏，做到编办整体情况了然于胸，才能为领导决策提供切合实际、全面客观的参考意见。二要胸中有路。没有分析和解决问题的能力，面对问题时胸中就不会有“路”。因此，必须在

5、心中有数的基础上把握好分析、梳理和推断三个环节，弄清楚事情的前因后果、矛盾的主次轻重、解决办法的先后优劣，提供给领导参考的上中下三策都要有自己的思考和见解，不人云亦云，不堆砌材料。三要言之有物。当参谋既要知道谋什么，还要学会如何把所思所谋准确无误地表达出来。一要加强对文字写作的锤炼，特别要注重在解决问题、凝炼高度、提升层次上下功夫；二要不断提高讲话水平，既不在思考不成熟的情况下闭口不言或胡说八道，也要避免想到说不出，语言表达上鸡零狗碎，没有层次，让人听不明白。四要眼耳有隙。要站在全局高度当好参谋，就必须做到“风声雨声读书声，声声入耳”，不能“两耳不闻窗外事”，也不能当“定向雷达”偏听偏信，要时

6、时睁得开眼睛，能看见大事小事；事事支得起耳朵，能听进不同声音，不断积累心中之数，不断拓宽胸中之路。五要执行有果。工作结果是检验参谋作用的最高标准。作为承办机构，综合科室除了做好事前的分析判断，更加倾注精力加强执行过程中的督办落实，通过对决策过程的跟踪调研，及时发现执行中的问题，为及时修正和完善决策提供新的参谋，确保谋之有效。 三、综合科室要勤于办事 综合科室工作纷繁琐碎，但不管是小事、杂事，还是急事、难事，都要尽心尽力把事情办好。一要办好小事。综合科室工作无小事，任何一个环节出错都会影响全局。如文件传阅、会议通知、印签使用、车辆管理、机关作息等，看起来是小事，但件件事关全局，办错了耽误了就是大

7、事。作为综合科室负责人，不管大事小事，没有该不该抓的问题，只有从什么角度抓、用什么方法抓，使多大劲抓的区别。越是小事，越是要建章立制，明确责任，用细功夫、韧功夫把该管的事情都管住管好。二要办好杂事。综合科室不仅承担有一定的机构编制业务，更有许多务虚的琐事杂事，这些琐事杂事不是中心影响中心，不是大局牵涉大局。作为综合科室负责人，要学会用大局的天平来衡量综合科室各项工作，分清主次、大小、难易、轻重、缓急，理清工作脉络，找准工作方向，防止重要工作抓不住，次要工作用过劲。 第二篇：关于做好文字综合工作的思考与建议关于做好文字综合工作的思考与建议 文字综合是机关实施组织领导、沟通各方情况、指导全局工作的

8、重要手段，不仅能衡量机关的工作水平，也是思想水平、理论水平、政治水平的直接体现。对于机关干部个人而言，文字综合能力是干部立身之本，是干部素质的主要体现，尤其是作为市委政研室的干部，文字综合能力比办事能力更为重要。因此，我们要清醒认识文字综合工作，用心、善思、勤练、多写，力争做到文字精、内容凝、表达准，不断提高文字综合能力。 一、清醒认识文字综合工作 文字综合是一项具有很高价值的艰苦的创造性劳动。 （一）具有价值性。文字综合并不是把所搜集到的材料杂乱无章地堆集起来，而是对所掌握的客观情况、材料进行分析，在分析的基础上加以概括、归纳。文字综合的过程，就是通过分析、概括和归纳，使零星的、分散的情况和

9、资料，成为有价值的、体系完整的文字材料加工过程。 （二）具有导向性。文字综合以领导工作需求为导向。般来说，领导会对文稿有较明确授意，但特殊情况下，领导可能没有明确授意，这就需要文字综合人员发挥能动性，使文稿符合领导要求。而要达此目的，需要对各项工作有充分了解，关注热点、捕捉重点、把握领导兴奋点，提前做好材料收集整理、调查研究等工作，通过分析、综合、归纳，找到正确的思路，尽可能的体现领导意图，为 1 领导决策提供有价值的参考意见。 （三）具有时效性。文字综合对时限要求高，什么时间来任务就什么时间干，经常加班加点，一年到头闲不住，而且还需要文字综合人员准确把握行文要点，保证文稿质量。可见，文字综合

10、工作要做好，肯定要付出辛苦。 （四）具有创造性。综是总集、整理，是要对来自各方面的大量的情况进行综合分析。合是合二为 一、合多为一，是在分析的基础上，通过对材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入挖掘，最后用文字的形式把有价值的材料、观点和思想的成果编撰成篇。综合本身就是一种创造，文字综合的价值更体现于创造。“文章最忌随人后”，如果总是步人后尘，因循守旧，文字综合也就失去了意义和价值。对领导工作而言，最有意义、最有价值的文字综合，决不是拼凑几个华丽的辞藻，而是有没有新的思路、新的观点，能使领导从中得到启示，对领导决策产生影响。 二、努力做好文字综合工作 做好文字综合工作，要着力在以

11、下几个方面下功夫： （一）要在提高觉悟上下功夫。文字工作是硬功夫，也是苦差事，还是“幕后”工作。因此，要想做好文字工作就要有觉悟。一要能吃苦。艰苦贯穿文字综合始终，要过文字关就必须做好吃苦的准备，耐得住寂寞，守得住清贫，敢吃苦、肯吃苦、不怕吃苦。二要爱岗敬业。树立责任意识，竭尽全力行文，做到“文负其责”，不犯错别字、病句、文体不符等低级错误。三要甘于奉献。文字工作不像搞文 2 学创作，没有个人署名，更谈不上什么报酬。这就要求我们淡泊名利，乐于奉献，甘做“幕后英雄”。 （二）要在加强学习上下功夫。“博观而约取，厚积而薄发”。作为文字综合工作者，一个首要和永恒的话题就是加强学习，打好基础，练好“内

12、功”。只有这样，才能写出体现上级精神和符合本地实际的好文稿，让文章的深度提高。一是学习上情。及时掌握中央的方针政策和上级的决策部署。具体地讲，就是对国家一些重大问题的新提法、新口径，新出台的有关政策规定、法律法规，阶段性工作目标、战略重点、关键举措，不同时期的产业发展导向、重点扶持措施、重大项目布局，以及有关方面的会议精神，都及时学习、了解。二是掌握外情。对国际国内政治经济的大趋势有一个基本的了解，努力把本地的发展放在国际国内的大背景下来考虑，顺应时代发展的潮流。及时掌握周边地区、同类型地区的发展现状、发展态势以及可资借鉴的发展经验。三是熟悉内情。对本地区的经济社会发展情况要全面熟悉、全面了解

13、、全面掌握。比如我市的基本概况、主要特色、资源优势。一个时期的发展战略定位、总体工作思路、主要奋斗目标、关键工作举措，有关条块的工作情况、工作特点以及存在的困难和问题等。四是了解下情。对基层经济社会发展情况、重点企业运行情况，群众关注和迫切希望解决的热点、难点问题，基层和群众在实践中总结出来的好经验、好做法，都要心中有数。 （三）要在把握领导意图上下功夫。综合文稿的成功与否，首先取决于所服务的领导是否认可、是否满意。这 3 就要求我们在文稿的构思、起草过程中，尽可能地领会、体现和实现领导意图。一要领悟领导的关注热点。领导在不同的时期和不同的阶段有不同的工作重点，平时工作中我们要密切注意领导一段

14、时间关注什么、重视什么，注意从他的日常活动和言谈话语中把握他的思想动态、工作思路，并加以系统整理、深化理解、融会贯通。二要领悟领导的思维习惯。有的领导注重文稿的逻辑性、思辨性；有的领导强调文稿的务实性和针对性；有的领导属于开放性、跳跃性思维，考虑问题比较开阔、表达思想比较活跃；而有的领导则偏重守成，适应于比较规范常见的表达方式。对此我们要细心观察、认真领悟。三要领悟领导的语言风格。语言风格是对词语、句子、语气等各种语言要素的综合运用。不同的领导具有不同的语言风格，有的喜欢简洁平易，有的喜欢典雅庄重，有的喜欢幽默生动。语言风格与领导者的个人生活经历、文化素养、所学专业和成长地域有很大的关系，所以

15、既要注意从领导的日常讲话中去把握，也要注意了解领导的文化背景等有关情况。 （四）要在综合分析上下功夫。综合分析具体到文字综合中，就要求我们掌握好唯物辩证法，主动、积极、客观的反映事实，用全面、联系、运动的观点去分析问题，做到文字综合观点鲜明、分析透彻、入木三分。一要掌握方法。会运用唯物辩证法、系统方法和逻辑方法对复杂情况进行分析，通过正反对比，既看到事物的主流和本质，又看到事物的发展趋势，从而减少片面性，得出符合实际的正确结论。二要不断更新知识。作为文字综合工作人员， 4 既要具备各行各业的一般知识，又要具备自然科学和社会科学的基础知识；既具备现代管理等方面的知识，又要了解和掌握一些新兴学科的

16、知识。只有这样，分析问题才不至于出现偏差。三要掌握充分的分析依据。分析要靠大量的材料作依据。分析问题前，必须围绕综合的主题尽可能多地收集这方面的材料以便于分析时使用，通过分析从材料中引出正确的结论。果材料不足，生搬硬套，不可能有高质量的分析，也不可能形成观点正确而又有深度的文字综合。四要善于在实践中摸索提高。分析是文字综合必不可少的环节，分析可以把没有典型意义的材料、多余的话语删除，达到去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的目的，这样，时间久了、次数多了，分析能力就会逐步提高。 （五）要在写作方法上下功夫。综合文稿起草过程大致可分四步：一是酝酿构思。构思的过程对写好综合性文稿十分重要，构思得

17、法，不仅关系到文稿的质量，而且决定着成文的速度。要坚持站在宏观的高度对文稿进行俯瞰式把握和安排，调动和激活思维，善于捕捉灵感，跳出文稿写文稿，做到“两先两后”。先想后写“想”是“写”的前提，“写”是“想”的结果，要把“想稿”作为文稿起草的第一道工序和前提性工作，变“写稿”为“想稿”。如有些人接到任务后急于动笔，结果像挤牙膏似的写不出硬写，边写边想，写了改、改了写，半天迈不开步子，欲速而不达，很苦恼。而有些人接受任务后，虽然时间紧迫，却若无其事的翻翻这、查查那，备全所需资料，心中反复盘算，在笔记本上简单拉 5 拉框架，虽动笔较迟，但完成草稿较快。这从正反两方面印证了古人所言“袖手于前，始能疾书于

18、后”的道理。先粗后细。就是谋篇布局时要弄清楚文稿的主题是什么，要解决什么问题，要注意把握好哪些关键环节，领导对这一文稿起草提出了什么样的要求。在此前提下，确定文稿主题，思考文稿框架，拿出文稿提纲，并将每一块、每一段、每一节要写几个层次、几个方面的内容排出来、理清楚，必要的在一定范围内展开讨论、征求意见、集思广益，尤其是要征求相关领导的意见，使文稿起草建立在较为扎实的基础之上。二是搜集资料。在文稿思路考虑成熟、提纲初步确定的基础上，要紧紧围绕文稿的主题和材料所涉及的方方面面，有针对性地查阅、收集相关资料。比如，与文稿相关的中央及上级党委、政府的有关文件与领导讲话，外地在相关工作中创造的经验做法和

19、相关会议材料，基层在相关方面涌现出的典型，领导关于此项工作的言论、想法，以及相关数据资料等。只有占有了大量信息、资料后，起草文稿才能挥洒自如、游刃有余。三是着手起草。在充分准备的基础上，要集中精力、排除干扰，全身心投入文稿起草。把整篇文稿的写作分块进行，先易后难，各个击破。容易的部分完成一块搁置一块，然后再集中时间、集中力量攻克难度较大的部分。同时，要有“过河小卒直向前”的精神，不要计较一开始被标题“卡住”，被某一段内容“顶住”，也不要计较一时一句的工整、得失，切忌“十步九回头”，写写停停、停停改改，最好是一鼓作气，一气呵成。另外，有时正在写某一部分时，忽然想到另外一部分内容，要及 6 （六）

20、要在文稿创新上下功夫。文稿起草在结构、形式、内容等方面都有一定的规范和模式，但同样离不开创新。只有这样，文稿才能常写常新、跟上时代步伐。一是结构创新。（有人说，党政机关的综合文稿都有其固定的格式和结构模式，大都是三段论，不是过去工作回顾、今后工作打算、加强领导要求，就是提高思想认识、落实关键举措、加强组织领导，或者是认清形势、明确目标、落实举措，总是跳不出这样的框框。这种说法并非全无道理，但也不全这样。）我们写综合文稿，结构要每次都有变化、有创新，层次可多可少、标题可长可短、句式也要因文而异，这样就会给人以耳目一新的感觉。二是内容创新。首先，所写内容要紧跟时代潮流，紧贴上面精神，紧靠基层 7

21、情况，符合工作要求；其次，要老问题挖出新观点，常规事情找出新特点，日常工作分析新进展；最后，就是以前曾经说过的活，讲过的观点，现在仍然符合当前实际、仍然管用的，也不能照搬照抄，而要变换角度说、变换句式说，从不断变化中体现新境界、表达新观点。三是语言创新。公文语言要平实自然，但这不等于不要生动活泼，虽然不能像文学创作那样辞藻华丽、绘声绘色，但也绝不能灰头土脸、味同嚼蜡。因此，综合文稿起草过程中的语言创新绝不能忽视，不能每一篇文稿都用同一种句式，而要不断变换手法、变换角度，不断提高文稿价值和品味，增强可读性和吸引力。 第三篇：对做好食品安全综合协调工作的思考对做好食品安全综合协调工作的思考 对做好

22、食品安全综合协调工作的思考 随着市、县两级食品药品监督管理局机构改革的完成，食品安全委员会办公室（以下简称“食安办”）由设置在卫生系统转设在食品药品监管局系统。综合协调科经过一年来的工作，发现在工作中还存在诸多问题，为抓好食安办的日常工作，充分发挥食安办综合协调作用，做好今后食品安全综合监管协调工作，现谈几点粗浅认识和体会。 一、明确综合协调工作职能职责 按照xx市人民政府办公室关于印发xx市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（xx府办发（2021）67号）（以下简称“三定方案”）的规定，市食品药品监管局增挂xx市食品安全委员会办公室牌子，内设综合协调科职责是：承担食品安全

23、监管有关部门和区市县、xx经开区、枣山物流商贸园区、协兴生态文化旅游园区履行食品药品安全监督管理职责的考核评价工作职责；承担食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理重大问题的调查研究，并提出相关政策建议，起草重要文稿；承担市食安办日常工作。 “三定方案”仅笼统地规定了市食品药品监管局（市食安办）的职责，即“承担市食品安全委员会日常工作，负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制，承办市政府及市食品安全委员会交办的其他事项”，没有明确细化市食安办具体工作职责。笔者认为，市食安办主要职责有以下几点：一是负责全市食品安全综合协调工作，推动健全食品安全部门间、地区间的协调联动机制；二是拟定食品安全工作

24、年度计划、专项整治工作方案；三是组织起草食品安全工作的监督检查、考核方案，考核评价市级食品安全委员会相关成员单位及区市县人民政府、经开区（园区）管委会食品安全监督管理工作；四是承办市食安委召开的会议和重要活动，根据工作需要，组织召开成员单位联络员会议；五是起草食品安全委员会综合性文稿、全体会议文件、领导讲话，编印市食品安全工作简报；六是督查食品安全委员会会议议定事项的落实情况，督查领导批示、媒体披露和公众举报的食品安全事项，及时报告或协调回应；七是完成市食品安全委员会交办的其他工作。在实际工作中，市食安办也是按照以上几点职责开展工作的。 需要特别注意的是，食安办是食药监管局增挂的牌子，食安办就

25、是食品药品监管局，综合协调科（股）相当于是食安办的办公室，负责食安办的日常工作，局里其他相应科（股）也应理解为食安办的内设机构，所以在实际工作中，其他科（股）也需承担食安办的相关工作。 二、目前综合协调工作存在的问题 一是综合协调机制还不完善。定期和不定期组织召开食安委成员单位会议制度还不健全。比如不定期会议通常联合调查、协调处理处理突发性食品安全事件，研究临时性或者紧急性工作，会议主题明确；反而是定期会议的召开时间、参会人员、会议主题没有事先确定，没有形成惯例、机制。二是部分考评机制缺失。因新一轮农业、畜牧食品、工商、质监等部门的机构改革、职能调整，食安委工作规则和成员单位职责迟迟不能出台，

26、使得对食安委成员单位工作开展的考核评价缺乏依据。三是少数部门工作人员支持食安办工作不积极。认为食安办设置在食品药品监管局，自己部门只是配合工作，工作积极性、主动性不够。特别是在县级部门中，存在工作资料、信息报送不及时，开会迟到或不按要求参会等现象。四是工作人员还有畏难情绪。综合协调工作文字工作多，对业务知识的掌握有较高要求，比如承担食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理重大问题的调查研究，并提出相关政策建议，起草重要文稿等，如果没有相关部门工作经历，仅仅闭门造车很难找准问题症结。加之综合协调工作较之业务工作相对繁杂，很多人不愿从事这项工作。五是对综合协调工作存在认识误区。市食安办设置在市食品药品

27、监管局，而综合协调科承担市食安办日常工作。换句话说，市食安办等于市食品药品监管局，而不是等于综合协调科，综合协调科承担市食安办日常而不是全部工作，即它相当于市食安办的办公室，需要对食安办的所有工作进行分流处理，而不是全盘接受。如国家局、省局里司和处在安排工作时，一般用食安办名义发文，具体工作都相应司和处在办理，如果由综合科来办理相关业务，往往难以达到理想工作效果。 三、做好综合协调工作的建议 （一）准确工作定位，增强责任意识。清醒认识“为谁监管”。根据综合协调工作的三大职能职责，可以将综合协调工作定位为领导决策的参谋助手、信息互通的服务者、改革创新的推动者。有了准确定位，可以增强努力工作的认同

28、感，提高工作的积极性主动性，克服畏难情绪。工作中要主动思考，善于发现日常监管、部门配合等问题，结合实际安排部署，及时完善督查督办、考核评价、责任追究等制度，不能照搬照抄上级文件，流于一般形式，也不能大包大揽、越俎代庖、过度作为，要做到有所为，有所不为。 （二）密切工作关系，做好部门间协调工作。食品安全工作涉及的部门多，协调难度大，要当好政府和部门之间的桥梁和纽带，只有建立与各部门融洽和谐相互支持、相互配合的工作关系才能达到整合监管力量、形成监管合力的目的。强化协调服务，就要将服务意识、协调能力强的同志配备到食品安全协调工作的岗位上，做到在与各部门交往中，做到尊重、理解、以诚相待、热情服务，主动

29、上门调研和沟通，了解各部门的工作特点和现状，及时反映各部门的困难和问题。 （三）发挥平台优势，调动部门工作积极性。充分发挥食安办平台优势，加强和完善组织协调长效机制的建设，切实发挥统 一、权威、高效的组织协调作用。通过健全责任体系、综合评价考核等措施，调动部门监管的积极性，形成良性互动，努力将食品安全工作的具体内容与各级政府、各部门的中心工作、阶段工作结合起来，增强政府推动、部门联动的实效性，形成齐抓共管的工作局面。 （四）建立数据库，夯实工作基础。建立基础数据库，全面了解食品安全监管工作情况，将生产经营监管对象的基本情况纳入数据库，包括场地、设备、原材料基地等硬件和内部管理制度、必要的工艺流

30、程、安全管理人员等软件资料，为拟写综合性材料奠定基础。收集辖区内涉及食品安全的基础数据，统计农业生产基地、水产养殖基地、畜牧养殖场和屠宰厂（场）、食品生产企业、食品流通企业、餐饮服务单位等基本情况，统计相关监管部门检验检测机构、乡镇机构设置、人员到位等基本情况，每半年更新一次；统计生猪存栏、出栏数量、流动摊贩、小作坊和小卖部等情况，每季度更新一次。全面了解食安委各成员单位基本情况和辖区食品安全状况，找准薄弱环节和监管盲区。 （五）完善工作机制，转变工作方式。完善食安委成员单位考核评价机制，将要求各成员单位报送工作信息转变为成员单位主动报送工作信息，每月底召开一次成员单位联络员会议，每季度末报送

31、一次工作总结及统计报表，做到信息互通、资源共享，构建高效、顺畅、权威的食品安全协调机制。综合协调工作依靠报送资料但不能迷信报送资料，要“走出去”，要多与本部门业务科室交流、常跟食安委成员单位沟通、勤到基层监管一线调研，掌握第一手资料、善于发现问题，提出针对性强的调研报告，为领导决策提供有力参考。 （六）更新工作观念，提升综合协调能力。一是轮岗交流。综合协调工作具有一定综合型，需要了解、熟悉其他相关业务工作的工作，甚至直接到其他岗位上、在工作实践中予以锻炼，接受教育培训，改变从书本得来的认知，提升综合协调人员知会能力以利于工作开展。二是克服思维局限，提高驾驭全局的能力。要跳出本科（股）工作、本单

32、位工作的局限思维，要学会站在局、食安办甚至食安委的高度，充分吃透上级精神和工作要求，明确思路，工作上想在先、抓在前，提高统筹协调、科学安排部署的能力。三是讲程序、勤汇报、守纪律。基于工作的综合性和协调性，制定专项整治方案、落实工作措施、完善工作机制，应紧紧围绕党委政府的中心工作，充分体现党委政府工作意旨，充分征求相关科（股）、单位意见建议；遇到比较重大或棘手的事情难以协调时，多主动汇报，学会“借力”，积极请求党委政府出面解决；在今天，食品安全已不是简单的民生问题，更是必须警悟的政治问题，关系社会和谐、大局稳定和政府形象，必须站在讲政治的高度，依法办事。） 第四篇。做好乡镇工作的思考面对我县“大

33、建设、大发展、大跨越”的新形势，新任务，新要求。特别是县委、县政府加强督察落实工作的举措。作为乡镇党政主要负责人，首要的是经过深入细致的调查研究结合县委、县政府的总体规划，科学制定符合本乡镇发展实际的发展思路，落实科学发展观和新农村建设，引导群众议发展、谋发展。 一、带好干部队伍 当前， 乡镇工作已从管理型转变为服务型，工作要有新的突破，新的转机，这就要求有一支适应新形势下的农村干部队伍。一支队伍是党员队伍，一支队伍是干部队伍，要带好这两支队伍，一要思想教育常引导，通过教育培训、促膝谈心、工作交流、技能培训等方式，对党员干部进行教育培养，不断提高党员干部素质，增强落实科学发展观的本领，增强为群

34、众能办事、办好事、办实事的自觉性。二要制定制度严管理，通过各种管理奖惩制度，充分调动大家的积极性，彻底根治干与不干一个样，干好干坏一个样的工作局面，让每位在岗干部感觉有压力，有责任，激起干工作的动力，树立乡镇干部人人思问题，个个谋发展的精神状态。三是全力分工协作成合力，要根据不同党员干部、不同对象安排适合发挥其专长的工作岗位；对班子分工定责，对无职党员干部设岗定责，把各项工作任务层层分解、定期核查、定期上报、奖惩分明，使人人头上有指标，个个肩上有担子，在乡镇上下形成齐抓共管合力 二、把握工作关系 作好乡镇党政主要负责人在处理繁重的实际工作中，注意把握上级、本级、和下级三个工作关系。一是“吃透上

35、级”就是要坚决贯彻执行县委、县政府的重大决策、布署，正确理解和坚决执行党在农村的一系列惠民政策，讲究原则性，采取科学的工作策略、去努力实现这些政策的贯彻落实，让群众满意，领导放心。二是“瞄准下级”，就是客观掌握本乡镇各村组和乡镇职能单位具体情况，制定切实可行的工作计划、目标，管理制度和考核办法，这样才不会造成工作中的被动。三是关注本级，乡镇党政负责人要管的工作千头万绪，涉及方方面面，需要调研，掌握实情，相互配合，相互理解，真情相待，通过集合大家智慧、凝聚大家力量、形成整合力。 三、强化责任意识 一要强化为民服务意识。要带头听取群众意见、关心群众疾苦、特别是关心帮助农村弱势群体，了解群众疾苦所在

36、，需求所在、利益所在，方能理解群众的愿望。并宣传引导先富户、带领大家共同富裕，真正成为农民群众的知心朋友、亲友。 二要强化科学决策意识。讲求科学决策秩序，充分听取班子成员不同意见，广泛听取民意，从而实现民主科学决策。乡镇要办的事很多，在实施中关键看群众的支持率、满意度，农民最讲实际，只要尊重他的意愿，为群众办好事，群众的热情和积极性就越高，既正确处理好稳定与发展的关系，又体现了落实科学发展观的要求。 三是强化依法稳定意识。地方稳定是发展的前提，要及时发现农村各种矛盾隐患，力争把矛盾消灭在萌芽状态，及时处理各种矛盾，做到依法办事，有情操作。 四是强化开拓创新意识。观念一新值千金，乡镇一把手要敢于

37、创新、注重学习、打开思路、启迪智慧、提高修养、增长才干、勇于冲破原有的老框框、敢想敢干、善于创新。实实在在练就一套新形势下创业干事的真本领，为群众干更多的实事，谋更多的福祉。 第五篇：做好信访工作的思考做好信访工作的思考 xx镇地处城乡结合部，当前正处在各项重点建设的机遇期、经济社会转型跨越发展的关键期、各类社会复杂矛盾叠加显现期，信访工作面临前所未有的严峻挑战，呈现出署名信访逐渐增多、“三访”（越级访、重复访、无理访）增多、集体访增多、重信访轻法律、上访老户居多等特点，成为全市挂号的信访大镇，信访堰塞湖严重影响项目建设和农村经济发展。如何做好当前的信访工作，努力化解社会矛盾，切实维护社会稳定

38、，是xx当前必须破解的一个重大而紧迫的课题。 一、现状 1、项目建设引发的问题。2021年以来，330变电站、x铁路复线、x铁路复线、x大道东沿工程、x镍项目园、x汽柴油、xx城东大桥、xx中心港等一批市区重点项目在xx实施，因土地征用、拆迁安置等问题引发了大量矛盾纠纷，征地拆迁补偿标准低，拆迁安置点基础设施配套建设不到位，施工爆破强震，群众房屋受损要求补偿，征地村出嫁女和在校大学生要求参加征地款集体分配，因没有明确政策规定，导致分配方案因村组而异，引发群众上访。这些问题随着时间的推移，越来越复杂，解决起来非常棘手。 2、各类突发事件引发的的问题。xx村李xx、xx村汪xx非正常死亡、xx村交

39、通事故、xx中学学生被杀等突发事件引发了群体上访。2021年xx镇引进xx客商骆xx新建汉滨区南方工业品批发市场，由于管理不到位，后来发生了客商卷走商户店铺租赁金外逃事件，造成农户租赁费、赊借的建筑材料费和拖欠工人工资及店铺租赁金累计300多万元无法兑付，问题解决十分棘手，致使群众长期上访。 3、村务不够公开引发的信访问题。部分村组财务不规范，存在包包账、捆捆账、片片账、陈年累月不记账的问题，缺乏有效监督与制约，引起群众强烈不满，低保指标、“7.18”水灾恢复建房等惠农政策落实，少数干部优亲厚友，暗箱操作，引发了大量矛盾问题。 4、换届选举引发的问题。少数村因地方宗派问题严重，换届选举中和落选

40、后拉帮结派，相互制肘，制造矛盾，如xx、xx、xx、xx等村的群体上访问题。 二、原因 1、基层组织执政能力薄弱。对项目建设和新农村发展的重要意义认识不到位，支持力度不够，造成与发展的新形势新任务新要求有一定差距。干部工作方式方法简单粗暴、工作不细致、责任心不强，导致农村群众对基层干部失去信心，加之离城区较近，自然不愿向镇村组织表达自身诉求。一有矛盾就选择越级上访，只要有人牵头煽动就会造成集体越级访。 2、信访工作机制不完善。xx镇的信访案件绝大多数是重点项目建设引发的，由于各包村部门或包村干部不直接参与征迁协调工作，对所包村的信访案件不过问，也不愿去处理，导致解决信访问题的责任落不实，有的干

41、部不深入了解问题的来龙去脉，主观臆断，搪塞应付，或者相互推诿扯皮，导致小问题托大，大问题拖炸，拖出信访、缠访、闹访和群体事件。 3、诉讼成本与绩效的“市场效应”致使群众择访弃诉。很多信访群众反映若采取法律诉讼的形式解决争议纠纷，既花费了钱财，也耽误了时间，即便胜了官司，执行也是个难题，造成成本过高，案件执行难。因此，在“胜了官司、赔了钱财、只能讨个说法”的现实面前，很多群众自然会选择信访“直通车”的方式解决问题。 4、“重堵疏防”的考核机制导致群众越级访、进京访。为更好地解决信访问题，构建和谐社会，各地都将信访与领导干部的选拔任用、单位业绩考核相挂钩。造成只管有无到市赴省进京上访案例、不管信访

42、人上访事由是否合情合法的现象存在，甚至对无理上访、缠访、闹访等不能区别对待。采取用钱摆平、“重堵疏防”急功求稳的办法，给一些信访户带来了生财之道，实际上对群众上访起到了“推波助澜”的作用，直接加大了接访和防控的成本。 5、群众缺乏应有的基础教育。近年来，国家对农民群众实施了一系列的惠民政策，免除了各类税费，农民群众的生活逐渐富裕，但最大的教训是放松了对农民群众的教育管理，造成农民群众只顾个人利益、不顾全局利益，只顾眼前、不顾长远，不支持地方建设。对建设造成个人损失时，漫天要价，违背政策信口乱说；不听劝解，不达目的誓不罢休。个别群众把上访当作解决问题的“金钥匙”，以访牟利、以访为业，上访过程中行

43、为过激。 6、处置信访问题不能一视同仁。由于各类征迁补偿标准各异，同样情况不同处理、不同情况同样处理的现象引发了新的社会矛盾，甚至使群众信“闹”不信“理”，误以为“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”。同时采取哄、拦、卡、压的办法，把群众“逼”上了上访之路。 三、对策 信访工作是群众反映问题的重要渠道，是各级组织联系群众的重要桥梁和纽带，也是检验各项工作的重要窗口。为此，我们从以下七个方面入手，夯实基础，健全机制，着力提高解决信访问题的有效性和针对性。 一、加强宣传力度，规范信访行为。依法治访是新形势下做好信访工作的重要途径，从当前看，群众反映信访问题存在无序性、随意性和故意性。为此，我们要加

44、快探索适应信访工作法制化的新体系，帮助和引导群众依法按程序上访。一方面强化条例宣传，积极引导群众按照国家法律、法规的规定，依法、逐级、有序上访;另一方面强化依法办事，维护信访工作秩序。按照“坚决处理极少数，警示教育大多数”的原则，通过依法严肃查处少数信访人的违法犯罪行为，树立法律权威，维护法律尊严。此外，我们依法维护信访处理结果，落实“三级信访”终结制，对已依法、按政策处理了的信访案件，但信访人仍然不服的，做好政策解释和思想疏导工作，使信访人息诉息访。对持续缠访、闹访的，经反复教育无效的，严格依照相关法律法规予以打击，追究其法律责任。从而引导提高群众信访行为的自觉性，规范信访行为。 二、重视三

45、问联解，解决信访问题。要把群众反映的问题在法律上是否有规定、政策上是否有依据、依法处理群众心理上是否能接受这三问贯穿于处理信访问题的全过程，把法理与情理有效结合起来，在依法依规处理的同时，消除群众疑虑，达到三个目的，即“事情上给个明白、感情上开解疙瘩、法律上给个公正”。事情上给个明白，就是对人民群众提出的信访诉求，有没有道理、能不能解决、怎样解决。要详细说明原因，耐心解释，给群众一个明确的答复。感情上开解疙瘩，就是不仅要解决信访问题，而且要化解群众怨气、理顺群众情绪、调节群众心理，从感情上拉近与群众的距离，让群众相信、理解、依靠组织。法律上给个公正，就是对群众的信访诉求，坚持公平公正、公开透明

46、、阳光运作、依法处理，做到不偏不倚，最大限度地保护人民群众的合法权益，在增强群众法制观念和法治意识的同时，从根本上杜绝信“访”不信“法”的现象。 三、强化三基联建，完善信访机制。一要从源头上着手，加快健立和完善信访工作联系会议制度、领导信访工作责任制、信访信息事项报送和排查制度、信访事项报结和督办制度、信访工作重点管理单位制度、责任追究制度、领导接访制度等信访基本制度体系，对信访事项的提出、受理、办理、督办等各个环节进行规范，使群众的信访行为有章可循，使各级机关处理信访问题有制度可依，做到保护群众的信访权力和维护正常的信访秩序相得益彰。二要突出抓好信息反馈和问题处置等基础工作，完善信访工作决策

47、机制、预警机制，强化信访工作网络建设，努力增强信访工作的主动性和预见性，做到预防在先、预警到位、预测准确、决策科学，形成工作合力，构建“大信访”工作格局。三要进一步强化基层组织建设，牢记做好群众工作、处理信访问题、维护社会稳定是基层组织的重要任务，把好信访关口、处理信访问题，对敏感积案重点办。对一些涉及民生、社会稳定等最敏感案件，以及涉诉信访、群体性事件易发多发的敏感时期，实行一个重点案件、一个包案领导、一套人马，力争在最短的时间内予以解决。对普遍问题集中办，对群众反映的一些相对普遍性问题，列入信访接待日程，分轻重缓急加大协调力度逐步解决办理。对一些存在多个部门相互交叉的案件，积极联系和协调，

48、召集有关部门负责人，联合办理。对一些省市督办要结果、要情况的案件，要时间服从进度，坚决依法及时处理上访案件。对政策性较强案件依法办。对一些涉法涉诉案件和政策性较强的案件，组成法律顾问团，根据案件情况召开公开听证会，依法解决上访案件。对交叉案件预约办，切实提高基层组织处理信访事务、解决信访复杂问题的能力，做到“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”。 四、推行三责联交，落实信访责任。一要认真落实业务工作责任，进一步推行党务政务公开，讲究科学方法，严格依法行政，强化工作监督检查考核，避免因工作方法不当、工作落实不到位而引发新的矛盾问题。二要认真落实群众工作责任，定期分析研判，镇村干部都要带着感情，带着责任，主动深入群众，做耐心细致的群众工作，畅通社情民意的反映渠道，多听取群众的意见，多关心群众疾苦，多了解群众期盼，争取群众的信任、支持和拥护，最大限度的减少因人民群众对我们的工作不知情、不理解、不支持而引发的上访。三要认真落实信访工作责任，严格“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各级党政机关的信访工作