加强新形势下机关党支部书记队伍建设的调查与思考(四).doc
《加强新形势下机关党支部书记队伍建设的调查与思考(四).doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《加强新形势下机关党支部书记队伍建设的调查与思考(四).doc(8页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、加强新形势下机关党支部书记队伍建设的调查与思考 关于加强新形势下村党支部书记队伍建设的思考 中共菏泽市委常委、组织部部长胡上山 2021年11月22日10:23来源:人民网-理论频道 党的十七届四中全会提出,要“按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,加强基层党组织书记队伍建设”。2021年初,中央组织部出台了关于加强村党支部书记队伍建设的意见,对建立健全村党支部书记的培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障等各项工作机制,着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍提出了明确要求。2021年是村级组织的换届之年,换届前开展村党组织书记队伍建设问题研究,对全面加强村级组织和
2、村级班子建设,具有十分重要的意义。 一、要充分认识村党支部书记队伍建设新形势 当前,村党组织书记队伍建设面临新情况新问题,特别是一些结构性、素质性、体制性矛盾日益显现,正成为制约农村基层组织建设科学化水平提升的主要因素。 (一)村党组织书记队伍整体素质还不高,影响了党组织在农村基层的号召力和战斗力。主要表现为:一是年龄老化,能力偏弱。村党组织书记整体年龄偏高,文化层次偏低,存在创新精神不足、工作思路老化、方式方法单一的问题。二是人才外流,后备力量短缺。大量农村优秀青年流向城镇和企业,村党组织吸纳优秀人才的难度增大,党员队伍新鲜血液普遍不足、能力素质难以保证。三是作风欠深入,对自身要求不严。部分
3、村党组织书记责任心减弱,开拓进取精神退化;宗旨意识淡薄,“机关化”、“行政化”倾向明显;民主意识不强,不能妥善协调与村委会关系,“家长制”、“一言堂”作风依然存在。 (二)部分乡镇党委存在重经济、轻党建的不良倾向,一定程度造成村党组织书记队伍的监管缺失。主要表现为:一是缺乏主动培育的意识。部分乡镇党委存在“实用主义”倾向,对村党组织书记队伍建设缺乏前瞻性、系统性规划,重眼前、轻长远,重引进、轻培养,重选举、轻管理,客观上影响了村党组织书记队伍素质的稳定提高。二是缺乏严格有效的监管。部分乡镇党委对村党组织书记队伍建设缺乏有效的载体和手段,没有形成有效合力。一些乡镇班子成员和农村工作指导员包片联村
4、不够扎实,工作浮于表面、流于形式,指导帮扶力度不够;少数乡镇党委对一些有能力、有业绩的村党组织书记失之于宽,存在着“宠、护”等不良现象,一定程度上削弱了村党组织的影响力。三是缺乏及时稳妥的化解。部分乡镇党委对村级出现的苗头性问题心存侥幸,有“盖、拖、推”的不良倾向,求一时太平,下不了决心彻底解决。对一些村级群体性事件缺少积极有效的化解措施,导致各类村级矛盾纠纷“回潮”、“反弹”。 (三)农村工作难度日益加大,环境日益复杂,客观上阻碍了村党组织书记核心作用的有效发挥。主要表现为:一是随着农村一些深层次矛盾日益凸显,村党组织书记在处理与村民利益密切相关问题时,常常在政策“执行者”和村民“当家人”的
5、角色之间摇摆,工作难度明显加大。二是村党组织书记职位成了宗族势力、派性群体争权夺利的焦点,部分行政村 贿选拉票、相互拆台等现象时有发生,村级工作的整体环境更加复杂。三是一些素质低劣的村民当选村民代表甚至村委会主任,挫伤了部分村党组织书记的积极性。 二、要建立健全村党支部书记队伍建设工作新机制 (一)改革选任方式,完善村党支部书记的选拔任用机制。一是要更新“选”的观念。能不能当村党组织书记主要看他是否有能力,而不是看他是否本村人。适合不适合当村党组织书记主要体现在能否发展事业上,而不是体现在能否遵守规则上。有了这个观念的转变,才能冲破论资排辈、求全责备等旧传统、旧观念的束缚,才能形成百舸争流、人
6、才辈出的局面。二是要把握“选”的标准。在村党组织书记的选任标准上,既要把握共性标准,又要体现个性特点。所谓把握共性,就是要遵循德才兼备的标准,坚持把公道正派、有心有力为民办事作为村党组织书记的共性标准来把握。同时,也要因村制宜、因时制宜,体现个性特点。如当一个村的经济发展比较缓慢时,就应侧重选配一个开拓创新精神强、市场经济意识浓的“带头人”。三是要拓宽“选”的视野。选拔村党组织书记不能老是瞄着本地的,盯着身边的,看着熟悉的,而是要打破党员的行业界限、职务界限、地域界限,采取外聘、下派、内选等方式,不拘一格选人才,力争做到党委所选的就是群众认可的。同时,加大到村任职大学生“村官”队伍建设力度,对
7、符合条件的人选优先安排他们在村班子中任职锻炼,为村党组织书记队伍建设提供后备力量。四是要改进“选”的方式。要积极引入竞争机制,严格按照党员推荐、群众推荐、党员大会选举的程序选任村党组织书记,真正把政治素质强、致富能力强、带富能力强的优秀农村党员选拔到村党组织书记岗位上来。如“海选”或面向社会公开选拔、村党组织书记跨村任职等。 (二)强化素质培养,完善村党支部书记的教育培训机制。一是坚持分级培训。实施村级党组织书记素质提升工程。参照国家公务员和专业技术人员继续教育模式,把村干部纳入干部培训整体规划,分级负责培训。建立市级示范培训县区级全面培训乡镇“菜单”式培训的三级培训体系,确保所有村级党组织书
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 加强 新形势下 机关 党支部书记 队伍建设 调查 思考
限制150内