医院突发事情管理组织操纵标准规定.docx
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1、,医院突发事件处理操作标准,目 录1、 治安突发事件处理操作规范2、 台风、汛期等异常天气处理操作规范3、 高温异常天气处理操作规范4、 寒流、冰冻等异常天气处理操作规范5、 突发安全事件处置操作规范6、 设施设备突发事件处理操作规范7、 遭窃事件处理操作规范8、 事故事件报告操作规范治安突发事件处理操作规范1、 适用范围本标准规定了对医院管理区域内可能发生的各类治安突发事件处置的责任归属和操作要求,包括聚众闹访、扰乱治安秩序、人员伤害、威胁恐吓、发现可疑、有害物品等的应急处置要求。 本标准适用于后勤部对可能发生的相关治安突发事件的处理。2、 责任归属 2.1 后勤部负责治安突发事件处置的组织
2、指挥,是医院管理区域内治安突发事件处置的第一负责人。2.2 物业供应商负责医院管理区域内治安突发事件处置的具体实施。3、 操作要求3.1 扰乱治安秩序3.1.1 说明 本节涉及的内容仅限于秩序维护人员值勤中可能遇到的不听劝阻而强行违规、醉酒滋事、斗殴事等扰乱治安持续的行为。3.1.2 对不听劝阻、强行违规情形的处置3.1.2.1 一旦发生纠纷,应当保持冷静,注意掌握政策,若遇到个别客户蛮横无理,打骂秩序维护人员应及时上报物业经理,并有意识的在监控可视范围内,若情节严重,或社会盲流人员故意滋事扰乱,应及时拨打“110”报警,交公安部门依法处理。3.1.3 对醉酒滋事或精神病人闯入管理区域的处置3
3、.1.3.1 进行劝阻或阻拦,让其离开医院管理区域。3.1.3.2 在采取控制和监护措施的同时,及时通知酒醉者、精神病人的家属或工作单位,请他们派人领回。3.1.3.3 若酒醉者或精神病人有危害他人人身安全或危害社会安全的行为,及时拨打“110”报警,交公安部门处理。3.1.3.4 在处置过程中,应注意自身安全保护。3.1.4 对医院管理区域内有斗殴肇事行为的处置3.1.4.1 积极劝阻斗殴双方离开现场,缓解矛盾;若有必要,应及时报告公安机关。3.1.4.2 提高警惕,防止有人利用混乱之机,进行破坏活动或偷窃财物。3.1.4.3 说服、劝阻围观群众离开,确保管理区域内的正常治安秩序。3.1.4
4、.4 协助公安人员现场处理工作,提供必要的现场证据,辨认肇事者及为首分子。3.1.4.5 在处置过程中,应注意自身安全保护。3.2 人员伤害3.2.1 医院管理区域内发生人员伤害的处置3.2.1.1 处置流程示意图: 3.2.1.2 注意事项:针对人员伤害的原因,应采取平息事态的措施,消除伤害源;可立即采取各种措施为受伤人员提供简单的止血、创面处理等救治物品,安抚病人使之情绪稳定;伤者如因坠落伤及头,脊椎时,不可做任何移动,以免造成严重的损害;伤病者需送交医院救治的,并跟进善后事宜,及时上报后勤部负责人。3.2.2 医院管理区域内发生人员自杀的应急处置3.2.2.1 应立即拨打“110”报警电
5、话及“120”医疗救护中心求援,同时报告医院后勤部,并采取以下措施:隔离事发区域,禁止闲杂人员进出,维持医院区域正常的营运秩序,减少对其他人员的滋扰;现场保护,除警方外,禁止其他人员入内;所有工作人员不得擅自透露及传播有关消息,避免引起医院区域内秩序紊乱。3.2.2.2 注意事项:应根据具体情况,采取其他相应的其他防护措施,减少对其他人员的影响;实施现场保护时,必须禁止任何人触摸现场的物品,包括自杀者所用的利器、药品等,亦避免开关室内电器,以免破坏证据,或引致危险。3.3 威胁恐吓3.3.1 收到威胁恐吓情形的处置 医院工作人员直接收到威胁恐吓或接报有恐吓电话时,须保持镇静,如案犯威胁程度较高
6、时,应立即拨打“110”电话向警方报告,一般情况下应采取以下措施:尽量与对方细谈,保持通话状态,必要时立即报警并由警方与电讯部门联系找查对方地点和电话号码:设法了解对方恐吓所指的对象、事项及事态性质、事发可能部位,以便查找作案线索;向医院负责人和后勤部报告;经医院负责人核准后,当事人应向警方报案。如受威胁恐吓对象是客户时,应由客户决定是否报案,但恐吓性质将威胁到医院安全或其他人员时,后勤部应向警方报案。3.4 发现可疑有害物品3.4.1 发现可疑物品时的一般应急措施:当值秩序维护人员应对可疑物品作表面性检查,如外观、气味、声响、内容物形状等,排除一般宾客遗留物品可能;各岗位实施危机警戒措施,从
7、严控制人员进出,但保持现场的秩序稳定;对发现可疑物品的现场区域进行清场,并将事发区域予以隔离,禁止无关人员进出。3.4.2 当判定可疑物品为爆炸物等危险物品,或该物品内有异常气体渗漏导致人员昏迷,痉挛、呼吸困难等中毒症状时的应急措施: 立即拨打“110”向警方报警; 实施特别危机警戒措施,严禁无关人员进入; 按火警应急方案之疏散和警戒程序,立即启动事发区域警铃和应急广播,疏散事发及相邻区域人员;保证消防楼道安全,并对事发现场、主要通道加强警戒; 按照人员伤害应急处理流程,对伤员进行救护,并紧急呼叫“120”医疗救护中心予以急救; 组织救灾指挥机构,协助政府部门之警方、消防、特种危机处理部门、化
8、学品救援等机构组织,指挥员工做好警戒、现场保护等工作,并跟进善后事宜; 在专业人士未到达医院前,抵达现场的秩序维护人员等应在后勤部负责人指挥下组成现场救护小组,根据危害情况执行关闭区域防火门、卷闸门,或击碎喷淋头救火、排毒,同时做好人员疏散和现场警戒工作; 设备维修、保洁及其他人员,按规定由医院后勤部统一调配协助救灾工作。3.4.3 发现可疑物品应急处置注意事项: 因尽量判定可疑物品应急处置注意事项: 必须做好自身保护工作,如有不适应及时离开现场; 对事发现场隔离警戒时,可采取消防实战演习、发现煤气渗漏等名义,竭力控制事态之影响扩散,避免使客户受惊吓。4、 相关记录异常事件处理单台风、汛期等异
9、常天气处理操作规范1、 适用范围 本标准规定了台风、汛期等异常天气发生时处理的责任归属和操作要求,包括对台风、汛期等异常天气的把握、发生前的准备工作、发生时的应急工作、结束后的善后工作的要求。 本标准适用于后勤部对可能发生的台风、汛期等异常天气的处理。2、 责任归属2.1 后勤部负责医院管辖区域内标准的具体组织实施。2.2 物业供应商负责配合医院具体组织实施工作。3、 操作要求 3.1 对台风、汛期等异常天气的把握3.1.1 本标准所指的台风、汛期等异常天气具体包括暴雨(包括短暂暴雨)、台风、狂风(包括瞬间狂风)、冰雹、雷击等自然原因造成的气候异常。3.1.2 对台风、汛期等天气的判断:以气象
10、预报为重要判断依据,同时还应根据实际出现的气候异常现象作出判断。3.2 台风、汛期等异常天气发生前的准备工作3.2.1 做好充分的人员和物资准备3.2.1.1 预先排定台风、汛期等异常天气出现的值班人员名单,以及相应的代替人员名单。3.2.1.2 排定紧急维修抢险人员名单,并落实通讯方式,要求24小时响应,以形成全天侯待命机制。3.2.1.3 制定紧急抢险方案,以备灾害性天气发生时能够迅速做出回应。3.2.1.4 后勤部应做好人员支援抢险的准备,同时也准备好人手不够向物业供应商临时增派求援的设想方案,以形成最大程度的防范机制。3.2.1.5 后勤部要从实际需要出发,做好必要的物资准备,如:沙袋
11、、绳索、铁丝、木板、应急照明灯、潜水泵、水带、扶梯及维修工具等。3.2.2 后勤部在台风、汛期等异常天气频发期,应定期组织人员对医院进行隐患检查和整改,检查重点为:户外构筑物(广告、灯箱、雨篷、遮阳板、空调机支架等)的牢固情况,如不牢固立即设法加固或予以拆除;屋顶、地面、地下室等易积水区域的下水道畅通情况,如堵塞应尽快疏通,并保持其下水口不被杂物遮堵;集水井排水泵运行情况、功率配置情况,如有故障或缺失应立即修复或配齐、补足;避雷系统完好情况如有损坏尽快设法修复;高大树木稳定情况,如未加固应设法加固;对于玻璃幕墙的项目,应密切注意玻璃有否碎裂、出气泡、渗水、脱胶、松动、金属紧固件锈蚀等,如发觉有
12、问题,应立即上报医院后勤部,请其从速安排维护或更换,在未来人处理前,后勤部应先要求物业采取措施,对碎裂的玻璃加贴粘膜纸,使其呈整体附着状态,以免掉落。3.2.3 后勤部应对客户发放紧急通知或友情告知书,提醒客户注意以下事项并及时采取相关措施: 关注有关气象信息,注意自我防护; 尽量避免外出; 注意窗户,必要时关闭。3.2.4 后勤部应关注对本医院可能发生影响的周边地区有否不安全因素。如本医院邻近建筑工地、临时棚架、不稳定构筑物不安全因素的,应商请督促其及时整改并进行结果跟踪。如督请无效,可向其主管部门报告、反映。3.3 发生台风、汛期等异常天气时的应急工作3.3.1 一旦台风、汛期等异常天气出
13、现,后勤部负责人应到场值班。如已下班或休息在家,应立即赶往医院;同时通知应急报修抢险人员迅速到位。3.3.2 后勤部负责人应组织人员对医院进行巡查,发觉问题立即处理。关注重点及应对措施如下:医院的窗户是否关妥,如有未关的,请其关闭,如室内无人,设法联系紧急联系人; 户外构筑物是否牢固,如不牢固则尽可能予以加固或拆除;如暂时难以做到,则在其下方清空场,设置警示标志; 有否玻璃碎裂(包括办公楼玻璃幕墙及一般楼房玻璃),如有破裂应立即设法卸落,并在其下方较大区域内清空场,设置警示标志; 下水道是否畅通,如有堵塞应立即疏通; 辖区排水系统末端窨井水位是否正常,如水位过高,立即与所属市政府部门联系疏通;
14、 医院内路面、机房、地下室、低洼地区等有否出现积水,立即堵漏并进行排水; 配电间、高压变电站是否渗水,可根据险情随时切断电源,防止意外事故;逗留于外的人员,劝其尽快进入室内,或在建筑物下暂避,但应注意防雷击; 若接到报修屋面大量漏水,应立即前往疏通,必要时可拆除户外落水斗强行排水; 在巡查中如发现其他可能导致出现险情的因素,应尽可能采取适当、有效措施以力避险情发生,或向医院负责人报告以获取指示、支援; 上述工作中,员工应注意自我防范和自我保护,医院也应为保障员工的安全创造必要条件(如增派岗位,穿戴好防护物等)。3.3.3 发生事故时的应对措施: 发生伤人事故时,立即通知“120”急救中心,并在
15、现场做好力所能及的救治工作;发生财务受损时,保护好现场,并做好取证工作; 对受到惊吓的人员要做好安抚工作,必要时可将他们转移至安全场合; 注意维护好公共秩序,防止扩大事态,增加损失; 险情未排除、事故未解决、秩序未正常前,后勤部负责人不能离开现场,如事态延迟时间较久,则安排相应的负责人员替代值班; 后勤部负责人要对医院实行“三报”制度,即:a) 首报:事故发生后立即向医院负责人报告事故发生的时间、地点及即时状况(可口头汇报);b) 二报:由后勤部负责人将初步分析的事故发生原因、可能造成的后果、已经或准备采取的措施等在6小时内续报(可口头汇报)c) 三报:在全面了解发生事故的原因、经过及损害程度
16、、后果等具体情况,并经核实无误后与24小时内提出书面报告。 任何人未经向医院负责人请示并获得同意,不得在微信、微博发布信息。3.4 台风、汛期等异常天气结束后的善后工作3.4.1 继续做好事件处理的跟进、善后事宜。3.4.2 迅速恢复医院内正常工作状态,保洁人员清理现场环境,维修人员检查设施设备。3.4.3 由后勤部负责人就本次台风、汛期等异常天气对医院造成的影响、处理经过、善后事宜、经验教训等作出书面报告上报存档。4、 相关记录异常事件处理单高温异常天气处理操作规范1、 适用范围本标准规定了对高温异常天气和突发中暑事件处理的责任归属和操作要求,包括对高温天气的把握、高温异常天气发生前的准备、
17、突发中暑事件的应急处置及中暑事件结束后的善后工作的要求。 本标准适用于后勤部对可能发生的高温异常天气的应急处置。2、 责任归属2.1 后勤部负责医院管理辖区域内的具体组织实施。2.2 物业供应商负责配合医院办具体组织实施工作。3、 操作要求3.1 对高温异常天气的把握3.1.1 本规范所指的高温异常天气是指:当天最高气温达36C及36C以上的天气。3.1.2 对高温异常天气的判断:以气象预报及气象台发布的预警信号为重要判断依据,同时兼顾当天的实际气象状况。3.2 高温天气发生前的准备工作3.2.1 调整人员户外工作的时间安排3.2.1.1 秩序维护人员户外作业时间由后勤部按具体情况进行调整。3
18、.2.1.2 保洁人员户外作业时间拟安排在气温相对较低的早、晚两段。3.2.1.3 维修人员除紧急抢修外,户外作业时间拟安排在气温相对较低的早、晚两段,如必须进行屋外作业,物业经理必须做好人员调配安排和防暑措施。3.2.2 工作场所相应的设施及相关物品准备3.2.2.1 物业经理应配备防暑药品,如清凉油、仁丹、十滴水等。3.2.2.2 确保工作场所有完好的空调设备、茶水供应设施(如饮水机、电热水壶)等。3.3 突发中暑事件的应急处置3.3.1 中暑是有由于长时间工作在高温或高湿度的环境中人体产生的热量不能及时散发,体温失调而引起的症状,主要表现为体温升高、面色苍白、脉搏快而细弱、血压降低,严重
19、时甚至昏迷。3.3.2 物业工作人员应留意身边的同时、客户、外来人员的身体状况,一旦发现有中暑症状者,应视不同情况及时采取相应的措施: 迅速将患者移到阴凉通风处仰卧休息,解开患者的衣扣腰带; 患者能喝水时马上给其喝些凉开水、淡盐水或糖水、清凉饮料; 患者体温升高,可冷敷、冷水擦身或不断给其扇风吹凉,以助散热; 将患者情况及时通知后勤部。3.3.3 中暑事件结束后的善后工作3.3.2.1 继续做好事件处理的跟进、善后事宜。3.3.2.2 迅速恢复医院内正常工作状态。3.3.2.3 由后勤部负责人就本次事件造成的影响、处理经过、善后事宜等作出书面报告上报存档。4、 相关记录异常事件处理单寒流、冰冻
20、等异常天气处理操作规范1、 适用范围本标准规定了对寒流、冰冻等异常天气发生时处理的责任归属和操作要求,包括对寒流、冰冻等异常天气的把握、异常天气发生前的准备、发生时的应急工作和结束后善后工作等要求。本标准适用于后勤部对可能发生的寒流、冰冻等异常天气的处理。2、 责任归属2.1 后勤部负责医院内规范的具体组织实施。2.2 物业供应商负责配合医院具体组织实施工作。3、 操作要求3.1 对寒流、冰冻异常天气的把握3.1.1 本规范所指的寒流、冰冻等异常天气是指:由于低温、寒潮而造成的大雪、冰冻、霜冻等气候异常。3.1.2 对寒流、冰冻等异常天气的判断:以气象预报及气象台发布的预警信号为重要判断依据,
21、同时还应根据实际出现的气候异常现象作出判断。3.2 寒流、冰冻等异常天气发生前的准备工作3.2.1 做好充分的人员和物资准备:根据季节的变化,预先安排维修人员做好对设备设施的防冻、保暖工作; 预先排定寒流、冰冻等异常天气出现时的值班人员名单; 排定紧急维修抢险人员名单,并落实通讯方式,要求24小时响应,以形成全天候待命机制; 制定紧急抢险方案,以备寒流、冰冻等异常天气发生时能够迅速做出回应; 后勤部应做好抽调人员抢险的准备,如:黄沙(沙袋)、扫把、铁锹、工业盐、地毯等;3.2.2 在灾害频发期,应定期组织人员对医院进行隐患检查和整改,检查重点为: 户外构筑物(广告牌、雨棚等设施)的牢固、松垮情
22、况,如有松垮、破损现象,须及时加固或补修,以防积雪过厚而坍塌; 医院内水泵房、蓄水池工作状态,地面、墙面、建筑物屋顶水箱和供电管道、消防栓、消防水管及配套阀门等易冻裂设备是否裸露,如有裸露或原保暖防冻层有损坏、须及时采取保暖防冻措施或修复; 地下管道、阀门、水表等是否有渗漏水现象,有渗漏水,须及时修复,排除冰冻隐患; 道路及建筑物旁下水道是否畅通、完好,如有堵塞或损坏,须及时疏通或修复,保证排水畅通无积水。3.3 发生寒流、冰冻等异常天气时的应急工作3.3.1 一旦寒流、冰冻等异常天气出现,后勤部负责人应到场值班。如已下班或休息在家,应立即赶往医院值班;同时通知应急报修抢险人员迅速到位。3.3
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