2022-食品药品监管局半年工作总结.doc

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1、食品药品监管局半年工作总结 上半年，在市委市政府的正确领导下，市食品药品监管局紧紧围绕创建全国食品药品最安全城市这一总体目标，研究制定了加强和改进新形势下食品药品安全工作的系统性意见（食品药品安全治理措施30条），以打击违法犯罪为主线，以体制机制改革为抓手，以巩固基层基础为保障，用最严厉的处罚、最严格的监管、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。截至目前，全市食品抽检合格率达到96.08%，药品合格率97.4%，安全状况稳定向好发展。 一、构建最严厉的处罚机制，始终保持高压震慑态势 （一）重典治乱，严惩违法犯罪行为。把打击食品药品违法犯罪作为监管工作的首要任务，会同公安机关、检察机关制定

2、了关于建立和完善涉嫌食品药品安全犯罪案件移送工作机制的意见;先后部署开展了“打击违法犯罪、保卫餐桌安全”“严打违法犯罪、严惩假冒伪劣违禁超限”“高风险食品药品整治”“医疗器械五整治”等一系列专项整治行动，从重从快打击违法犯罪行为。今年以来，全市共查处食品药品违法案件1276起，取缔违法经营单位233家，罚没款1062万元，保持了对违法犯罪行为的高压严打态势。 （二）公开曝光，严格行业退出管理。安排食品抽检6.5万批次，目前已完成3.2万批次。重点对肉制品、水产加工品、儿童相关食品等强化监督抽查，执行乳制品专项监督抽查1300余批次，对三大批发市场农产品实施定期抽检，组织开展六期餐饮环节监督抽检

3、，覆盖风险较高的3大类11个品种，及时发现违法犯罪线索。实行抽检结果批批曝光制度，对抽检不合格的231家单位在多家媒体进行了公开曝光，全部依法进行处罚，让违法行为无所遁形。全面推行企业承诺制，督促全市11.7万家食品药品生产经营业户签订了责任承诺书，承诺一旦发生违法问题，自愿停业候查，依法实施行业禁入，构建了“一处失信、处处受制，一次犯罪、终身禁入”的行业环境。 （三）重奖举报，充分发动群众监督。修订投诉举报奖励办法，提高举报奖励标准。在全市电视、广播、报刊、网站等开设了“食药监管在行动”专栏，加大对12331投诉举报热线的宣传力度，鼓励社会各界参与食品药品安全监督。规范提高举报投诉受理工作效

4、能，上半年共办理市民反映各类问题3817件，其中，食品类2943件，药品药械类874件，全部有效办结，并据此查处食品药品案件241件。 二、构建最严格的监管机制，努力实现全链条无缝隙监管 （一）深入推进监管体制改革。在市级层面，市局机关人员编制100名，稽查机构53名;将市质监局、市商务局食品检测职能与市药检所整合，成立了市食品药品检验检测中心，编制120名。在区（市）层面，各区（市）均完成了机构组建工作，在全市132个镇（办）和3个大型批发市场全部建立了监管所，并在大型农副产品批发市场全面实施驻场式监管，严把食品入市关口。目前，正在抓紧推进区（市）检验检测机构建设。改革完成后，全市食品药品监

5、管队伍从684人增加到1612人，增加136%。 （二）严把食用农产品入市关。一是严格农产品入市检验。凡在商场超市抽检一次不合格的，其农产品供应商三年内不得入市;两次不合格的，终生禁入;凡在批发市场抽检一次不合格的，其供应商一年内不得入市;两次不合格的，三年不得入市;三次不合格的，终生禁入。二是探索推行市场保证金制度。对市场主办者未履行快检义务、允许未检测或检测不合格农产品入市经营等行为，扣除相应保证金。三是强化早夜市监督管理。明确镇（办）是早夜市管理的第一责任人，组织对全市早夜市进行全面的清理整顿和登记备案，坚决取缔非法早夜市。 （三）探索创新监管工作模式。一是实施“厨房亮化”工程。去年9月

6、份以来，把大型餐馆、学校食堂和集体配送餐单位作为重点，实施了“厨房亮化”工程，将多年来“闲人免进”的厨房展现在顾客面前，消费者可通过玻璃幕墙、电子显示屏、互联网、智能手机等形式观看厨房加工的全过程，实现了各级监管者更省心、企业从业人员更用心、消费者就餐更放心的“三心”效应。目前，全市已有2645家餐饮单位实施了亮化，国家和省推广了我市的经验做法，中央电视台等多家媒体进行了专门报道。二是规范复杂业态。针对全市1万余家小餐饮，制定下发了小餐饮单位和鲜奶吧监管工作意见，创新制定了一套“地方标准”，把散兵游勇的小餐饮纳入规范化管理，力争年底前全市小餐饮持证率达到85%。三是推进示范创建。制定了“食安青

7、岛”品牌引领行动实施意见，加大品牌引领和示范带动力度。积极培树“老故事、老品牌、老味道”，推荐青啤、利群、春和楼三家评选国家级“三老”示范单位，并在省电视台、大众日报等多家媒体进行了宣传报道。四是探索加强重点品种监管。对全市1297家经营婴幼儿奶粉的药店进行整顿规范，坚持用管理药品的标准和方式管理婴幼儿奶粉，严把婴幼儿“入口关”。在全市禁止销售散装油、酱油和醋等重点食品品种。要求临界保质期食品、转基因食品等必须实施专柜销售，餐饮单位对转基因食品必须实行公示，维护了消费者的知情权和监督权。 （四）不断加大新闻宣传力度。一方面，全面构建电视、广播、报刊、网站、微博、微信、手机短信等舆论阵地，让监管

8、工作家喻户晓，深入人心。今年以来，在全国食品安全宣传周的基础上，结合我市实际开展了宣传月活动，组织了企业开放日、市民巡访等系列活动，并在大众日报等组织头版文章30余篇，在中央电视台等媒体共计发稿1000余篇次，营造了社会共治的良好氛围。另一方面，加强新闻宣传管理。率先制定了新闻宣传管理规定，建立了新闻发言人和新闻发布制度;制定了舆情监控处置管理办法，对舆情信息实施日监控、日报告，并要求各级各部门在24小时内快速应对、妥善处置舆情事件，截至目前未造成扩散性负面影响。 三、构建最严肃的问责机制，强化风险防范和责任追究 牢固树立安全责任意识，制定了全市食品药品安全工作目标考核办法和行政责任追究办法，

9、建立了全链条、全覆盖的责任倒查倒追机制。一方面，从隐患或事故产生的环节追根溯源，对涉及到的食药、农业等部门逐一追究相应责任;另一方面，加重责任追究力度，对上情节严重的要直接问责“一把手”，对下实行网格安全“谁排查、谁签字、谁负责”原则，对网格内发生重大食品药品安全事故而事先未排查到位的，追究最基层的网格责任人责任，倒逼各级责任主体认真履职。 四、加强机关自身建设，不断提高履职尽责能力和水平 围绕新机构、新职能的特点，一手抓组建、一手抓规范，加强干部队伍建设，夯实工作基础。一是规范管理水平不断提高。制定新闻宣传管理规定、舆情监控处置办法，填补了宣传管理的空白;制定关于进一步明确监督管理工作职责的

10、暂行规定、假劣食品药品定性确认规定，进一步明确各级事权;出台大额资金支出管理规定，规范了财政资金管理。二是教育培训力度不断加大。坚持每周集体学习制度，组织副处以上干部集中学习;举办了依法行政能力培训班、应急管理培训班等教育培训活动16班次，培训人员1900余人次，通过知识讲座、专家授课、桌面推演等多种方式，增强干部职工监管责任意识和业务水平。三是廉洁自律水平不断提升。坚持不懈地加强作风建设，巩固群众路线教育实践活动成果，坚持“一岗双责”，把反腐倡廉建设贯穿到各项业务工作之中，重点加强对注册审批、监管执法以及基建项目的监督管理，将权力关进制度的笼子。 下半年，我们将紧密围绕市委市政府的要求部署，以推进落实食品药品安全治理措施30条为重点，紧紧围绕食品药品安全保障这一重大民生工程，坚决依法重处违法犯罪行为，努力促进我市食品药品安全形势实现根本性好转，为保障全市人民身体健康和生命安全作出积极贡献。 内容总结（1）食品药品监管局半年工作总结 上半年，在市委市政府的正确领导下，市食品药品监管局紧紧围绕创建全国食品药品最安全城市这一总体目标，研究制定了加强和改进新形势下食品药品安全工作的系统性意见（食品药品安全治理措施30条），以打击违法犯罪为主线，以体制机制改革为抓手，以巩固基层基础为保障，用最严厉的处罚、最严格的监管、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”