职业危害专项预案.doc

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1、,广元市市中区上西煤矿2017年度安全生产事故职业危害事故专项救援预案二O一七年度批准页汇审意见：为规范事故处理程序,正确地处理各类职业危害事故,矿组织各专业人员根据本矿的实际安全生产条件,编制了职业危害事故专项应急预案，并按规定进行了评审。请各单位认真组织本应急预案的培训和学习，适时组织演练，按要求储备所需的各类应急材料和设备，使全矿职工充分明确各类职业危害事故的预兆、原因、预防措施、发生事故后的应急处理方法和在事故应急处理过程中的职责，达到能正确应对和处置种类事故，提高矿井防灾抗灾能力的目的。签字：本应急预案已于2017年 1月 10 日经矿应急预案评审小组评审通过，现予以发布，从2017

2、年 1月 11 日起施行。发布单位主要负责人签字或单位盖章：年 月 日目 录1总则31.1编制目的31.2编制依据31.3适用范围21.4应急工作原则22主要灾害危险性分析22.1矿井概况22.2危险源与风险分析33组织机构及职责43.1应急救援体系43.2现场应急救援指挥机构及职责73.3事故发生后的通知顺序、一般处理原则和组织纪律74预防与预警及84.1危险源监控84.2危险分析及预警行动94.3 应急处置（矿井停风事故抢险措施）104.4信息报告与处置105应急响应115.1响应分级115.2响应程序125.3应急结束136信息发布147后期处置148保障措施148.1通信与信息保障14

3、8.2应急队伍保障158.3应急物质装备保障158.4其他保障159培训与演练159.1培训159.2演练1510附则1610.1应急预案备案1610.2制定与解释1610.3实施时间16附件17广元市市中区上西煤矿2016年度安全生产事故职业危害事故专项救援预案1总则 1.1编制目的为了贯彻落实国家安全生产监督管理总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（安监总局应急200788号）精神，建立应急救援机制，明确职责，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2编制依据依据中华

4、人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、贵州省安全生产条例、煤矿安全监察条件、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）、国家安全生产事故灾难应急预案、危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例、民用爆炸物品安全管理条例等法律、法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围适用在本矿井范围内生产过程中发生的各类职业危害事故应急救援，包括有毒有害气体事故、粉尘事故、噪声事故等。1.4应急工作原则（1）以人为本，安全第一。生产安全事故应急救援工作要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人

5、员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，密切配合。由总指挥统一领导、指挥、协调生产安全事故应急救援工作，有关部门密切配合协作。（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专业技术人员的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。2主要灾害危险性分析2.1矿井概况2.1

6、.1矿井位置：广元市市中区上西煤矿(以下简称“上西煤矿”)位于广元市城区354方向，直线距离约6.0 km的河西办事处浩口村，隶属广元市利州开发区河西办事处管辖。矿区中心地理座标：东经1054830，北纬：322943。矿井采用平硐开拓，集中布置。整个井田内井筒数目为2个，分别为+661m主平硐、+757m回风平硐。2.1.2 生产现状：上西煤矿布置有一个采煤工作面和两个掘进工作面，核定生产能力为15万吨/年的生产矿井。 2.1.3矿井主要通风系统本矿采用中央边界式通风方式，抽出式通风方法，回采工作面采用U形通风方式，掘进工作面采用局部通风机压入式通风方式。各掘进工作面采用局部通风机压入式通风

7、，均采用FBCDZ5.52型低噪音对旋式局部通风机，均为双电源、双风机自动切换，其风机电机功率为25.5Kw，风量为140200m3/min，风压为5002800Pa，采用500风筒。在风井地面安装了2台FBCDZ-4-13防爆轴流式通风机，配套电机型号为YBFe280M-6，功率为245Kw，其中1台运转1台备用。主要通风机额定风量43.724.3m3/s，风压为8742585Pa。2.1.4隶属关系：上西煤矿属于私营个体企业。2.1.5从业人数：150人。2.1.6主要产品：主要是生产煤炭：烟煤2.1.7主要原材料：主要是以生产煤炭为主的原材料，水泥、砂子、石子、坑木、单体液压支柱、铰接顶

8、梁、锚杆、工字钢、轻轨等。2.1.8周边重大危险源：无2.1.9重要设施、周边布局情况：矿井东西南北均为郑家沟村。2.2职业危害危险源与风险分析2.2.1矿井瓦斯及其他有毒有害气体我矿属瓦斯矿井。有毒有害气体主要包括瓦斯、二氧化碳等，如果通风不良，容易出现有毒有害气体事故。2.2.2粉尘我矿煤尘无爆炸性。但管理不善也可能会发生粉尘爆炸或矽肺病等事故。2.2.3噪声煤矿产生噪声的场所较多，管理不善易发生职业病事故。3组织机构及职责3.1应急救援体系应急救援体系如图所示。人员接待组现场救护组警戒保卫组物质供应组医疗抢救组现场勘察组现场救护组救援指挥组矿井调度室应急救援指挥部办公室事故应急救援指挥部

9、3.1.1应急救援组织机构及职责矿成立重特大事故应急救援领导小组。重大事故应急救援领导小组设组长人，副组长人，成员若干人。组 长：王培林（矿长）副组长：鄢运涛、沈天礼、樊文章、王鹏成 员：安全科、通防科、生产技术科、采掘队、机运科队、调度室、矿办公室、财务科、后勤、保卫科3.1.2重特大事故应急救援领导小组成员职责（1）组长职责负责小组的全面领导工作，是处理灾害事故的全权指挥者，负第一责任。负责及时向有关部门汇报灾情。在上级主管部门及副组长、成员的协助下，制定及实施营救遇险人员和事故处理方案，随时掌握事故动态，根据实情及时调整应急救援行动。确保救灾物资供应，从人、财、物方面保证救灾需要。组织并

10、参与事故调查，制定落实防范措施，追查及处理事故责任人。（2）副组长职责在组长的领导下，组织制定抢险方案。根据确定的方案和组长指令，负责组织人员具体落实抢险救灾工作。筹备调集救灾所需要设备、材料。随时掌握井下灾区情况，提出处理意见，具体落实抢险救灾工作。做好事故善后工作，参与事故调查处理，制定防范措施，对事故责任人提出追查、处理意见。（3）成员职责矿长职责是处置事故的指挥者，在矿技术负责人和机电矿长的协助下，制定营救人员和处理事故计划。总工程师职责是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故计划。副矿长职责根据人员营救和事故处理计划，负责组织处理所需的工人待命，及时调集救灾所

11、需的设备、材料。救护队队长职责对救护队的行动具体负责，全面指挥矿山救护队，根据人员营救和事故处理计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。通维科科长职责积极组织人员参加事故抢险救灾工作，营救遇险人员，听从指挥，随时向组长、副组长汇报灾情，提出抢险救灾工作建议，为领导决策提供依据，掌握好井下瓦斯和灾害情况，参与事故调查，落实防范措施，完成组长和副组长安排的各项工作。采、掘队队长职责在组长和副组长的领导下，组织人员参加现场抢险，是抢险方案的具体执行者；听从指挥，服从安排工作，随时掌握井下灾害情况，及时向领导汇报灾情，为领导决策提供依据；参与事故调查，落实防范措施；保证运送抢险救灾人员和遇

12、险人员出井，确保救灾物资最快入井；完成组长交待的其它任务。调度室职责负责记录事故发生的时间、地点和性质，清点发生事故后的遇险人数和可能受波及的地点人数，准确掌握灾区基本情况，为领导决策作依据。接到事故报告后必须及时按通知顺序通知所有有关人员，并同时向救护队报警。搞好下情上达、上情下达工作。统计和掌握好出入井人数和进出井时间以及各地点人数。完成组长和副组长交待的其它工作。后勤、保卫职责负责抢险救灾所需物资、材料及时供应到位，作好救灾物资、材料、设备的准备，保证抢险救灾工作顺利进行，维持企业正常的救灾秩序，禁止闲杂人员入矿，并在井口适当区域设置警戒，严禁闲杂人员逗留，做好事故善后工作，接待、协调有

13、关部门人员，搞好生活后勤服务工作。掘进队班组长职责立即清点所在班组人员情况，及时向矿调度室汇报；现场班组长必须组织人员尽力抢险救灾，如无力救灾，应组织灾区和受波及地点的人员沿避灾路线撤至安全地点，同时向矿调度室报告，组织好本班职工原地待命，等待通知，圆满完成领导交办的各项任务。通维队队员职责接到报告后必须及时全部集中到调度室，听从指挥，侦查灾情，及时报告，并根据抢险方案，及时完成抢险救灾任务，并根据领导安排完成各项任务。3.2现场应急救援指挥机构及职责事故发生后，矿成立事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室，下设救援指挥组、现场救护组、现场勘察组、医疗抢救组、物资供应组、警戒保卫组和人员接待组。

14、3.2.1总指挥：王培林3.2.2副总指挥：鄢运涛、沈天礼、樊文章、王鹏3.2.3救援指挥组：王培林、鄢运涛及相关科室的专业人员在调度室负责指挥。3.2.4现场救护组：樊文章负责现场协调指挥。王 鹏、通维队队长、各队队长、各科室负责人、医院、等负责事故的抢险、物资供应、电讯通畅、人员的救护、撤离等。3.2.5现场勘察组：鄢运涛、王培林、沈天江负责事故现场的勘察，搜集物证材料。3.2.6医疗抢救组：樊刚、王鹏等负责伤员的救护及转送。3.2.7物资供应组：杜 鹏、周维香、余杨负责抢险救灾物资保障供应。3.2.8警戒保卫组：党洪华、何 勇负责矿区治安保卫，区域封闭管理，维持秩序。3.2.9后勤保障组

15、：樊平章负责后勤、生活保障。3.2.10人员接待组：办公室的有关人员负责接待，信息发布和事故的善后处理。3.3事故发生后的通知顺序、一般处理原则和组织纪律3.3.1通知顺序和一般处理原则（1）任何人一旦发现事故，必须立即通知现场班组长和跟值班管理人员，并迅速报告调度室，同时及时通知事故所在班组和可能受事故波及的作业人员，撤出危险区域，并采取力所能及的方式组织参加现场抢险救灾，营救遇险人员，避免事故扩大，将事故消灭在萌芽状态。（2）矿调度室接到事故报告后，必须问明情况，如事故地点、班组、人数、性质以及可能受波及的地点情况，作好记录，并立即按事故发生后电话通知顺序框图中的通知顺序通知有关人员。（3

16、）应急救援领导小组成员接到事故报告后，立即赶赴调度室。在组长的统一指挥和组织下，立即行动，尽快拿出处理方案，调配人员抢险救灾，营救遇险人员，如煤矿自身没有能力抢救，必须立即通知矿山救护队出警。3.3.2组织纪律一旦发生事故，全矿员工必须积极投入抢险救灾工作，营救遇险人员，听从指挥，服从管理，坚决完成任务，不准以任何形式借口拒不接受任务，在事故发生后，全矿实行军事化管理，任何人必须听从命令，对不服从命令者，从严从重从快处理，对工作中作出贡献者给予重奖。事故发生后电话通知顺序框图樊 清（组长）沈天礼刘勇王鹏沈子武王培林上级有关部门矿山救护队公司董事会救援小组成员各班班组长通维队队长机运队队长掘进队

17、队长办公室副组长后勤保卫兼职救护队矿应急救援领导小组矿调度室4预防与预警及监控4.1危险源监控4.1.1职业危害监测监控措施及管理措施（1）矿井必须装备安全监控系统，并正常使用。（2）定期检测矿井各产尘点的粉尘浓度及矿井全尘浓度。（3）定期检测各噪声点噪声的分贝值。（4）严格按照要求进行健康体检，掌握职业病的情况。4.1.2 预防措施及应急处置4.1.2.1 加强通风，防止有毒有害气体的集聚。4.1.2.2 严格执行有毒有害气体的检查制度，一旦发现超限立即进行处理并报告调度室。4.1.2.3 建立完善矿井瓦斯监控系统，对瓦斯进行监控。4.1.2.4 加强对矿井粉尘的检测，建立完善矿井防尘洒水系

18、统，采用综合防尘措施。4.1.2.5 建立矿井健康体检制度和职工档案，实行轮岗制度，减少职业病发生。4.1.2.6加强对产生噪声的设备的管理，定期测定噪声，减小噪声或缩短接触噪声的时间。采用个体防护设施减少噪声对人体的伤害。4.2危险分析及预警行动4.2.1危险分析：当瓦斯等有毒有害气体超限并达到发生事故的条件时，会发生重大职业危害事故，危及人员人身安全。当粉尘浓度超标达到发生事故的条件时，会发生重大职业危害事故，危及人员人身安全；或接触粉尘时间较长，易发生职业病。当噪声超过标准且接触时间超过规定时，易发生职业病。4.2.2预警行动：矿井发生职业危害事故时，现场施工人员或领导要立即向调度室和安

19、全科汇报，安排人员进行处理，并跟踪处理结果。调度室值班人员接到事故报告后，要立即向矿当日值班矿长，副值班长汇报，同时向矿应急救援总指挥汇报。应急救援总指挥（矿长）根据发生事故的严重程度，迅速作出判断，确定警报和应急级别。4.3 应急处置4.3.1当发生瓦斯等有毒有害气体职业危害事故时，现场人员应立即按照规定的避灾路线撤离现场，撤离途中必须配带好个体防护设施。4.3.2当发生粉尘事故时，现场人员应立即配带好个体防护设施沿规定的避灾路线撤离现场。发现有疑似职业病现象时，应立即调离岗位。4.3.3当发生噪声引起的疑似职业病现象时，应立即调离岗位或采取措施降低噪声对人体的损害。4.4信息报告与处置4.

20、4.1信息报告事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿调度室，矿调度室应立即通知事故应急救援总指挥（王培林）。重伤、死亡或有可能造成重伤、死亡的伤亡事故或较大损失的非伤亡事故发生后，必须在1小时内报告煤管站、安监局、区人民政府、川北监察分局等安全监督管理部门。4.4.2信息上报事故信息上报的内容包括：（1）事故发生单位概况。（2）事故发生的时间、地点、以及事故现场情况。（3）事故的简要经过。（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。（5）已经采取的措施。（6）其他应当报告的情况。 5应急响应5.1响应分级5.1.1事故分级根据事故严重程度、

21、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级：（1）一级：发生特别重大事故的。是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元及以上直接经济损失的事故。（2）二级：发生重大事故的。是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故。（3）三级：发生较大事故的。是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故。（4）四级：发生一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

22、5.1.2 响应分级（1）事故发生后，事故现场的队管理人员、班组长、安监员或其他人员要立即将事故现场的灾害情况、人员伤亡情况、发生地点等立即向救灾指挥部调度室汇报。（2）发生轻伤时，调度室通知值班矿领导、专业领导、区队负责人、相关科室负责人等部门负责人到现场进行事故抢救和现场勘察。（3）发生重伤及以上事故时，调度室要立即通知到救灾指挥部所有成员，由矿长负责指挥，现场救护组、现场勘察组人员赶赴现场进行抢救，其他各组做好应急准备，进行救援。（4）发生非伤亡事故时，调度室根据险情要立即通知到救灾指挥部所有成员，由矿长指挥、指挥组人员做好参谋，对事故进行抢救，根据事故的性质及严重程度，总指挥决策，请求

23、救护队、上级各级领导进行救援。5.2响应程序5.2.1发生各类事故后，现场人员要立即向调度室汇报；调度室根据事故性质、危害程度，确定响应级别，通知救灾指挥部各个成员；救灾指挥部成员接到指挥部的命令要立即向调度室集合，听从总指挥的指挥。发生水、火、瓦斯、煤尘、灾害天气等重大险情时，要立即停止生产，撤离人员，要立即汇报救护队，请求支援。各相关部门要做好应急救援人员、物资准备，电讯站保证通讯畅通。医护人员赶赴现场救护，保卫科做好治安保卫工作，维持好公共秩序。办公室要调度好应急车辆，现场人员要根据指挥部的安排，做好现场人员的救护工作。人员撤离时，按矿规定的避灾路线，佩戴好自救器具，在班组长、安监员的带

24、领下，有秩序的撤离。5.2.2应急救援人员的安全防护（1）在抢险救灾过程中，专业或辅助救护队伍人员，根据事故的类别、性质，要采取安全防护措施。（2）严格控制进入灾区人员的数量。抢救井下事故以专业矿山救护人员为主，抢救瓦斯、煤尘、火灾等灾害事故时，非专业救护人员不得擅入灾区。确需非专业救护人员配合时，必须采取可靠的安全保障措施。（3）救援人员必须认真按救援方案和救护安全措施执行，确保自身安全。（4）矿井事故救援时，所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。（5）在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专人，记录事故抢险方案和执行情况，监测监控事故发展态势，

25、以便提前采取合理的应急措施。5.3应急结束事故发生后，通过现场救护组、现场勘察组、救护队人员确认现场人员全部撤出，现场重大隐患全部消除，抢险工作结束，由总指挥宣布应急结束。由救灾指挥部根据事故灾害状况、性质，在规定时间内向安监局、区人民政府、川北监察分局汇报，向事故调查处理小组如实反映事故经过、现场勘察的情况等，提交事故应急救援工作总结报告。6信息发布根据总指挥的安排，由总指挥根据事故情况，事实求是向新闻媒体发布事故信息。7后期处置7.1认真核对参加抢险救灾的人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保

26、持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结、分析，写出报告。7.2尽快恢复生产秩序，清除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能存在的潜在的危险因素，必须采取可靠措施消除。7.3按国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，吸取事故教训，从管理、技术等方面采取相应的安全措施。7.4妥善安置遇难人员家属，人员接待组做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全生产主管部门和劳动保障部门，积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。7.5认真总结抢险过程，对应急预案执行情况进行评

27、估，及时对应急救援预案的内容进行修订。8保障措施8.1通信与信息保障现场救援组随时检查通讯路线及设施，保证通讯畅通，附井上、下各岗位场所电话一览表、事故应急救援小组电话一览表。8.2应急队伍保障矿成立应急救援指挥部和应急队伍，井上应急队伍由警戒保卫组人员组成，井下应急队伍主要由通防专业人员组成。根据事故的性质，矿随时抽调各专业、各队人员组成应急队伍，专业应急队伍由救护大队组成。8.3应急物质装备保障矿在用的应急装备，光学瓦斯检测仪器010%的3台、0100%的2台、便携式瓦检仪20台、隔离式自救器60台、沼氧两用仪2台、CO检测仪3台、瓦斯监测传感器10台、监测分站2个、风速传感器1个、温度传

28、感器4个、负压传感器2个、高，中，低速风表各2块、局部通风机211KW 2台、4KW潜水泵4台、7.5KW潜水泵2台、井上、下灭火器干粉灭火器10个、防火砂备用齐全。8.4其他保障医疗保障，发生人员伤亡事故时，调度室立即通知医院，医护人员参加伤员救治及医护。9培训与演练9.1培训矿属各单位必须认真组织学习应急预案，掌握事故的抢险、自救、互救、撤离路线等，并签字备查。9.2演练9.2.1矿每年至少组织一次救灾演习，认真分析演练中存在的问题，写出总结报告，及时进行修改预案。9.2.2新开工的地点由各队负责人带领作业人员熟悉避灾路线。10附则10.1应急预案备案预案报上级主管部门进行备案。10.2制

29、定与解释由矿总工程师组织有关人员进行编制，报矿长批准后实施，由矿井应急救援指挥部负责解释。10.3实施时间自下发起开始执行。附件一：事故汇报程序图附件二：事故应急救援小组及主要负责人联络电话一缆表附件三：井上下电话一缆表附件四：应急预案评审情况附件事故汇报程序图事故现场医院总指挥副总指挥总指挥部成员矿调度室上级安监部门事故应急救援小组及主要部门负责人联系电话一览表单位姓名办工电话手机内部短号座机业主及矿领导樊天国6800113881229698樊 清6800213981234520王培林6800313881209927鄢运涛6800715183964056樊文章68023党洪华68095130

30、96116727王 鹏13219906702沈天礼6805613881268087办公室周维香15908424262安全科樊荣6801513881264066生产科沈天江 15082822789调度室樊刚15284860873供销科党洪华6809513096116727收发室张吉平6801813881268820保卫科何 勇6802815983920817机运科高万宝13678394057通防科郭文强18284905211掘进队王武昌15928234168采煤队王文富13881218560机电队胡森18284092234运输队何用15892280028通维队杨光荣680681528204792

31、8食堂何丹68029库房邓玉贞68022井上下电话一览表单位地面井下使用地点号码使用地点号码调度室办公室19一采区下车场（信挂）804180021124回风平巷8040监控中心微机室8000、80011124运输平巷8009掘进队办公室80281114运输平巷8004采煤队办公室80271114回风平巷8003通防队办公室8055一采区绞车房8019机电队办公室8054主平硐会车场机运队办公室8053一采区中部车场8036地面变电所值班室8052一采区上车场坡口8005井口检身房8002井下中央变电硐室8032救护值班室8035架空人车8013主要通风机房8049临时避难硐室8035通维队办公室8055库 房办公室8051炸药库8044地面食堂8059