农业技术推广工作思考10篇.doc
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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。农业技术推广工作思考10篇 第一篇:农业技术推广机制优化措施 随着我国创新驱动发展战略的实施,农业科技在现代农业中的地位更加凸显。为了有效推动农业科技的发展,就必须借助于完善的农业技术推广机制。我国的农业技术推广机制是在传统单一型农业环境下,政府主导建立的1。近年来,由于城镇化、工业化的发展和农村改革的推进,农户开始分化,单一型农业开始向多元化现代农业发展。在此情况下,原来的农业技术推广机制迫切需要改进和优化。 1农户分化与农业技术推广机制的界定 1.1农户分化的概念 农户分化是指由于城镇化、工业化的不断发展和农村改革的不断深入,农户会选择多种经营活动的兼业经营
2、,使原来的同质化农户开始逐步分解,成为纯农户、一兼户、二兼户和非农户的一种现象。 1.2农业技术推广机制的概念 我国农业技术推广法第二条规定“农业技术推广,是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等,把农业技术普及应用于农业产前、产中、产后全过程的活动。”农业技术推广机制则是指农业技术推广系统的构造、功能及各个要素之间的相互关系。 2农户分化对农业技术推广机制的影响分析 2.1需求的常态化 由于农户分化的影响,原来农户的同质化需求被打破,不同的农业经营主体对农业技术推广会有不同的需求,如会对农业技术推广的内容、方式甚至是主体等都会有不同的需求。在此情况下,根据农户的需求来调整农业技术推广机制
3、,就成为农业技术推广组织的一个常态化工作。 2.2组织的多元化农户多元化背景下,农户需求变得多样化,对农业技术推广组织提出了更高的要求,面对多样化的需求,以政府为主导的传统农业技术推广组织就会力不从心,迫切需要扶持和培育其他类型的农业技术推广组织2。 2.3方式的多样化在我国传统农业和粗放型农业发展过程中,农业技术推广都是政府主导的,方式单一。农户分化之后,越来越多的农户从事兼业生产甚至从事非农生产,对农业技术推广方式提出了更高的要求。在此情况下,各个农业技术推广组织必须创新方式,满足异质类农户的不同需求。 2.4保障的法制化 农户分化背景下,农户对农业技术推广机制的需求不同,由此导致农业技术
4、推广的组织、内容、方式都是不固定的,而应根据农户的需求进行调整。不仅如此,农业技术推广中的各个行为主体,如农户、推广人员、研发人员及推广组织等各自的角色和分工也与传统的农业技术推广机制存在很大差别。为此,就必须由政府出台一系列法律法规和政策措施,为其提供有力的法制保障。 3农户分化背景下农业技术推广机制的优化建议 3.1采用需求导向型农技推广机制 与传统的“自上而下”的农业技术推广机制不同,这种新型推广机制是“自下而上”的,即始终要以农户的生产需求为出发点和落脚点;并且,在传统的农业技术推广机制中,研发系统、推广系统和农户系统是相互分离的,但是在这种新型推广机制下,三者是相互联系、相互促进的,
5、其中农户系统是核心,推广系统是桥梁,而研发系统则是为满足农户系统的需求而形成的一个闭合的循环系统。 3.2构建多元化农技推广服务体系 鉴于农户多元化对农业技术推广组织的多元化需求,就需要构建起“一主多元”的农技推广服务体系。“一主”是指政府农业技术推广组织,这是农业技术推广事业的公益性决定的;“多元”是指政府组织之外的其他农业技术推广组织,如农业企业、科研院所、ngo等。在多元化的农技推广服务体系中,不同主体承担的角色和任务也是不一样的。 3.3采用多样化的农技推广方式和方法 各个主体应该根据自身的实际情况,选用不同的方式和方法,促进各种方式的优势互补。如政府组织就应采用农业体系的推广形式,即
6、建立全面的网络覆盖农业体系;农业企业则适应采用商业性质的推广形式,即通过技术销售和转让的方式进行推广;行业企业则适合采用帮扶性质的推广形式,即对农户提供针对性的帮助和服务。在推广方法上,要采取多样化的方法,如广告宣传、技术讲座、试验和示范、农资供应商等。 3.4完善新型农技推广机制的制度环境 我国新修订的农业技术推广法第三章第二十二条就明确规定:“农业劳动者和农业生产经营组织根据自愿的原则应用农业技术,任何单位或者个人不得强迫。”该法将农户的意愿作为农业技术推广要遵循的基本原则,有利于需求导向型农技推广机制的运行。我国应在此基础上,对涉及到农业技术推广的其他法律法规进行进一步修订和完善,为新型
7、农技推广机制提供有力的制度环境3。 参考文献: 1高启杰.多元农业技术推广组织合作的动力机制j.华南农业大学学报(社会科学版),2021(1):24-27. 2焦源.农户分化状态下需求导向型农业技术推广机制研究j.农业经济,2021(7):46-48. 3郭金平.我国农业技术推广机制的创新策略j.吉林农业,2021(21):15-17. 基层农业技术推广体系的完善具有重要意义,一方面能够促进先进农业品种以及新技术得以广泛地推广与应用;另一方面对各种动物病虫害进行有效地防治,进一步的提升农民的整体素质,尤其是我国作为农业发展的大国,应当切实地做好各项农业技术推广体系改革与发展方面的工作,为我国的
8、国民经济稳定的、快速的增长提供重要保障。然而,就现阶段的农业技术推广体系而言,面临改革与发展中众多的问题急需解决。 1基层农业技术推广体系发展与改革的现状 (1)推广人员整体素质较低。现阶段,农业技术推广人员素质的高低,直接关系着推广体系发展与改革的质量好坏,然而,由于不重视加强对技术推广人员的专业培养,使得技术推广人员的综合素质一直得不到提升,严重缺乏专业的技术推广人员。然而,受到技术推广人员专业知识的限制,一方面无法及时地更新知识与技术;另一方面阻碍着技术推广发展与改革工作的顺利进行。(2)缺乏对推广体系的认识。我国的基层农业技术推广体系在发展的过程中,由于缺乏对技术推广体系足够的认识,不
9、重视技术推广体系的进一步发展。尤其是政府不能够充分地发挥出自身的主导作用,阻碍着基层农业技术推广体系的改革与发展的顺利进行。(3)缺乏改革与发展的资金。近些年,我国逐步提高对农业发展问题的重视,然而,在对于农业技术推广事业的资金投入方面依然做得不够,导致多数地区的基层农业技术推广机构在发展的过程中面临着资金不足的问题,阻碍着农业技术推广工作的顺利地进行。除此之外,我国的基层农业技术推广的经济基础本身就非常薄弱,往往受到资金的限制,既无法及时地更新技术与设备,又不能够应用先进的农业生产技术,导致无法高效率地开展基层农业技术推广体系改革方面的各项工作。 2基层农业技术推广体系发展与改革的措施 (1
10、)提高推广人员整体素质。在基层农业技术推广的改革与发展过程中,不可否认专业的技术推广人员所发挥出的巨大作用。为此,应当加强对农业技术推广人员的培训,对其开展定期的专业技术与知识的培训,既要提高对农业技术推广人员的专业技能与综合素质,又要进一步的优化人员的结构。除此之外,应完善考核制度,激发技术推广人员的竞争意识,采取竞聘上岗的方式,从中挑选去最优秀的推广人员。不仅如此,应建立健全奖惩制度,对于作出优异表现的人员,可以适当地给予精神与物质方面的奖励,充分地调动技术人员的工作热情,为基层农业技术推广体系的改革与发展注入更多的活力。(2)提高对推广体系的认识。在推进基层农业技术推广体系的改革与发展过
11、程中的首要任务是提高对体系的足够认识,为正确地把握好改革以及稳定两者的关系提供重要保障,进一步的推动推广体系的改革与发展。与此同时,作为政府机构应当重视基层农业技术推广体系的改革与发展的工作,从思想层面提高认识,坚定改革的信念,促进两者的互相合作、互利共赢。(3)加大对改革与发展投入。基层农业技术推广体系在发展的过程中,离不开政府的财政投入,为各项工作的顺利进行奠定坚实的物质基础。因此,政府的财政部门,应坚持及时拨款以及不拖欠与挪用费用等原则,为推广体系的工作的顺利进行提供重要保障。除此之外,国家的财政部门应当给予地方的财政部门一定的补贴与拨款,避免由于出现经费不足的状况而使得技术推广体系的改
12、革与发展止步不前。 3结语 现阶段,我国的基层农业技术推广体系在改革与发展进程中面临许多的问题,这就需要各个部门提高对推广体系的重视,积极地采取有效的措施以保障改革与发展的顺利进行,满足目前农业经济发展的需求,进一步的提升农业技术的发展水平,推动与促进我国社会经济健康、快速、可持续的发展。 参考文献: 1黄季焜,胡瑞法,智华勇.基层农业技术推广体系30年发展与改革:政策评估和建议.农业技术经济,2021,(1):411 2杨忠娜,陈曦,张淑云,等.加快推进基层农业技术推广体系改革的对策及建议.贵州农业科学,2021,(10):233235 3高启杰,谢建华,申建为,等.关于基层农业技术推广体系
13、发展与改革的思考.调研世界,2021,(12):1013 随着我国经济、科技的蓬勃发展,我国农业受此影响已经有很大程度的创新与发展,使得农业迈进了新的发展阶段。但要想持续健康的发展农业,还要将目光集中在农业技术推广体系上,使之可以支持农业技术推广与应用,让广大农民群众都能够运用先进的、有效的农业技术进行农业生产,如此不仅可以利于新农村建设,还可以促进农业持续健康发展。但现阶段所实施的农业技术推广体系受计划经济体制影响,使农业技术推广体系并不适用于市场经济环境之中,如此其作用将大打折扣,不利于更好的推广农业技术。所以,优化建设农业技术推广体系是非常必要的。 1农业技术推广体系现状分析 农业技术推
14、广体系主要由农业部、省级、地级、县级乡级五个层级构成,设有农业技术推广、经营管理、畜牧兽医草原、水产技术推广、农机化推广、农业综合服务等机构,这些机构从中央到地方共同构成了我国的农业技术推广服务体系。以上各个服务机构直接面向生产第一线,直接服务于农民,辅助农民更好的进行农业生产,促进农业发展,推动我国经济持续健康发展。但是从现阶段农业技术推广体系实施的实际情况来看,其实施并未考虑农业生产实际情况,并未合理、有效的运用人力资源,并未结合我国国情及当前市场经济环境来优化实施等。由此看来,农业技术推广体系实施现状不佳。那么,为什么农业技术推广体系实施不佳呢。笔者结合相关文献及自身工作经验总结,从市场
15、经济发展及新农村建设角度来看,农业技术推广体系存在诸多问题,具体表现为: 1.1农业技术推广体制不成熟 从中央到地方的五级农业技术推广体系是在以政府农业技术推广机构为主导,以计划经济为背景所建立的。这使得农业技术推广体制行政区域、行业、专业划分清晰,并根据所划分的各个部分特点及实际情况,规划设计农业技术推广计划,进而严格按照计划执行农业技术推广工作。此种农业技术推广体制并不适用于市场经济环境之中,市场经济环境变化较大的,固守农业技术推广计划来推行农业技术,并不能保证农业技术推广工作把握全局,满足农民农业生产多样化需求。因此,在农业发展已经迈入新阶段的情况下,积极解决农业技术推广体制不成熟的问题
16、很是重要。 1.2农业技术推广职能不明确 农业技术推广、水产技术推广、农机化推广、农业综合服务等机构所构成的农业技术推广体系,其在具体落实各项农业技术推广工作的过程中,应当明确机构的职能,规范化、合理化的实施职能,为更好推广农业技术而努力。但现阶段很多地方机构对机构职能含义不甚了解,对机构职能范围模糊不清,这使得其在执行各项农业技术推广工作的过程中未能合理的运用机构职能,甚至出现使用其他机构职能的情况,造成了地方机构职能交叉重叠使用的现象,这将严重阻碍基层农业技术推广。所以,农业技术推广职能混乱问题的有效解决是非常必要的。 1.3农业技术推广人员素质不高 经相关调查研究表明,目前国内基层农业技
17、术推广人员综合素质普遍偏低。究其原因,这与地方机构人员招聘不严格、不规范有很大关系;与地方机构激励机制、管理制度不健全有很大关系等。这才是地方机构农业技术推广人员综合素质不高,未能端正态度,尽职尽责的进行农业技术推广,最终导致农业技术推广效果不佳。 2优化建设农业技术推广体系的有效对策 针对当前我国农业技术推广体系存在诸多问题的情况,笔者建议从市场经济发展及新农村建设角度入手,优化建设农业技术推广体系,保证农业技术推广体系的完整、健全。 2.1革新农业技术推广体制 出于提高农业技术推广效果,使农业生产迈向先进化、高效化的考虑,在优化建设农业技术推广体系中,应当高度重视农业技术推广体制的革新,使
18、之适用于市场经济环境中,并利于新农村建设。为此,对农业技术推广体制的更新,应当详细分析农业生产实际情况、市场经济体制特点、新农村建设需求,在结合广大农民群众的实际情况,进而对管理体制进行改革,使之可以精简机构、优化机构,如设立区域站,实时了解农业生产实际情况,为农业生产提供切实有用的农业技术;对内部管理体制进行改革,使农业技术推广机构内实行岗位责任制,让有责任的、有能力的人员上岗,尽可能的杜绝裙带关系;对合作推广体制进行改革,改革传统单一的推广方式,实施多种形式的合作推广,如与企业合作、与社团合作、与种植大户合作等,同时增加新的农业技术推广渠道,以便更加广泛的推广农业技术。 2.2构建优秀的基
19、层农业技术推广队伍 考虑到农业技术推广人员的能力、知识水平、素质、经验等方面直接影响农业技术推广效果。为了构建完善的、健全的、适用的农业技术推广体系,提高农业技术推广效果,积极构建优秀的农业技术推广队伍是非常必要的。对于农业技术推广队伍的构建,应当根据农业技术推广需要及岗位工作要求,定期向社会及学校进行人才招聘,积极引进优秀的、专业的、高素质的人才;根据农业技术推广人员的实际情况,定期或不定期的进行农业技术培训、农业技术推广项目学习、素质教育等,不断提升农业技术推广人员的整体水平。 2.3加强政府对农业技术推广的支持为了使农业技术推广在各个地区有效落实,在优化建设农业技术推广体系之际,当地政府
20、还要大力支持农业技术推广,如建立农业技术推广专项基金、推行绿箱政策等,为农业技术推广提供财力支持,促使农业技术推广良好落实。 3结语 鉴于持续健康发展农业的考虑,应将目光集中在农业技术推广体系上,优化建设农业技术推广体系,使之可以支持农业技术推广与应用,在农业生产中推广使用农业技术,让广大农民群众都能够运用先进的、有效的农业技术来农业生产,促进新农村建设,推动农业发展。 参考文献: 1贾性广.农业技术推广体系现状分析与建设对策j.低碳世界,2021(05). 2王新华.农业技术推广体系现状分析与体系建设的对策j.吉林农业,2021(06). 3陈修平.农业技术推广体系现状与建设对策浅析j.南方
21、农业,2021(09). 随着科学技术的日益发展,特别是科学技术不断应用到人们的生产、劳动中,大幅度提升了人们的劳动方式及生活水平。近年来,农业生产技术的不断活跃与兴起,新型农业技术不断应用到现今的农业生产活动中,极大地提高了农业生产效率。特别是在国内市场经济制度不断完善的情况下,国内的农副产业进入了一个崭新的发展阶段,正在由以往的传统农业逐渐向现代农业转型,而这种现代农业发展模式,离不开科学技术的支持及大力推动。因而,只有把先进的科学技术应用到农业技术转型过程中,才能有效地提升劳动效率,有效地促进农业经济的快速发展。 1农业技术推广体系建设过程中存在的问题 1.1技术推广管理制度不够完善 虽
22、然,国内的农业技术在较大范围内得到广泛应用,国家也先后推出了相关的鼓励政策,并制定出相应的技术理念体系。但是,仍难以改变人们以往的传统农业发展理念,致使在具体的实践过程中,存在诸多弊端。比如,在进行农业推广体系建设时,相关部门虽然共同参与管理,但仍出现人事分离的状况,且参与的专业人员相对匮乏,相互委托、推卸责任的现象较为严重,特别是在相互协作方面能力较弱,严重阻碍了农业的全面发展。 1.2培训手段较为单一 农业技术是一个系统工程,所涉及的知识体系是由众多学科领域组成的,具有较广的知识面。特别是对于现今农业科技的迅速发展,一些新的知识、先进技能更新周期快,部分知识体系较为抽象、晦涩难懂,再加上在
23、较短时间内,很难对基层农业技术人员进行集中授课。另外,在相关培训过程中,训练教师多数仍以循规蹈矩的方式,讲授理论知识或做验证试验,留给受训人员的动手、思考空间较少,教学方法较为单一,严重脱离实际需求,此种不利因素,已经严重阻碍农业技术的进一步拓展。 1.3技术人员能力素质有所欠缺 就现今的农业技术人员建设梯次而言,可以说是青黄不接。在职的基层农业技术人员,对于当前的农业技术的发展趋势认识不清,且知识理念较为陈旧,不能确切了解农业技术成果现状,农业发展速度严重滞后于农业发展趋势。另外,一些年轻农业人才的急功近利意识较强,趋向于到发达城市工作,对于农业技术的理论知识学习不扎实,不愿到基层从事相关农
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