各岗位安全生产责任制到位标准规定(征求意见稿).docx
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1、,Q/DBZXXX青海黄河水电公司大坝管理中心企业标准Q/DBZX-21411-2016各岗位安全生产责任制到位标准2016-08-28发布青海黄河水电公司大坝管理中心 发 布2016-09-01实施目录前 言III1.范围12.规范性引用/应用文件13.术语和定义14.职责与到位标准15.管理内容与要求84前 言 本标准是为规范黄河水电公司大坝管理中心安全生产责任制管理而制定的。制定本标准的目的:做到各司其职,各负其责,确保安全生产责任制落实到位。本标准由大坝管理中心标准化委员会提出。本标准由大坝管理中心生产调度室负责修订。本标准主要起草人:李隽 袁占荣。本标准审核人:费新峰。本标准批准人:
2、田泽浩。本标准由生产调度室归口并负责解释。本标准所代替标准历次版本发布情况:。各岗位安全生产责任制到位标准1.范围 为明确青海黄河水电公司大坝管理中心(以下简中心)各级领导、各部门、岗位的安健环管理职责,坚持“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,实行全员、全方位、全过程管理,做到各司其职,各负其责,确保安健环责任制落实到位,特制定本标准。 本标准规定了各级人员安全生产职责等内容的要求。适用于中心各级人员安全生产责任管理。2.规范性引用/应用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改
3、单)适用于本文件。2.1引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 安全生产工作规定 国家电投规章20163号国家电力投资集团公司 安全生产监督规定 国家电投规章20165号国家电力投资集团公司 安全监督实施办法 国家电投规章20166号国家电力投资集团公司2.2应用文件黄河水电公司安全生产重大事项领导到场要求(试行)大坝管理中心安全生产工作规定大坝管理中心安全生产监督规定3.术语和定义 无4.职责与到位标准序号岗位职责标准分到位标准到位(评价)标准重点评价条款扣分条款
4、扣分标准中心领导1中心主任全面贯彻执行国家、行业有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规程及上级有关安全生产的规章制度等5亲自批阅国家、行业及上级下发的有关安全生产的文件,并提出贯彻意见未亲自批阅上级下发的安全文件2分/次批阅上级有关安全文件时,未提出有针对性的贯彻意见2分/次学习、掌握有关安全生产的法规、标准、规程、制度、规定等,并抓好贯彻落实不熟悉、不了解有关的安全生产规定1分/项对有关安全生产的重要文件(如事故通报、年度安全生产会议等),要亲自传达,并组织落实对有关安全生产的重要文件,未亲自传达1分/次外出时,应委托分管副职处理有关安全文件。返回后,应及时补阅文件,并听取落实情况汇报外出
5、时未委托分管副职处理3分/次返回后,未及时补阅文件内容或未听取落实情况的汇报1分/次每月了解一次有关安全生产文件的落实情况,并对实施情况做出指示未每月了解一次安全文件的落实情况1分/次未对安全文件实施情况做出指示1分/次2组织制定本单位安全生产工作计划5组织制定本单位总体发展规划时,要同时规划安全生产工作总体发展规划中未体现或未对安全生产工作作出规划5分组织制定本单位年度工作计划时,要同时制定年度安全生产工作计划未制定年度安全生产工作计划5分根据年度安全生产工作计划,结合与上级公司签订的年度“安全生产目标责任书”,组织制定本单位年度安全生产目标及实现安全目标的保证措施未编制年度安全生产目标5分
6、编制的年度安全生产目标不符合与上级公司签订的责任书要求1分/处组织分解本单位年度安全生产目标,代表中心与各部门签订年度“安全生产目标责任书”未与各二级部门签订年度“安全生产目标责任书”1分/部门认真履行“安全生产目标责任书”上规定的各项职责,完成本岗位年度安全目标未完成与上级签订的各项职责5分未完成本岗位年度安全目标加扣5分考核年度内发生责任性安全生产事故加扣40分3建立、健全本单位安全生产保证体系和监督体系10根据上级要求,结合本单位实际,组织建立、健全有系统、分层次的安全生产保证体系安全生产保证体系不健全1分/处建立独立的安全监督机构三级安全监督网络未健全,缺少有关人员1分/人安全监督机构
7、不能独立行使监督职能5分未按规定配备安监部门负责人和安监人员5分安全生产保证体系和监督体系的人员数量和资质符合上级规定和生产实际需要生产系统干部考察、任用时,未把安全生产工作业绩作为重要条件1分/人人员资质和数量不符合上级规定或不满足实际需要1分/人主管安全监督部门的工作职责分工中未明确主管安全监督部门5分有建设工程项目的单位,应按上级规定成立工程项目安全委员会(以下简称“安委会”),并按有关规定履行安全职责未按规定成立工程项目安全委员会或未担任安委会主任5分未按有关规定履行其安全职责5分4建立、健全各级人员安全生产责任制10组织制定本单位各级人员、各职能部门安全生产责任制(需明确职责与分工,
8、符合上级有关规定的要求和本单位实际情况)未制定本单位安全生产责任制10分安全生产责任制不符合上级规定1分/处职责、分工不明确,不具有操作性1分/处安全生产责任制不健全1分/处监督检查各级人员、各职能部门安全职责的落实情况,并按规定进行奖惩对因安全职责不落实或不到位发生的问题,未及时处理5分/次5组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程10根据上级规定,结合企业实际,组织分析本单位所需要编制或修订的安全生产规章制度和操作规程规程制度不全2分/项当上级颁发新的规程和反事故技术措施、安全技术劳动保护措施(以下简称“两措”)设备系统变动、安全生产管理需要时,未及时组织对现场规程、措施进行补充或对有关条
9、文进行修订1分/次本单位的现场规程实施35年后,未组织或委托分管副职组织一次全面修订4分部署、安排分管副职或有关职能部门进行编写工作,并审查批准有关的安全生产规章制度和操作规程未组织分管副职、有关职能部门进行编写或修订工作2分/次监督落实安全生产规章制度和操作规程的编制或修订情况编制或修订的标准和规程制度内容不符合上级规定和本单位实际1分/次未对没有按量、质、期要求完成编制或修订的部门、人员进行考核1分/次6保证本单位安全生产投入的有效实施10安排有关人员、职能部门根据生产现场安全设施、设备存在的问题及上级有关规定,编制“两措”计划,并测算所需投入的资金未根据实际编制“两措”计划5分未审查、批
10、准“安措”计划或未委托分管领导审查、批准“安措”计划3分安排有关人员或职能部门落实所必须的“两措”资金未落实“两措”资金(未在大修技改工程计划和财务资金计划中落实)1分/项及时协调解决治理安全生产隐患所必须的计划外费用未及时协调解决计划外费用2分/次安排有关人员、职能部门落实安全教育培训资金未落实安全教育培训资金2分安排有关人员或职能部门落实劳保费用和健康查体费用劳动保护用品费用未落实2分职业健康查体费用未落实2分组织落实建设工程项目安全生产设施相关费用建设工程项目安全生产设施资金未落实2分检查、监督安全生产投入的使用情况和使用效果出现挪用或减少安全生产投入资金的现象7分7督促、检查本单位安全
11、生产工作,及时消除安全生产事故隐患15每年组织开展一次本单位重大事故隐患排查、每季度至少对一个现场班组进行一次全面的生产施工现场巡视检查,督促解决安全生产中存在的隐患未开展事故隐患排查5分对安全隐患未及时解决或未采取有效防范措施4分/次经常深入生产现场、班组检查生产情况,每月参加一次班组安全日活动,掌握一线生产实际情况,听取员工对安全生产的意见或建议,并认真组织研究解决对本单位安全生产状况不了解10分未坚持每月参加一次班组安全日活动2分/次对员工提出的安全生产的意见或建议,不能认真组织研究解决2分/次每年初组织召开一次安全工作会议,总结、分析上年度安全生产情况,指出薄弱环节,部署全年安全生产工
12、作,会议由本人主持或委托分管副职主持未组织召开年度安全工作会议10分每月主持召开一次月度安全分析会,检查安全工作任务落实情况,综合分析安全生产形势,总结事故教训及安全工作薄弱环节,批准有关安全工作的对策,本人不在单位时应委托分管副职主持会议未主持或委托分管副职主持月度安全分析会5分/次监督安全生产教育培训工作的有效开展员工未掌握必要的安全规程、操作规程等安全生产知识和安全操作技能1分/人组织本单位的季节性安全大检查、安全性评价、防汛和安全生产月等重要活动,督促有关部门及时消除生产安全事故隐患未根据国家、上级公司有关规定或要求及时组织、安排活动任务2分/次保证工作中个人不违章,发现他人违章应立即
13、制止本人发生违章15分发现他人违章未立即制止5分/次8组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案10定期组织对本单位的重大危险源进行检测检验、评估工作,对评估后的重大危险源进行登记建档未组织开展本单位重大危险源检测评估、建档工作10分根据重大危险源的检测评估情况,组织制定针对性的监控措施未制定针对性的监控措施5分/处组织相关部门或人员学习、掌握监控措施相关部门或人员未学习、掌握监控措施1分/人结合上级有关规定及本单位实际,组织制订本单位典型事故应急预案(包括人身伤亡、重大火灾、防汛、抗震救灾、重大设备、环境污染、突发事件处置等),并根据安全生产条件变化情况,及时组织修订未制定相应的事故应急预案
14、2分/项未成立应急预案机构并亲自担任总指挥5分未及时组织修订典型事故应急预案1分/项制定的应急预案应公布下发到有关部门、班组,并组织人员学习,掌握有关应急救援与处理方法有关人员未掌握必要的救援与处理方法1分/人定期组织本单位典型事故应急预案的演练未定期组织演练1分/次发生事故后,立即启动相应的事故应急预案发生事故时未立即启动相应的应急预案10分9及时、如实报告生产安全事故10接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失未亲自指挥事故抢救,造成事故扩大10分要在事故发生后及时、如实将事故情况按规定进行报告未按规定进行报告10分按照发电生产事故调查规程的规定
15、,配合上级部门做好一般及以上设备事故、人身重伤及以上事故的调查工作不按规定配合上级部门调查10分指示有关人员隐瞒事故、出示虚假证明或提供伪证,躲避、阻碍事故调查10分按照“四不放过”的原则对发生的有关不安全事件进行调查处理有关不安全事件的调查处理不能做到“四不放过”5分/次对发生的重大安全生产事故,应根据“说清楚”制度,在规定时间内向上级作专题汇报对发生的重大安全生产事故,未在规定时间内向上级作专题汇报10分10定期向职代会报告安全生产工作10每半年向职代会报告一次安全生产工作未向职代会报告安全生产工作5分主动接受职工代表在安全生产方面的监督和建议未按规定答复职工代表的建议或意见5分11完成上
16、级公司临时下达的安全生产工作5按照上级公司要求,及时完成上级公司临时安排的有关安全生产的工作任务未完成上级公司临时安排的有关安全生产的工作任务5分1中心党委书记全面贯彻执行国家、行业有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规程及上级有关安全生产的规章制度等5亲自批阅国家、行业及上级下发的有关安全生产的文件,并提出贯彻意见未亲自批阅上级下发的安全文件2分/次批阅上级有关安全文件时,未提出有针对性的贯彻意见2分/次学习、掌握有关安全生产的法规、标准、规程、制度、规定等,并抓好贯彻落实不熟悉、不了解有关的安全生产规定1分/项对有关安全生产的重要文件(如事故通报、年度安全生产会议等),要亲自传达,并组织
17、落实对有关安全生产的重要文件,未亲自传达1分/次外出时,应按分工委托相关领导处理有关安全文件。返回后,应及时补阅文件,并听取落实情况汇报外出时未委托相关领导处理3分/次返回后,未及时补阅文件内容或未听取落实情况的汇报1分/次每月了解一次有关安全生产文件的落实情况,并对实施情况做出指示未每月了解一次安全文件的落实情况1分/次未对安全文件实施情况做出指示1分/次2参与制定本单位安全生产工作规划5制定本单位总体发展规划时,要同时规划安全生产工作总体发展规划中未体现或未对安全生产工作作出规划5分参与分解本单位年度安全生产目标未参与5分认真履行上级单位“安全生产目标责任书”上规定的各项职责,完成本岗位年
18、度安全目标未完成与上级签订的各项职责5分未完成本岗位年度安全目标加扣5分考核年度内发生责任性安全生产事故加扣40分3发挥群众劳动保护监督网的作用,参与对生产现场的危险源进行辨识、评估,制定预防控制措施,督促行政积极落实。10根据上级要求,结合本单位实际,发挥群众劳动保护监督的作用群众劳动保护监督不到位5分安全生产保证体系和监督体系的人员数量和资质符合上级规定和生产实际需要生产系统干部考察、任用时,未把安全生产工作业绩作为重要条件1分/人人员资质和数量不符合上级规定或不满足实际需要1分/人参与对生产现场重大危险源的辨识、评估,制定预防控制措施,督促行政积极落实。未参与对生产现场的危险源进行辨识、
19、评估工作5分未参与预防控制措施的制定3分未督促行政积极落实5分4组织开展安全生产竞赛活动,强化员工安全生产意识,培养和树立安全生产的先进典型,并将安全工作纳入各项评比活动中。10组织开展本单位安全生产劳动竞赛未制定本单位安全生产劳动竞赛计划10分安全生产劳动竞赛不符合上级规定2分/处职责、分工不明确,不具有操作性2分/处安全生产竞赛制度不健全1分/处培养和树立安全生产的先进典型未进行培养和树立安全生产的先进典型5分/项将安全工作纳入各项评比活动中未将安全工作纳入各项评比活动中2分/项5参与审定本单位安全生产规章制度10根据上级规定,结合企业实际,参与分析本单位所需要编制或修订的安全生产规章制度
20、和操作规程规程制度不全2分/项当上级颁发新的规程和反事故技术措施、安全技术劳动保护措施设备系统变动、安全生产管理需要时,未及时组织对现场规程、措施进行补充或对有关条文进行修订1分/次本单位的现场规程实施35年后,未组织一次全面修订3分监督有关部门进行编写工作,并审查批准有关的安全生产规章制度和操作规程未组织监督有关部门进行编写或修订工作2分/次监督落实安全生产规章制度和操作规程的编制或修订情况编制或修订的标准和规程制度内容不符合上级规定和本单位实际1分/次未对没有按量、质、期要求完成编制或修订的部门、人员进行考核1分/次6把安全工作列入党委的重要议事日程,参与研究有关安全生产的重大活动和重要问
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