兰山街道网格化社会管理实施方案3.28.doc

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1、兰山街道网格化社会管理实施方案3.28 为全面加强社会管理责任体系建设，完善社区社会管理长效机制，提升社会管理水平，推进社会管理信息化，根据兰山街道关于进一步加强和创新社会管理基层基础规范化网格化信息化建设的实施方案的有关要求，全面推进社会管理网格化建设工作，为确保此项工作的扎实推进，结合社区实际，制定本实施方案。 一、指导思想 为深入贯彻落实“完善基本公共服务，创新社会管理机制”精神，在全面整合现有各类行政资源的基础上，以网格负责为基础，以划分区域为平台，以长效机制为抓手，以提高效率为目标，全面推行网格化管理模式，实现社会管理由粗放向精确、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管

2、理的全覆盖与服务的全方位，全面提升基层社会管理与服务的综合水平。 二、工作原则 依托社区现有的管理体系，构建“街道网格-社区网格-基础网格”的三级网格组织体系，按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则，把社区划分为六个基础网格，将人、地、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理。整合社区所有工作人员和各种力量，实行“多网合一，一网多格；一格多员，全 -1- 员参与；同格同责，同奖同罚”，实现社区管理的扁平化、精细化、高效化和社会服务的全覆盖、全天候、零距离，努力夯实社区管理基础，实现网格化管理全覆盖。 三、工作任务 （一）精细划分网格 网格划分按照横向到边，纵向到底的原则，不留空白

3、区域，不交叉重叠，区域内所有主次干道.背街小巷.公共场所.居民小区等全部纳入网格，实现全覆盖。社区实行网格管理，街道为第一级网格，党工委办事处主要领导为网格责任人；社区村为第二级网格，社区村书记主任为网格责任人；基础网格：社区、以行政区域划分为标准设置网格，原则上以300户500户划分网格，网格管理对象包括居民小区、居民区外商业网点、市场、属地单位以及社区管理范围内的绿地、草坪、公益设施、公共设施、巷道等，把社区内相邻的居民楼、庭院等设置为若干个网格。责任人为各网格负责人及“社区三员”（网格管理员、网格网格信息员、网格治安员）。 （二）精心绘制地图 以社区为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围

4、，建立网格电子档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。确保不漏管一个单位、一间房、一个户、一口人。 （三）组建管理队伍 结合各网格工作难易程度等因素，合理确定网格管理工作人员。网格化社会管理可实行“专管一格”的办法运行，工作人员原则上由社区居委会成员、社区工作者、社区警务室民警、物业人员、业主委员会成员、“社区三员”及社区志愿者等组成。 -2- （四）明确网格职责 社区网络化管理实行层级负责制，各个层级网络责任人工作职责如下： 网格责任人。负责本级网格内的各项社会管理工作，收集与整理责任区内实有人口的民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化社会

5、管理基础信息库。将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决。指导和动员下级网格责任人工作，认真做好网格社会管理工作记录。 基础网格：收集与整理责任区内实有人口的民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化管理基础资料；将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区网格社会管理资料信息库，并在各小区显要位置建立网格分布图，标明单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数及各类弱势群体信息，建立区域内的各类特殊人群的管理信息、服务档案，便于及时了解情况，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。每周对各类

6、信息进行整理汇总，与业务对口单位（部门）进行信息数据更新。对居民反映求助的事情进行分类处理：一般性事务，由基础网格责任人现场处理；需要协调处理的工作，由基础网格责任人和社区网格责任人协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，基础网格责任人立即上报上级网格，并现场全程跟踪，做到“去有目的、来有问题、后有反馈”，使服务更有针对性和有效性。 四、工作要求 -3- （一）加强组织领导。社区建立网格化管理领导小组，由社区领导班子成员组成，全面负责网格化管理工作，指导网格化管理的运行，及时调度、研究、部署工作。 （二）形成工作合力。网格化服务是一个综合服务体系，需要方方面面形成合力。社区在开展这项工作的同

7、时，要主动与市区直各部门、各单位对接，争取得到更多的支持。充分利用街道.社区网格化管理信息平台，建立集信息采集、监督、反馈、督办于一体的信息服务系统，更好地满足群众需求服务。 （三）营造良好氛围。要充分利用便民服务联系卡.明白纸、宣传栏等形式广泛宣传网格化服务的重要意义，让辖区内社区居民充分认识网格化服务是深入推进干群联系和服务群众工作的一项重要举措，充分感受这种服务模式带来的好处，使更多的人投入到网格化服务管理工作中来。要充分利用各种途径，广泛宣传和报道工作中的特色做法和成效，尤其要注重挖掘服务过程中的先进人物和生动事例，树立基层干部良好形象，营造良好的社会舆论氛围。 （四）加大督促检查力度

8、。社区社会管理综治工作中心要通过召开专题调度会，经验交流会和现场观摩等形式，了解掌握各网格工作开展情况，及时研究解决工作开展过程中出现的新情况、新问题，确保这项工作有序开展、稳步推进。要将督促检查情况作为年终工作目标考核的重要依据，确保这项工作不流于形式、不走过场，取得看得见、摸得着的效果。 -4- -5- 年3月11日 2021 第二篇：红卫街道社会网格化管理实施方案红卫街道社会网格化管理实施方案 （试行） 为认真贯彻落实市区两级党委、政府关于社会管理创新的工作要求，不断提升社会管理水平，促进社会和谐稳定，更好地推动科学发展，深入推进红卫街道社会管理创新，逐步创建和形成红卫特色的城市管理新模

9、式，经结合实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务个性化、管理信息化、全覆盖无缝隙”为管理手段，全面提升街道社会管理服务水平，共同建设宜居宜业幸福和谐红卫，为街道经济文化社会建设实现新提升营造良好的社会环境。 二、创建目标 通过探索建立“一线服务、二维结构、三级网络、10+x”为主的红卫社会管理新模式，实施“定格、定人、定责、定章”的“四定”制度，实现辖区社会管理控制能力明显增强；社会管理服务水平明显提高；社会治安稳定形势明显好转；经济社会发展环境明显优化；人民群众安全感

10、和满意率明显上升，打造“品牌红卫、荣誉红卫”。 三、领导机构 为扎实稳定推进街道城市网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定的进行，明确具体责任与分工，经研究特成立红卫街道城市网格化管理建设工作领导小组。组长由街道党委书记明辉担任，副组长由街道党委副书记、办事处主任杨如亭，以及副书记龚秀琴、鲍虎担任，成员由街道其他党委委员、副主任及相关1 单位组成（具体另行发文）。领导小组下设办公室，办公室设在街道社会管理创新办公室，由鲍虎同志兼任办公室主任，朱永林、杨杰兼任办公室副主任。 红卫街道社会网格化建设工作项目专班成员如下： 鲍虎街道党委副书记、社会综合治理办公室主任王景才车城西路派出所所长杨杰街道

11、办事处副主任朱永林街道办事处正科级干事熊伟花果法庭庭长 余策仙街道社会综合治理办公室副主任吴渤潇街道司法所工作人员 工作专班具体负责街道网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。 四、网格划分与队伍建设 （一）科学划分网格。根据全区社会管理网格划分方案要求，按照地理现状、方便管理、无缝对接、地域相邻、邻里相熟等原则，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，合理设置网格，网格划分采取横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠。原则上按照300户、1000-1500人左右划分网格。 （二）绘制网格地图。以社区居委会为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立

12、网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。 （三）组建网格队伍。每个网格可根据工作难易程度及具体情况明确一名网格长、网格员、信息员和若干志愿者。信息员和志愿者原则上可由社区工作者、社区民警、物业人员、业主委员会成员、“社区五员”（退休老党员、楼栋联络员、治安协管员、关爱帮教员、人民调解员）等组成。 （四）明确服务内容。社区网格化管理实行“定人、定岗、定责”管理。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知社情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下： 1、负责网格内居民信息登记、社情民意收集、

13、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。 2、协助做好网格内与居民利益有关的社区党建、社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城市管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。 3、对网格内供水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿化等市政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护居民的合法权益。 4、开展便民利民服务，面向老年人、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开

14、展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超市”慈善服务。围绕社区文化建设需要和居民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的社区文化，体育，科普，娱乐等服务活动。 （五）建立公示制度。建立网格管理服务公示制度，在每个网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公益服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证（牌）上岗。 六、运行模式 按照区委、区政府建设西部现代新车城的要求，结合我街道实际，以推进“一线服务”、构建“二维结构”、搭建“三级网格”、实施“10+x”体系为主要抓手，以建立“四大机制”

15、为保障，综合施措，突出重点，形成红卫社会管理创新工作新亮点。 （一）推进“一线服务”。由网格长、网格员、信息员和志愿者等人员组成的网格队伍，上下联动，整合民政、人口、计生、维稳、就业等服务内容，主动入户、耐心询问、收集信息、精细解决，便主动服务为被动服务，点对点，面对面为居民解决实际难题。 （二）构建“二维结构”。构建街道“10+x”服务进网格周期性和社区网格员工作日常性相结合，实现基层职能网格全覆盖，编织上下交叉、条块结合的便民、为民、惠民服务体系。 （三）搭建“三级网格”。由街道牵头负责，各社区居委会、各有关单位具体组织实施，全面推行“三级网格化”管理模式。 1、一级网格。即街道网格。组建

16、成立社会管理创新服务办公室，主要对“三级网格”建设及运行提出指导性意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对系统进行升级维护，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。 2、二级网格。即村（居）网格。每个村（社区）居委会为一个网格，共10个网格。各村（社区）书记为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。 3、三级网格。即基础网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以村（社区）居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分基础网格。 （四）实施“10+x”体系。 1、建立

17、社会保障（救助）网格化推进体系。一方面加快推4 进以就业、养老、医疗、教育等为重点的基本公共服务均等化，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，逐步完善比较完整、覆盖村居、持续保障的基本公共服务体系。另一方面健全完善社会救助体系，不断提高城市低保救助水平，实现医疗救助利民惠民，灾害应急救助体系基本建成。 2、建立社会矛盾网格化大调解体系。健全完善社会矛盾化解机制和网格信访事项包案制度，建立依托综治工作中心建立矛盾纠纷排查调处工作平台，明确网格员为网格稳定工作第一责任人。坚持“以人为本、服务为先、关口前移、上下联动”，不断完善社会矛盾联动化解、社会稳定风险评估、司法调解、信访代理、社会综合治理、应

18、急管理等工作机制，实现基层社会矛盾的超前研判、全面收集、及时掌控和有效化解。 3、建立社会基层党建网格化创建体系。着眼于新时期党组织凝聚人心、服务群众、推动发展的功能定位，按照“民意随时表达、民情快速反映、民需全力解决、民怨及时化解、民智充分聚集”的总体要求，完善党建信息库，着力打造“党建直通车”，不断拓宽群众工作渠道，丰富群众工作内容，创新群众工作方法。构建层级分明、规模合理、纵向到底、横向到边的党建工作管理服务网格。 4、建立社会治安网格化防控体系。各网格区要加强社会治安重点地区和突出问题的排查整治，完善集整治、管理、建设、服务为一体的常态工作机制。同时加强防控体系建设。设置治安联络员，在

19、社区保洁员、水电维修工、出租车司机、导游等社会群体中发展治安信息员，全面快速收集各类治安隐患信息，及时解决。 5、建立社情民意网格化调查体系。一是设置“网格居民之声”信箱。在网格内设置“居民之声”信箱，居民可以针对网格5 内各类问题以书面形式提出意见建议。对征集到的意见建议，实行分级办理反馈制，确保居民反映意见建议得到落实。二是建立民情汇聚渠道。坚持日通气、周碰头、月总结的网格员工作例会制度，开展不定期的重大事项民情恳谈会，形成广覆盖、高效率的民情民意收集网络和协调处理体系。三是建立“网格之家”。组建由退休党员、院校社团成员、社会志愿者组成的网络义工队伍，利用社区活动室、市民教育学校等场所，建

20、立“网格之家”，实施网格“8小时”定点接待制度，并为网格服务团队和网格居民提供了一个集学习、活动、交流、议事为一体的多功能场所。 6、建立人口计生网格化管理体系。一是建立计生信息采集、分类、登记、管理制度。做好信息采集登记工作，由各网格员负责收集本网格内所有户籍人口和流动人口详细信息，将所有户籍人口分类登记入“常住人口登记卡”和“流动人口登记册”，建立网络档案资料，实行人口分类管理。二是建立计生信息反馈协查制度。网格员将计生信息按月上报村（社区）人口计生管理服务中心。服务中心每月收集、整理、登记各网格员上报的信息，做到及时更新。 7、建立城市建设网格化管理体系。按照“定区域、定人员、定责任、定

21、标准”的原则，坚持“属地管理、责任到人、分级管控、督查考核”的思路，落实监管员、市容监督员、保洁员、三包员“四位一体”的长效管理机制，通过整合资源，任务归总，实现城市管理由运动式向预防式管理的转变，积极探索“一个多元、一岗多责”工作模式，全面推进市容环境卫生“网格化”管理，达到“整洁、有序、生态、有特色”要求，全面提升城市管理水平，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，为西部现代新车城标杆街道营造优美环境。 8、建立文化教育网格化普及体系。每个网格要积极组织实施送戏、送影、送书、送展、送报等“五送”工程，积极开展知识竞赛、演讲比赛、羽毛球比赛活动。引导和支持各网格区之间、村（社区）之间实现书

22、本、电子等文化资源共享，从而全面提高社会公共文化服务的有效覆盖率和服务水平，促进社会主义文化大发展大繁荣和社区公民文化素质的大提高。 “10+x”服务体系构成了相互联系、相互促进的有机整体，其中公共服务保障是基础，重点人群管理、社会组织管理、社会矛盾化解、基层社会工作是着力点，信息技术是手段，基层党建是保证。各村（社区）结合实际，在“10+x”体系中选取成熟的内容先进行试点摸索，总结经验，逐步推开。 （三）建立“四大”机制 1、建立社会稳定风险评估机制。制定社会稳定风险评估实施细则，围绕拆迁安置、重点工程、教育医疗、环境卫生、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域建立稳定风险评估机

23、制，纳入党政领导班子和领导干部的考核内容。 2、建立社会矛盾调解机制。依托三大网格化管理平台，从产生各类矛盾纠纷的源头抓起，对个网格区排查化解工作建立“统一分办、统一受理、限期化解、预警督办和责任追究”机制，实现部门联动、上下联动和整体联动的矛盾纠纷化解工作格局，真正构建“大排查、大调解”工作机制，推动平安街道建设。 3、建立应急处置机制。加强应急队伍建设，健全应急预案，重点加强应对公共卫生突发事件、环境污染事故、安全生产事故、重大自然灾害事故、暴力恐怖袭击案件的应急处置演练，提高全社会的危机管理和抗风险能力。 4、建立居民投诉机制。一是畅通居民投诉渠道，建立层级投诉述求机制，完善投诉箱、意见

24、箱、投诉电话等投诉设施。二7 是积极引导宣传，利用网格员向居民宣传、告知相关政策，让服务对象投诉有门，投诉便捷。三是创新监督管理方式。定期不定期对服务对象进行走访调查，及时掌握社情民意，并有针对性地对相关的办事群众和企业反映的重点难点事项进行跟踪回访，发现问题，及时纠正，整改提高。 七、工作步骤 （一）第一阶段。动员部署阶段（2021年2月）。召开动员大会，成立社会管理领导小组，制定出台红卫街道社会网格化管理建设工作试点实施方案。 （二）第二阶段。试点实施阶段（2021年3月）。结合街道实际，选取4个试点单位，做好社区网格划分，确定网格队伍，明确职责分工，组织人员培训、完善规章制度等任务。 （

25、三）第三阶段。全面推进阶段（2021年4月-11月）。总结试点经验，结合实际，在10个村（社区）全面推进网格化管理工作。 （四）第四阶段。总结验收阶段（2021年12月）。对10个村（社区）网格化管理工作进行考核验收，召开总结表彰大会，总结经验做法，研究建立长效工作机制，推动全街道社会管理创新工作实现新提升。 八、工作要求 （一）强化组织领导。各村、社区及驻辖区相关单位要高度重视社会网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施方案，明确工作职责和要求。要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各社区要按照街道的总体部署，因地制宜、精心策划、严

26、密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。 （二）加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向每个住户发放网格责任人服务联系卡；在村（社区）悬挂网格示意图，标明责任区位置、道路、建筑等；建立公示制度，在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。 （三）加强学习培训。各村社区和相关单位要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格员的素质和能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要

27、自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务。 （四）做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与社区工作的关系，网格员在履行好网格工作职责的同时，要服务社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区日常工作统一到网格化管理中去，保持社区工作的平稳过渡和有效衔接。 （五）严格考核奖惩。各村（社区）要将网格化管理工作纳入社区工作者考核范围，按严格照规章制度进行考核奖惩。街道将组织专班对各村（社区）网格员考核情况、网格化管理工作进行检查和评比，

28、结果作为年度考核的重要依据。 附：红卫街道网格化管理划分明细表 第三篇：电厂街道办事处网格化管理实施方案电厂街道办事处综治网格化管理实施方案 为进一步完善电厂街道办事处社会治安防控体系建设，推进开发区平安建设步伐，结合电厂街道办事处综治工作实际，制定此方案： 一、指导思想 按照开发区“创建平安和谐开发区，确保社会大局稳定”的总体思路，创新综治管理模式，有重点、分层次地开展电厂街道办事处综治防控体系建设工作。全面提升电厂街道办事处综治防控社会化管理工作整体水平和应用科技管理的能力，最终实现“发案少，秩序好，群众满意，辖区安全稳定”的工作目标。 二、目标要求 （一）开展综治社会化管理是适应社区社会

29、化管理的需要，更是“访民情、顺民意、解民忧、保民安”的一项重要举措。辖区各单位主要负责人要负总责，成立相应的领导小组，切实担负起责任，综治管理团队组成人员要积极参与，认真履行工作职责，真正建立“以块为主、条块结合、上下联动、多方配合”的治安防控体系，确保辖区安全定。 （二）各单位要根据总体方案的要求，进一步明确职责，细化操作办法，建立月工作例会、季治安问题分析处理机制等制度；社区和辖区单位对走访、防范、排查、化解等具体工作要量化，建立基本台帐，软件材料有据可查，为年终验 收做好准备。 三、组织领导 为加强此项工作的组织实施，按照属地管理的原则，成立电厂街道办事处综治网格化管理领导小组，对具体实

30、施进行组织协调。 组长：田红军 副组长：张亚华 成员：唐 盛殿武杨军立吴凯东杨长清高建武王柏树张晓平吴崇才杜顺平达来王涛高艳梅孙福军白宝王中才电厂街道党工委书记电厂街道办事处主任通辽发电总厂党委书记金煤公司党委书记建安公司总经理实业公司党委副书记建设银行行长工商银行纪检书记通辽职业中专校长电厂邮电分局局长电厂物业公司经理金煤公司安保部经理电厂街道党工委副书记电厂街道办事处武装部长明珠社区党支部书记电厂保卫公司经理电厂街派出所教导员电厂街司法所所长 下设办公室： 主任：王中才 副主任：白宝孙福军 成员：王如星张亚峰艾风颖孙冠宇周广亮 四、工作任务 （一）开展综治网格化管理 社区要在图说综治的基础

31、上，进一步细化综治网格， 把居民区划分为四个综治网格，落实综治管理员，明确治安片警以及保卫公司巡防员包干区域。形成街道领导班子成员主抓各片，社区干部包片，居民代表包块，民情信息员包栋的综治网格化管理格局。 （二）组建社会化综治管理团队 社区要根据实际情况，组建以街居干部、辖区党员、群众代表、辖区民警、治安巡防员、居民联防员等人员组成的社会化综治管理团队。在社区推出争做“五大员”活动，即争做政策法规宣传员、基础信息摸排员、矛盾纠纷化解员、社会治安防范员和民主法治监督员，力争使综治社会化管理更具有针对性和有效性。 （三）扎实推进“五大”活动 1、大走访。社区干部和治安片警要按照“上门入户、访出实效

32、”的要求，认真开展大走访活动，要把片区内的各级人大代表、政协委员、社团组织人员以及企事业、经营场所负责人、流动人口、上访对象作为重点走访对象，要在辖区居民家庭遇重大变故、重大矛盾纠纷、发生违法违规行为、有上访苗头时必访，力所能及帮助解决一些实际困难，同时，要对片区内的其他居民也要做到人头熟、能说事、能办事。 2、大排查。要按照“横向到边、纵向到底”的要求，全面开展矛盾大排查工作，对责任片区内的可能影响社会政治稳定和治安安定的因素，可能引发群体性事件的人民内部矛盾，可能引发刑事案件的民间纠纷，可能引发治安热点难点的复杂地段、场所、重点人员、出租房屋、流动人口等基础信息要摸排准确。 3、大化解。要

33、按照“防出事、少出事”的要求，深入开展矛盾大化解活动，对在大走访、大排查过程中发现的各种矛盾纠纷和各类安全隐患，力争做到早预防、早发现、早处置、早解决。力争做到小事不出片区，大事不出社区，难事不出办事处。 4、大宣传。要按照“知晓面广、参与率高”的要求，大张旗鼓地开展法制宣传工作。利用明珠社区服务网、社信通、电厂电视台、广播站和开设宣传专栏、发放宣传单、悬 挂条幅等多种形式，大力宣传普法依法治理、平安创建和社会治安综合治理工作，大力宣传法律知识和防盗、防火、防事故等安全防范知识。 5、大防范：要按照“少发案、秩序好”的要求，充分 发挥基层组织和社会力量的作用，根据辖区实际，强化人防、物防、技防

34、措施，街道、派出所和电厂公安保卫公司通力合作积极协调有关部门在小区出口和主要路段安装电子摄像头。进一步强化技防措施，堵塞作案分子违法犯罪空间，最大限度的预防和减少违法犯罪，提高治安技防工作整体上水平。 （四）、构建五大防控机制 1、构建综治社会化管理片区巡逻防控机制。 建立动态治安防控网络，建立派出所干警、公安保卫公司治安巡逻员、居民义务联防人员共同参与，群防群治组织协调配合的巡逻体制，提高对违法犯罪的发现、控制能力。以居住片区为面、街路为线、重点要害部位为点，开展治安巡逻，形成点、线、面相结合的治安巡逻防控工作。 2、构建辖区重点部位防控机制。 在电厂厂区、金煤公司、银行网点、校园周边，集贸

35、市场等重点部位，落实“谁主管谁负责”的责任制，开展经常性的治安巡逻和防控，组织各种形式专项治理活动。 3、构建辖区单位内部安全保卫机制。 以辖区易燃易爆单位为重点，建立和完善内部单位安全保卫机制，提高安全保卫工作的实际效果。加强内部安全保卫、严格落实内部安全防范责任，强化、细化单位和企业法定代表人为单位企业安全保卫第一责任人的责任。 5、构建电厂重大节日、领导视察日以及两会期间联防联调应急防控机制。 电厂重大节日、领导视察日以及两会期间，街道、派出所和公安保卫公司联防联调。在厂区和会场主要出入口、交通要道，设置治安卡点，对进出的车辆、人员进行登记；对可疑车辆、人员进行盘查，一旦发现重大情况，在

36、最短的时间内实行堵控，尽可能在最短时间内将上访对象稳控好。 六、总结经验上报典型 年终总结，表彰先进，上报典型。通报由于工作不到位，措施不得力，照成不良影响的单位。 2021年7月18日 第四篇：网格化管理实施方案格化管理实施方案 （一） 进一步创新社区管理与服务方式，健全服务络，激活社区资源，现结合菱湖街道社区实际，特制定“格化管理，精细化服务”实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，组织机关、社区干部深入基层，联系群众，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力提高群众工作的能力和水平，着力改进工作作风，提高服务效能。 二、工作目标 依托现有

37、的社区管理体系和信息平台，构建街道社区小区楼栋居民的五级络组织体系，按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则，将社区范围划分为若干个区域格，以格化的方式，建立格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。 三、工作步骤 1、划格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个格，每个格内居民约200-300户左右，人口约1000人。 2、组团队。每格由一名社区工作人

38、员担任格长，与格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成格管理队伍。 3、定制度。制订相关的格化工作服务团队职责“格化工作”格长职责格化工作成员职责格化工作例会制度格化工作问题反馈制度等。 4、建信息。积极探索，建立“1+5+n”格化管理的数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。“1”即指建立一个社区居民综合信息平台；（“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息；“n”是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等）。了解格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区格化管理资料信息库，并在各楼栋建立格分布图，标注清单元格的责任人、责任范围、户数、

39、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情况，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。 5、明责任。社区工作者（格长）负责格内综合信息收集整理工作：包括责任格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由格责任人现场处理；需要协调处理的工作，由格责任人和社区协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，格责任人立

40、即上报街道、社区，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。格内其他成员格内其他成员负责提供居民动态信息收集上格内其他成员报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。格长对其责任范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情况的，当年考核为不合格；表现优异的年底给予表彰。 6、优服务。开展“党建进组、服务入户”模式，把党小组与居民小组合二为一建立格小组，以格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向辖区居民提供近距离服务，帮助党组织全面掌握社区实际情况，准确掌握居

41、民利益诉求，有效凝聚居民群众。推出格民情备忘录，格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情况，并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个格中，参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，提供个性化服务。如：社区爱心家园服务队的为老服务，社区卫生服务站的健康医疗服务，社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。 四、工作要求 1、加强组织领导。社区成立“格化管理，精细化服务”工作领导小组，由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头，各格长为具体责任人。并成立工作联系室，供格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。 2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体

42、，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道格化实施情况，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等格成员多角色参与到格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中，引导建立完善的格服务中心体系，满足格群众的多样化需求。 3、加强督查指导。格化管理落实情况将纳入社区干部年度考核内容。街道党工委成员要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实；要带头深入基层一线，为其他机关干部做好示范表率。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用，用实际行动体现党员的先进性。 格化管理实施方案 （二） 为了进一步创新社区管理与服务方式，健

43、全服务络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区格化管理坚持以人为本，服务于民，实现居民自我管理，自我服务，自我教育，自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区格化管理有效机制，现结合新城花园社区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，按照科学发展观的要求，以格化为依托，以新体制为保障。构建起横到边，纵到底，职能到位，责任到人的全覆盖管理服务格。使社区工作进一步标准化，规范化，格化，精细化和科学化，以适应现代社区建设和发展的需要。 二、基本原则 建立起条块结合，以居民院落划分为主，上下联动，整体推进，重心下沉，夯实基础，

44、以人为本，关注民生，一岗多职，一专多能的监管络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。 三、总体目标 通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化，精神化，信息化，全覆盖化和全天候零距离的服务。 四、组织建设 成立以社区党委书记、主任任组长，社区副主任，为副组长，社区两委成员，社工，劳动平台专职人员为成员的新城花园社区格化管理领导小组。负责对格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各格综合事务的调处。 五、划分格，明确格责任人。 按照任务相适应，方便管理，界定清楚的要求。根据自管小区楼院，物管小区，单位

45、小区，散居民区等分类。依据户籍人口，活动人口，人户分离，和管辖面积。社区单位等合理设置社区格，原则上按照辖区院落分布划分格。驻社区单位就近划入格，格负责人一般由社区两委成员及社工担任，同时制定格划分络图。各格成员由社区工作人员全部划分入格。 六、工作职责 社区格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。格责任人的管理和服务，要以身作则带领格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质，精神文化生活的需求，负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大，深层次复杂的问题，以及当前难以

46、解决的问题，及时反馈到社区格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。 七、工作程序 一般性工作络责任人现场处理，登记备案。需要协调处理的工作，格责任人现场受理，带回社区商讨处理，处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象，社会性工作格负责人立即上报，社区及镇相关部门紧急处理，格责任人现场跟踪。需要审批的工作，格责任人掌握信息，社区受现界定，上报镇职能部门审批，同时实行三级公示制度。 八、工作要求 1、岗位要求。格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤。成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题。推行错时工作制，坚持每天至少到格巡查一次，主动与社区居民沟通，增进感情，及时了解掌握社情民意。认真填写格责任人工作日志，做到工作日清周结。动态信息及时录入，注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息， 2、加强宣传。多渠道、多形势宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众的知晓率、支持率和参与率。在小区宣传栏，公共活动场所，各个楼栋张贴宣传材料。向每个住户发放一封信，在醒目位置设置格化图谱，公布格责任人照片、姓名、联系电话，工作内容和管理服务职责等信息。向每个住户发放格责任人服务联系卡。 3、完善功能。要强化以下五种功能。