公开和民主管理工作总结.doc
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1、公开和民主管理工作总结 一、主要做法 1、坚持以民为本的执政理念,强化组织领导,营造良好氛围,为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式,提高基层干部的领导水平和执政水平,拆除党和人民群众之间的“隔心墙”,架起“连心桥”,我们坚持“以人为本,以民为本”的理念,把政务、村务公开工作作为一项“民心工程”来抓紧抓好抓实。一是加强组织领导。镇里调整充实了以镇党委副书记、纪检书记任组长,党委组织委员、分管农村副镇长任副组长,党政办、纪检办、民政办、经管站等部门负责人为成员的政村(事)务公开工作,领导小组下设办公室挂靠党政办,具体负责日常事务。二是加强宣传发动。坚持每季度召开一次支部书记联席会,汇报和通报村
2、务公开工作情况;坚持舆论导向,在召开有关农村工作的大会上,党政主要领导多次强调,政村务公开工作的重大意义、基本要求,督促各部门认真落实相关要求,坚持业务培训,每年年终召开一次村主任、理财小组长、财务人员培训会,并通报推广好的做法。三是先后出台了关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见、关于开展村务民主听证工作的实施方案和关于建立挂村抓村务公开工作制度的通知和永贡政202162号关于进一步加强和完善村级财务管理的有关规定等一系列文件,以明确工作职责,形成了党政领导亲自抓,分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大群众共同参与的良好氛围。 2、坚持科学实用的价值取向,规范公开内容,拓宽公开渠道。我们
3、按照公开透明的要求,围绕发展这个主题,抓住富民这根主线,在政村务公开上突出科学实用的价值取向。一是在内容上突出了针对性。根据贡川近年来的发展情况,突出公开了关系到农民切身利益的重大事项,如林业改革、工业园区开发、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用补偿问题,关系到农民的切身利益,对这些矛盾的解决,我们采取了在充分尊重群众的民主决策的基础上,坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则,做到办事事项、办事依据、办事程序、办事和办事纪律公开,实现了由“我们公布什么,群众看什么”向“群众想看什么,我们就公布什么”的转变,群众较满意。二是突出了热点、难点问题。包括林地征用费上缴、林权转让、林
4、业收益二次分配、土地征用补偿及分配、村财收支情况、计生指标安排、计生助理考聘等,都提交由村民代表大会表决通过,并进行张榜公布,充分尊重群众的监督权、决策权、知情权。三是在形式上突出了多样性,推行村务民主听证做法,我们在去年抓了龙大、红安等村村务民主听证试点工作的基础上,今年我们针对群众关心热点问题,在集凤、观成、南坂等村又推行了村务决策听证的做法,收到良好的效果。如集凤村在林权制度改革中,针对一片92亩采伐迹地(山场)转让上交林地使用费问题,采取村务决策听证,同意大多数群众意见,实行对内公开招投标,结果有一村民以每年每亩上交44元林地使用费标走,成为全市上交林地使用费最高用户。该村还对“村规民
5、约”的修订、完善,实行决策听证。“计生与分红挂钩”的奖惩写入村规民约,规定凡查环二次未到位的取消当年分红;对已办独生子女证又违反政策生育第二胎的,从当年起,夫妻双方20年内不得享受分红;对已办独生子女证和二女结扎户,多享受一份分红。这一做法得到了群众的拥护和支持,党群干群联系不断密切。 3、坚持求真务实的根本要求,实施整体、联动、狠抓监督检查、为使政村(事)务公开工作充满活力,我们主动适应不断变化的新形势,坚持开拓创新,不断创新,提高公开效果。一是“联动公开”。在内容上,镇政府、企业、农业、计生等三个服务中心和各行政村公开内容互相呼应,滤布上下一致,方便群众查询、监督。如林业改革、土地征用文章
6、来源于新灵山,更多免费文章请访问补偿、村财收支、工程项目招投标、计划生育等内容,我们要求镇政府、相关中心和村同步配套公开。在程序上统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序。在时间上,明确了固定内容长期公开,动态内容定期公开,专项内容适时公开,事关群众切身利益的事项及时公开,村级财务实行每季度公开一次。同时,建立了领导接待日制度,班子成员轮流值班,直接宣传政策,了解基层群众疑问,处理有关问题。二是强化监督。为使政村务公开真正落到实处,走上规范化、制度化轨道,我们采取了村务公开落实措施,要求做到“一到位”,即组织领导、责任人员到位;“一规范”,即规范政、村务公开栏设置;“两齐全”,
7、即意见箱和举报电话必须齐全;“三挂牌”,即机关工作人员必须挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费;“四上墙”,即做到办事程序上墙,办事依据上墙,收费标准上墙和责任人上墙。三是落实检查制度。定期或不定期检查政、村(事)务公开工作,对好的予以通报表扬,对工作不落实的予以通报批评。 二、存在问题 我镇在政村务公开工作中取得了一些成绩。但是,离上级的要求,与群众的期望,还有不小的差距,还存在一些不容忽视的薄弱环节:开展不够平衡。部分村的干部对这次工作的重要性和必要性认识不足,对上级的部署落实不够到位,工作被动应付,没有在进一步深化完善上做好文章。公开不够规范。有的村公开内容还有较大的随意性,大项多,细目少。机制
8、不够健全。有些村虽然建立了村务公开监督小组,但监督检查工作不够有力,监督工作还存在被动、滞后等问题。公开档案不够健全。 三、下步打算 针对存在问题,我们今后要在以下六个方面下功夫,抓落实。 1、加强领导,明确职责,在强化领导下下功夫。首先是要进一步建立健全村务公开工作的领导机构,加强领导,抓好落实。其次,要明确各级、各有关部门在村务公开工作中的职责,建立严格的责任制。明确村党支部书记是村务公开的第一责任人,应负责组织领导村两委班子和广大群众扎扎实实地推进村务公开工作。明确村委会主任是村务公开的直接责任人,应认真做好村务公开的各项具体工作。 2、加强培训,广泛宣传,在提高认识上下功夫,首先要通过
9、多种形式,组织镇、村干部,尤其是村两委成员学习培训,重点学习党的十六大精神、三个代表重要思想以及有关法律、法规和政策,教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性,消除认识上的误区和片面性。其次要有计划,有针对性地向广大群众宣传实行村务公开、民主管理的法律、法规和政策及村务公开的重要意义,克服认识上的障碍,激发广大群众的主人翁意识,提高参与民主管理的积极性。 3、加强建章立制工作,在完善制度上下功夫。一是在村务公开的内容上要完善制度,将村务公开的内容制度化。二是在村务公开的时间和方式上要完善制度。三是完善村务公开审查制度。四是完善村务公开信息反馈制度。五是完善村务公开考核和责任追究制度。六是建
10、立村务公开档案管理制度。 4、加强指导和督促检查,在狠抓落实上下功夫。村务公开工作受经济社会发展等因素的影响,存在着明显的发展不平衡问题。因此,应实行分类指导,认真总结典型经验,及时在面上推广;对村务公开困难大、问题多的地方,要深入实际,解剖麻雀,找准问题。在此基础上面对面指导,手把手传授,心贴心关怀,帮助解决实际问题,促使其尽快把村务公开工作规范地开展起来。 5、压滤机滤布加强热点公开,拓展公开地点,在贴近群众上下功夫。村务公开的热点是村财务收支情况,农民群众对此很关心,要及时公开。为使村务公开进一步贴近群众,有必要在村民小组或群众居住较集中的地方增设公开点,在这些公开点上,将群众关注的热点
11、问题作简要公开,使群众及时了解主要内容。 6、加强村务决策听证工作,在紧密结合文章来源于新灵山,上下功夫。村务决策听证工作涉及农村工作的许多方面,要围绕中心,服务大局,加强协调,紧密配合,共同推进此项工作顺利开展。村务决策听证工作一是要与发展农村经济紧密结合。二是要与农村基层组织建设相结合。三是要与政务公开相结合。四是要与“四个民主”紧密结合。通过实行村务决策听证工作,使“四个民主”深入人心,通过推进“四个民主”,促进村务公开不断深化,取得新的更好的成绩。 第二篇。厂务公开民主管理工作总结厂务公开民主管理工作总结近年来,在上级工会的领导下,我们深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委中心工作,积极
12、进取、真抓实干,基层工会组织建设、厂务公开民主管理、“创建和谐企业”和“送温暖”活动等各项工作都取得了可喜成绩。企事业单位职代会覆盖面进一步扩大,国有及其控股企业职代会建制率达100%,事业单位建制率达98%以上,规模以上民营企业建制率达91%。同时,开展了形式多样的厂务公开工作,使职工“知厂情”,“管厂事”,“促厂兴”。厂务公开覆盖面达到98%,共有28家企事业单位分别被评为省、市厂务公开民主管理先进单位,厂务公开工作整体水平有了新的提高,有力地推动了我市经济又好又快发展,为构建和谐社会做出了积极贡献。 一、全市厂务公开民主管理的工作情况 (一)、提升新境界,进一步增强做好厂务公开工作的自觉
13、性。厂务公开工作充分体现了党的全心全意依靠职工办企业的原则,是在社会主义市场经济条件下进一步完善企业内部管理和促进企业党风廉政建设的重要载体。工作中,我们首先统一了企事业党政工负责人的思想认识,把推行“厂务公开、民主管理”制度当作各级落实科学发展观、推动民主管理和廉洁勤政建设的大事来抓,提高了他们对开展厂务公开民主管理工作的自觉性。其次,及时调整充实了*市各级厂务公开民主管理领导小组和监督小组,进一步明确了各小组的主要职责。健全了各级厂务公开组织网络,形成了系统、乡镇分片负责的工作格局,强化了对厂务公开工作的组织领导。第三,制订印发了*市厂务公开工作意见,利用电视、广播、简报、宣传栏、网站等形
14、式,加大宣传工作力度。对公开的内容、形式和要求进一步作了明确规定,使厂务公开工作做到有计划、有步骤、有落实,真正做到民主参与、民主监督,达到提高工作效率和促进企事业发展的目的。 (二)、实施新举措,努力开创厂务公开民主管理工作新局面。 1、在公开内容上,坚持“三个延伸”,确保了有效性。目前,在厂务公开工作中,存在着一些不容忽视的问题,个别企事业单位厂务公开工作不重实效、流于形式,搞花架子。为此,我们在公开内容上坚持做到了“三个延伸”:一是向职工关心的热点问题延伸,重点是职工工资、社会保险、处分职工等内容;二是向企业的经营管理延伸,突出投资决策、大宗物资采购、建设工程项目等关键问题;三是向人事管
15、理领域延伸,突出公开人事任用、干部队伍建设的重大问题;厂务公开内容的“三个延伸”,在企事业中得到了职工的广泛响应,取得了明显效果。 2、在公开形式上,坚持规范和创新,提高了实效性。在以职代会、厂务公开等基本公开形式的基础上,我们重点强化了厂务公开形式的创新与拓展。一是充分利用互联网、局域网,实行网上公开。随着经济的发展,越来越多的企业配备了计算机和互联网,利用信息技术来推动厂务公开。鲁泰科技有限公司能够及时通过网络这种现代化通讯载体将企业内部的各种信息传达给一线的职工,使职工能够更好的履行知情权、参与权,积极地投入到企业民主管理中。二是探索建立区域职代会制度,深化厂务公开。近年来,我们按照“组
16、织起来、切实维权”的工作方针,大胆实践,积极探索小型非公有制企业民主管理的新形式,在建立村级工会联合会的基础上,推行了村级区域职工代表大会和区域集体合同制度,收到了良好效果。尤其是在乡镇工业园区,通过广泛发动、平等协商、充分公开后,签定集体合同,有效地维护了小型分散企业职工的合法权益。工作中,我们把厂务公开贯穿始终,充分发挥了厂务公开在区域职代会和区域集体合同运行中的监督作用,有效地维护了职工的合法权益,调动了小型企业广大职工的积极性和创造性,促进了企业的规模发展。 3、在公开机制上,坚持巩固和完善,实现了长效性。当前,虽然建立了不少关于厂务公开工作的制度和规定,但从整体上缺少系统性和操作性。
17、为此,我们在以往工作的基础上,探索建立了三项新的厂务公开工作机制。一是建立了厂务公开激励约束机制。在认真实施、严格考核的基础上,把厂务公开工作与领导班子和领导人员的绩效挂钩,实行评先树优厂务公开工作一票否决制,对开展厂务公开工作打折扣、搞应付、假公开,群众不满意的单位,不得参加企业的综合评比,单位党政工领导也不得参加个人评先;对厂务公开走在前列、坚持创新的单位不仅要给予大力的表彰奖励,还要在参加上级评先时优先推荐,真正体现奖优罚劣。二是建立了厂务公开责任追究机制。各级纪检监察部门作为厂务公开工作监督机构,对违反职代会决议和厂务公开有关规定,导致矛盾激化,影响企业和社会稳定的企业领导人员,坚决实
18、行责任追究。发现厂务公开工作中存在的违法违纪案件线索,敢于运用法律法规对涉案单位和个人进行严肃查处。三是建立了厂务公开信息沟通机制。各级工会组织作为厂务公开工作的日常办事机构,建立健全了厂务公开信息收集、经验总结、工作指导等制度,加快信息反馈、督促解决的制度化建设步伐;针对厂务公开涉及面广的实际,加强了与党政、纪委以及有关部门的联系与沟通,及时通报工作情况,提出工作建议,加强了工作交流。 (三)、构筑新平台,大力推进工资协商,促进厂务公开民主管理工作的深化。*市总工会坚持把事关改革发展稳定大局、事关职工切身利益的突出问题,作为深入开展厂务公开民主管理工作的重点。去年3月份和今年3月份,我们连续
19、两年开展了“工资集体协商集中要约行动月活动”,目前,全市324家规模企业全部都开展了此项工作。今年,此项工作已在街镇企业全面推开。通过建立工资协商制度,维护了职工最基本的经济权益,促进了企业职工工资收入的稳步增长,保障了企业劳动关系的和谐稳定。工资协商工作的开展,进一步深化了厂务公开民主管理工作,拓展了厂务公开形式,一些企业将工资协商的要约内容、协商过程、协商中阶段性成效、协商的结果及时向职工公开,确保了职工的知情权、参与权、决定权,职工的民主参与意识得到了加强。 (四)、取得新成效,厂务公开民主管理实现了企业与职工“双赢”。全市厂务公开工作的扎实开展,取得了阶段性成效,有效地维护了职工的合法
20、权益,促进了企业健康发展,推动了基层的民主政治建设。 1、巩固了改革发展稳定的大局。厂务公开的持续深入发展,巩固了我市改革发展稳定的大局,在我市各项事业发展中发挥了重要作用,职工队伍稳定了,企业发展的后劲更足了。山东云宇集团扎实开展民主管理。做到了企业重大事项和职工切身利益的问题都要通过职代会讨论通,进一步修订完善了厂务公开制度,有组织领导、有制度规范、有公开形式,有监督考核,如对大综物资采购价格信息、经营指标完成情况、大项费用开支、奖金与分红、产品供货合同、承包合同、安全生产分析等需要公开的内容都通过宣传栏、等形式进行公开,做到了厂务信息透明化,从而促进了企业的和谐发展。 2、促进了职代会制
21、度建设。厂务公开制度的深入实行,干部的民主意识得到增强,职工的民主权利得到落实,职代会的内容不断拓展,促进了职代会制度的进一步完善,企业民主政治建设步伐大大加快。山东聚源集团坚持职代会报告制度,每年定期召开。就公司的发展远景规划、年度技改投资计划等重大事项都通过职代会表决后实施。同时每年对职工代表进行培训,让职工集中学习政治、经济、法律、管理等方面的知识,提高他们参政议政能力,为推动厂务公开上层次打下坚实的基础。 3、促进了企事业单位管理水平和经济效益的提高。职工通过知厂情、参厂政、议厂事,增强了职工的主人翁责任感,激发了职工参与企事业管理的积极性。企事业单位减少了决策失误,保证了决策实施,企
22、事业单位经济效益和管理水平明显提高。 4、促进了企事业的持续健康发展。厂务公开民主管理制度已经成为职工心中的“明白纸”、工会开展维权工作的“催化剂”、企事业经营管理持续健康发展的“助推器”。厂务公开民主管理制度的广泛建立和运行,推进了劳动关系和谐企业的创建,促进了企事业的持续健康发展,巩固了改革发展稳定的大局。 二、厂务公开民主管理工作中存在的问题当前,厂务公开民主管理工作虽然取得了一些成效,但是还存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是公开主动性不强。一些企业领导对厂务公开的重要性和必要性认识不足,有的企业领导怕麻烦,或怕增加矛盾,不愿推行厂务公开。二是公开全面性欠缺。一些单位公开时
23、避重就轻,回避公开实质性事项。有的公开目标规划制度规章多,公开具体实施执行情况少;有的公开静态信息多,及时反映动态情况少。三是公开随意性较大。一些企事业单位厂务公开程序不够规范,运作比较随意,造成企业民主管理各项职权难落实。四是公开实效性不够。一些中小企业和亏困企业的公开质量不高,效果不明显,存在着应付检查、流于形式的现象。 三、厂务公开民主管理工作下步的努力方向 (一)、明确目标,努力在提质扩面上下功夫。进一步巩固、规范国有、集体及其控股企业、事业单位的厂务公开工作,抓好公开内容、形式、程序的规范;加大非公企业厂务公开的推行力度,推进区域性行业性职代会建设,推动非公企业推行面不断扩大。 (二
24、)、改进方法,努力在整合推行手段上下功夫。把职代会作为平台,将厂务公开制度、职工董事监事制度、集体合同制度有机结合,实现“捆绑式”推进,使其相互依托、相互促进,充分发挥厂务公开民主管理整体机制作用。 (三)、不断完善厂务公开制度,在拓宽厂务公开形式上下功夫。企业可结合自己的实际,采取设立厂务公开栏、召开职工座谈会、民主议事会、设立意见箱等多种形式,与职工建立起相互沟通的纽带和桥梁。建立健全目标责任制度、定期报告制度、职工评价制度、效能监察制度、考核奖励制度、责任追究等六项制度。在具体的工作中进一步明确要求,制定规范的操作程序,减少公开程序的随意性,避免厂务公开民主管理工作流于形式。党的十八大报
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