农村税费改革试点工作总结（一）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。农村税费改革试点工作总结 农村税费改革试点工作总结 农村税费改革是贯彻“三个代表”重要思想，理顺国家、集体和农民的分配关系，巩固基层政权，促进农村社会稳定和经济发展的重大举措。搞好乡镇机构改革，分流乡镇富余人员，是巩固农村税费改革成果的重要措施之一。为深入贯彻省第四次农村税费改革试点工作会议和市2021年农村税费改 革试点工作会议精神，根据税费改革工作方案的任务分解，编办作为税改工作的成员单位，主要承担撤并乡镇的协办任务和深化乡镇机构改革的主办任务，至2021年3月，各项工作已结束，并取得了较好的成绩，现就涉及编办的改革试点工作总结如下： 一、工作完成情况 （一

2、）完成乡镇撤并任务情况： 根据省人民政府关于调整和部分乡（镇）行政区划的批复（复2021号）及委、人民政府关于部分乡镇区划调整工作的实施意见（发2021号）文件精神，在2021年区划调整中，全区共撤销4个乡镇（镇、乡、乡、乡），其中镇撤销后，新设立、2个街道办事处，撤并后，全区共有个乡镇和2个街道办事处，精简10。涉及撤销的4个乡镇的所有机构全部撤销，所有人员按区划调整分流。 （二）完成乡镇机构改革情况： 2021年乡镇机构改革，我办根据中共市委、市人民政府关于机构改革的批复（复2021号）文件精神，结合乡镇实际，认真贯彻落实，行政机构改革于2021年12月底结束，事业机构改革于2021年8月

3、底结束。改革后，乡镇行政编制由名减为名，精简10，实有人员由人减为人，精简7；事业编制由名减为名，精简20，实有人数由减为名，精简16。上划整合后，乡镇事业机构由17个减为4个，精简76；乡镇行政机构由8-10个减为1-2个，精简80以上。通过精简机构和人员编制，调整和规范机构设置，基本实现政企分开，优化人员结构，提高工作效率的目标。 2021年乡镇机构改革，我办根据省委、省人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见（试行）（发2021=号）文件精神，结合乡镇实际，在2021年10月，就2021年配合农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了调研，就涉及改革方面的有关问题与各乡镇党政领导、部分事业单位

4、负责人交换了意见，形成了“关于深化乡镇机构改革实施方案”、“区乡镇、区级政府机构改革中竞争上岗的实施方案”、“人员编制调整方案”初稿，并征求了区直各有关单位的意见，经区委常委会讨论审批通过并予实施。在实施中严格审批各乡镇、街道办事处的“三定方案”，严格按照明确定位政府职能、推进政事分开和综合设置的要求，合理设置党政机构，精简整合乡镇事业站所。改革至2021年3月已全部结束，改革后，乡镇党政机构由年的12个减为3个，精简75，事业站所由年的17个整合为7个，精简59；乡镇行政机构由年的10个减为3个，精简70。 （三）乡镇行政事业站所整合情况： 2021年机构改革前，乡镇事业机构设置。党校、农经

5、站、农科站、水管站、水产站、文化站、广播站、畜牧兽医站、成人技术学校、计划生育服务站、计划生育办公室、教育办公室、企业办公室、村规办、农机站、土地管理所、林业站、财政所、司法所、卫生院、中小学共21个。公安派出所、工商、法庭、税务由区直部门垂直管理。 2021年机构改革，按照理顺事业单位的人、财、物管理，精简压缩事业机构和人员的要求，设置综合性服务机构。乡镇事业机构除管理体制改革职能上划外，设置“三个中心两个所”，即农业综合服务中心、国土规划建设综合管理中心、社会事业综合管理中心、人口与计划生育管理所、财政所。农业综合服务中心为服务性的事业单位，承担原农科站、农机站、兽医站、水管站的职能及企业

6、办的部分职能；国土规划建设综合管理中心为行使行政职能的事业单位，承担原土地管理所、村规办的职能及企业办的部分职能；社会事业综合管理中心为公益性的事业单位，承担原文化站、广播站、成人技校的职能；人口与计划生育管理所承担原计生办的职能，仍为行使行政职能的事业单位。保留党校，其机构归并社会事业综合管理中心；保留林业站、司法所、卫生院、中小学校，其机构上划区直主管部门管理。乡镇行政机构设置1-2个综合性办公室，即党政综合办公室、财经社会办公室。对原有的办公室（党委办公室、政府办公室、人大办公室、农业综合办公室、经贸办公室、社会事业办公室、教育办公室）和分设的小部门（民政办公室、统计办公室、老龄办公室等）全部撤销，并按职能划入相应办公室管理。 2021年乡镇机构改革，按照合理区分公益性和经营性职能的基础上实行分 第 4 页 共 4 页