2021年乡镇安全生产工作意见3篇_1.docx

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1、2021年乡镇安全生产工作意见3篇 2021年乡镇安全生产工作意见第1篇 为进一步有效推进我镇安全生产工作进程，有力保障人民群众生产财产安全，确保我镇实现安全、稳定、和谐的良好局面，按照镇党委要求，现制订2016年安全生产工作意见，请遵照执行。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神和党中央、国务院省市县政府关于安全生产的系列决策部署。今年，我镇安全生产工作以坚守红线，从严执法为方针，加强安全法治，保障安全生产，以群防群治事故隐患为重点，继续强化党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，创新安全生产管理机制，规范安全生产执法行为，有效遏制重特大生产事故，保障人民群众生命和财产安全

2、。 二、工作重点和措施 （一）强化责任落实，构建安全生产责任体系 1、严格落实党政责任。按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求和上级统一部署，积极建立实施安全生产巡查制度，推动党政领导安全生产职责履行和重点工作部署落实到位。 2、落实政府监管主体责任。进一步健全完善安全生产工作协调机制。加强对安全生产工作的领导，按照安全生产党政同责、一岗双责、属地管理、失职追责，五级五覆盖和三个必须的要求，建立重点行业（领域）监管责任清单，进一步明确职责范围，消除监管责任盲区和漏洞，日常照单监管，失职照单追责，推动监管责任落实。部门主要负责人分别对本行政区域、本行业安全生产工作负全面领导责任，分管安全生产的负

3、责人对安全生产工作负组织领导综合监管领导责任，其它负责人对各自分管工作范围内的安全生产负直接领导责任，镇、村、社干部把安全生产作为年终党委政府总体考核内容。镇、村、社签订2016年目标责任书，实行目标考核制度，并把安全生产作为年终党委政府总体考核和单项考核内容。 2、强化落实企业安全生产主体责任。认真贯彻落实新安全生产法和突出五落实五到位。一是强化生产经营单位安全生产岗位责任制，生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任，对安全生产状况和伤亡事故承担相应的法律责任和社会责任。按照省生产经营单位安全生产责任规定，建立健全各项制度和操作规定，建立健全本单位安全生产管理机构，把安全生产责任

4、切实落实到基层，落实到班组、生产岗位和每一名员工；二是建立完善企业自律的内在动力机制。通过隐患排查整治工作，激发企业自我约束、自我激励的内在动力。培育企业安全诚信意识和安全道德观念，使安全生产、企业生存发展与每个职工的切身利益做到有机的统一，要求企业对每一个员工购买不低于60万赔偿的安责险，全年企业自身培训不少于四次，镇安监所培训不少于四次。 3、健全安全生产制度。 各村、社定期按时上报安全生产隐患排查月报表；节假日期间要加强值班并上报值班名单；日常会议要做好会议记录；每季度召开一次安全生产培训会。建立安全生产运行形势，针对事故发生的特点、规律和原因，及时对指标控制不好的单位进行预警并分类指导

5、。探索建立企业安全生产差异化监管机制，推动生产经营单位加强安全生产管理。 4、完善应急救援体系。 完善生产安全事故应急救援预案，企业要制定相应的专项预案，形成完善的生产安全事故应急救援体系，积极配合县安委会有针对性地开展好各种预案演练，提高应急救援能力。 （二）强化隐患治理，构建安全生产事故防范体系，深化打非治违。 把整治隐患作为全年安全生产工作的主线，坚决遏制较大以上事故发生；强化重大安全公示隐患整治责任追究力度，重点行业专项整治、日常安全生产监管、企业的科技进步基础管理以及应急救援结合起来，突出重点行业、重点企业、重点地区重点隐患；全面排查生产经营单位安全生产基本条件、基础设施、技术装备、

6、作业环境以及思想认识、工作作风、规章制度、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题，建立完善安全生产和隐患排查治理数据库，确保隐患排查治理制度化和经常化。 1、深化十项专项整治。各村、社按照行业检查、属地监管、综合督察、条块结合十二字治理方针的要求，认真组织开展道路安全和水上安全、非煤矿山、企业安全、食品药品安全、农家宴安全、危险化学品、烟花爆竹和防洪防汛、地质灾害、公共聚集场所消防、建筑施工、游泳、水利、学校、森林防火等专项整治。 深化机砖厂非煤矿山安全整治。按照整顿关闭、整合技改、管理强矿三步走战略。严厉打击超能力、超强度、超定员生产和边建设边生产行为，强化非煤矿山安全整治，继续治理一面墙开采。

7、 深化交通安全整治。进一步落实县道路交通安全三级管理暂行规定，落实专项资金对鲜沟、余沟重点村社道路安全防护设施进行整治全年不低于500米。并在有条件的路段设置防护栏和急弯处设置凸面镜。深入落实道路交通五整顿、三加强工作措施，扎实开展以剿酒、反双超（超载、超速）、反双违（农用车、拖拉机违法载人，摩托车、面包车违法载人）和学生接送车为重点内容的专项整治。全年机动车辆驾驶员培训不低于4次。严厉打击超员超载、自用船载客、冒雾冒险航行，大力整顿镇、村船舶安全秩序，加强农用船和各村、社农用船只的监控管理，认真落实各电站前池、引水渠道的安全警示标志的完善，对小型水电站实行安全评估，严格实行水上救生衣行动。

8、深化危险化学品、民爆物品以及烟花爆竹生产经营安全整治。烟花爆竹安全监管责任要落实到经营点和村，加大打非力度，监控重点必须到村到户，加大对销售点的日常安全监管力度，扎实开展好公共聚集场所消防、建筑、旅游等其它专项整治，着力解决突出问题。 深入开展以三防和三违违重点的建筑实施工专项整治。进一步加大建筑安全监管工作力度，强化建设工程各方主体责任落实，全面加强企业安全基础管理，建立和推行施工现场安全生产保证体系，以防坍塌、防坠落、防倒塌和反三违为重点，严格实行建房保险的落实，进一步提高建筑业从业人员特别是农民工的安全生产意识和防护自救能力。 深化食品卫生安全、药品安全，建立健全信息台账，对农家宴加强申

9、报监管等工作，完善农村药品安全监管体系。 2、突出重点，落实重大危险源监控措施。根据我镇实际情况，把非煤矿山、道路交通、建筑施工、护林防火、水上安全、防洪防汛、消防安全、在建工程、地质灾害、食品药品安全等作为重点监控项目，加强监控力度，强化监控措施。 3、狠抓打非治违措施落实。扎实开展333行动（即打三非，严厉打击非法生产、经营、建设行为；查三违，查违章指挥、查违章作业、查违法劳动纪律；治三超，治超能力生产、治超强度作业、治超定员生产）专项行动，深入开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业(领域)打非治违。依法严格落实四个一律，依法用好停电、停水、查封、扣押等强制措施。 （

10、三）、坚持依法行政，构建安全生产监管体系。 1、加强对存在的危险、危险因素的建设项目，严格以三同时为标准，限期整改，整改不到位的，要责令其停业整顿。 2、深入开展安全生产专项行政执法活动，对隐患排查实行四不放过原则，严肃事故查处与责任追究。 3、加强镇、村规范化建设，夯实安全生产基层基础工作。进一步完善镇、村监管体系，强化镇、村监管安全职能，完善委托执法。全年委托执法不低于4次，实行村、社安全生产工作划片包干的管理，推广微观制度体系建设。 （四）、严考核严追责，保持安全生产工作的高压态势。 1、强化安全生产目标考核。进一步完善安全生产考核机制和办法，坚持过程考核和结果考核相结合，严格落实警示通

11、报、约谈等措施，严格执行一票否决，逗硬安全生产目标考核。层层签订年度安全目标责任书，切实传导安全责任。 2、严格安全生产责任追究。对生产安全责任事故，严格按照四不放过原则，依法依规、严肃追究事故相关单位和人员的责任。对发生较大及以上生产安全责任事故、隐患整治不力和年度安全生产目标考核不合格的村社和各部门实施安全生产工作一票否决。 三、发展安全文化，构建本质安全型社会体系 不断创新安全宣传教育机制，加大宣传力度，营造良好社会氛围。深入开展全国安全生产月活动，进一步强化，贯彻落实企业、车间、班组、岗位四级教育制度，开展企业员工安全生产教育，提高员工的基本素质和自我保护能力。继续抓好中小学安全知识课

12、程开设。形成人人重安全、关注安全、防范安全的良好社会氛围。 2021年乡镇安全生产工作意见第2篇 一、总体思路 深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，始终坚持安全第一，预防为主，综合治理方针，在总结xxx安全生产工作经验的基础上，认真贯彻党的xx届五中全会、省委九届八次全会、市委六届七次全会和xx区委三届七次全会精神，以落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和四川省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见为主线，以省、市、区安监部门的工作要求为指导，以强化企业安全生产主体责任和强化安全生产工作责任意识为重点，继续深入开展安全生产年活动，深化三项行动和三项建设，强化

13、村（居）安全生产监管，全面推进安全生产村（居）建设企业安全生产规范化建设，确保十二五安全生产工作良好开局，为全镇经济和社会发展提供坚实的安全保障。 二、目标任务 (一)确保不发生较大以上生产安全事故；确保不突破区政府的生产安全事故控制指标。 （二）夯实安全生产基层基础，全面推进村（居）企业安全生产规范化和安全质量标准化建设。 （三）进一步完善辖区内道路交通安全监管责任制，制定加强村组道路交通安全监管办法。 三、工作重点及措施 （一）认真贯彻国务院通知精神，加大贯彻执行力度 1、开展多种形式的宣传活动。各村（居）及组成宣讲队，深入经营单位或企业进行宣讲，解疑释惑、破解难题，推动通知各项政策规定的

14、全面贯彻实行。同时要充分发挥广播、板报的优势，进一步开展宣传教育和舆论引导工作。 2、加强国务院通知和省政府实施意见执行力度。各村（居）及、企业要认真贯彻好、落实好国务院通知和省政府实施意见，依据辖区特点和行业领域的实际情况，制定切实可靠的.实施方案，措施，确保各项政策规定落实执行到位。 3、强化监管责任。认真贯彻国务院通知规定，切实加强对各类企业安全生产的监管和指导。各村（居）要对照国务院通知规定，对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导现场带班、班组安全建设等进行全面检查，指导和督促企业严格改造安全生产主体责任，建立完善责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范的企业安全生

15、产保障体系，着力提高企业安全水平和事故防范能力。 （二）强化安全生产源头管理 1、进一步完善落实安全生产市场准入制度。经强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入，严格把关，不具备安全条件的坚决不准投入生产和建设。按照国家相关规定和要求，严格安全生产行政审批程序，对不符合安全生产相关标准的企业，要依法停产整顿或吊销安全生产许可证。 2、深化重点行业领域的安全专项整治。非煤矿山要持续深入矿场安全专项整治行动，大力推进非煤矿山企业安全标准化建设，加大专项检查和执法工作力度；烟花爆竹经营商户要实行准入制，执行好行业管理；道路交通要继续落实五整顿、三加强，尤其要认真整顿交通运输行业，健全

16、和落实运输安全责任制。各村（居）要加大对隐患排查治理工作的监督检查力度，做到跟踪督办、逐项整改销号。继续实行重大安全隐患公示制度，并定期向社会公告重大隐患的排查和整改情况。 2021年乡镇安全生产工作意见第3篇 各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位： 为进一步夯实全县安全生产基层基础，充分发挥乡镇、街道安全监管职能作用，依据安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、河南省安全生产条例等法律法规，现就加强和规范全县乡镇、街道安全生产工作提出如下意见。 一、充分认识加强乡镇、街道安全生产工作的重要性和紧迫性 乡镇和街道办事处处在安全生产工作的前沿，是政府监管安全生产最关键、最重要的一环

17、，也是国家有关安全生产政策落实到基层的保证。长期以来，我县各乡镇、街道在贯彻执行安全第一、预防为主、综合治理的方针，大力推进安全生产两个主体责任的落实，全力确保区域内的和谐稳定等方面发挥了应有的作用。当前，全县安全生产总体形势稳定，但也面临着许多亟待解决的问题：一是随着区域经济社会的快速发展，各类民营经济组织大量增加。这些经济组织在增强区域经济实力、解决劳动力就业等方面发挥重要作用的同时，一些民营企业经营者对安全生产认识不高，安全生产法律意识不强，安全生产主体责任不落实的现象较为突出。二是随着新农村建设战略的全面实施，一些新的安全隐患和问题日渐凸现。三是人民群众对确保生产生活安全的要求愿望越来

18、越高，但所掌握的安全知识、安全技能却跟不上形势发展的要求，乡镇、街道安全文化建设迫切需要进一步提高；四是目前全县乡镇、街道一级在安全生产监管责任、体制、机制、队伍、制度等方面还不够完善，普遍存在对安全生产工作抱有为难情绪，不会管或想管而管不好的现象，少数乡镇、街道重发展轻安全的问题依然存在，安全生产政府监管的主体责任未摆上应有的位置。要切实有效地解决这些问题，必须夯实基层、打牢基础，实施安全生产工作关口前移、重心下沉，进一步充分发挥乡镇、街道在安全生产工作中的作用。特别是在当前我县全面推进工业立县，产业兴县，城乡一体发展战略，加快建设富裕文明生态宜居中等城市的新形势下，进一步加强乡镇、街道安全

19、生产工作十分紧迫和必要。 二、指导思想和工作目标 以党的十八大和省市县委工作会议精神为指导，全面贯彻科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制和建设社会主义新农村的要求，坚持科学发展、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，以落实乡镇、街道安全监管责任为核心，以筑牢乡镇、街道安全生产第一防线为目标，以完善乡镇、街道安全生产监管体制、机制、运行模式为重点，充分发挥乡镇、街道安全生产监管职能作用，全面推进各项安全监管工作措施的落实，坚决杜绝重特大事故、努力避免和减少一般事故的发生，保持全县安全生产总体形势持续稳定好转，以适应县委、县政府确定的总体经济社会发展战略对安全生产工作的要求。 三、进

20、一步明确和规范乡镇、街道安全生产监管职责 （一） 乡镇政府、街道办事处安全生产监管职责。一是按照分级负责、属地管理要求，牢固树立安全发展、科学发展理念，全面贯彻落实国家和省市县安全生产法律、法规、规章、规范性文件精神及安全生产责任制，执行上级政府安全生产有关指示要求，对本行政区域内的安全生产管理工作负总责；二是按照谁主管、谁负责和一岗双责安全生产责任制要求，落实乡镇、街道领导班子成员及相关职能机构管行业必须管安全的安全生产监管责任；三是健全完善行政区域内安全监管机构，构建乡镇（街道）、社区、村组、企业安全生产监管网络体系；四是每季度至少召开一次安全生产专题会议，定期分析、布置、督促和检查行政区

21、域内的安全事故防范工作；五是负责行政区域内重大危险源的监督管理，督促整改事故隐患；六是做好辖区内打非治违及安全生产专项治理工作；七是采取多种形式，组织开展安全生产法律法规、安全生产知识的宣传教育。 （二） 乡镇、街道安全生产监督管理办公室职责。一是贯彻执行安全生产法律法规及有关文件规定，并负责督促检查落实；二是拟定本乡镇、街道安全生产工作计划、目标任务、工作措施、工作制度；三是组织开展经常性的安全检查，督促整改事故隐患；四是建立健全各类安全生产综合管理台账、资料、记录和数据统计，分析预测安全生产形势，为本级政府、街道办事处领导提供综合信息和决策依据；五是协调组织乡镇、街道相关职能部门，对行政区

22、域内安全生产违法违章行为实施综合执法；六是协助上级安监部门进行事故调查，组织或协助事故单位做好善后处理工作；七是组织开展安全生产法律法规和有关知识宣传教育培训工作。 四、健全完善乡镇、街道安全生产监管制度 （一） 明确安全监管重点范围。乡镇、街道要以辖区内企业生产安全、农业生产安全、公共场所安全、房屋安全、家庭用电、用气、防火安全、集市及其它人口密集场所安全、建筑施工安全、农村道路交通、水上安全、各类危险源监控以及汛期高温雷雨、冰冻雪灾等季节性安全防范为重点，切实加强监管检查。 （二）明确乡镇、街道各级责任人安全生产责任。一是乡镇、街道行政领导成员安全生产责任。乡镇、街道行政主要负责人是安全生

23、产工作的第一责任人，对行政区域安全生产承担全面领导责任，分管安全生产负责人和其他分管负责人对其管理范围内涉及的安全生产工作承担直接领导责任；二是乡镇（街道）部门、居民委员会、村民委员会及企业负责人安全生产责任。乡镇（街道）各部门负责人对其管辖范围内涉及的安全生产工作承担监管责任；居民委员会、村民委员会负责人对其管辖内的安全生产工作承担监管责任；生产经营企业负责人对本单位安全生产工作承担主体管理责任。 （三） 建立完善安全生产监管工作制度。一是岗位责任制落实制度。每年初乡镇、街道分管安全生产工作的负责人、有关部门负责人、村民社区委员会、企业要分别与乡镇政府、街道办事处明确安全生产责任，做到安全生

24、产工作层层负责，级级监管。二是工作会议制度。乡镇、街道和社区、村组要每季度召开一次安全生产工作专题会议，通报季度安全生产情况，分析安全生产情况和存在的主要问题，研究各项安全防范措施；三是安全生产检查督促制度。乡镇、街道对各村、各生产经营单位、各重点场所至少每季度组织一次安全生产检查。要安排社区、村组开展全面检查或抽查，督促企业自查，对危化企业、加油（气）站、重点消防单位、学校、幼儿园、公众聚集场所、砖厂、采沙场及其它高危企业等重点行业和重点单位，以及节假日、农村集市、重大活动等重要时期要建立经常性的检查制度，责任到人到点。乡镇、街道安全监管人员不定期对区域内生产经营单位安全生产情况进行监督检查

25、，对检查中发现的事故隐患，应随时填写下发事故隐患整改通知书，并实行跟踪监管，期满复查验收。发现重大事故隐患，要立即采取相应的防控措施，并及时书面报告县安委会办公室及有关部门，书面报告要有乡镇、街道主要负责人签名并加盖公章；四是事故隐患和危险源管理制度。乡镇（街道）各部门、各行业和各单位要定期进行事故隐患排查，并做好隐患排查治理登记。按照分级负责、属地管理、谁主管、谁负责原则，对事故隐患进行分类分级，落实责任单位、责任人、整改目标和整改期限，实施事故隐患整改全程跟踪。每月末各乡镇、街道要对本辖区的隐患排查结果进行梳理归类，建立事故隐患排查治理台账，并报县安委会办公室备案；四是安全信息及档案管理制

26、度。乡镇、街道安监办应落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；五是按规定及时上报生产安全事故信息，做好应急管理与处置工作。 （四） 建立完善安全生产监管基础工作台账及资料。乡镇、街道及社区、村委会均要建立完善区域内各类企业安全生产基本情况台账、人员密集场所安全生产基本情况台账、在建项目安全及危房安全监管台账、危险化学品及烟花爆竹安全监管台账、特种设备及农业机械安全监管台账、安全生产打非治违工作台账、安全生产监督检查记录等基本台账及资料。 五、保障措施和工作要求 （一） 加强组织领导。各乡镇、街道要切实加强对安全生产工作的领导，真正列入政府重要议事日程，做到年度有规划，阶段有

27、安排，经常抓，抓落实；各安全监管部门要加强对乡镇、街道安全生产工作的督促检查，定期通报相关情况；乡镇、街道要建立与村委、社区、企业联系制度，经常深入下去检查安全生产工作落实情况，协调解决存在问题，指导督促村委、社区、企业做好安全生产工作。 （二） 筑牢安全生产基层基础。各乡镇政府、街道办事处要以安全河南创建纲要（20102020年）为指导，以推进安全新野创建和和谐型镇村及安全发展型企业示范创建为契机，落实完善安全生产委员会和安全生产监督管理办公室建设，要做到有印章、有职能、有岗位、有人员、有经费、有固定的办公场所，并挂牌办公。同时，要有与工作任务相适应的交通、通讯、事故应急救援、安全监管等必需

28、的装备和设施。 （三） 加强行政执法。各乡镇政府、街道办事处要依据安全生产法河南省安全生产条例等法律法规，按照安全第一、预防为主、综合治理的方针和上级主管部门的要求有针对性的开展执法检查，有效查处安全生产违法违规行为，充分发挥安全监管职能，防范和遏制安全事故发生，确保本辖区内的安全、和谐、稳定。 （四） 加强安监队伍建设。各乡镇政府、街道办事处要坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念，进一步解放思想，提高认识，正确摆正安全生产与经济发展的关系，高度重视安全监管队伍建设，每个乡镇、街道要配备专（兼）职安全监管人员25人。要选配好村组、社区、企业安全生产管理人员，要积极创造条件，解决好安监办执法监察中的实际问题，要加强对安全监管人员安全生产法律法规、业务知识的培训教育，不断提高依法监管的能力和水平。第 15 页 共 15 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。