国土局年度行政执法工作自查报告（一）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。国土局年度行政执法工作自查报告 今年以来，我局在贯彻落实国土资源系统全面推进依法行政规划、xx市国土资源系统依法行政实施意见及xx区依法行政实施意见的过程中，严格行政执法，认真实践科学发展观，切实履行好法律法规赋予我们的保护和合理利用土地资源的职责，努力提高社会经济可持续发展的保障能力。一年来，干部队伍素质明显增强，行政执法水平进一步提高，基本形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的国土资源管理机制。 一、提高认识，强化领导，切实加强行政执法机构队伍建设 为了进一步推进我局的依法行政工作，我局专门成立了以局长为组长，分管局长为副组长的局依法行政和效能建

2、设领导小组，建立了“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、法制机构具体抓、其它部门协同抓”的工作机制。领导小组能定期研究依法行政工作，及时解决发现的问题，使整个工作全面有序地开展。为了切实抓好依法行政这项工作，我局明确由执法监察科具体抓好此项工作，主要职责是抓好全局国土资源法律、法规和规章实施的监督检查；负责国土资源法律、法规的宣传；负责依法处理国土资源违法案件，并协助市国土资源局开展执法监察工作；协调各业务科室办理有关行政复议、听证、应诉事宜等。配齐配强国土资源执法监察干部，选调政治素质好、业务水平高、工作责任心强的干部充实到执法监察科和土地监察大队工作，并对执法工作经费、人员编制、装备配备等方面

3、给予适当倾斜，进一步改善国土资源执法监察工作环境和条件。同时，积极组织从事行政执法干部参加了市政府法制办及国土系统统一组织的行政执法证申领、换证培训及考核等工作，做到持证上岗、亮证执法，进一步提高了干部队伍的依法行政素质，现我局所有行政执法人员都考取了执法证。 二、夯实基础，完善机制，不断推进土地执法监察工作 1、夯实土地执法基础。今年以来，我局遵循“预防为主，预防和查处相结合”的方针，加大日常的执法监察动态巡查力度，努力使土地违法行为“及时发现、及时报告、及时制止、及时查处”。1-12月份，共巡查93次，发出停工通知书1份，发整改通知书6份，发现并制止违法用地面积500平方米。一是继续突出巡

4、查重点。对公路沿线、城乡结合部等违法用地多发、易发的重点区域、重点地段（如东郊街道仇毕村、福明街道桑家村）及我区的储备土地，实行重点巡查，加大巡查力度，强化巡查密度，扩大巡查范围，及时发现、及时制止各类违法用地行为。同时加强了对双休日和节假日的动态巡查，减少“假日工程”的发生。二是落实共同监管机制。为有效地遏制违法用地的产生，我局积极协调发改、规划、建设、电力、银行、工商、消防等部门，建立土地违法协查工作制度，构建共管责任机制，共同遏制违法占地建设行为。三是抓好12336违法举报电话的受理工作。1-12月，我局12336电话受理17个，主要是违法用地举报和政策咨询。对每一件举报件，都做到受理转

5、办有登记、有专人负责、有完成时限、有上报情况，且回复反馈做到“件件有着落，事事有回音”。 2、抓好“三改一拆”和土地违法案件查处工作。今年来，我局继续按照“堵住当前、善处过去、着眼长远”的工作思路，结合“三改一拆”等工作，对违法用地始终保持执法的高压态势，抓好土地违法案件的数据清理关、认定关和查处关。全年违法用地立案查处1宗。涉及仇毕社区前盛自然村违法占地造房，涉及土地面积1587平方米。另据统计，我区1987年至2021年，共立案查处154宗，涉及土地面积836.78亩，均为耕地。已执行到位的56宗，涉及土地面积553.51亩；已列入下一步“三改一拆”的98宗，涉及土地面积283.27亩。另

6、外，我局还积极配合区“三改一拆”办，认真做好城市规划区内违章建筑的认定和强制拆除工作，从而保证城市建设步伐的加快，1-12月共认定13宗。 3、做好2021年度土地变更及卫星遥感执法检查（第十三次）工作。根据市局的统一部署，我局认真开展了2021年度土地变更调查及卫片执法检查工作。根据国土资源部下发的卫片图斑，2021年度xx区域内的疑似违法用地图斑共12块，涉及土地面积79.61亩，其中耕地面积为71.77亩。违法用地1宗，涉及土地面积2.38亩，其中耕地面积为2.38亩，已立案查处完毕。工作展开后，对涉及的监察图斑逐一进行了外业核查，并对图斑所涉及地块的土地使用是否经过批准，经批准使用的地

7、块是否存在骗取批准、末供先用、超占面积和擅自改变用途，土地违法是否在动态巡查中己发现，土地违法行为是否已依法及时处理到位等情况进行了调查分析。 三、讲求实效，严格执法，积极推进法制工作 1、抓好国土资源法律法规宣传教育。结合“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等重要时机，有组织地开展主题突出、内容丰富、形式多样的国土资源法律法规宣传活动，着重在宣传教育的针对性和实效性上下功失。一是抓好干部职工的国土资源法律法规学习教育。利用每周五下午局干部职工集中学习时间，组织全局干部职工深入学习了国土资源法律法规及政策文件，确实增强干部职工的法律法规意识，不断提高依法行政水平。同时，配合办公室抓好

8、局每月一次的“国土论坛”活动，组织干部职工认真交流学习工作心得体会。二是抓好“6.25”全国土地日主题宣传活动。在“6.25”全国土地日，在今日江东报上开辟宣传国土资源知识及城中村改造内容的专版。6月19日，邀请了部分人大代表、政协委员、街道社区干部等参加“土地日”座谈会，深入宣传国土资源法律法规，并倾听代表们的意见和建议，共商国土资源管理工作大计。在福明街道桑家社区组织一次国土资源法律法规及政策咨询活动。给全区各街道主要领导和各社区主要负责人发送一次土地法规方面的短信，促使他们增强依法管地用地的自觉性。另外，在局网站上制作了“土地日”国土资源法律法规宣传栏。三是抓好国土资源法律法规进社区活动

9、。针对福明街道桑家社区、东郊街道仇毕社区违法用地违章搭建比较严重的情况，由分管局长带队到二个社区开展了上门宣法活动。通过开展不同形式的宣传教育活动，使法制宣传活动真正做到了“贴近实际、贴近群众、贴近生活”，全区各级领导干部和广大群众的土地忧患意识和依法用地意识均大大增强，进一步遏制了违法用地行为的产生。 2、严格落实依法行政。依法行政工作主要是围绕达到“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”目标展开的，着重抓好以下工作：一是抓好“六五”普法和依法治理工作的落实。根据“六五”普法和依法治理工作计划，今年对计划内容作了进一步的完整，并认真抓好工作的落实。通过狠抓普法和依法治理，干部职工队伍素质明

10、显增强，依法行政水平进一步提高，基本形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的国土资源管理体制。二是积极推行“开放式”办公。利用区政府网站，将单位的职能、内设机构、工作人员及其职责、联系电话、办文办事的程序和标准等内容向社会进行公开。此外，还结合科学发展观学习实践活动，组织全局干部职工对工作作风、服务态度、办事效率三方面进行了对照检查，以便更好地提高工作效率。三是规范行政执法秩序。在土地违法案件查处中，严格把好立案关、定性处理关和文书送达关，切实做到事实清楚、证据确凿、处理恰当、程序合法。严格行政处罚过错责任追究制，努力增强土地执法监察的社会公信度。同时，积极组织从事行政执法的干部参加

11、市局法制监察局统一组织的行政执法证申领、换证培训及考核，做到持证上岗、亮证执法，进一步提高了干部队伍的法律意识。根据区政府要求，还对行政执法的法规文件进行了清理，实现“阳光执法”。 3、认真做好行政应诉、应复及行政裁决工作。对于涉土的行政复议、行政诉讼及行政裁决案件，严格执行国土资源行政复议规定、xx市国土资源系统行政应诉工作规则等规定，按照“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、法制机构具体抓、相关部门配合抓”的工作思路，严格落实“谁行政、谁应诉”和行政首长出庭应诉制度，认真组织相关人员进行旁听。针对每一起案件，事后都进行认真分析研究，吸取经验教训，以致更好地推进行政复议应诉和依法行政工作。1-1

12、2月份，我局无涉土行政复议案件，涉土行政应诉案件4件。其中3件行政应诉案件系市局交办的宁东村征地拆迁案件，一审和二审应诉结果均为驳回；另外1件系土地行政确认案件，结果为败诉。 在充分肯定我局国土资源依法行政工作成绩的同时，我们还应清楚地认识到尚存在一些不容忽视的问题。一是依法行政的意识亟待增强。目前仍有些干部职工把依法行政、法制宣传教育看成是虚的，把它同业务工作割裂开来，成为“两张皮”，没有把这项工作放在应有的位置上，重视不够；二是狠抓制度落实不够。重制度、规划、计划的制订，轻制度、规划、计划的执行，上级有要求要检查时，抓一阵子，时间一长，就松动了，因而使有此制度落实不够好；三是监督激励机制不健全。虽然建立了考评制度，但缺少量化标准，操作性不强，考评结果未能与工作实绩与经济利益挂钩，干好干坏一个样的大锅饭现象依然存在，使依法行政工作缺乏应有的动力。 明年，我局将加大力度继续抓好xx市国土资源系统依法行政实施意见及xx区依法行政实施意见的贯彻落实，不断强化措施，严格依法行政，认真实践科学发展观，切实履行好法律法规赋予我们的保护和合理利用土地资源的职责，努力提高社会经济可持续发展的保障能力。 第 7 页 共 7 页