在“严以用权”专题研讨会上的发言.doc
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1、在“严以用权”专题研讨会上的发言 落实“三严三实”要求,修身、律己是基础,是针对领导干部自身修养和行为的规范要求,“严以用权”是落脚点,是领导干部作风建设的核心。规范行使权力,是每个党员干部的第一道门槛和第一堂必修课。严以用权,就是要坚持用权为民,心存敬畏,手握戒尺,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。坚持严以用权,才能践行党的宗旨,提升执政能力,密切党群关系,夯实执政基础,推动事业发展。 一、权的本质 从政治学上讲,权力是国家政权的集中表现,是国家政治的核心和灵魂,是一定的社会组织及个人所承担的社会管理职责的支配力量,其直接表现为领导者所具有的一定
2、职权。我国是人民民主专政的社会主义国家,中华人民共和国宪法第二条明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”。党员领导干部必须牢记,手中任何的权力都是党和人民赋予的。一要树立正确的权力观。_总书记强调,“马克思主义权力观概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。领导干部不论在什么岗位,都只有为人民服务的义务,都要把人民群众利益放在行使权力的最高位臵,把人民群众满意作为行使权力的根本标准。”权力是神圣的、高山仰止的,对手中的权力要有畏惧之心,有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,保持心1有所畏、言有所戒、行有所止的约束。二要珍惜手中的权力。作为党员领导干部,手中或大或小都掌握着一定权力,而赋予
3、个人的权力,是组织、社会对个人努力和工作成绩的肯定。从某种意义上来说,权力是个人实现人生价值和施展理想抱负的重要工具。同时,权力是把双刃剑,它能成就一个人,也能毁掉一个人,正确用权能为人民造福,滥用权力则会损害群众权益,损害党和政府形象。诸如_、_等坐拥权力却滥用职权之人,不仅辜负了组织和人民的信任,最终也自食恶果。必须珍惜权力、慎用权力。三要懂得责权的统一。有多大权力群众就有多大期待,群众有多大期待干部就要担多大责任,干部尽多大责任才会有多大作为,权越大、责越重,权力的背后是沉甸甸的责任和重托。认清“官”是为人民服务的岗位,“权”是为人民服务的工具,牢固树立权力就是责任,权力就是义务,权力就
4、是担当,权力就是服务的意识。党办机关党员干部,处于党委工作的核心和枢纽,工作往来中间接或直接都代表和行使着党委赋予的权力,也担负着相对更加重大的岗位责任和更为严实的工作要求。我们必须谨记习总书记“五个坚持”的要求,要把高标准履职尽责作为基本要求,日常工作能尽责,难题面前敢负责,出现过失敢担责,面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去,在工作上永不知足、事业上永不止步、精神上永不懈怠,做合格的党办人。 二、为谁用权 全心全意为人民服务是党的根本宗旨。这决定了党的一切 2工作的出发点和落脚点,就是要实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,这也就要求全体党员干部时刻将群众利益放在心头,权为民所
5、用、情为民所系、利为民所谋。一是不能公器私用。权为“公器”,权力属于人民、权力为了人民,手中的权力不是为个人或少数人谋利益,掌权者的人生意义和价值体现在于为全体人民服务。必须破除“官本位”的思想,去除“有权不用、过期作废”的毒瘤,驱除“升官发财”的心魔,在日常工作生活中严格区分公私界限,从思想上、行为上杜绝以权谋私、权力寻租。坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,真正为人民掌好权、用好权。二是不能“任性”妄为。俗话说“骥走崖边须勒缰,人至官位要缚心”,原因在于权力天生具有膨胀性和破坏性。切不可认为手中有权,就可以跑跑关系、找找熟人、走走后门、钻钻空子,就可以高人一等、绕过规
6、矩、绕过制度等等。若不加以把持自律,则易滥用权力,滋生腐败,坠入罪恶的深渊。领导干部应把党纪国法牢记在心,对一切腐蚀诱惑,保持高度警惕,慎独慎初慎微,戒欲戒贪戒赌,常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德,自觉按规则、按制度行使权力,把权力关在制度的笼子里。三是不能有权不为。与“任性”妄为向对的是有权不为,“不作为”式的“好好先生”,看似不争权、不争利,甚至清廉,其实是“食其禄,不忠其事”、“在其位,不谋其政”,把人民赋予的权力变成一种摆设,耗费了资源却没有产出相应的治理绩效。这与全心全意为人民服务的宗旨,与权为民所用3的要求也是背道而驰的。作为党办机关党员干部,虽然没有直接掌握服务群众的事权
7、、财权、物权,但承担的“三服务”职能却是在间接地为民用权。小到一次调研活动的安排,大到一项政策举措的出台,权力的运用是否得当,是否真正产生了实际价值,最终都有可能影响到基层群众的切实利益。 三、如何用权 领导干部用的核心是权,对权的支配路径是用,用权的标准是严,结合个人自身体会,具体谈几点。一要秉公用权。如何用好权力,首要的问题就是用权为公还是用权为私的问题。为官只要用权为公,就会得到人民的称赞和尊重,否则,就会让群众不耻和诟病。看问题、做事情,要心系公众利益、站在正派立场、做出公正决策。拿办公室工作而言,在传达领导意图、交办领导事项中,要分清领导与自己的角色,圆满完成领导交代的任务,又不夹杂
8、私人意图;在起草、审核党委、政府的相关实施意见、方案、办法中,既要充分调研,解决群众实际需要和问题,又要不存私心、不留政策口子。二要依法用权。权力法定,权力的边界是法制。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯,恪守权力的界限。心中有法,牢固树立法治意识和法治思维,严格按照宪法和党章的规定,带头依法执政、依法行政、依法办事,推进依法治国;行必依法,想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律,不越红线、不逾规矩,让权力造福人民。三要阳光公开。绝对的权力导致绝对的腐败,失去监督的权力最容易产生腐败,要让权力在阳 4光下运行,做到公正、公平、公开、正义。党员干部在行使公权的过程中应该自觉接
9、受各种监督,切实增强自身思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力,同时应该明白,对权力运行过程进行科学的制度设计、实施有力的监督约束也是对党员干部很好的一种保护。 四、反思“南充案” 南充党代会发生的有组织的拉票贿选案,涉案人员达477人、涉案金额达1671.9万,被定性为一宗严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和政治规矩、严重违反组织人事纪律的恶劣案件。案件处理的党员干部特别是市县党政负责人之多、情节之恶劣、性质之严重,暴露出一些党员领导干部理想信念和党性原则丧失,纪律意识、法治观念淡漠,导致方向迷失、是非不分、行为失范,在诱惑面前经不起考验;一些党组织管党治党政治责任严重缺位,
10、对干部队伍疏于教育、管理、监督,致使不正之风和腐败现象蔓延。其教训惨痛、警示深刻。 南充案值得反思和总结的问题很多,结合个人所思,谈一下几点:从管党治党上看,在落实管党治党的政治责任上,加强领导班子思想政治建设上,狠抓党风廉政建设上,绝不能有丝毫的松劲和懈怠。讲政治、守规矩,对待不正之风、腐败现象要敢于坚持原则、敢于动真碰硬,对党忠诚,向党负责;从理想信念和党性原则上看,理想信念是共产党人精神之“钙”,党性修养是党员干部立身之本,必须不断加强“三观”改造,解决好“总开关”问题,坚守共产党人精神家园,做到心中有5党、心中有民;从党纪国法上看,党纪是党员的行为底线、国法是公民的行为底线,都是不容践
11、踏的红线。知边界、守底线,是党员干部最起码的素质,要加强法律法规的学习和自查,自觉按规章制度办事,做到法治意识再强化、个人行为再约束。办公室党员干部特别是要学习和遵守相关党内法规、机要保密制度等等;从政治生态建设上看,政治生态是党风政风、社风民风的综合反映。个人认为,党风政风是首要关键,说到底是党员干部的修养和素质。如果一个地方、一个部门党风不正,必然出现形形色色的潜规则、大大小小的关系网,最终导致政治生态恶化。党员干部必须要加强个人品行修养,树立良好形象,带好风气带好头,让积习陋习摒除、歪风邪气不长,营造良好政治生活风气。 群众路线在脚下,作风建设在路上,道理千言万语最终还要行动脚踏实地,我
12、们必须按照“三严三实”要求,以严实的作风做好各项办公室工作,为了xxxxxxxx做好服务和保障。 6 第二篇。严以用权研讨会发言稿按照会议安排,围绕这次学习研讨的主题,结合自己的学习和思考,我就如何做到“严以用权”从三个方面谈一些粗浅的体会和看法。 一、要深刻认识“严以用权”的丰富内涵 _总书记指出。“严以用权,就是要坚持用权为民,按原则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。”这既是党性修养的内在要求,也是党员干部做人为官、干事创业的关键所在,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,加强对权力的制约和监督,让权力在阳光下运行,坚持用制度管权管事管人,公权为民
13、,任何时候都不能搞特权,一丝一毫都不能以权谋私,坚决反对特权,限制克服特权,严禁滥用职权,切实做到有权必有责,有权不能任性,用权受到监督。严以用权,严字当头,严是关键,就是要严格区分公私界限,从思想上、行动上杜绝以权谋私,拒绝各种特权;严格依法办事,严守规则和制度行使权力;严格接受人民监督,时刻听取人民群众的反映和意见,及时加以克服和改进。 二、要牢固树立正确的权力观 权力观是指对权力总的看法,包括对权力的性质、来源,掌握权力的目的,行使权力的方式,为谁掌权、为谁服务等问题的基本的认识和态度。权力观总是与一定的世界观、人生观和价值观相联系。_总书记强调指出,各级领导干部要牢固树立正确的权力观,
14、就是“权为民所赋,权为民所用”。权为民所赋,解决了权力的来源问题;权为民所用,解决了权力的功能、权力的目的、权力的方向问题。宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”树立正确的权力观,要有正确的世界观、人生观和价值观,就是要树立“权力属于人民、权力为了人民、权力利于人民、权力受制于人民”的权力观,树立全心全意为人民服务的人生观和价值观。要充分认识到掌握权力不是为了个人或少数人谋利益,掌握权力的人生意义和价值性在于为人民服务,就是要树立以人民为中心的权力观。 三、要自觉践行“严以用权”的六点要求 一要自觉敬畏权力。要做到严以用权,就必须清醒地认识到自己手中的权力是人民赋予的,始终把权力看成
15、是一种神圣职责和重大责任,始终把权力当做一把双刃剑,始终对手中的权力心存敬畏,有畏惧之心,有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止的自我约束,严守党纪国法,坚持用权为民,秉公用权,谨慎用权,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益;坚持阳光用权,让权力在阳光下运行,自觉接受人民群众的监督。 二要自觉依法用权。要做到严以用权,就必须牢记任何人都没有法律之外的绝对权力,自觉把手中的权力关进制度的笼子里,带头依法用权,带头依法办事,带头遵守法律,对宪法和法律保持敬畏之心,牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,自觉遵守宪法法律和党的纪律、坚持按规则、按制度、
16、按法律行使权力,坚决做到法定职权必须为,法无授权不可为,坚持不去行使依法不该由自己行使的权力,也不去干预依法自己不能干预的事情,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。领导干部掌权用权,要像驾驶车辆一样,既要有娴熟的驾驶技术,更要懂得严守交通法规,按规则、按规矩和制度用权,自觉给权力运行“划红线”、“布雷区”,始终坚持依法用权,使权力在法律范围内行驶,让权力在安全线内运行,保证权力规范、公正、公平运行和正确行使。 三要自觉为公用权。要做到严以用权,就必须坚持做到为公用权。为谁用权。这是用权的根本性为题。领导干部是一个为民的职业,就是要为民造福,为民解忧,为民服务。严以用权,最要紧的就是严防公权私用
17、,要始终做到权为民所用。用权谋私很不安全,既会给组织和人民造成严重损害,也会给自己和家人造成严重伤害。每一名党员干部都是人民的勤务员,必须谨记自己手中的权力是人民赋予的,只能用于为人民群众谋利益。要时刻将群众的利益放在心头,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,用手中的权力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,用手中的权力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最忧虑、最急迫的实际问题。坚决守住公与私的分界线,在用权上克己奉公,坚决不以权谋私,不搞特权,不滥用职权,绝不搞权力寻租、权钱交易。 四要自觉履责用权。要做到严以用权,还必须坚持做到履责用权。有权必有责,
18、有责必担当。权力和责任必须对应,有多大的权力就要承担多大的责任,尽多大的责任才会有多大的作为。党员干部要始终做到心中有责,敢想敢做敢担,要认真扎实履职尽责,把高标准履职尽责作为基本要求,切实做到日常工作能尽责,难题面前敢负责,出现过失敢担责,面对急难险重任务敢于挺身而出,面对歪风邪气敢于坚决斗争,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾困难敢于迎难而上,面对重大原则问题,立场坚定、旗帜鲜明。 五要自觉务实用权。要做到严以用权,还必须坚持从实际出发,谋划事业、推动工作,真正做到务实用权、“为官有为”,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。严以用权和干事创业并不矛盾,严以用权并不是说有权力不能用不敢用
19、,而是为了发挥权力的作用更好地来干事创业。当前,有的人感到为官不易,不敢用权干事,这是不对的;有些地方出现懒政怠政现象,使权力处于“休眠”状态,也是不正常的。作为党员干部,一定要做到在其位就必须谋其政、尽其责,严禁为官不为。要以昂扬向上和奋发有为的精神状态,爱岗敬业,恪尽职守,珍惜机遇、珍惜岗位、珍惜年华,勤奋工作、敬业工作、扎实工作,把心思和精力用在干事创业上,用在服务群众上,努力用人民赋予的权力创造出无愧于组织、无愧于人民的业绩来。 六要自觉廉洁用权。“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败”。“没有监督的权力必然导致腐败”。马克思、恩格斯说过:一切公职人员必须在“公众监督之下进行工作”,这样
20、,“能可靠地防止人们去追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”。纵观党的十八大以来查处的一大批腐败案件,权力不论大小,只要不受制约和监督,都可能被滥用,就必然导致腐败。阳光是最好的防腐剂,要做到廉洁用权,就必须让权力在阳光下运行,党员领导干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化、制度化,自觉贯彻落实党务公开、政务公开、司法公开以及各领域办事公开的各项制度,自觉接受党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民群众来监督权力。同时,要做到廉洁用权,党员领导干部还必须一身正气、两袖清风,既管得住自己,也管得住亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。要始终做到心有戒尺,干净做事,
21、堂堂正正做人,清清白白为官,廉洁律己,廉洁用权,坚决守住做人、处事、用权、交友的底线,守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观,绝不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具,绝不做以权谋私这样既损害组织、损害人民,也伤害自己和家人的行为,永葆清廉本色。 第三篇。严以用权专题研讨会发言材料2021尽职尽责,尽心尽力这句话,其实是十多年前我在xx进修学习时从一位著名的神经外科专家-xxxx医院凌xx主任的办公室墙上看到的。当时没有三严三实的概念,但这八个字一看到就吸引了我,我觉得好实在呀,不是豪言壮语,可又非常具体,非常接地气。我进修回来就把这八个字带回来挂在了我院
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