某监理咨询有限责任公司安全监理细则.docx
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1、编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第51页 共52页安全监理细则批准: 审核:编制: 锦州尚诚监理咨询有限责任公司年 月 日目录第一章工程项目概况.第二章安全监理工作依据.第三章安全监理工作的目标和内容.第四章工程安全控制.第五章职业健康安全管理.一、本工程项目概况1.1工程概况单位工程结构形式:1.2工程简介工程总体简介表序号项目内容1工程名称2建设地点3建设单位4勘察单位5设计单位6监理单位7施工单位8项目规模9工期目标10质量要求二、安全监理工作依据2.1 公司严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针;2.2 严格执行相关的安全方面的法律、法
2、规和标准、规范、规程:中华人民共和国建筑法;中华人民共和国安全生产法;国务院建设工程安全生产管理条例;建设部建筑施工安全检查标准JGJ59-2011;(2012年7月1日执行)建筑施工模板安全技术规范JGJ162-2008;建筑基坑支护技术规程JGJ120-2012;建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011;建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91;施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005;塔式起重机操作使用规程JG/T100-1999;建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ166-2008;吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机GB 26557-2011建筑施工
3、升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215-2010建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196-2010建设工程施工现场消防安全技术规范(GB50720-2011)建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012土层锚杆设计与施工规范CECS : 2290大体积混凝土施工规范GB50496-2009工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)建筑灭火器配置设计规范GB 50140-2005关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知(建质200987号)关于印发建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则的通知(建质2009254号)辽宁省建设工程安全生产管理规定关于印发辽宁省
4、建设工程施工现场消防安全管理规定的通知(辽公通200974号)辽宁省消防条例(第53号令、2012年3月1日起施行)关于印发辽宁省建筑施工特种作业人员管理实施细则的通知(辽建发200910号)三、安全监理工作的目标和内容3.1安全监理工作目标3.1.1重大事故(机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸)为零3.1.2一般轻伤事故为零3.1.3职业病发病率为零3.1.4一般火灾事故为零确保达到“文明施工工地”和“标准化工地”3.2安全监理工作内容3.2.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容1)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标
5、准要求。2)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效;审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,且是否与投标文件相一致。4)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。3.2.2施工阶段安全监理的主要工作内容1)检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定;监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业;2)检查施工单位的安全生产责任制,安全生产教育培训制
6、度,安全生产规章制度和操作规程,消防安全责任制度,安全生产事故应急救援预案,安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。3)检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。4)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况;5)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、施工升降机等自升式架设设施和安全设施的验收手续;6)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况;7)督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单
7、位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。8)检查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括:安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度;要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录,检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录;9)审查施工单位安全设施,保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位;10)强化分包单位安全管理,检查施工总承包单位对分包施工的安全管理;11)检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底;对作业人员按工种进行安全操作规程交底:施工作业过程中的分部、分项安全技
8、术交底;安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表,检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录;12)督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单:并对安全检查进行记录;13)检查施工单位事故隐患控制;检查事故隐患控制记录:事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表;14)检查施工单位安全教
9、育和培训;检查安全教育和培训目录及记录说明;新进施工现场的各类施工人员,必须进行安全教育并做好记录;四、工程安全控制监理组将认真贯彻建设工程安全生产管理条例,重点监督管理施工单位执行建设工程安全生产管理条例和国家、地方有关安全的法律、法规、规范、标准的行为。认真审查施工单位编制的安全生产措施、施工现场临时用电方案及专项施工方案等。在审核施工单位报送的施工组织设计时,就此方面的内容重点审查,凡是不符合安全生产标准要求时,责令施工单位修改后再报。在施工阶段,监理工程师严格监督施工单位逐项落实并仔细检查。在监理例会上,安全工作作为一项重要内容进行检查总结。采取“预防为主、加强宣传、合理防范”的方法,
10、监督管理施工单位落实保证安全资源、保证安全管理目标的实现。安全工作必须天天抓,日日讲,在工程实施全过程中始终保持高度的警惕,正所谓“警钟长鸣,常备不懈”。项目安全应急组织机构组 长项目总监电 话组 员电 话4.1项目监理部安全生产监督职责责任人职责内容完成时间总监理工程师1.贯彻落实本公司的方针和目标,对本项目的安全监理工作全面负责,并确定施工现场具体安全监理人员,明确其工作职责。2.督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系,成立由项目经理负责的安全生产管理组织机构。3.审查施工单位的安全生产许可证,审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案,并签署意见。4.在主持编写监理
11、规划时,明确安全监理内容、工作程序和制度措施。5.审批安全监理实施细则。6.检查和督促安全监理人员的工作。7.协助安全事故的调查分析,并督促、检查有关事故后的现场整改情况。8.组织编写并签发监理工作月报、安全监理专题报告;工程暂停令、复工报审表。9.参加有关单位组织的施工现场安全检查。10.定期审阅安全监理人员的安全监理日记。11.负责处理所监项目中的突发事件,并及时报告公司。施工的全过程专职安全监理工程师1.在总监理工程师领导下,负责项目监理机构日常安全监理工作。2.服从总监理工程师有关安全生产的工作安排,参与安全监理规划及安全监理实施细则的编制并认真落实安全生产有关制度。3.参与审查专业分
12、包资质,三类人员和特种作业人员的资格;审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案并提出意见。4.督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系,检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况;5.参与复核施工承包单位施工机械,脚手架等各类安全设施的验收手续;6.督促施工单位对危险性较大的分部分项工程进行安全技术交底;7.在施工过程中,采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理(包括安全、防火和文明施工等)。8.督促施工总承包单位进行安全自查,参加有关单位组织的施工现场的安全检查;9.协助安全事故、火警事故的调查分析,并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况;10.填写安全监理日记;
13、11.收集安全监理资料(包括影像资料),完工后与监理资料一并归档。施工的全过程土建专业监理工程师1负责审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准;2负责危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查,并协助、配合安全监理人员进行监督检查;3编写安全监理实施细则;4在施工现场巡视、检查时,发现安全违规操作或存安全隐患时,负责向施工单位发出监理工程师通知单(安全),并签字(含回复单)。并向总监理程师(安全监理人员)反映;5复核施工单位施工机械,脚手架等各类安全设施的验收手续;6审核施工单位的安全防护、文明施工措施费用的使用情况;7.协助安
14、全事故所涉及的技术质量问题的调查分析,并检查整改情况;8接受总监(总监代表)的安排,临时代替安全监理人员工作施工的全过程给排水专业监理工程师1.审查施工单位关于防火工作的专项报告,并督促检查具体措施的落实。2.加强对施工现场的巡视,监督消火栓系统、设备器材的完善配备情况,并关注消防器材的定期更换情况,在巡检时发现消防安全隐患,及时与施工方专职安全员沟通,责令其整改,并对整改结果复查。施工的全过程电气专业监理工程师1.审查施工单位关于临时用电专项方案的审核工作,将审查的意见及时向总监理工程师报告。2.加强对施工现场的巡视检查,发现安全隐患,尤其是用电生产隐患,及时与施工方专职安全员沟通,责令其整
15、改,并对整改结果复查。3.监督管理施工单位对雨季施工临时用电安全的检查情况。施工的全过程监理员1在施工现场巡视、旁站监理过程中,除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外,还应对安全生产进行监督;2工作中认真执行各项规定和操作程序,对安全生产工作经常检查。发现违规现象,马上纠正,问题严重时,及时报告监理工程师、总监理工程师。按请示意见处理解决,做好记录;3熟悉施工现场环境和工程概况,了解施工组织设计中的安全技术措施和强制性标准要求,做好本职安全管理工作;4.2安全生产监督的目标在监理组对施工单位安全生产工作的全过程监督下,实现施工现场无重大人身伤亡事故发生的目标。4.3安全监督管理程序经招标明确
16、中标的总承包单位,建设单位与其签订施工合同之后,监理组即应对其安全资质进行审查,审查的内容有:1、营业执照、施工许可证;2、安全资质证书;3、安全生产管理机构的设置及安全专业负责人的配置及人员资格证、上岗证情况;4、安全生产规章制度、安全生产责任制及管理休系;5、各工种、工序的安全操作规程;6、专业施工机械、设备的技术性能、状态、安全可靠程度;7、安全协议书:业主与总承包,总承包与分包方的安全协议书;8、应急准备和响应预案。经审查符合要求,即进入对工程施工阶段安全生产监督管理。4.4安全监督管理任务及措施4.4.1安全监督管理任务1、工程安全管理必须坚持“安全第一、预防为主,的方针,监督承包单
17、位建立健全安全管理体系,落实安全生产责任制。检查施工单位安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,监理人员应与他们保持密切的沟通和联系,对施工现场的安全生产进行监督检查。2、监督管理施工人员的不安全行为。人是施工生产中的主体.也是安全生产的关键,要想搞好工程建设中的安全工作必须要求施工单位加强安全教育、安全专业技能培训,提高全体施工人员的安全意识努力控制不安全的行为。如:安全措施不到位,为抢进度盲目施工存在侥幸心理、麻痹大意时,往往可能酿成事故。因此,监理人员必须加强这方面的监督。督促承包方组织好分项分部工程安全技术交底。3、监理人员要加强巡视.检查承包方进场的各种设备状态,确保安全、可靠、
18、操作简便、灵活。4、检查承包方各项安全措施到位情况,关键工序的安全防护措施。4.4.2安全监督管理措施1、工程师采用抽查方式监督管理施工单位对全体施工人员定期进行安全教育,要求其每周确定一天为安全教育日。在每批工人进场和重大节假日后工人回场,要求施工单位必须对工人进行安全知识考核,不合格工人禁止进场工作。进入现场人员必须使用符合国家、行业标准的劳动保护用品。从事电气焊、剔凿、磨削等作业人员应使用面罩、护目镜。特种作业人员必须持证上岗,并配备安全防护用品。抽查施工单位安全交底制度的执行情况。2、要求施工单位施工前严格核实工人的证件及身体状况,禁止证件不全或身体不健康者在现场施工。监理工程师在施工
19、现场一方面认真进行资质审查,另一方面采用抽查方式核查。3、监理工程师巡视下列工作:施工人员严守劳动纪律,进入施工现场必须戴好安全帽,高处作业必须系好安全带,现场内禁止穿拖鞋、赤脚、扫闹及酒后操作。同时做好“三宝”、“四口”、“五临边”的巡视检查工作。4、监督管理施工单位不得擅自拆动场内安全标志牌、警告牌、脚手架、安全网及防护设施。如果工程必须拆改、须经安全负责人审批,并采取相应防护措施后方准进行。5、为防止对人流、建筑物、出入口这些环境的不利影响,均需要密切注意、高度重视,防范措施安全、可靠,任何疏忽大意都可能产生重大损失。6、监督施工单位的各类脚手架搭设完毕验收合格后方可使用。在使用阶段,要
20、求施工单位要经常检查,严格控制堆料不得超载。监理工程师在施工现场巡视发现脚手架有主杆沉陷、悬空、节点松动、歪斜变形等,要求施工单位及时进行加固;大风、大雾、大雨要暂停使用。禁止在非人行道上下,禁止翻跃护栏。7、吊装时应有专人指挥,统一信号,6级以上大风或能见度不好的天气禁止吊装作业,塔吊每日完成作业要上锁卡紧。8、外用电梯出入口用脚手架搭设,长度6m,两边各宽出出口1m,其顶部满铺双层5cm厚脚手板,中间架空60cm。9、夜间施工要有足够的照明设备,确保安全施工。10、要求施工单位保证所有施工机具、大中型设备状态完好,资料齐全。监理工程师提醒施工单位在使用前需与使用方及提供商签订安全协议或合同
21、。11、机电设备、吊装和提升架由专职操作人员操作,持证上岗。4.5施工现场安全防护监督管理4.5.1基槽及模板工程防护1、土方开挖必须制定保证周边建(构)筑物安全的措施并经安全部门审批后方准施工。2、雨季施工期间基坑周边必须要有良好的排水系统和设施。危险处和通道处及行人过路处开挖的槽、坑、沟,必须采取有效的防护措施,防止人员坠落,夜间应设红色警示灯。3、开挖槽、坑、沟深度超过1.5m,应根据土质和深度情况按规定放坡或加可靠支撑,并设置人员上下坡道或爬梯,爬梯两侧应用密目网封闭。开挖深度超过2m的,必须在边沿处设立两道防护栏杆,用密目网封闭。基坑深度超过5m的,必须编制安全专项施工技术方案,经专
22、家论证后按照方案实施。4、槽、坑、沟边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。5、基础施工时的降排水(井点)工程的井口,必须设牢固防护盖板或围栏和警示标志。6、模板工程施工前应编制施工方案(包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆除的施工工序以及运输、存放的要求),经相关部门审批后方可实施。7、模板及其支撑系统在安装拆卸过程中必须有临时固定措施严防倾覆。大模板施工中操作平台、上下梯道、防护栏杆、支撑等作业系统必须齐全有效。8、模板拆除应按区域逐块进行,并设警戒区,严禁非操作人员进入作业区。4.5.2脚手架作业防护1、脚手架支搭及所用构件必须符合国家规范的规定。2、钢管脚手架宜采用48.3*3.6的钢管,
23、每根钢管的最大质量不应大于25.8Kg,无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管,扣件在螺栓拧紧扭力矩达到65Nm时,不得发生破坏,脚手板厚度不应小于50mm,两端各设置直径不小于4mm的镀锌钢丝箍两道。脚手架立杆及水平杆间距的设计应符合下表3、纵向水平杆的构造应符合下列规定:(1)纵向水平杆应设置在立杆内侧,单根杆长度不应小于3跨;(2)纵向水平杆接长应采用对接扣件连接或搭接,并应符合下列规定: 1)两根相邻纵向水平杆的接头不应设置在同步或同跨内;不同步或不同跨两个相邻接头在水平方向错开的距离不应小于500mm;各接头中心至最近主节点的距离不应大于纵距的1/3。(a)接头不在同步内(立面)(b)接
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