联村联户为民富民帮扶计划（四）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。联村联户为民富民帮扶计划 *乡“联村联户、为民富民”行动 帮扶计划 *乡地处*县南部山塬区，属典型的黄土高原丘陵沟壑区。全乡辖*村*社*户*人，总耕地面积*万亩，人均*亩，2021年农民人均纯收入*元。全乡现有新建档贫困人口*户*人（其中：低保户*户*人，扶贫户*户*人），贫困人口占全乡人口的65.21%。为深入贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，扎实有效的开展好我乡帮扶行动，使帮扶工作有目的、有步骤的进行，加快推进*乡经济社会发展和贫困户脱贫致富进程。结合全乡实际，特制定本计划。 一、指导思想 及目标 坚持以_理论和“三个代表”重要思想为

2、指导，深入贯彻落实科学发展观，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调和“开放包容谋发展，抓主抓重求实效，务实苦干创一流，好中求快促跨越”的总体要求，紧紧围绕农民增收这一主线，主攻“*、*、*”三大产业，实施“项目带动、新农村建设、商贸兴乡、改善民生”四大战略，奋力拼搏，狠抓落实，全面推进“联村联户、为民富民”行动工作实现新突破，促进全乡经济社会跨越发展，努力实现建设小康新*的目标。 全乡农业增加值达到*万元，增长*%；固定资产投入*万元，增长*%；粮食总产量达到*吨，增长*%；牛饲养量达到*万头，出栏*万头，新植果园*亩，输转劳务*人（次），实现劳务

3、收入*万元以上，农民人均纯收达到*元，增长*%。 二、帮扶原则 （一）多级联动，宣传政策。乡、村两级要广泛动员，深入宣传，明确责任，积极行动。深入宣传党的路线方针政策和国家法律法规，指导、协调、督促落实省、市和县委、县政府的决策部署，按照全乡经济社会发展的总体要求、发展思路和奋斗目标，引导全乡干部群众大力发展特色优势产业，努力改善民生，促进社会和谐；广泛宣传事关群众切身利益的强农惠农政策以及旱作农物技术、畜牧养殖、劳务输转等方面的实用技术和知识，使双联工作家喻户晓，深入人心。 （二）反映民意，综合带动。深入群众、深入基层，认真听取群众的意愿和诉求，了解群众的生产生活状况以及对党和政府的意见建议

4、。摸清影响产业发展，阻碍群众脱贫的突出问题，并制定解决方案，破解发展难题。以“联村联户、为民富民”行动为载体，持续推动全乡农村经济、社会、文化和基层组织建设全面发展。 （三）促进发展，全面覆盖。因地制宜，有针对性地为农民群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，提高农民增收致富能力。重点帮助贫困村和贫困户，认真分析贫困原因，找准脱贫路子，解决致富难题。实现帮扶单位与村，全体干部与贫困户帮扶联系全覆盖的目标。 （四）疏导情绪，务求实效。一切从群众立场出发，倾听群众呼声，了解群众意愿，正确引导群众，疏导群众情绪，对群众反映强烈的难点、热点问题认真调查研究，及时做好法律法规及政策解释。结合实际

5、，全面深入开展“联村联户、为民富民”行动，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为培养锻炼干部的能力工程、造福民众的民心工程。 （五）提升能力，长期坚持。紧紧围绕破解全乡农村经济社会发展难题，进一步解放思想，转变作风，抢抓机遇，开拓思路，探索创新，着力提升乡村两级领导班子和党员干部的创造力、落实力、公信力和服务群众的能力。立足全乡经济社会发展目标的实现，建立长效工作机制，将“联村联户、为民富民”行动长期坚持不懈、持之以恒地开展下去。 三、帮扶计划 （一）调整种植业结构，大力推广旱作农业技术。把全膜双垄沟播玉米种植作为抗旱增收的重要举措，在全乡9村大力推广全膜玉米种植，高标

6、准建成*、*片带1000亩以上示范点1个，*、*片带500亩以上示范点2处，以点带面、辐射带动，使全乡种植全膜玉米8000亩以上，达到稳产增收的目的。为每户协调发放困难群众生活补助200-300元，帮扶10公斤地膜2卷、化肥2袋，使户均种植全膜双垄沟播玉米*亩以上，加快了*户贫困户脱贫致富的步伐。 （二）依托新农村建设，大力改善帮扶户生产生活条件。争取政策、调整思路、统筹规划，力争上级支持和群众参与相结合，逐步改善基础设施条件。一是计划投资2021万元，完成*村新农村建设工作，新建上户下店式康居住宅60户，拓宽改造村社道路1.5公里，修建排洪渠1.5公里，为贫困户帮扶修建养畜暖棚60座，配套沼

7、气池60眼。二是计划投资960万元，完成*村新农村建设及旧村改造工程，新建康居住宅30户，实施旧村改造50户，为贫困户帮扶修建养畜暖棚50座，新建沼气池40眼，拓宽改造村社道路2公里，新植果园500亩以上。使*、*两村帮扶户生产生活条件不断提高，依靠产业逐步脱贫致富，切实提高生产生活水平，村容村貌得到进一步改善。 （三）优化产业结构，努力增加农民收入。按照县委、县政府培育壮大牛、果、菜等农村优势产业的总体规划和基本要求，加大资金、技术、农资等投入扶持力度，引导群众发展产业，依靠产业增收致富。林果产业。一是加强对已建成的*、*、*、*苹果园的规范化管理，促进果产业规范化发展。二是根据帮扶户意愿，

8、在*、*、*、*、*完成新植果园4000亩，建成600亩以上标准化示范园1处，使帮扶户依靠林果产业发家致富，全乡逐步实现人均半亩园的目标。草畜产业。充分利用饲草资源，建成草畜专业村1个和大型秸秆饲料加工点1处，帮助贫困户修建牛棚60座，培育10头以上养牛大户5户，使全乡牛饲养量突破1.63万头，出栏7200头以上。以草促牧，以牧促经，力争全乡达到户均一头牛的目标。劳务产业。围绕农民增收，加强和改进对劳务输转工作的组织和服务，大力发展农村 二、三产业和多种经营，注重加强对农民工的技能培训，力争到年底全乡输出劳务2021人（次），创收1500万元。 （四）积极开展“四送”活动，切实抓好春耕生产。对

9、全乡共确定帮扶的*户*人（其中：市直*个部门帮扶*村*户*人，县直9个部门部门帮扶9村160户593人，乡干部职工帮扶联系*村*户351人），率先开展“送政策理思路、送真情谋发展、送物资帮民富、送技术解民难”为主要内容的“四送”活动，真帮实干，用实际行动让群众得实惠，推动“双联”行动取得实效。对贫困户提供适当的物资帮助，送化肥、地膜、信息等到家到户，对个别缺劳户，帮扶领导、干部和村上干部一起亲自下地，有效地解决了当前群众春耕生产中的实际困难。 五、保障措施 （一）统一思想认识。广泛深入地开展“联村联户、为民为富”行动是落实科学发展观、统筹城乡发展的重大举措，是强化“三农”工作、推进全乡建设小康

10、社会的有效载体，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的重大实践，各村和全乡干部要充分认识帮扶工作的重要性、必须性和紧迫性，怀着对党的事业无限忠诚、对农民群众的深厚感情，拿出实实在在的行动，认真落实好各项帮扶任务。 （二）加强组织领导。乡上成立了由乡党委书记任组长，乡党委副书记政府乡长任副组长的“联村联户、为民富民”行动工作领导小组，领导小组下设办公室，负责行动的组织协调、督查指导和宣传报道工作。确保“联村联户、为民富民”行动健康有序开展，并使活动的先进典型和事迹得到及时宣传报道。 （三）统筹安排部署。全乡上下要在乡党委的统一领导下，明确“联村联户、为民富民”行动的工作要求，

11、结合全乡实施方案，切实把这项工作同做好日常工作、推动全乡经济社会跨越发展结合起来，同推动“三农”工作有机结合起来，同培养锻炼干部、提升工作能力结合起来，做到科学统筹、合理布局，共同推进、协调发展。 （四）创新工作方式。坚持“输血”与“造血”并重，“扶贫”与“扶智”结合，既要送钱送物，又要扶持致富项目。在联村联户过程中要避免农户养成“等、靠、要”的思想，坚持自力更生，不断推动自身发展。对口帮扶领导、帮扶干部要定期深入联系点开展调查研究，完善帮扶思路，强化帮扶措施，不断增强帮扶工作的针对性和实效性。 （五）严明纪律要求。联系村的单位和干部原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；联系贫困户的

12、干部一年入户不少于2次，累计时间不少于一周。进村入户干部原则上住在村里，费用自理，不得增加群众负担；要尊重群众发展意愿，尊重基层组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向乡领导小组反映，并继续做好跟进协调工作。 （六）加强宣传引导。采取悬挂横幅、张贴标语、会议宣传等形式，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要善于发现、及时总结，大力宣传推广，营造良好的舆论和社会氛围。 开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。全乡干部要立即行动起来，积极主动地到田间地头去、到贫困群众中去，真心诚意的察民意、解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，改进工作作风，在帮助解决各类困难中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进我乡经济实现跨越式发展、社会和谐稳定做出积极贡献。 第 7 页 共 7 页