PPP项目工程运营期突发事件应急处理预案.doc

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1、PPP项目工程运营期突发事件应急处理预案1.1 编制目的在项目合同运营期内，为了有力保证在发生各种紧急意外情况时，最大限度地减少人员伤亡和环境污染，切实保护好环境和职工安全健康，避免造成重大的损失，做到有组织，有计划，有准备地对各种紧急意外情况进行及时，有效的处理，贯彻“以人为本”的宗旨，落实“安全第一，预防为主”的方针，特制定本预案。1.2 常见突发事件分类（1 ）有毒气体中毒 （2 ）人员溺水（3 ）突发性进水超标（4 ）突发性管网爆管（5 ）机电设备重特大突发性事故（6 ）地震（7 ）突发性火灾 （8 ）防洪抢险（9 ）大风（10 ）紧急疫情等1.3 应急救援组织机构的组成和职责1.3.

2、1 基本原则（1 ）在重特大安全事故发生后应遵循逐级上报制度。在报项目公司领导的同时上报市政府有关部门及辖区安全办公室。（2 ）预案抢险工作的遵循: 建立健全重特大安全事故抢险，救援体系，保护职工，群众的生命健康和财产安全，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，尽快恢复正常生产，树立公司对外公众形象。（3 ）认真执行处理事故三不放过的原则，既事故原因未查清不放过，责任未落实员工未受到教育不放过，预防方案和措施没落实不放过。1.3.2 组织机构及职责（1 ）项目公司成立重特大安全事故抢险救援小组：项目经理任组长，生产主管任副组长，各部门员工为成员开展安全工作。 （2 ）公司应急救援组织机构职责公司下

3、设生产部，机修部，财务部，行政部，各组织机构按职责各司其职。1.3.3 应急通用规定公司与各部门签定了安全生产目标责任书并结合我公司实际情况，特制定以下安全工作预防措施：（1）定期组织对厂区进行安全检查，认真做到三查一落实。三查是指: 一查隐患，二查违章作业，三查违章指挥； 一落实是指:及时落实整改拍施，按时参加各级安全生产工作会和各类安全培训；（2）部门负责人对本部门的安全生产工作直接责任;（3）加强对设备的维护、维修管理;1.3.4 应急处理工作流程1、实施办法各运营维护部门与公司年初签订本年度安全生产目标责任书。2、应急救援（ 1 ） 报告及报警各部门在接到特大安全事故发生的报告或报警后

4、，必须以最快的形式报告公司经理及相关部门领导，同时向上级主管部门汇报。（ 2 ） 下达救援命令由公司领导小组（或上级部门）下达救援指令和要求，由领导小组协调专业救援救护组立即赶赴事故现场，上报公安部门出动警力保障救援路线的交通畅通，以及保护事故现场的治安秩序。（ 3 ） 抢救公司各部门接到领导小组指令后，立即组织车辆，救援器材和救助人员赶赴现场。按照救援方案，由现场领导负责指挥，实施救援抢险工作，随时保持与上级领导的联系，及时地将施救情况汇报。（ 4 ） 后勤援助后勤组在接到救援小组的指令后，提供抢救所需的临时也源和抢救工具等，随时保持联络，及时抢救伤员。迅速确定伤员等情况，协调相关部门，准备

5、好下一步善后工作。（ 5 ） 现场清理各部门参加救援抢险结束后，立即报告领导小组，领导小组征得特大安全事故调查小组的意见后，下达抢险工作结束的指令，及时进行现场清理后，撤除警戒。1.4 应急预案培训与演练（ 1 ） 公司从相关部门抽调人员组建一支精干，训练有素的义务抢险救援队伍，确保救援工作顺利实施，人员名单上报领导小组，并备案。（ 2 ） 制定救援队伍抢险知识的培训，公司每月进行一次安全总结或学习，每季度开展一次相关救援抢险的演练。（ 3 ） 公司相关部门根据特大安全事故处置预案和具体救援方案，实行24小时值班制度，提前作好枪险所需的车辆，爆管所需的各种材料以及防火，防洪，防毒，防爆等救援器

6、材的准备工作。1.5 重点安全防范和应急措施1.5.1 档案资料安全防范和应急措施（ 1 ）防范重点:防火、防潮、防虫蛀、防盗、防泄密。（ 2 ）预防措施档案管理工作人员要认真执行档案管理制度，做好档案的防火，防潮，防虫蛀，防盗工作；不断加强和提高档案管理工作人员的思想政治素质和工作责任心，防止遗失，泄密案件发生；加强，档案室设施建设，安装防盗门窗和自动报警系统；档案室严禁非工作人员进入；严格收发，借阅文件，档案手续，借用和复制文件，档案需经主管领导审批； 加强档案室各种锁和钥匙的管理和技制，钥匙要专人保管，不得乱丢乱放。 下班前要，检查门窗关闭情况，方可下班；安全领导小组要定期对档案室进行安

7、全检查，保证设备，设施保持完好状态。（3） 应急措施档案室文件一旦丢失，应积极查找，并向上级报告，防止遗失，泄密； 档案室的钥匙发生丢失，及时采取措施更换门锁，并报办公室登记备案； 发生盗窃案件，应迅速保护好现场，并向当地派出所报警，做好案件的侦破工作；发生火灾时，应立即向119报警，迅速组织人员进行扑救，并做好文件，档案的转移和保护工作。1.5.2 仓库安全防范和应急措施（ 1 ） 防范重点防火，防毒（ 错放，溅肤），防盗（ 自盗，外盗）化验室，脱水班，仓库（2 ） 预防措施严格执行仓库各项保卫制度和仓库安全防火管理规则；对易燃易爆，化学危险物品要专人保管，分别储存；加强仓库设施建设，安装防

8、盗门窗和自动报警系统并配备消防设施和器材； 仓库严禁非工作人员进入；加强仓库各种锁和钥匙的管理和技制；仓库管理人员要加强工作责任心，要坚守岗位，认真负责，在离开时要检查门窗关闭情况，防止物资被盗；安全领导小组要定期对仓库进行安全检查，保证设备，设施保持完好状态。（3） 应急措施仓库的钥匙发生丢失，及时采取措施更换门锁，并报办公室登记备案；发生盗窃案件，应迅速保护好现场，并向当地派出所报警，做好案件的侦破工作；发生火灾时，应立即向119报警，迅速组织人员进行扑救，并做好物资的疏散工作，减少火灾造成的损失；发生电器着火时，应迅速切断电源，并用二氧化碳和干粉灭火器进行扑救。1.6 消防预案（ 1 ）

9、 发生火灾时要采用正确的灭火方法和选用适用的灭火工具积极灭火。在密闭的房间内起火，未准备好充足的灭火器材时，不要打开门窗，防止空气流通，扩大火势。若自己无法在短时间内扑灭时，必须马上通知公司领导或部门负责人，并打119报警。（ 2 ） 报警时要沉着，冷静，讲清楚火灾单位的详细地址，包括街道名称，门牌号码，起火物，火势情况，报警入姓名及电话号码。报完警后应派转专人安街道口接应消防车。（ 3） 各级负责人是抢险的责任人，要在接到火警报告后迅速赶到现场组织抢险。 （ 4 ） 灭火时电气工程师首先断掉火警部分的电源。若火警发生在总配电室要通知供电部门断掉进厂总电源。（ 5） 参加灭火应先将受伤的人员撤

10、离现场，将易燃易爆物品转移出现场。 （ 6） 在场站其他人员应参与灭火工作，利用就近的消防检及干粉灭火器进行灭火。（7） 消防车进场站时，指挥人员应协助消防人员找到消防检，作好消防检连接及打开消防给水总阀的工作。（ 8 ）公司司机要备车做好接送伤员的准备。1.7 人身安全事故处理预案1.7.1 触电应对措施发生触电时要使触电者尽快脱离电源，如有人员受伤，联系附近医务部门（急救中心电话:120），进行紧急救护工作。如有火灾隐患应及时报告，紧急情况应先处理后报告：（ 1 ） 对于低压触电事故，可采用以下方法使触电者脱离电源:如果触电地点附近有电源开关或电源插销，可立即拉开开关或拨出插销，断开电源。

11、如果触电地点附近没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电源，或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。 当电线搭落在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服，手套，绳索，木板，木棒等绝缘物作为工具，拉开电线，或者挑开电线，使触电者脱离电源。（2 ） 对于高压触电事故，可采用下列方法使伤者脱离电源:立即通知有关部门停电。带上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应等级的绝缘工具按顺序拉下开关。（3） 对触电者的紧急救护:当触电者脱离电源后尚未失去知觉时，应立即将其抬到空气流通，温度适宜的地方休息，待医务人员到来后进行诊断和治理；而当情况严重时，如触电者出现失去知觉，心脏停止跳

12、动及停止呼吸等假死现象时，则必须分秒必争，立即抢救，直至送到医院；对有心跳而无呼吸者，应立即作人工呼吸进行抢救；对有呼吸无心跳者，应立即按心外挤压法抢救；对既无呼吸又无心跳者，则应同时进行人工呼吸和心脏挤压抢救。1.7.2 硫化氢中毒应对措施硫化氢是无色，具有臭鸡蛋味道，具有刺激性和窒息性的气体，是强烈的神经毒物，对粘藏有强烈的刺激作用。在检查井或配水井里会有少量的硫化氢产生。 如果接触低浓度硫化氢，会造成呼吸道和肺部的刺激，接触，高浓度硫化氢时，人体反应强烈，会出现中枢神经系统症状和窒息症状。硫化氢中毒症状主要表现为局部刺激症状，如流泪、眼部灼烧、疼痛、怕光、结膜充血、剧烈咳嗽、胸部胀闷、恶

13、心呕吐、头晕头痛，如果中毒过重，会出现呼吸困难、颜面青紫、不安的症状，甚至出现抽风、意识模糊、昏迷、全身背紫的症状。如果人暴露在硫化氢含量为每立方米980毫克至1260毫克的浓度下，只要15分钟，就会导致昏迷，呼吸麻痹，随即死亡。急救措施:（ 1 ） 迅速将中毒者移离现场并向“120” 呼救。若在井下等场所作业发生硫化氢中毒时，应首先对作业点实施强制通风。抢救人员必须佩戴有氧防护器具和配带安全绳索，在地面人员的牵引下，入井内实施抢救。抢救人员应与地面保持联系，发现异常，及时返回地面；（ 2 ） 将中毒者放在通风的地方，松开衣服同时做好保暖，然后尽快让其接受治疗，而吸氧是首要的救治工作，有条件的

14、应送高压氧舱；（ 3 ） 进行人工呼吸。必要时作气管插管，服用兴奋剂；（ 4 ） 情况严重者应及时送往医院进行治疗。1.8 防洪、防汛预案（ 1 ） 当接到气象台发布24小时内有暴雨（ 降雨量达到50-100毫米）时: 公司防汛领导小组立即把有关气象信息传达给班组；公司防汛领导小组认真检查落实防汛方案的各项准备工作；安排24小时值班人员，领导亲自带班，并密切注意气象信息。（2） 当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨（降雨量超过100毫米） 时:公司防汛领导小组认真落实，检查防汛方案的准备工作，并做好防汛准备。 安排24小时值班人员，明确职责，项目经理亲自带班，并密切注意气象信息。与上级

15、防台，防汛领导小组保持联络。抢险救灾物资，车辆，人员随时待命，出现灾情，按照职责分工，迅速投入抢险救灾。1.9 防内涝预案（ 1 ） 当发生站内管道爆管和雨水灌入时，能及时排除内涝，将内涝造成的损失降到最低限度.（ 2 ） 内涝发生时重点是保证人员的生命安全，地下部分的巡视值班人员应立即撤离，人员撤离时，要穿带好救生衣。（ 3 ） 地上工作人员应立即调用排水泵，尽快排出积水。（ 4 ） 因地下管道爆裂导致的内涝，应尽快寻找漏水点，采取必要的工程措施予以补漏。（ 5 ） 因暴雨导致:雨水灌入地下，应按照防汛预案的要求，随时观察雨情，在保证人身安全的前提下，对重要设备进行转移。1.10 防震应急预

16、案（ 1 ）在接到市防震减灾领导小组发布本地区震情预报:公司防震领导小组立即召开会议，小组人员及时到位，研究部署防震，减灾工作。安排有关人员24小时值班，加强警戒，随时注意灾情的发展与变化。抢险救灾组，驾驶员，仓库要做好物资，车辆，抢险器材的检查和准备工作，集中待命，随时投入抢险救灾。保持通讯联络畅通。（2 ）在宣布本市进入中，强度临震应急期时:在5级以下地震，无发生严重危害情况下，全体职工要坚守岗位，若有轻微损害要及时组织人员抢修，保证生产的正常运行。如遇5-7级地震，各部门，班组特别是自己也等重点部位应先关闭电源后，迅速撤离到就近空旷地带避震，如来不及撤离，应就近找墙角，卫生问等抵架较小的

17、部位隐蔽。如遇7 级以上强震时，应立即切断会广电源，并迅速撤离。震灾过后，各部门，班组要做好震后自救工作，将灾害损失降到最低程度。（3）抢险救灾物资的管理抢险救灾物资管理工作由仓管员负责。仓库应做好抢险救灾物资的储备和管理，设立专账，定期清点。抢险救灾物资不准挪作它用，确需挪用的，需经公司领导批准，并及时给予补充和登记说明。1.11 服务区突发事件专项应急预案对服务区内突发事件做到有序高效处理，使突发安全事故损失降低到最低限度，特制定服务区突发事件应急预案。1.11.1 工作原则1、统一指挥，协调各方。各服务区在管理处统一领导和指挥下，密切配合，快速高效地开展处置工作。2、立足预防，争取主动。

18、各服务区应对自己管辖范围内的安全工作引起重视，开展定期和不定期安全工作专项检查，发现问题立即整改，做好相关记录，把安全隐患解决在萌芽状态。3、快速应对，减少损失。如发生突发事件，各服务区应该按预案要求以最快的速度，尽最大的努力，采取有效措施，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失。1.11.2 应急机构各服务区成立应急领导小组，各服务区负责人为组长，负责总指挥，协调。指定分管安全工作的副职为副组长，负责具体工作。专职安全工作人员及其他在岗人员为组员。1.11.3 应急运行机制1、信息监测（1）要求各服务区做好安全自检自查工作，开展定期（每周一次）和不定期（节假日）安全工作专项检查，每季度以

19、书面形式向服务区管理处报告安全工作开展情况，发现安全隐患及时排查。（2）服务区管理处每个季度至少安排两次对各服务区进行安全检查，针对检查过程中发现的安全隐患要书面通知各服务区整改，并做好隐患整改的跟踪，各服务区将整改情况及时书面反馈至服务区管理处。2、常见事故处理预案2.1、服务区火灾安全事故（1）发现火灾应立即切断火灾点电源采取措施予以扑灭，值班人员应在第一时间拨打“119”电话向消防部门报警，并同时报告服务区领导，服务区管理处及局领导。（2）在消防队未到达之前，园区在岗人员应积极扑救，保护现场，疏通好消防通道，并派人在门口接应消防车以便消防队及时到达现场。（3）火灾扑灭后1小时内，服务区管

20、理处将起火原因和灾情书面报告局安办。（4）服务区干部职工根据有关部门和局要求做好善后工作。2.2人员意外伤害事故（1）事故发生后，报警工作人员应及时向服务区领导和服务区管理处主任报告，并做好人员救助和现场保护。（2）服务区领导和服务区管理处主任在接到报告后应立即赶赴现场组织指挥救援处理，根据事故性质大小，报告相关领导。（3）所有园区在岗人员在接到救援信息后应主动投入现场救援，并主动做好人员之间的分工协作。（4）保安人员应负责保护现场并保管好伤者的随身物品。 3，防风防汛工作（1）各服务区在大风季节和汛期来临前，应检查人员在位及相关设备和物资准备情况。（2）各服务区应及时启动防汛防风工作应急预案

21、，加强值班和领导带班制度，确保通讯联络24小时畅通，值班员应主动与局办公室对接并实行零报告制度。（3）各服务区要按上级指令及时做好闭园和防灾抢险工作。（4）在抢险过程中，遇到可能发生的问题应及时与局防风防汛办取得联系，力争快捷，高效地解决问题。（5）灾后要及时做好服务区恢复开放工作。2.3 其他突发事件各服务区依据事故性质和应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时，正确，科学地进行引导，疏散，处理，做好善后处理处置工作，并根据事故程度及大小，及时报告服务区管理处，局相关科室，局领导。1.12 防洪度汛方案1.12.1 编制目的为了防止和减轻洪水灾害，做到有计划有准备地防御洪水；在现有条件下，

22、针对可能发生的各类洪水灾害制定防洪预案，对策和措施；实现防洪工作科学化，制度化，规范化；建立防洪责任长效机制，规范防洪工作，落实防洪工作中各部门的责任；细化洪水调度规程，提高洪水调度预案的可操作性。1.12.2 编制依据依据中华人民共和国水法，防洪法，突发事件应对法，防汛条例，河道管理条例，实施办法，实施办法，海河流域防洪规划报告，关于编制修订全省骨干河道防洪预案的通知，防汛物资储备定额编制规程，突发事件总体应急预案及其他有关的法律，法规，条例，规程及规章政策等。本预案高程参照系为黄海高程。1.12.3 工作原则（1）贯彻“安全第一，预防为主，立足防大汛，抗大灾”的原则；（2）贯彻执行项目经理

23、第一责任制，部门分工责任制，责任区责任制的原则，统一指挥，统一调度；（3）紧紧结合实际情况，防抢结合，顾全大局，尽可能地将损失降至最小程度的原则；（4）积极协调管网，调度闸门，截污，预防洪水和海水倒灌，保证片区防洪安全，降低水污染程度；（5）努力实现由控制洪水向管理洪水的转变。科学调度，调，蓄，泄相结合，最大限度地利用好雨洪资源；防洪工作贯彻以行政首长负责制；1.12.4 适用范围适用于莲花湖区域人工湿地的设施及整个人工湿地。1.12.5 预测预警1、风险基本类型根据防洪工程存在的问题和发生险情时造成的危害程度，将各风险点分为三类。一类风险点：堤防险工。堤防险工是抗洪抢险的重点，一旦河道行洪，

24、堤防险工险情将进一步加剧，处理不当将危及堤防安全形成决口，造成河道内洪水大量外泄，给当地社会经济的发展和人民生命财产的安全造成巨大危害。二类风险点：闸涵。闸涵易发生险情的部位主要有闸边墩，岸墙，翼墙，护坡及土基结合部，一旦发生险情，将会导致建筑物破坏而发生重大事故和灾害。 三类风险点：堤防缺口及穿堤管。堤防缺口或穿堤管多指无控制建筑物的支流入口处或小型的引水渠道引水口，当干流行洪时，易发生洪水沿沟渠倒灌而发生洪涝灾害。2、预警分级和响应根据河道的实际情况，依河道水位的设计指标划分洪水等级，相应排涝及防洪流量作为参考，将洪水等级划分成一般洪水，设计排涝水位洪水，设计防洪水位洪水，及超设计防洪水位

25、洪水等四级。当汛情达到某一级别后，由市应急委及防指发布并启动相应预警响应机制。1.12.6 组织机构及职责1、指挥机构及职责成立防汛指挥部，由运维部经理担任指挥，负责市防汛指挥机构的全面工作，进行总的协调和指挥。副指挥由生产主管担任，负责协助指挥做好各项工作，协调各成员单位参与抗洪抢险以及监督检查责任制落实工作。主要职责：1组织协调应对抗洪抢险相关工作。2组织疏浚河道，维护桥，闸，涵，确保河道畅通，桥，闸，涵完好，加大防洪设施，工程建设，夯实防洪基础工作。3组织制订，修订和完善河道防洪应急预案；建立抗洪抢险应急专业队伍，根据实际需要，储备必需的应急物资装备。4组织防洪抢险专业队伍的培训和应急预

26、案的演练。5组织防洪工作宣传，增强员工防洪排涝应急意识；收集分析工情，水情，灾情信息；分析预测并及时发布洪水预警信息，保持应急体系正常联络。6组织各项目点应急救援；根据洪水级别，协调上下游市地洪水调度，申请相关部门增援。7及时调整补充防汛指挥部成立单位通讯录，保持联络畅通。2、现场指挥部及职责根据防洪形势需要,成立防洪现场指挥部。现场总指挥由项目经理担任,下设11个工作小组:1抗洪抢险组。主要职责：采取有效措施，使受灾损失降到最低；2后勤保障组。主要职责：负责做好防汛抢险物资的储备，供应及调运工作。清湖人工湿地位于龙华污水处理厂旁边，应优化利用两地的资源，互相合作。3物资运输组。主要职责：运输

27、抢险物资，保障前线小组抗灾资源；4通讯保障组。主要职责：负责通信设施的防洪安全，确保防汛通讯畅通，优先保证防汛救灾通讯信息传送；做好发生特大洪水时应对的通讯手段。5电力保障组。主要职责：负责项目里电力设施的运行安全，保障电力供应；6医疗救护组。主要职责：负责紧急现场救援，等待120救助。7灾情统计组。主要职责：负责对洪涝灾害造成的财产损失，及时上报。1.12.7 善后工作洪水过程结束后，运维部经理应立即组织有关部门对洪水过程进行调查，收集，核实相关数据，总结抗洪抢险过程中的经验教训，各级防指及有关部门和单位应及时写出工作总结。1、防汛抢险物资抗洪抢险工作调用的物资，设备，交通运输工具等，在洪水

28、结束后及时统计整理，补偿或作其他处理。对调而未用，有回收再利用价值的各种防汛器材，物料，汛后应及时归库保存，并搞好相关的防腐，防锈，防虫，防火等工作，以确保质量及安全。对在抢险工作中损耗，消耗的物资要及时更新补充。 2、人员及救灾当洪水过后，防汛响应级别逐级降低，后备队，抢险队和常备队可逐步减少。对发生洪水灾害的项目，各级领导应重视对受灾员工的慰问，补助； 1.12.8 奖惩制度防洪应急处置工作实行项目经理负责制和责任追究制。对在河道防洪和抢险救灾中做出突出贡献的先进个人，按有关规定进行表彰和奖励。对在河道防洪过程中消极怠工，贻误战机，完成任务不彻底的员工给予通报批评。对严重失职，联动不及时，

29、互相推诿扯皮，没有及时采取积极防范应急救援措施，给公司财产和员工生命财产造成损失的主要负责人及责任人行政问责。1.13 反恐应急预案1.13.1 总则为了反恐防暴工作的要求，维护社会稳定，确保莲花湖工湿地及其他运营项目的正常运行，保障员工生命财产安全，现结合公司实际情况，制定了本方案。 1.13.2 组织机构及职责1、组织机构项目成立反恐应急小组组 长：项目公司经理副组长：运维部经理成 员：其他安保人员和运行人员2、小组职责（一）组长职责：全面指挥恐怖暴力事件应急救援工作；联系协调各方面救援力量；负责厂区内反恐应急体系的建立、落实和完善；负责上报事态发展和下达各项应急指令。（二）副组长职责：按

30、照组长要求，调配现场人员、物资和设备，负责救援工作具体实施；协助组长落实反恐怖应急演练和修订应急预案。（三）成员职责：按照正、副组长的要求及时处置突发事件，协助做好人员救助工作。1.13.3 实施原则（一）勤演练。要制定合理的反恐应急演练计划，加强防恐演练频率，锻炼运行人员沉着冷静应对恐怖突发事件，掌握营救具体措施。（二）早发现。要及时掌握恐怖事件相关信息，如可疑人员、可疑物品、可疑车辆等，判明其性质和危害程度，时刻准备采取措施。（三）紧跟踪。加强现场的监控工作，密切注视事态发展，并立即报告营运部和安保部，以便领导尽快掌握情况。（四）速处理。在确保不危害现场人身安全情况下，采取果断措施迅速处理

31、，最大限度减少恐怖袭击事件造成的损失。如危害性较大，专业性强的恐怖事件，则及时通知警方和医疗等部门，并协助现场实施防恐和营救伤员。1.13.4 反恐应急措施及日常注意事项1、日常注意事项（一）强化管理制度，确保制度落实到位。加大巡视巡查力度，作好日常防范工作，发现情况及时上报。（二）定期开展反恐应急演练，增强防范意识及现场处置能力。（三）保证信息反馈工作的及时、畅通。安保人员及时掌握恐怖事件相关信息，判明其性质和危害程度，并立即报告公司领导，以便领导尽快掌握情况，并及时处理，加强现场的监控录像工作，密切注视事态发展。发生恐怖事件时，及时拨打110，通知公安部门。（四）建立应急联动机制，与辖区当

32、地公安、武警、消防加强联系，做到信息及时共享、交换，确保突发事件得到快速有效处置。（五）恐怖性事件处置工作完毕后，及时上报，组织力量采取有效措施迅速恢复正常的运营工作，尽可能降低因恐怖事件带来的损失和影响。2、应急措施（一）对打、砸、抢暴力事件的处置措施1、园区内遇打、砸、抢暴力事件时，在紧急处理同时要立即上报公司领导和110。2、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为，并注意保护现场人员的人身安全。3、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，立即拨打120救援。4、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件时，要尽量控制事

33、态发展，拖延时间，等待公安到来。5、监控要密切关注事态发展，进行实时监控并保存好录像。（二）偷盗、抢劫事件的处置流程对厂区内发生的偷盗、抢劫事件，处置工作主要由公安、武警负责，工作人员应积极配合。1、运行人员发现有疑似偷盗，行为异常的人员时，要沉着冷静，通知安保人员，安保人员接通知后及时观察情况，并及时报110及站值班人员。4、如犯罪嫌疑人在现场，有条件时采取围捕方式包围。5、注意保护好现场，严禁无关人员进出；如可疑人员已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。6、中控值班人员要及时准确的把事件的全过程真实地录制下来，并复制保存，同时做好记录。7、救治伤员。协助医疗人员对

34、被救的受伤人质，参加营救的受伤人员。（三） 发现可疑人物应急程序1、当班监控员和带班人员要严格执行人工湿地巡视巡查制度，在厂区发现形迹可疑，四处游荡的陌生人，立即向值班领导报告。2、当班值班领导立即对此人进行询问。3、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应先稳定其情绪以免发生突发事件，并立即打110报警，由警方作进一步调查。4、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，安保人员应当做好此人再一次进入厂区的思想准备和防范准备。5、在整个过程中避免过激的言语和行为，并采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。6、中控值班人员

35、要将镜头锁定可疑人员，及时准确地录制时间全过程，并保存好，以确保证据的有效留存。（四）做好善后处理工作1、案件发生后，首先要安排专人做好现场外围的保卫警戒工作，严禁人员进入，保护好现场，为警方取证做好准备工作；2、总结经验教训，进一步加强工作，完善预案，提高反恐怖能力；1.14 突发事件后续处理1.14.1 善后工作突发事件结束后，各级领导应重视对本事件的调查。同时项目负责人应对突发事件做好善后工作，对受伤员工给与慰问鼓励，对表现优秀的员工给予奖励。并及时安排人员对事发点进行清理，尽快恢复生产。1.14.2 经验教训1、事件发生后各负责人应对事件作出调查处理，查找出事故的原因；2、对调查出的事

36、实作出评估，确定事故责任人，并对责任人做出处理；3、对事故所造成的损失进行分析统计，并上报上级领导；4、对事件作出书面总结；5、从事故中吸取经验教训，预防类似事件的再次发生；1.15 安全培训1.15.1 安全宣传加强安全文明教育宣传，学习宣传对突发事件的应急处理以及事故逃生能力，普及突发事件的应急知识。1.15.2 日常安全教育1、学习有关安全生产法律法规；2、学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操纵规程及安全技术知识；3、讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；4、开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力练习，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；5、开展岗位安全技术练兵、比

37、武活动；6、开展查隐患、反习惯性违章活动；7、开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录象；8、熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施、9、其他安全活动。1.15.3 员工安全职责1、精心操纵，严格执行工艺规程，遵章守纪，做到“三懂、四会”（懂生产原理，懂工艺流程、懂设备构造；会操纵、会维护保养、会排除故障和处理事故，会正确使用消除器材和防护器材）有关记录清楚、真实、整洁。2、按时巡回检查、正确分析、判定和处理生产过程中出现异常情况，做到处理及时、果断。应杜尽各种玩忽职守职守，弄虚作假行为的发生。3、在自已不违章作业的同时，劝阻或制止他人违章作业，在拒尽违章指挥的同时、及时向上级领导报告。在作业过程中，努力做到“四不伤害”。