商丘特种集成电路项目实施方案【模板】.docx

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1、泓域咨询/商丘特种集成电路项目实施方案商丘特种集成电路项目实施方案xxx（集团）有限公司目录第一章 行业、市场分析9一、 行业总体竞争格局9二、 集成电路行业分类9第二章 项目背景及必要性11一、 集成电路行业总体情况11二、 特种集成电路行业总体情况12三、 着力打造开放前沿发展先行区13第三章 绪论16一、 项目名称及建设性质16二、 项目承办单位16三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明18五、 项目建设选址20六、 项目生产规模21七、 建筑物建设规模21八、 环境影响21九、 项目总投资及资金构成21十、 资金筹措方案22十一、 项目预期经济效益规划目标22十二、 项目建设进

2、度规划22主要经济指标一览表23第四章 建设方案与产品规划25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 建筑工程说明28一、 项目工程设计总体要求28二、 建设方案28三、 建筑工程建设指标28建筑工程投资一览表29第六章 选址方案分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 着力打造国家区域中心城市34四、 紧扣创新驱动发展，着力打造创新发展推进区36五、 项目选址综合评价39第七章 运营管理模式40一、 公司经营宗旨40二、 公司的目标、主要职责40三、 各部门职责及权限41四、 财务会计制度44第八章 法人治理结构48一、

3、 股东权利及义务48二、 董事50三、 高级管理人员54四、 监事56第九章 SWOT分析说明59一、 优势分析（S）59二、 劣势分析（W）61三、 机会分析（O）61四、 威胁分析（T）63第十章 安全生产71一、 编制依据71二、 防范措施72三、 预期效果评价78第十一章 原辅材料及成品分析79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十二章 进度计划方案81一、 项目进度安排81项目实施进度计划一览表81二、 项目实施保障措施82第十三章 项目节能分析83一、 项目节能概述83二、 能源消费种类和数量分析84能耗分析一览表84三、 项目节能措施8

4、5四、 节能综合评价86第十四章 项目投资计划87一、 编制说明87二、 建设投资87建筑工程投资一览表88主要设备购置一览表89建设投资估算表90三、 建设期利息91建设期利息估算表91固定资产投资估算表92四、 流动资金93流动资金估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表96第十五章 项目经济效益98一、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表103二、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105三、

5、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107第十六章 招标、投标109一、 项目招标依据109二、 项目招标范围109三、 招标要求110四、 招标组织方式110五、 招标信息发布110第十七章 总结111第十八章 附表113建设投资估算表113建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表121项目投资现金流量表122报告说明随着全球整体信息化水平不断提升，集成电路已经成为全

6、球的支柱核心产业之一，并实现与其他行业的深度融合。由于我国集成电路行业的发展时间相对较短，目前在核心技术水平上与国外仍然存在一定的差距。根据谨慎财务估算，项目总投资32835.12万元，其中：建设投资26157.24万元，占项目总投资的79.66%；建设期利息286.10万元，占项目总投资的0.87%；流动资金6391.78万元，占项目总投资的19.47%。项目正常运营每年营业收入65100.00万元，综合总成本费用49317.66万元，净利润11567.87万元，财务内部收益率27.27%，财务净现值25737.70万元，全部投资回收期5.01年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值

7、良好，投资回收期合理。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 行业、市场分析一、 行业总体竞争格局随着全球整体信息化水平不断提升，集成电路已经成为全球的支柱核

8、心产业之一，并实现与其他行业的深度融合。由于我国集成电路行业的发展时间相对较短，目前在核心技术水平上与国外仍然存在一定的差距。从全球来看，在逻辑芯片领域，赛灵思（XILINX）与阿尔特拉（Altera）在可编程逻辑器件（包括FPGA、CPLD等）方面具备突出的领先优势，同时在全球占有较高的市场份额；在模拟芯片领域，德州仪器（TI）与亚德诺半导体（ADI）在信号链及电源管理方面均具备突出的竞争实力，保持领先的市场占有率。从国内来看，紫光国微子公司深圳市国微电子有限公司从事特种集成电路的研发与销售，具备丰富的产品线及领先的技术储备；复旦微电主要产品中FPGA芯片、存储芯片等应用于高可靠性领域，在产

9、品性能等方面具备较强的竞争优势。二、 集成电路行业分类集成电路通常可划分为数字集成电路和模拟集成电路两大类，两者的主要差别在于处理信号的类型不同。集成电路总体分类情况如下：数字集成电路是对离散的数字信号（如用0和1两个逻辑电平来表示的二进制码）进行算术和逻辑运算的集成电路，其基本组成单位为逻辑门电路。数字集成电路包含逻辑芯片、存储芯片、处理器芯片。模拟集成电路主要用来处理连续函数形式模拟信号的集成电路，主要包括信号链和电源管理两大类别。其中，信号链主要负责系统中信号从输入到输出过程中的采集、放大、传输、处理等功能，电源管理主要负责系统中电能的变换、分配、检测和其他电能管理职责。根据ICInsi

10、ghts预测，2021年至2026年，整个集成电路行业增速受到下游汽车电子、5G通信等应用场景的带动作用，市场规模的复合增速有望维持在10.20%，其中模拟、逻辑和存储IC市场增速将分别达到11.80%、11.70%和10.80%，将成为集成电路细分市场中复合增速最快的三个赛道。第二章 项目背景及必要性一、 集成电路行业总体情况半导体指常温下导电性能介于导体与绝缘体之间的材料，主要应用产品包括集成电路、分立器件等。其中集成电路又称芯片，具体指将一定数量的常用电子元件（如电阻、电容、晶体管等）以及其间的连线，通过半导体工艺集成为具有特定功能的电路。集成电路具有体积小、重量轻、引出线和焊接点少、性

11、能好等优点，同时成本相对较低，便于大规模生产。近年来，随着全球信息化潮流的不断推进，集成电路的应用领域及市场规模均实现了高速扩张，逐渐成为全球经济的核心支柱产业之一。根据世界半导体贸易统计组织（WSTS）统计，集成电路的市场规模在2021年有望达到4,608.41亿美元，其中亚太地区拥有全球最大的集成电路产业市场。目前集成电路产业的全球化分工协作特征较为明显，同时产业存在向中国等发展中国家和地区转移的显著趋势。近年来，伴随包括通信、工业控制、消费电子等下游行业对需求的快速拉动，以中国为代表的发展中国家集成电路总体需求不断提升。根据中国半导体行业协会（CSIA）统计，中国集成电路产业销售额202

12、1年已增长至10,458.30亿元。集成电路产业链主要包括设计、制造、封装及测试等环节。近年来，集成电路整体产业规模不断扩张，我国在各环节的技术研发、人才培养等方面均取得了长足的进步。2021年，我国集成电路设计环节销售额达4,519.00亿元，自2015年以来持续成为规模最大的细分产业环节，标志着我国在集成电路设计行业的整体竞争实力不断提升。尽管近些年来我国集成电路产业迅速发展，但核心技术及高端产品领域与发达国家仍然存在一定的差距，目前集成电路仍然是我国第一大进口品类，2021年我国集成电路行业全年进口总额为4,325.50亿美元，出口总额仅为1,537.90亿美元。近年来，集成电路的进出口

13、持续呈现逆差且整体规模较大，体现出国内集成电路行业的发展在短时间内仍然处于追赶国际先进水平的进程中，集成电路产品特别是技术含量较高的高端产品领域，国产化的需求较为紧迫。二、 特种集成电路行业总体情况特种集成电路指运用于各种特定环境中，在使用生命周期内具有稳定连贯功能和性能的产品，其对安全性、低功耗和特殊性能（如抗震、耐腐蚀、耐高温）有着更高的要求，在电子等领域拥有广泛的应用。特种集成电路更加关注产品性能及其稳定性，因此要综合考虑产品性能、冗余设计、保护电路加设等因素，经过严格的验证与检验后才可经过验收正式投入使用。综合考虑供应链稳定性以及研发效率，目前我国特种电子产品领域下游客户自研发开始即与

14、集成电路供应商建立紧密的需求沟通，以适配整体研发进度，且最终供应关系一旦确定轻易不会变更。近年来，全球政治经济环境存在一定不确定性，国际贸易摩擦频发亦使得国内集成电路产业受到了一定的冲击。在此背景下，国家积极出台了相关的产业政策，大力支持集成电路产业特别是特种领域产品的国产化，伴随着我国电子设计与制造技术水平的全面提升，我国特种集成电路行业将迎来发展的黄金时机。根据测算，我国特种电子行业预计2021年市场规模约为3,500亿元，未来仍将呈现增长趋势，到2025年市场规模有望突破5,000亿元。随着特种电子行业国产化水平的不断提升以及各类先进技术的不断实现，特种集成电路作为电子行业重要组成部分以

15、及功能实现的重要载体，同样面临着广阔的市场前景。三、 着力打造开放前沿发展先行区实施更加积极主动的开放带动战略，深度融入“一带一路”建设，坚持高质量引进来和高水平走出去相结合，全方位拓展开放发展新空间，着力打造开放前沿发展先行区。积极融入“一带一路”建设。深度融入国家“一带一路”战略，积极对接丝绸之路经济带，形成连接国内外、对接省内外，通江达海、快捷畅通的战略节点。围绕“一带一路”重点国别和地区，推动优势企业开展对外直接投资、对外承包工程以及对外劳务合作，以对外直接投资、对外承包工程项目带动设备出口和外派劳务。支持建设境外经贸产业园、“海外仓”和能源原材料生产基地，推动特色农产品企业与“一带一

16、路”沿线地区开展商贸合作，及时发布相关政策、产品导向、产品需求、风险预警等信息，帮助企业有针对性地开拓市场、规避风险。参与“一带一路”沿线国家和地区人文交流交往，扩大商丘产品国际影响力。持续扩大开放招商成效。坚持引进来走出去并举、优化出口与扩大进口并重、货物贸易与服务贸易协同，持续扩大开放领域。创新招商引资机制，积极承接国内外产业转移，突出招大引强，重点引进落地具有良好产业发展前景项目、高科技项目、朝阳产业项目和绿色环保项目。创新市场化、专业化、精细化招商引资机制，坚持以商招商、资本招商、平台招商、主导产业招商。持续办好中国商丘国际华商节，参加国内外重大招商活动，加大引进境外资金的力度，争取中

17、央企业、军工企业和国内外行业领军企业在商丘设立区域总部或研发中心、制造中心、生产加工基地和跨境电商物流园区。拓展对外开放合作空间。充分发挥商丘对接长三角“桥头堡”作用，主动对接融入中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，全面深化与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区战略合作，大力承接优质产业产能转移，打造“飞地经济”示范区。积极联动郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区和中国（河南）自由贸易试验区建设。支持省域交界县建设跨省合作园区。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。推广应用“提前申报”模式，加快关税保证保险改革。加快申建商丘综合保税区，完善提升保税物流中心

18、功能，推进对外贸易便利化水平。拓宽对外开放通道，支持更多商丘企业融入国际经济循环。第三章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称商丘特种集成电路项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人王xx（三）项目建设单位概况公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。经

19、过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效

20、益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。三、 项目定位及建设理由特种集成电路指运用于各种特定环境中，在使用生命周期内具有稳定连贯功能和性能的产品，其对安全性、低功耗和特殊性能（如抗震、耐腐蚀、耐高温）有着更高的要求，在电子等领域拥有广泛的应用。特种集成电路更加关注产品性能及其稳定性，因此要综合考虑产品性能、冗余设计、保护电路加设等因素，经过严格的验证与检验后才可经过验收正式投入使用。综合考虑供应链稳定性以及研发效率，目前我国特种电子产品领域下游客户自研发开始即与集成电路供应商建立紧密的需求沟通，以适配整体研发进度，且最终供应关系一旦确定轻易

21、不会变更。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施

22、必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞

23、争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。（二） 报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适

24、的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约86.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx平方米特种集成电

25、路的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积89174.77，其中：生产工程60254.68，仓储工程16260.78，行政办公及生活服务设施10010.52，公共工程2648.79。八、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在区域环境质量良好，项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建

26、设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32835.12万元，其中：建设投资26157.24万元，占项目总投资的79.66%；建设期利息286.10万元，占项目总投资的0.87%；流动资金6391.78万元，占项目总投资的19.47%。（二）建设投资构成本期项目建设投资26157.24万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21463.48万元，工程建设其他费用3920.62万元，预备费773.14万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资32835.12万元，其中申请银行长期贷款11677.65万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目

27、标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：65100.00万元。2、综合总成本费用（TC）：49317.66万元。3、净利润（NP）：11567.87万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.01年。2、财务内部收益率：27.27%。3、财务净现值：25737.70万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单

28、位指标备注1占地面积57333.00约86.00亩1.1总建筑面积89174.771.2基底面积34399.801.3投资强度万元/亩281.592总投资万元32835.122.1建设投资万元26157.242.1.1工程费用万元21463.482.1.2其他费用万元3920.622.1.3预备费万元773.142.2建设期利息万元286.102.3流动资金万元6391.783资金筹措万元32835.123.1自筹资金万元21157.473.2银行贷款万元11677.654营业收入万元65100.00正常运营年份5总成本费用万元49317.666利润总额万元15423.827净利润万元1156

29、7.878所得税万元3855.959增值税万元2987.6910税金及附加万元358.5211纳税总额万元7202.1612工业增加值万元23731.4913盈亏平衡点万元21564.54产值14回收期年5.0115内部收益率27.27%所得税后16财务净现值万元25737.70所得税后第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积57333.00（折合约86.00亩），预计场区规划总建筑面积89174.77。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx平方米特种集成电路，预计年营业收入65100.0

30、0万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1特种集成电路平方米xx2特种集成电路平方米xx3特种集成电路平方米xx4.平方米5.平方米6.平方米合计xxx65100.00从全球来看，在逻辑芯片领域，赛灵思（

31、XILINX）与阿尔特拉（Altera）在可编程逻辑器件（包括FPGA、CPLD等）方面具备突出的领先优势，同时在全球占有较高的市场份额；在模拟芯片领域，德州仪器（TI）与亚德诺半导体（ADI）在信号链及电源管理方面均具备突出的竞争实力，保持领先的市场占有率。第五章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设

32、计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积89174.77，其中：生产工程60254.68，仓储工程16260.78，行政办公及生活服务设施10010.52，公共

33、工程2648.79。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程19951.8860254.688253.021.11#生产车间5985.5618076.402475.911.22#生产车间4987.9715063.672063.261.33#生产车间4788.4514461.121980.721.44#生产车间4189.8912653.481733.132仓储工程9975.9416260.781900.302.11#仓库2992.784878.23570.092.22#仓库2493.994065.20475.072.33#仓库2394.233902.594

34、56.072.44#仓库2094.953414.76399.063办公生活配套2081.1910010.521594.963.1行政办公楼1352.776506.841036.723.2宿舍及食堂728.423503.68558.244公共工程2407.992648.79311.47辅助用房等5绿化工程9912.88180.96绿化率17.29%6其他工程13020.3250.717合计57333.0089174.7712291.42第六章 选址方案分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等

35、配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况商丘，河南省地级市，商丘介于东经11449-11639，北纬3343-3452之间，东西横跨168千米，南北纵贯128千米，东望安徽淮北、江苏徐州，西接河南开封，南襟河南周口、安徽亳州，北临山东菏泽、济宁。商丘市总面积约占河南省总面积的6.4%，区域面积10704平方千米。截止2020年末，商丘市户籍人口总数1009万人。商丘市地貌按其成因和形态类型的特征，分为黄河冲积平原、淮河冲积平原、剥蚀残丘三大类型区，主要为黄河冲积平原区。商丘市属暖温带大陆性季风气候。商丘市属淮河流域，分属洪泽湖、涡河、南四湖三大水系。商丘市是全国性综合交通枢纽

36、，商丘是中国历史文化名城、中华文明的发祥地之一，是商部族的起源和聚居地、商朝最早的建都地、商人商品商业的发源地、商文明的诞生地，有“华商之源”的美誉。2020年，商丘市生产总值2925.33亿元。“十三五”规划各项目标任务即将完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。综合实力实现大幅跃升。全市生产总值相继突破2000亿元、3000亿元，经济总量迈入全省第一方阵。粮食总产量连续5年稳定在140亿斤以上，一如既往地扛稳粮食安全重任。基础设施建设取得突破性进展，形成“四纵四横”高速公路网络格局和高铁普铁“双十字型”铁路枢纽，集公路、铁路、航空、水运于一体的综合性交通网络正在加速构建。城乡面貌日新月异

37、，群众性精神文明创建活动深入开展，公民道德素养、社会文明程度明显提升，一举成功创建全国文明城市和国家卫生城市，“区域枢纽、开放前沿”的地位日益凸显。县域经济发展交出优秀答卷，作为全省唯一的省辖市作典型发言。在全省率先成立新型运行机制的商丘科学院，4个县建成省级高新区。结构调整迈出坚实步伐。三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变，经济发展的整体性、协调性明显增强，形成了食品、装备制造、纺织服装及制鞋产业3大千亿级和制冷、超硬材料、医药健康等10个百亿级产业集群，永城市产业集聚区晋升为四星级产业集聚区，民权县、夏邑县、虞城县产业集聚区晋升为三星级产业集聚区，服务业“两区”建设连续5年

38、走在全省前列，产业链供应链稳定性竞争力逐步提升。枢纽经济蓬勃发展，成为全国第一个编制枢纽经济规划的地级市。攻坚战役取得显著成效。6个贫困县提前实现脱贫摘帽，920个贫困村全部退出贫困序列，新时代脱贫攻坚目标任务如期高质量完成。PM10、PM2.5及空气优良天数均居全省先进位次，8个出境断面水质全部达到四类水以上标准，地表饮用水源地水质达标率100%，土壤环境质量位居全省前列，生态环境明显改善。金融、地方政府债务等风险有效化解，守住了不发生系统性区域性风险的底线。改革开放取得关键进展。“放管服”改革深入推进，率先在全省出台优化营商环境条例，成为全省行政审批事项保留最少的省辖市之一。实际利用省外资

39、金总量稳居全省第三位，商丘保税物流中心封关运营，民权保税物流中心顺利通过验收，综合保税区正在规划，开放平台日趋完善，成功举办第六、七、八届中国商丘国际华商节。展望二三五年，我市基本实现社会主义现代化，综合经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的台阶，人均地区生产总值与全国、全省平均水平的差距明显缩小，中等收入群体显著扩大；科技创新支撑引领高质量发展，基本建成创新型城市；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现市域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会，平安商丘建设达到更高水平；建成文化强市、教

40、育强市、人才强市、体育强市、健康商丘，全民素质和社会文明程度达到新高度，“殷商之源通达商丘”更加深入人心，城市文化软实力显著增强；生态环境实现根本好转，人与自然和谐发展现代化新格局基本形成；基本公共服务均等化水平明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。未来5年我市的发展定位是：“六区一中心”，即建设国家区域中心城市，创新发展推进区、产业转移转型示范区、枢纽经济试验区、城乡统筹发展承载区、开放前沿发展先行区、华夏历史文明殷商之源传承创新区。三、 着力打造国家区域中心城市坚持以人为核心的新型城镇化，按照省委、省

41、政府对商丘发展的战略定位，优化完善城市空间结构，提升中心城市能级和辐射带动能力，提高城市治理现代化水平，着力打造国家区域中心城市。优化完善城市空间结构。发挥规划龙头作用，编制完善和实施国土空间规划，逐步调优城市化地区、生态功能区空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。坚持做大城市规模，推动主城区协调融合发展，依法稳妥推进行政区划调整，推动虞城、宁陵两县积极融入中心城区，主动承接中心城区功能的外溢和基础产业的转移，实现中心城区地域范围、人口规模、经济体量、市场空间、资源环境容量扩容。力争到“十四五”末，中心城区建成区面积达到200平方公里、人口达到200万人。提升中心城市发展能级。

42、统筹城市规划、建设、管理三大环节，持续转变城市发展方式，建设宜居城市、韧性城市、智慧城市、海绵城市、绿色城市、人文城市。提升城市治理精细化、智能化和民生服务便利化水平，持续落实全国文明城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、全国“双拥”模范城提升机制。以大数据、云计算等前沿技术为核心，打造城市运行管理综合指挥体系。实施中心城市带动战略，完善中心城市产业支撑，强化跨市域交通对接、功能衔接、产业链接，吸引人口经济要素加快集聚，提升中心城市辐射带动能力。做大做强主导产业，打造引领性强的创新型产业集群。加速发展城市经济，高标准推进日月湖现代服务业集聚区、商丘古城历史文化创意创

43、新区、高铁商务区建设，引进大型企业总部和高端商务机构，培育壮大总部经济、楼宇经济等高端产业和新兴服务业态，构建以现代服务业为主导的城市产业体系。筹建临空经济区和陆港经济区，培育新的增长点。落实省委深化“三区”协同战略，高水平建设城镇协同区。推进以人为核心的新型城镇化。以县域治理“三起来”为根本遵循，加快县城扩容提质，深入实施百城建设提质工程，统筹推进新区开发和旧城更新，加强城镇老旧小区改造和社区建设，完善基础设施和公共服务，增强集聚发展能力，建立健全考核评价和激励机制，推进县域经济高质量发展。推动工业基础较好的县（市、区）突出转型提质、壮大优势产业集群，推动农业优势明显的县（市、区）突出特色高

44、效、稳固粮食生产能力、发展特色产业集群，推动生态功能突出的县（市、区）强化生态环境保护、发展资源环境可承载的适宜产业。加快永城区域副中心城市建设，积极推进夏邑、虞城、柘城、宁陵、睢县、民权县域中心城市建设，支持有条件的县有序推进撤县设市、撤县设区。规范发展特色小镇和特色小城镇，提升重点镇支撑作用。健全农业转移人口市民化机制，落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，推动租购并举，构建房地产调控长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。四、 紧扣创新驱动发展，着力打造创新发展推进区坚持

45、创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，完善创新体系，优化创新创业生态，加快经济发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，加快建设创新型城市，着力建设创新发展推进区。培育科技战略资源力量。制定实施科技强市行动纲要，建设国家级高新技术产业开发区，支持夏邑、睢阳创建省级高新区，实现国家级高新技术特色产业、省级农业科技园区（基地）全覆盖。搭建科研创新平台，创建国家级、省级技术创新中心、工程技术研究中心等各类研发创新平台。鼓励国内外科研机构、高校、创新创业团队、高层次人才等在我市建立各类新型研发机构。推进各类科技成果转移转化中心建设，打造技术转移平台，集聚和吸引国内外先进技术和成果在我市落地转化。支持商丘科学院、农林科学院发展。加快与国内外知名院校、科研院所合作，设立院士工作站、博士工作站，建立科技成果转化中心和离岸孵化器。争取商丘纳入郑洛新国家自主创新示范区辐射区和异地共建区。提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，建立完善创新型企业梯次培育机制，持续实施高新技术