丽水关于成立新能源汽车公司可行性研究报告-范文模板.docx

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1、CMC泓域咨询 /丽水关于成立新能源汽车公司可行性研究报告丽水关于成立新能源汽车公司可行性研究报告xx（集团）有限公司报告说明深入贯彻实施新能源汽车国家战略，顺应电动化、网联化、智能化、共享化发展趋势，突出创新驱动发展，增强核心技术创新动力，强化关键零部件基础配套能力，提升整车综合竞争实力，把市场优势转化为产业优势，打造自主可控、高效协同的现代化产业链，构建新能源汽车与新型基础设施、智慧交通、数字技术、绿色能源深度融合的产业生态，推动新能源汽车产业成为浙江省高质量发展的战略性支撑，加快建设汽车强省。xx（集团）有限公司主要由xx集团有限公司和xx有限责任公司共同出资成立。其中：xx集团有限公司

2、出资572.00万元，占xx（集团）有限公司55%股份；xx有限责任公司出资468万元，占xx（集团）有限公司45%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资31106.27万元，其中：建设投资25398.07万元，占项目总投资的81.65%；建设期利息643.20万元，占项目总投资的2.07%；流动资金5065.00万元，占项目总投资的16.28%。项目正常运营每年营业收入54200.00万元，综合总成本费用43246.16万元，净利润8007.17万元，财务内部收益率19.75%，财务净现值12989.15万元，全部投资回收期6.01年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期

3、合理。全球汽车产业发展格局加快重塑，新能源汽车成为汽车产业转型发展的主要方向和推动世界经济持续增长的重要引擎，世界主要汽车大国纷纷加强战略谋划、强化政策支持。我国将发展新能源汽车上升为国家战略，碳达峰、碳中和主攻目标为新能源汽车发展提供新机遇，新能源汽车产业正处于重要的战略机遇期。一是产业进入加速发展新阶段。经过多年持续努力，我国新能源汽车产业已建立一定的先发优势和规模优势，新能源产销量、保有量连续五年居世界首位。随着新能源汽车关键技术基本成熟，动力电池成本持续下探，新能源汽车在汽车销量中占比不断提升，2025年我国新能源汽车销量有望突破500万辆，将迎来快速增长期。二是智能网联化成为新特征。

4、随着现代传感、人工智能及自动控制等技术的不断进步，汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术加速融合，推动新能源汽车产业生态演变为多领域多主体参与的“网状生态”，通过相互赋能、协同发展，激发各类市场主体活力，增强产业发展动力，形成互融共生、合作共赢的产业发展新形势。三是产业重塑竞争新格局。国内外传统车企加快布局新能源汽车市场，造车新势力依托先发优势和技术特点不断抢占市场份额，互联网、半导体等科技型企业跨界进入，氢燃料电池汽车等新技术路线持续渗透，产业竞争将进入格局重塑、价值链重构新阶段。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广

5、型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 筹建公司基本信息10一、 公司名称10二、 注册资本10三、 注册地址10四、 主要经营范围10五、 主要股东10公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据12公司合并资产负债表主要数据13公司合并利润表主要数据13六、

6、项目概况14七、 扩能升级，建立现代化生态经济体系15第二章 公司筹建方案19一、 公司经营宗旨19二、 公司的目标、主要职责19三、 公司组建方式20四、 公司管理体制20五、 部门职责及权限21六、 核心人员介绍25七、 财务会计制度26第三章 背景及必要性32一、 跨山统筹，打造市域一体化丽水样板32二、 产业发展总体思路与发展目标33三、 重大产业项目建设行动36四、 构建新能源汽车产业新生态37第四章 行业、市场分析43一、 现实基础与发展形势43二、 “百项千亿”项目投资工程46第五章 发展规划分析47一、 公司发展规划47二、 保障措施51三、 重点产业平台提升行动53四、 “跨

7、界协同”融合示范工程53五、 “智慧高效”基建补强工程54六、 新能源汽车制造业和服务业融合发展示范试点行动55第六章 法人治理结构57一、 股东权利及义务57二、 董事61三、 高级管理人员67四、 监事69第七章 选址方案分析71一、 项目选址原则71二、 建设区基本情况71三、 畅通循环，主动融入新发展格局78四、 合作开放80五、 双招双引，以创新激活跨越式发展新动能82第八章 环境影响分析84一、 编制依据84二、 环境影响合理性分析85三、 建设期大气环境影响分析87四、 建设期水环境影响分析87五、 建设期固体废弃物环境影响分析87六、 建设期声环境影响分析88七、 环境管理分析

8、89八、 结论及建议91第九章 项目风险分析93一、 项目风险分析93二、 项目风险对策95第十章 项目经济效益评价97一、 基本假设及基础参数选取97二、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表99利润及利润分配表101三、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103四、 财务生存能力分析104五、 偿债能力分析104借款还本付息计划表106六、 经济评价结论106第十一章 进度实施计划107一、 项目进度安排107项目实施进度计划一览表107二、 项目实施保障措施108第十二章 投资计划109一、 编制说明109二、 建设投资109建筑工程投资一

9、览表110主要设备购置一览表111建设投资估算表112三、 建设期利息113建设期利息估算表113固定资产投资估算表114四、 流动资金115流动资金估算表115五、 项目总投资116总投资及构成一览表117六、 资金筹措与投资计划117项目投资计划与资金筹措一览表118第十三章 总结评价说明119第十四章 附表121主要经济指标一览表121建设投资估算表122建设期利息估算表123固定资产投资估算表124流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表128固定资产折旧费估算表129无形资产和其他资产摊

10、销估算表129利润及利润分配表130项目投资现金流量表131借款还本付息计划表132建筑工程投资一览表133项目实施进度计划一览表134主要设备购置一览表135能耗分析一览表135第一章 筹建公司基本信息一、 公司名称xx（集团）有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1040万元三、 注册地址丽水xxx四、 主要经营范围经营范围：从事新能源汽车相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx（集团）有限公司主要由xx集团有限公司和xx有限责任公司发起成立。（

11、一）xx集团有限公司基本情况1、公司简介公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信

12、息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额13424.6710739.7410068.50负债总额5884.174707.344413.13股东权益合计7540.506032.405655.38公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入24040.1819232.1418030.14营业利润3920.403136.322940.30利润总额3707.132965.702780.35净利润2780.352168.672001.

13、85归属于母公司所有者的净利润2780.352168.672001.85（二）xx有限责任公司基本情况1、公司简介公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

14、力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额13424.6710739.7410068.50负债总额5884.174707.344413.13股东权益合计7540.506032.405655.38公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入24040.1819232.1418030.14营业利润3920.403136.322940.30利润总额37

15、07.132965.702780.35净利润2780.352168.672001.85归属于母公司所有者的净利润2780.352168.672001.85六、 项目概况（一）投资路径xx（集团）有限公司主要从事关于成立新能源汽车公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由到2025年，浙江省新能源汽车产业规模持续做大，推广应用进一步扩大，综合发展水平位居全国前列。产业竞争力显著提升。新能源汽车产量力争达到60万辆，规上工业产值力争达到1500亿元；动力电池与管理、驱动电机与电力电子等关键零部件实现突破，热管理系统、车身轻量化材料等优势零部件领域持续做强，形成关键零部件自主配套能力；培育生态主

16、导型企业10家，“单项冠军”、“隐形冠军”和专精特新“小巨人”企业100家。技术创新实现突破。整车和零部件技术创新、产品开发和检验检测等方面创新能力进一步提升，纯电动乘用车新车平均电耗优于12千瓦时/百公里；创新平台体系进一步完善，实现省级各类创新平台数量倍增，实施一批重大技术攻关专项。智能网联发展水平全国领先。车载操作系统、感知与控制、车联网云控平台等智能汽车关键核心技术实现突破，L2级别以上智能汽车技术新车渗透率达到60%以上；建成一批5G车联网示范城市和智能汽车应用先行区，更高级别智能汽车实现特定场景规模化商业应用。氢燃料电池汽车加快突破。氢燃料电池电堆、关键材料、动力系统集成核心技术达

17、到国内先进水平，整车实现产业化；氢燃料电池汽车在公交、港口、城际物流等领域实现量化推广。七、 扩能升级，建立现代化生态经济体系坚持生产力最高标准，坚定生态经济化、经济生态化发展方向，聚焦产业扩能升级，持续推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高经济发展质量效益和核心竞争力，加快建设现代化生态经济体系。（一）全力主攻生态工业打造具有核心竞争力的现代产业链和产业集群。积极融入全省建设全球先进制造业基地战略布局，举全市之力实施生态工业高质量发展倍增行动，稳步提高制造业比重，创成生态工业高质量发展示范区，打造制造业绿色发展标杆地。实施现代产业集群培育升级工程，创新高端产业植入路径，发展壮大五大现

18、代产业集群，力争到2025年产值超2000亿元、占规上工业总产值比重超过70%，形成标志性全产业链10条，培育县（市、区）百亿级“新星”产业集群10个以上。（二）加快发展现代特色服务业加快生产性服务业融合化发展。以服务制造业高质量发展为导向，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展研发设计、现代物流、产业金融、节能环保、法律服务、中介咨询、会展经济、检验检测、软件与信息等生产性服务业。大力发展商务会展业，积极发展商务培训、营销服务、工程咨询、品牌策划等商务服务业。加快服务业数字化，推动金融科技、供应链金融、移动支付等新兴金融与传统金融深度融合。积极培育示范带动性强的两业融合试点区域和

19、企业。（三）打造高能级产业平台深入推进平台“二次创业”，贯彻“整合、转型、赋能、开放、改制”十字方针，全面调整优化市域平台布局，构建主导产业突出、创新要素集聚、体制机制灵活的高水平现代化平台体系，推动平台向高能级跃升、产业向现代化升级。以更大视野和胆魄超前谋划未来发展空间，全面盘活平台存量空间，提高平台项目承载力和空间开发集聚效应。新增产业用地3万亩。全市确立11个主体平台架构，丽水经济技术开发区大力实施“东扩西进”战略，率先建设“千亿级规模、百亿级税收”高能级战略平台和“万亩千亿”新产业平台，跻身国家级经济技术开发区50强。加强全市域平台协同协作，打造创新活力和支撑功能强劲的高质量骨干平台、

20、特色化发展的基础平台。坚持因地制宜、因时制宜，积极稳妥推进平台管理制度改革，建立精简、统一、高效、管用的平台管理制度体系。（三）项目选址项目选址位于xx，占地面积约64.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx辆新能源汽车的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积82990.29，其中：生产工程57380.55，仓储工程8256.92，行政办公及生活服务设施10065.08，公共工程7287.74。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资31106.27万元，其中：建设投资25398.0

21、7万元，占项目总投资的81.65%；建设期利息643.20万元，占项目总投资的2.07%；流动资金5065.00万元，占项目总投资的16.28%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：54200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：43246.16万元。3、净利润（NP）：8007.17万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.01年。5、财务内部收益率：19.75%。6、财务净现值：12989.15万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的

22、相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。第二章 公司筹建方案一、 公司经营宗旨加强经济合作和技术交流，采用先进适用的科学技术和科学经营管理方法，提高产品质量，发展新产品，并在质量、价格等方面具有国际市场上的竞争能力，提高经济效益，使投资者获得满意的利益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强

23、企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、新能源汽车行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，

24、转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx（集团）有限公司主要由xx集团有限公司和xx有限责任公司共同出资成立。其中：xx集团有限公司出资572.00万元，占xx（集团）有限公司55%股份；xx有限责任公司出资468万元，占xx（集团）有限公司45%股份。四、 公司管理体制xx（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，

25、各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限

26、和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的

27、工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门

28、做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公

29、司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物

30、资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、莫xx，中国国籍，无永久境外居留权，1

31、970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。2、邱xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、沈xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。4、金xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至20

32、11年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。5、史xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、王xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。7、朱xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称

33、。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。8、覃xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门

34、规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润

35、的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事

36、会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现

37、金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小

38、股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、

39、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前20天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务

40、所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 背景及必要性一、 跨山统筹，打造市域一体化丽水样板全面落实“一带三区”发展规划，以市域一体化、协同化、差异化发展为导向，加快全域“跨山统筹”一体化发展，推进以人为核心的新型城镇化，扩大中心城市能级，推进县域组团发展，构建“一心引领、两翼拓展、三区联动、全域美丽”的市域发展总体格局。（一）构建“一带三区”发展新格局做强做优市域发展核心带。东部莲青缙3个县（区）和丽水经济技术开发区突出产业主导、创新驱动，集聚各类资源要素，全力构筑集产业链、人才链、投资链、创新链、服务链于一体的创新创业生态，聚力发展生态工业，培育先进产业集群，全面推进莲青缙

41、同城化发展，实现“百万常住人口、千亿GDP”，建成高端要素集聚、创新引领发展的高质量绿色发展领跑区。（二）建设新时代山水花园城市拓展优化发展空间。实施中心城区“东扩、西进、北展、南拓”行动，以瓯江为脉，建设活力北城，提升创智南城，开发碧湖田园新城，构建“一脉三城”空间格局。强化中心城区与青田、缙云的功能互补、交通互联、发展互动，统筹交通、产业、公共服务、基础设施等生产力布局，实现一体统筹、协同发展。推进莲都黄村片区、青田舒桥-海溪片区、缙云方溪-石笕-大洋片区等联动共建。（三）统筹小县大城和小城镇协调发展推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。深入实施“小县大城、产城融合、组团发展”战略，推进城

42、市品质提升“五个一”工程，加快县城向中小城市转变，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。突出“一县一品”，发挥山水脉络和历史文脉等独特优势，实施县城补短板强弱项行动，推动县城公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，引导中心城市优质公共服务资源下沉延伸，打造新型城镇化重要载体。深化户籍制度和新型居住证制度改革，提高农业转移人口市民化质量。二、 产业发展总体思路与发展目标（一）指导思想深入贯彻实施新能源汽车国家战略，顺应电动化、网联化、智能化、共享化发展趋势，突出创新驱动发展，增强核心技术创新动力，强化关键零部件基础配套能力，提升整车综合竞争

43、实力，把市场优势转化为产业优势，打造自主可控、高效协同的现代化产业链，构建新能源汽车与新型基础设施、智慧交通、数字技术、绿色能源深度融合的产业生态，推动新能源汽车产业成为我省高质量发展的战略性支撑，加快建设汽车强省。（二）基本原则创新引领。以创新为第一动力，推进以科技创新为核心的全面创新，聚力突破重点领域和关键环节，完善政产学研用协同创新体系，推动产业链向价值链高端延伸、产品向中高端转型。系统谋划。坚持运用系统观念、系统方法，统筹发展和安全，充分抢占产业链制高点，增强产业链自主可控、安全性和稳定性，推动新能源汽车全链融合发展。市场主导。发挥民营经济优势，强化企业在技术创新和生产服务等方面的主体

44、地位，更好发挥政府在规划引导、质量监管、基础设施等方面作用，推动有效市场和有为政府更好结合，构建充满活力的发展环境。开放合作。主动融入新发展格局，充分利用国内国际两个市场、两种资源，积极参与国际产业合作，拓展自主品牌全球市场，共建长三角新能源汽车世界级制造业集群。（三）发展目标到2025年，全省新能源汽车产业规模持续做大，推广应用进一步扩大，综合发展水平位居全国前列。产业竞争力显著提升。新能源汽车产量力争达到60万辆，规上工业产值力争达到1500亿元；动力电池与管理、驱动电机与电力电子等关键零部件实现突破，热管理系统、车身轻量化材料等优势零部件领域持续做强，形成关键零部件自主配套能力；培育生态

45、主导型企业10家，“单项冠军”、“隐形冠军”和专精特新“小巨人”企业100家。技术创新实现突破。整车和零部件技术创新、产品开发和检验检测等方面创新能力进一步提升，纯电动乘用车新车平均电耗优于12千瓦时/百公里；创新平台体系进一步完善，实现省级各类创新平台数量倍增，实施一批重大技术攻关专项。智能网联发展水平全国领先。车载操作系统、感知与控制、车联网云控平台等智能汽车关键核心技术实现突破，L2级别 以上智能汽车技术新车渗透率达到60%以上；建成一批5G车联网示范城市和智能汽车应用先行区，更高级别智能汽车实现特定场景规模化商业应用。氢燃料电池汽车加快突破。氢燃料电池电堆、关键材料、动力系统集成核心技

46、术达到国内先进水平，整车实现产业化；氢燃料电池汽车在公交、港口、城际物流等领域实现量化推广。（四）总体布局坚持产业集群发展，围绕整车制造优化布局产业链和创新链，着力打造环杭州湾汽车产业集群，积极建设温台沿海汽车产业带，特色推进各地方汽车产业协同发展，逐步形成“一湾一带多基地”的专业化、协作化、联动化的新能源汽车空间发展格局。一湾：环杭州湾汽车产业集群。以杭州湾经济区为重点，瞄准新能源汽车的研发制造和关键技术领域，集聚国际化的先进制造基地、创新平台、测试中心和高端人才，大力发展中高端自主品牌新能源汽车，提升新能源汽车关键零部件和智能汽车关键零部件配套能力，打造规模效益显著、创新能力突出的新能源汽车产业集群。一带：温台沿海汽车产业带。以温州、台州等为重点，优化新能源汽车产业链布局，加大科技创新投入，完善配套支撑体系，建设有影响力的新能源汽车产业发展高地。多基地：多个新能源汽车特色基地。以全省具备新能源汽车产业发展优势的开发区（园区）、“万亩千亿”新产业平台、特色小镇等为重点，发展纯电动、混合动力整车以及驱动电机电控系统、动力电池材料、氢燃料电池等零部件，培育形成各具特色竞争优势的新能源汽车产业基地。三、 重大产业项目建设行动1整