临沂口腔医疗设备项目实施方案_模板参考.docx

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1、泓域咨询/临沂口腔医疗设备项目实施方案临沂口腔医疗设备项目实施方案xx集团有限公司目录第一章 项目投资背景分析10一、 行业竞争格局10二、 口腔医疗服务行业发展趋势10三、 统筹推进城市建设，打造宜居宜业现代新城12第二章 项目总论16一、 项目名称及建设性质16二、 项目承办单位16三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明19五、 项目建设选址20六、 项目生产规模21七、 建筑物建设规模21八、 环境影响21九、 项目总投资及资金构成21十、 资金筹措方案22十一、 项目预期经济效益规划目标22十二、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表23第三章 市场分析25一、 口腔医疗服务

2、行业发展概况25二、 行业基本风险特征28第四章 选址可行性分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 强化创新核心地位，不断增创高质量发展新优势32四、 实施扩大内需战略，主动融入新发展格局35五、 项目选址综合评价37第五章 建设方案与产品规划39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表39第六章 SWOT分析41一、 优势分析（S）41二、 劣势分析（W）43三、 机会分析（O）43四、 威胁分析（T）44第七章 发展规划分析50一、 公司发展规划50二、 保障措施56第八章 法人治理结构58一、 股东权利及义务58二、 董事60

3、三、 高级管理人员64四、 监事66第九章 运营管理模式70一、 公司经营宗旨70二、 公司的目标、主要职责70三、 各部门职责及权限71四、 财务会计制度74第十章 项目环境保护78一、 编制依据78二、 环境影响合理性分析78三、 建设期大气环境影响分析79四、 建设期水环境影响分析83五、 建设期固体废弃物环境影响分析83六、 建设期声环境影响分析83七、 建设期生态环境影响分析84八、 清洁生产84九、 环境管理分析85十、 环境影响结论86十一、 环境影响建议87第十一章 项目节能分析88一、 项目节能概述88二、 能源消费种类和数量分析89能耗分析一览表90三、 项目节能措施90四

4、、 节能综合评价92第十二章 组织机构管理93一、 人力资源配置93劳动定员一览表93二、 员工技能培训93第十三章 原辅材料分析95一、 项目建设期原辅材料供应情况95二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理95第十四章 劳动安全分析96一、 编制依据96二、 防范措施99三、 预期效果评价101第十五章 项目实施进度计划102一、 项目进度安排102项目实施进度计划一览表102二、 项目实施保障措施103第十六章 投资估算及资金筹措104一、 编制说明104二、 建设投资104建筑工程投资一览表105主要设备购置一览表106建设投资估算表107三、 建设期利息108建设期利息估算表108固定

5、资产投资估算表109四、 流动资金110流动资金估算表111五、 项目总投资112总投资及构成一览表112六、 资金筹措与投资计划113项目投资计划与资金筹措一览表113第十七章 项目经济效益评价115一、 经济评价财务测算115营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表120二、 项目盈利能力分析120项目投资现金流量表122三、 偿债能力分析123借款还本付息计划表124第十八章 招标及投资方案126一、 项目招标依据126二、 项目招标范围126三、 招标要求127四、 招标组织方式129

6、五、 招标信息发布129第十九章 项目风险防范分析131一、 项目风险分析131二、 项目风险对策133第二十章 项目综合评价135第二十一章 附表附件137主要经济指标一览表137建设投资估算表138建设期利息估算表139固定资产投资估算表140流动资金估算表141总投资及构成一览表142项目投资计划与资金筹措一览表143营业收入、税金及附加和增值税估算表144综合总成本费用估算表144固定资产折旧费估算表145无形资产和其他资产摊销估算表146利润及利润分配表147项目投资现金流量表148借款还本付息计划表149建筑工程投资一览表150项目实施进度计划一览表151主要设备购置一览表152能

7、耗分析一览表152报告说明口腔医疗行业具有劳动密集型、人才密集型特征，通常需要经验丰富的技术、经营及管理型人才。但因国内医疗人才普遍短缺，区域人才培养机制落后，导致高端医疗人才极度匮乏，难以满足日益增长的口腔医疗服务需求。同时，口腔诊疗行业涉及的技术人才和管理人才等高素质人才培养周期较长，短期内很难形成强有力的人才团队，这将在一定程度上影响了口腔医疗机构的发展。根据谨慎财务估算，项目总投资18315.18万元，其中：建设投资14572.70万元，占项目总投资的79.57%；建设期利息178.30万元，占项目总投资的0.97%；流动资金3564.18万元，占项目总投资的19.46%。项目正常运营

8、每年营业收入29800.00万元，综合总成本费用23518.45万元，净利润4593.02万元，财务内部收益率18.60%，财务净现值6238.41万元，全部投资回收期5.89年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要

9、求。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目投资背景分析一、 行业竞争格局1、行业格局分散，区域型专科医院成为市场竞争的主导口腔医疗市场当前以综合性医院口腔科、口腔专科医院、口腔医疗诊所三种业态为主，其中口腔诊所在数量上占据了85%左右，整体格局较为分散。口腔诊所受制于规模和医生服务能力，其盈利能力相对较低。综合性医院口腔科目前仍是公立占据主导，通常具有较强的区域性品牌影响力，长期处于超负荷运转状态，因而在消费体验上有所欠缺。因而，兼具了医疗技术和服务优势的

10、口腔专科医院成为市场竞争的最优业态。2、区域中心化和中心辐射的连锁经营模式是形成品牌影响力的关键从行业模式来看，以通策医疗为口腔医疗服务行业为代表，均提出了中心化的口腔连锁扩张趋势，其区域总院+分院的模式塑造了强大的品牌影响力，口碑代替营销有效减少了销售费用的支出，同时通过品牌影响力构建学术平台和“合伙制”实现了对医生人才的吸引和绑定，牢牢把握口腔医疗行业的核心资源。二、 口腔医疗服务行业发展趋势1、整体口腔医疗服务市场空间快速增长口腔医疗兼容了健康和美学的概念，无论是从人口的数量、口腔疾病的普遍性，还是从牙医的市场需求状况、口腔服务的供给情况、口腔产业和其他产业的关联性等方面考虑，随着人们经

11、济生活、消费水平和口腔健康意识的提高，我国的口腔医疗服务行业将快速发展，并拥有较大的市场空间。根据Med+研究院发布的中国口腔医疗行业报告中指出，尽管2020年受到新冠疫情影响，我国口腔医疗服务行业仍将比上年增长8%左右，行业规模将达到1155亿元。2、口腔种植和正畸业务占比逐步增加，市场潜力巨大随着人们对于口腔保健、口腔美学修复以及中高端的口腔医疗服务要求的提升，口腔种植和正畸业务正在成为口腔医疗服务中收入占比较高的两大业务。近年来，我国种植牙数量每年实现40万颗的增长，口腔正畸数量每年实现20万例的增长。从种植牙市场来看，与发达国家种植牙50-100颗/万人的渗透率相比，国内种植市场仅为7

12、颗/万人，尚处于起步阶段，行业潜力远远未实现。因早期牙科诊所分布在北京上海，就诊人群需要有消费能力和消费意识，现在牙科诊所开始大面积下沉至中西部及二线城市，需求扩张将进一步体现。从正畸市场来看，美国有70%的青少年接受过口腔正畸治疗，而国内的平均治疗率只有20%-30%。牙齿排列不齐将会影响口腔健康卫生，易患龋齿、牙石、牙龈炎等口腔疾病，而牙齿畸形会影响美观和心理健康，随着居民口腔保健意识和人均收入水平的提高，我国口腔正畸业务有较大的增长空间。3、口腔保健和美学修复的需求持续提升随着人们经济生活、消费水平的提高，口腔医疗需求开始呈现多元化的特征，保健、美学修复、就医体验、医疗环境等因素变得日益

13、重要。人们对于公立医疗机构的医疗需求往往停留在口腔修复、牙周治疗等口腔疾病的治疗上，而对于口腔保健、口腔美学修复以及中高端的口腔医疗服务倾向于具有一定品牌和口碑的民营连锁机构。由于口腔保健、口腔美学修复等涉及高附加值的服务项目，一般不包含在医保内，而且需要多次就诊，患者对于就医体验和医疗环境的要求也就更高，相应促进了民营连锁机构相比于公立医疗机构的差异化定位，为民营连锁机构带来更大的增长空间。三、 统筹推进城市建设，打造宜居宜业现代新城以打造山东省对接长三角门户、国际商贸物流枢纽、滨水宜居文化名城为目标，加快实施中心城区提能升级、新型城镇化建设、基础设施配套完善三大行动，建设让人民满意的现代化

14、城市。提升中心城区发展能级。按照“以河为轴、沿河发展，北城做靓、老城提升、南部腾笼换鸟、西部产城融合、东部建设现代化生态新城”的思路，拓展中心城区发展框架，为迈向“两河时代”夯实基础。以河为轴、沿河发展，重点以沂河、沭河、祊河为轴线，连通水系网络，沿河梯次开发，保持大水面、大生态、大通道、大景观特色。北城做靓，重点依托茶山、万亩荷塘等生态屏障和高铁枢纽，做新做精北城三期。老城提升，重点抓好城中村、棚户区、老旧小区改造，加快更新基础设施，让老城显韵味、换新颜。南部腾笼换鸟，重点优化产业布局，加快退城入园、退二进三，打造新旧动能转换活力新城。西部产城融合，重点加快木业、商城转型，打造产城融合、创新

15、发展的产业新城。东部建设现代化生态新城，重点依托国家级临沂经济技术开发区、国家农业科技园区、临沂综合保税区、临空经济区、国际生态城（科创城）等功能区，打造临沂发展新的增长极。加快推进以人为核心的新型城镇化建设。统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进中心城区、县域、乡镇、乡村有序衔接、联动发展。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，增强县域综合承载能力，培育精品特色小镇。实施城市更新行动，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，完善公共服务设施；加快推进智慧城市建设，实现“一网管全城”，提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。坚持“房住不炒”，租购并举

16、、精准施策，促进房地产市场平稳健康发展。加强保障性住房建设，大力发展住房租赁市场，完善长租房政策。深化户籍制度改革，实现农业转移人口便捷落户，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。强化基础设施支撑保障。加快推进全国性综合交通枢纽城市建设，完善综合立体交通体系，加快推进京沪高铁二通道、济莱临连高铁、鲁中高铁建设，逐步构建“米”字型高铁网；有序推进城市轨道交通建设；规划建设临淄至临沂高速、临滕高速、董梁高速、临徐高速、临沂至东海高速、临滕高速东延、蒙阴至邳州高速等，全力构建“五纵五横”高速公路网；加快建设市域快速路网和沿河快速路网，打造“153060”快速交通圈；建设通用机场群，将临沂启阳

17、机场打造成为区域性干线机场。优化数字基础设施建设，加速第五代移动通信基站布局和商用步伐。优化煤电结构，大力发展新能源和可再生能源、氢能，拓展外电输入通道，完善油气储输网络。提高城区供电、供气、供水、供热等基础设施保障能力，中心城区推进供排水一体化建设。加快补齐水利设施短板，规划建设蒙河双堠水库、沂河黄山闸等骨干枢纽工程，加强河流综合治理、病险水库水闸除险加固、调水工程建设，全面提升根治水患、防治干旱能力。新建拦河闸坝、山丘区大中型水库、抗旱水源工程，实施大中型水库增容和大中型灌区现代化改造，提高供水保障能力。第二章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称临沂口腔医疗设备项目（二）项目建

18、设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人陈xx（三）项目建设单位概况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和

19、政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国

20、家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。三、 项目定位及建设理由在口腔医疗服务行业，品牌代表了口腔医疗机构的整体风貌、技术优势、服务特色等个性特征。患者在选择口腔医疗机构时，受到缺乏信息获取渠道、医疗信息不对等和其他因素的制约，通常依靠医疗机构创立的品牌获得有关医疗机构的综合信息。所以先行进入口腔医疗服务行业并建立品牌优势的连锁口腔门诊，较容易获得患者的认可与信赖，也较容易在激烈的市场竞争中占据有利地位。“十三五”时期，综合实力实现新跨越，预计二二年全市生产总值达到4700亿元以上；新旧动能转换初见成效

21、，八大传统产业加快转型，高新技术产业产值占比提高至39.9%，产业结构由“二三一”优化为“三二一”；城市建设日新月异，建成区面积265平方公里，城乡面貌发生巨大变化；省定标准以下贫困人口全部提前脱贫，粮食年产量稳定在80亿斤以上，乡村振兴全面起势；污染防治成效明显，主要污染物排放持续下降，绿色发展理念深入人心；基础设施建设加快改善，老区人民的“高铁梦”变成现实；全面深化改革取得重大突破，对外开放迈出新步伐；沂蒙精神广为弘扬，文化事业、文化产业繁荣发展；防范化解重大风险有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；党的领导全面加强，各项事业协调发展，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感

22、进一步提升。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，为未来发展奠定了坚实基础。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）报告编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理

23、制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。（二） 报告主要内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建

24、设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约43.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套口腔医疗设备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积48499.41，其中：生产工程30000.60，仓储工程9570.19，行政办公及生活服务设施5187.58，公共工程3741.04。八、

25、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18315.18万元，其中：建设投资14572.70万元，占项目总投资的79.57%；建设期利息178.30万元，占项目总投资的0.97%；流动资金3564.18万元，占项目总投资的19.46%。（二）

26、建设投资构成本期项目建设投资14572.70万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用12288.64万元，工程建设其他费用1945.32万元，预备费338.74万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资18315.18万元，其中申请银行长期贷款7277.57万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：29800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：23518.45万元。3、净利润（NP）：4593.02万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.89年。2、财务内部收益率：18.60%。3

27、、财务净现值：6238.41万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28667.00约43.00亩1.1总建筑面积48499.411.2基底面积17200.201.3

28、投资强度万元/亩316.142总投资万元18315.182.1建设投资万元14572.702.1.1工程费用万元12288.642.1.2其他费用万元1945.322.1.3预备费万元338.742.2建设期利息万元178.302.3流动资金万元3564.183资金筹措万元18315.183.1自筹资金万元11037.613.2银行贷款万元7277.574营业收入万元29800.00正常运营年份5总成本费用万元23518.456利润总额万元6124.037净利润万元4593.028所得税万元1531.019增值税万元1312.7010税金及附加万元157.5211纳税总额万元3001.2312

29、工业增加值万元10167.3913盈亏平衡点万元11517.78产值14回收期年5.8915内部收益率18.60%所得税后16财务净现值万元6238.41所得税后第三章 市场分析一、 口腔医疗服务行业发展概况1、我国口腔医疗服务市场需求快速增加我国口腔医疗产业的发展始于20世纪90年代，目前正处于快速成长阶段，但无论是整体市场规模还是人均消费量，距离欧美、日本等成熟市场仍有较大差距。随着我国经济迅速发展、居民可支配收入增加、人口老龄化结构加快以及口腔健康意识提高，将带动我国口腔医疗服务的市场需求快速增加。（1）我国儿童患龋呈快速增长趋势根据2017年公布的第四次全国口腔健康流行病学调查报告，2

30、016年我国5岁年龄组乳牙和12岁年龄组龋病患病水平都呈现明显的上升趋势，而根据国务院办公厅印发中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）中提出“12岁儿童患龋率控制在30%以内”的目标，具有较大的儿童龋齿治疗需求。（2）中老年人牙齿健康状况较差，牙周保健需求持续增长在2005-2015年的10年间，我国35-44岁年龄组和65-74岁年龄组的牙周健康率明显下降，牙龈出血、深牙周袋的检出率和检出牙数明显上升，中老年人牙周健康和牙周保健需求将继续增加。（3）居民口腔卫生服务利用率明显提高，居民口腔健康保健意识提升在2005年-2015年的10年间，我国各年龄组的龋补填充比都有明显提高，12

31、岁年率组的窝沟封闭率从1.5%提高到了5.7%，老年人的存牙数也有所提高，说明随着口腔服务卫生条件逐步提高，居民对口腔卫生服务的利用率有明显提高。在调查的十年间，我国居民口腔健康行为状况都有一定的改善，对牙齿的保护、功能的恢复、美观美容等需求均有大幅的提升，居民对口腔卫生习惯和口腔医疗消费习惯均有较大变化。2、我国口腔医疗服务市场供给水平较低（1）我国口腔卫生从业人员数量少于发达国家水平口腔卫生人口密度是反应口腔卫生人力资源的重要指标，不同地区的人口牙医比，与其当地的经济发展水平密切有关。近年来，我国的口腔执业（助理）医师人数快速增加，从2012年的11.62万人增加到2018年的21.73万

32、人，复合增速为10.99%。但按2018年21.73万人计算，我国每百万人中牙医数量仅为155名左右。而日本、美国等发达国家中每百万人中有牙医数量均达到700名左右，与发达国家相比，我国牙医数量还有很大的上升空间。同时我国的牙医主要集中在东部发达地区，一线城市中每百万人的牙医数量也远高于二三线城市，主要因为一线城市收入水平高于二三线城市，同时一线城市更早接受欧美发达国家的口腔医疗消费习惯，这样导致我国中西部为主的二三线城市牙医供给情况更加紧张。（2）我国口腔专科医院的数量较少，口腔门诊数量较多执业水平差异较大目前，我国口腔医疗机构主要可以分为三大类：第一类是口腔专科医院，基本代表当地最好的口腔

33、品牌，近年来，口腔专科医院稳步增长，从2011年317家增加到2018年786家，虽然数量占比仅1%，但诊疗人次占比达到15%；第二类是综合型医院口腔科，在缺少口腔专科的地区占据主导地位，占据诊疗人次的49%左右；第三类是口腔诊所，包括连锁门诊和个体门诊，其中数量上以个体门诊占比最高，高达6.5万家以上，并且36%的诊疗人次由数万家口腔门诊所承担。（3）我国民营口腔医疗机构发展较快，占据较大市场份额受到我国医疗体制的限制，我国口腔医疗产业发展初期，综合医院口腔科和公立口腔医院在口腔医疗服务市场上占据主体地位。随着我国医疗改革的推进，民营资本不断进入口腔医疗服务行业，近年来我国民营口腔医疗机构发

34、展迅速。截至2019年，我国共有885家口腔专科医院，其中民营医院723家，占比约82%。2011-2019年间，公立口腔专科医院仅增加4家，民营口腔专科医院增加564家，复合年均增长率为21%。二、 行业基本风险特征1、市场竞争风险随着公立医院对品牌宣传等市场化运作方式的不断重视，可能对民营口腔医院带来竞争压力；另一方面，随着民营口腔医疗行业的快速发展，不同民营口腔品牌之间亦存在正面竞争关系。随着我国口腔医疗行业的快速发展，存在因市场竞争加剧导致经营业绩未达预期的风险。2、人才流失风险口腔医疗行业具有劳动密集型、人才密集型特征，通常需要经验丰富的技术、经营及管理型人才。但因国内医疗人才普遍短

35、缺，区域人才培养机制落后，导致高端医疗人才极度匮乏，难以满足日益增长的口腔医疗服务需求。同时，口腔诊疗行业涉及的技术人才和管理人才等高素质人才培养周期较长，短期内很难形成强有力的人才团队，这将在一定程度上影响了口腔医疗机构的发展。3、医疗风险医疗机构在对患者的诊疗过程中存在一定的医疗风险，主要表现为因医疗失误或过失导致的病人伤残以及躯体组织、生理功能和心理健康受损等风险，此类风险可能导致医疗纠纷、医疗事故等不安全事件的发生。第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡

36、空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况临沂，是山东省地级市，批复确定的山东省地区中心城市，具有滨水特色的宜居城市、现代工贸城市和商贸物流中心。截至2019年底，临沂下辖3个区、9个县，总面积17191.2平方千米，城镇化率52.75%。是山东省面积最大、人口最多的市。临沂因临沂河得名，地处中国华东地区、山东东南部、黄海西岸、长三角经济圈与环渤海经济圈结合点、东陇海国家级重点开发区域和鲁南临港产业带，是物流周转中心和商贸批发中心，被誉为“商贸名城”和“物流之

37、都”。临沂属温带季风区大陆性气候，自北有沂蒙等山脉延伸控制着沂沭河上游流向，向南冲积出广袤的临郯苍平原，是重要的商品粮基地。2020年全市实现生产总值4805.25亿元。临沂古称琅琊、沂州，是东夷文化的核心发祥地，早在20万年以前，人类的祖先就在沂蒙大地上创造了远古文明。自西周建城以来已有3000多年的建城史，地域曾长期作为徐州刺史部、琅琊郡、东海郡、沂州府等州、郡、府治所地。获评首批国家物流枢纽、中国物流之都、中国食品之都、中国十佳生态宜居典范城市、中国最具投资价值十大城市、世界滑水之城、联合国绿色工业平台和全国文明城市等称号。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍然处于重要战略机遇期，

38、但机遇和挑战都有新的发展变化。从宏观看，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，持续发展具有多方面的优势和条件。从临沂看，各种积极因素正在加速集聚，区域发展战略叠加，黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带、淮海经济区、鲁南经济圈赋予难得的发展机遇；重大政策利好，沂蒙革命老区参照执行中部地区政策、市场采购贸易方式试点、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、国家跨境电商综合试验区、普惠金融服务乡村振兴改革试验区等政策集成优势明显，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，为我们更好进入东盟市场打开了窗口；发展基础厚实，拥有38个工业大类，123个专业批发市场，近3000条物流线路，市场主体突破1

39、00万家，人口接近1200万，市场潜力巨大；城市建设空间广阔，常住人口城镇化率52%，能够创造大量消费、投资需求；在沂蒙精神的感召下，广大党员干部群众能打善拼、求变求强，干事创业劲头十足，完全有底气、有能力、有信心在新发展阶段实现更大作为。但也要看到，我市发展不平衡不充分的问题仍然突出，县域经济不强，科技创新能力不足，资源环境约束趋紧，改革攻坚仍需发力，民生领域存在短板，社会治理还有弱项。全市上下要科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，抢占先机、变中求机、化危为机，努力在高质量发展中实现突破。三、 强化创新核心地位，不断增创高质量发展新优势坚持把创新作为引领发展的第一动力

40、，聚焦全面提升区域创新能力，重点实施主体培育、科教兴市、人才引育、机制创新“四项工程”，“十四五”末高新技术产业产值占比达46%，努力实现创新驱动高质量发展由助推到支撑再到引领的转变。大力培育创新创造主体。聚焦产业链部署创新链，实施重大科技创新平台建设计划，加快建设临沂应用科学城二期、天河超算淮海分中心、钢铁产业协同创新中心、木业产业技术研究院、鲁南医养健康创新中心、清华启迪科创大厦等重点科创平台。支持企业与高校、科研院所合作，建设工程研究中心、重点实验室、技术创新中心、院士工作站等研发机构，构建多层级创新平台体系。强化企业创新主体地位，支持企业增加研发投入，力争规模以上工业企业研发平台覆盖率

41、超过70%。鼓励企业牵头组建创新联合体，加快共性技术平台建设，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。实施高新技术企业、科技型中小企业倍增计划，积极培育“单项冠军”“瞪羚”企业。实施重大科技创新攻关，支持企业主动参与国家、省重大研发计划，在关键核心技术上力争有所突破。建设高质量教育体系。坚持教育优先发展，推进教育评价综合改革，加强创新人才教育培养，更好发挥教育在创新发展中的动力源作用。建设高素质专业化创新型教师队伍，全面加强教师思想政治建设和师德师风建设，促进学生德智体美劳全面发展。推动基础教育优质均衡发展，推进学前教育普及普惠、义务教育城乡均衡、高中教育多样发展、特殊教育保障健全，全力构建保障

42、有力、布局合理、学段衔接的教育体系。大力发展职业技能教育，推动市属技校按程序纳入高职院校序列，新增一批高等职业院校，培养高素质技能人才。建设产教融合示范区（园），加快建设临沂科技教育创新城。支持临沂大学等高校开展国家“双一流”和省“双高”建设，推进省市共建临沂大学，谋划组建临沂大学医学院。积极引进高校院所，服务老区高质量发展。打造人才创新创业高地。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，用好现有人才、培养紧缺人才、引进急需人才。完善普惠性与个性化相结合的人才政策体系，梯次培养、精准引育高层次人才、创新创业领军人才和优秀青年人才，构筑集聚各方优秀人才的科研创新高地。实施新一轮企业家素质提升工

43、程，培育具备国际视野和现代经营理念的优秀企业家群体。大力弘扬工匠精神，加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高技能人才队伍。健全完善人才考评机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，探索人才价值资本化、股权化有效路径。健全科技创新体制机制。加快政府科技管理职能转变，坚持市场导向，推动产学研协同创新，打造一批政产学研金服用创新共同体。深入推进科技体制机制改革，推行科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”和“大专项+任务清单”机制。加快高校、科研院所改革，扩大科研自主

44、权。健全科技成果转化机制，加强知识产权保护和运用，大幅提高科技成果转移转化成效。发挥财政资金引导作用，促进社会增加科技创新投入，完善创新要素保障机制。创新资源共享机制，加快推动创新要素在区域内自由、合理流动。建立科技型企业专项培育机制，支持科技型企业上市融资，引导金融机构开发特色科技金融和保险产品，构建多元化科技创新投融资渠道。四、 实施扩大内需战略，主动融入新发展格局坚持实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，促进消费与投资两个引擎协同发力、供给与需求两个方面动态平衡、国内与国际两个市场相互贯通。增加现代服务供给。支持各类市场主体参与服务供给，

45、推动现代服务业与先进制造业、现代农业、战略性新兴产业深度融合。优先发展生产性服务业，深入推进现代物流、电子商务、会展经济、研发设计等业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。稳步发展生活性服务业，持续壮大康养、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，推动生活性服务业向高品质多样化升级。大力发展服务业新兴业态，运用互联网技术和现代经营理念，推进服务业数字化、标准化、品牌化。充分激发消费潜力。培育新型消费，提升传统消费，适当增加公共消费，加快实物消费、服务消费提质升级。鼓励发展新零售、直播带货、网红经济、首店经济、宅经济等新业态新模式，积极创建新型消费示范城

46、市，推动线上线下消费双向提速、融合发展。建设高品质步行街，合理布局商业、休闲综合体，打造一批夜间经济集聚区、网红旅游“打卡地”。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。健全城乡物流网络，加快电商、快递进农村，开拓农村消费市场。深入开展“放心消费在临沂”创建活动，不断改善消费环境。完善鼓励消费政策措施，放宽消费市场准入，创新消费金融模式，大力发展免税经济，实行错峰休假和弹性作息，落实带薪休假制度。持续扩大有效投资。优化投资结构，保持投资合理增长。聚焦提升现代优势产业核心竞争力，建设一批增强基础能力、保障链条安全的示范性重大工程。推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。健全“要素跟着好项目走”机制，强化资金、土地、能耗等要素统筹和精准对接，推动优质资源