市政道路及综合管廊建设PPP项目施工质量管理体系与措施.doc
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1、市政道路及综合管廊建设PPP项目施工质量管理体系与措施1.1 质量目标工程质量标准为合格。1.2 质量管理体系1.2.1质量管理方针工程质量是施工经营管理的核心,我们将严格按照我单位的质量方针,高标准、高起点、严要求,经常组织全体施工人员进行质量教育,增强质量意识,牢固树立“质量第一”的观念,以体现企业以质量、信誉取胜的道德风尚。1.2.2质量管理组织机构成立以项目经理为组长、项目副经理、项目总工程师为副组长的质量管理领导小组,在各级组织、各个环节都有专人负责,对工程质量实施全面监控,从上到下形成质量控制网络。详见“质量管理组织机构体系图”。质量管理组织机构体系图项目经理项目副经理项目总工程师
2、质量管理领导小组质检工程师试验负责人测量负责人施工队长1.2.3质量管理职责质量管理组织机构体系图中各成员采取分级管理,划分各级权限,明确各级负责人的职责,推行责任承包制,开展质量管理服务。各成员质量管理职责详细如下:(1)组长项目经理是本工程工程质量管理的第一责任人,对本工程的质量管理工作负组织领导责任;负责主持质量工作会议;组织经常性的质量检查,开展创优活动,行使质量一票否决权;严格执行质量奖罚规定,对质量问题,组织分析原因和整改落实措施;推行全面质量管理。(2)副组长配合项目经理抓好本工程的施工质量管理,并根据本工程施工特点,指导和督促质量部制订相应的、行之有效的质量管理措施,并贯彻落实
3、。(3)技术质量部负责依据质量目标,根据本工程的工程特点,有针对性地制定相应的质量管理工作规划,负责质量综合管理与检查,行使质量检查职能。对试验、检测等专项技术工作直接检查,负责对本工程的工程质量进行检查、监督和指导;负责全面质量管理,组织开展QC小组活动;确保本工程质量目标的实现。(4)质检工程师在技术质量部的领导下对所在的区段工程质量进行巡检,执行技术质量部下达的关于质量方面的任务,协助施工负责人落实各项保障质量的规章制度,消灭施工中的质量隐患,(5)施工队长负责各自管段范围内施工项目的质量管理,保证各分项、分部工程的施工质量,及时记录和报告质量检查情况,确保质量目标实现。1.2.4质量保
4、证体系依据招标文件的要求,项目经理部以贯彻ISO9001标准为主线,以保证和提高工程质量为目标,以强化责任和管理、施工过程控制为手段,建立一个从设计源头开始到工程计划、质量、安全环保、综合协调、物质设备采购,再到工程试验、项目施工保证的质量保证系统,把质量管理各阶段、各环节的质量职能严密组织起来,形成一个既有明确任务、职责、权限,又能互相协调、促进的质量保证体系。详见“质量保证体系框图”。质量保证体系框图思想保证工程回访改进工作质量强化巩固质量意识质量保证体系质量管理保证建立健全质量管理体系与管理制度技术质量部专职质检工程师三工三查制行政管理保证企业法人负责制项目经理、总工责任制队长、主管工程
5、师责任制工程质量终身负责制贯彻质量标准组织协调施工质量监控调配技术力量经济保证经济法规经济责任制制定奖惩条令签定责任状经济兑现奖优罚劣提高经济效益施工保证精心组织,合理安排精干高效的项目部施工队伍质量评定配套齐全的机械设备和仪器标化作业制定创优规划完善创优措施检查创优效果技术保证加强技术培训,执行质量标准执行部颁规范技术标准制定完善技术管理制度推广新技术与新工艺提高技术水平岗位培训与持证上岗 达到质量目标反馈三不交接制五不施工制完善计量支付手段技术、质量负责人责任制优质优效工班长、专业工程师责任制1.3 质量保证措施1.3.1质量保证和控制方案从组织、管理、控制、技术、工艺等多方面严格入手保证
6、工程质量。在单位工程的分部、分项、施工工序技术上严格把关,以达到工程质量创优规划目标的实现。质量保证与控制方案见“质量保证与控制方案”。质量保证与控制方案开工报告、施工组织设计公司技术负责人审核报监理审核开 工向监理申报分部、分项工程施工方案审核结果样板施工检查验收分部、分项工程施工隐蔽工程分部、分项工程自检合格填报隐蔽工程分部、分项工程验收记录现场检查、资料检查检查结果签证计量单位工程竣工验收不合格不合格不合格返 工不合格返 工 1.3.2保证质量的组织措施1.3.2.1建立严密的组织体系本公司将组建责、权、利相统一的项目经理部,按项目法施工,选派管理经验丰富的优秀指挥人员任项目经理,抽调长
7、期从事类似工程的专业队伍承担施工。成立以项目经理为组长,技术负责人和项目副经理为副组长的质量管理领导小组,明确各级管理职责,管生产必须管质量,建立严格的考核制度,将经济效益与质量挂钩。1.3.2.2制定严格的质量管理制度根据工程具体情况和预定的质量目标,将工程分为准备阶段、施工阶段和验收阶段,针对可能影响工程质量的主要因素和部位,按主要控制点、主要控制人、控制依据、技术标准和工作记录等要求制定详细的、便于操作的项目质量计划和制度。(1)质量自检制度选派具有丰富专业施工经验和取得相应资质的质检工程师担任本项目各专业工程质量检查工作,建立完善的质量自检体系和自检制度,使工程质量始终处于受控状态。施
8、工安装作业队内部严格执行“自检、互检、交接检”的“三检制”,检查中发现问题及时纠正处理,并由队质量检验员记入工程日志。经常进行定期或不定期检查、评比及总结经验,通报工程质量情况。工程质量自检体系详见“工程质量自检体系图”。工程质量自检体系图项目部总工程师技术质量部施工作业队质检工程师项目专业质检工程师班组质检员项目部质量领导小组(2)过程管理制度认真贯彻执行“三工”制和坚持施工过程中的“五不施工”和“三不交接”的规定。“三工”即工前交底,工中检查指导,工后总结评比。“五不施工”是未进行技术交底不施工;材料无合格证,试验不合格不施工;上道工序或成品、半成品未经检查验收不施工;隐蔽工程未经监理工程
9、师检查签证不施工;图纸和技术要求不清不施工。“三不交接”是无自检记录不交接,未经质检人员验收不交接,施工记录不全不交接。(3)技术岗位责任制认真贯彻执行技术岗位责任制,责任到人,使技术管理标准化、规范化,确保工程质量。我单位拟定的所有特殊工种人员、各种领班以上人员均符合招标文件有关规定的资质,并且持有该项工作的上岗证,在施工期间佩带其上岗证供驻地监理工程师随时检查。(4)工程质量奖惩制度工程计价与质量挂钩,实行优质优价、奖优罚劣。单位工程完工后由项目部技术质量部组织对工程质量进行等级评定,根据评定的工程质量等级,提取工程造价总额的5,作为优质工程奖励基金,达到优良或优质样板标准的奖励,未达到质
10、量目标的单位给予停工整顿,对不合格工程进行返工处罚,对造成质量事故的有关责任人给予行政和经济处罚。(5)施工过程质量检测制度施工过程的质量检测按三级进行,即“跟踪检测”、“复测”、“抽检”三级。通过对施工过程的质量检测达到及时发现问题、及时解决问题的目的,以便为验收时的质量检验打下良好的基础。(6)建立原材料采购制度原材料采购要制定合理的采购计划,根据施工合同规定的质量规范、标准及工程招标技术规范要求精心选择供应商,同时严格执行质量鉴定和检查方法,确认达标后方可接纳使用。杜绝因料源渠道混杂所致的材质失控。(7)原材料、成品和半成品现场验收制度对原材料、成品及半成品要由质检工程师组织质量、技术、
11、物资部门及施工队的有关人员进行验收,确保各单项材料的性能符合技术要求。(8)检测仪器设备的的标定制度各种检测仪器、仪表均按照计量法的规定进行定期或不定期的标定。工地设专人负责计量工作,设立帐卡档案,监督和检查。检测仪器设备由检测试验中心指定专人管理。(9)挂牌施工制度建立挂牌施工制度,每个工程开工时都要由主管领导亲自挂牌,明确创优目标,明确创优责任人,把施工负责人、技术负责人、质量监控负责人都写在牌子上。(10)质量事故申报制度如发生质量事故必须按质量事故申报程序进行处理,严格执行有关工程质量事故报告的规定。发生质量事故及时逐级上报,不得隐瞒谎报。凡发生质量事故的单位应立即电话、电报方式报项目
12、部技术质量部;如属重大质量事故,项目经理部必须在24小时内以电话、电报方式报告建设单位、监理工程师和上级安质管理部门,三天内以书面形式报告有关单位和部门。对质量事故按“三不放过”原则进行联合调查,认真分析,查明原因,对事故责任人严肃处理追究其经济、行政责任。(11)施工资料管理制度施工原始资料的积累和保管由专职人员负责,及时收集、整理原始施工资料(含照片、录像),分类归档,确保数据记录真实可靠。(12)坚持持证上岗制度主要工序、特殊工种均要培训、考核、合格者持证上岗,保证工序、工种的操作质量。1.3.3保证质量的管理措施1.3.3.1建立高效的管理机制设置高效的工程协调管理机制、敬业负责的质量
13、检测部门、严格的工程监督制度,必须选派责任心强的技术骨干专人抓技术质量管理。开工前对质量实行目标管理,施工中严格执行各项管理制度,定期检查落实情况,从管理上确保质量目标的实现。1.3.3.2贯彻质量方针,提高全员质量意识针对工程特点,根据质量目标和业主的创优规划制定创优规划,组织协调各部门围绕质量目标开展工作。加强全员质量意识,牢固树立“质量第一”的思想,操作人员利用岗前教育,岗位培训作为质量管理的措施,利用严格的质量管理制度做约束,把质量管理工作变为职工的实际行动,做到四个一样,即:有人检查无人检查一样,隐蔽工程外露工程一样,突击施工和正常施工一样,坚持高技术高标准一样。1.3.3.3坚持责
14、任制坚持质量管理责任制,做到目标清、任务清,班组对个人,施工队对班组,项目部对施工队逐级考核,实行质量否决权。实行挂牌上岗,对施工队采取按工种定人、定岗、定责的三定措施,并针对工程的实际情况进行工前培训,把质量责任落实到每个具体施工人员,使工程质量始终处于受控状态。1.3.3.4工序质量控制(1)各工序必须按照项目施工技术规范、质量标准、质量目标进行控制,由工长组织质检工程师及质检员、技术人员及时进行专检并与下道工序的班组长进行交接检以满足下道工序的施工条件和要求,填写分项工程自检、交接检记录表,填写检查意见并签字确认形成记录,报请监理工程师进行复验并做好复验记录。(2)项目部应及时收集已完工
15、序的工程资料,及时对在施工作面和已完成工序进行实地检查,确保每道工序处于受控状态。(3)施工过程检验质量标准各检验批、分项工程、分部工程的自检、专检、交接检的验收均须按照规范和标准执行。1.3.3.5实施全面质量管理本工程的施工过程将实行全面管理制度,全员参与全过程的质量管理控制工作,对关键部位、关键工序开展“QC”小组活动。(1)全面质量管理原则:全过程、全方位、全员质量管理原则:对影响工程质量的各个环节,从体系上、制度上和运行过程监控上进行保证,覆盖建设的全部过程、全部施工项目中,在时间上和空间上不出现死角。以人为本原则:调动质量控制各个环节人员的积极性和创造性,增强全体员工的质量意识,避
16、免人为失误,以人的工作质量保证工序质量和工程质量。质量预控原则:在工程建设全过程坚持质量预控、事前控制的原则,预测工程中影响质量各要素的可能因素,并制定好各项对策,保证工程质量。用数据说话原则:全面质量管理的直接依据就是能够反映实际情况的数据和资料,在质量控制过程中,建立一套质量检测数据的收集体系,应用科学的方法进行数据分析系统,对质量形成过程实行量化管理。(2)全面质量管理的过程:全面质量管理分为四个过程阶段(PDCA)。计划阶段(P):项目部根据对工程特点、技术质量要求、影响工程质量的潜在因素等的分析,提出具体的质量目标、计划和要求,项目部根据要求编制具体的实施方案和保证措施,通过评审和审
17、批后付诸实施。实施阶段(D):项目部根据确定的方案、标准、计划、要求等进行施工,完成既定的目标。检查阶段(C):项目部相关部门检查方案、标准、计划、要求等的落实情况,利用关系图、排列图、因果分析图、分布图、控制管理图、调查表等进行分析,找出存在的问题和主要影响因素,制定具体的改进和处理方案。处理阶段(A):项目部根据检查阶段发现的问题和制定的改进处理方案、措施,对存在的问题进行改进。项目部通过PDCA 过程,对存在的问题进行改进和处理,对过程中效果良好的方法、措施加以固定,形成标准,在类似过程中加以推广,错误的做法要引以为戒,在后续过程中尽量避免。对于本次PDCA 过程中没有解决或解决不彻底的
18、的问题,要转入下一个PDCA 循环加以解决。PDCA 循环要不断的运转,在每次循环中都不断赋予新的内容,使质量控制水平得到不断改进和提高。1.3.3.6组织质量管理交流活动学习其它项目的先进经验,借鉴其好的做法,对照别人找出自己不足并总结,不断加以完善。1.3.3.7实行统一放线、统一验线本工程的测量由项目部设专职测量主管工程师实行统一管理,测量工作的整体管理和协调由专职测量员负责,设测量队负责整个工程的测量工作。1.3.3.8加强过程检验和试验(1)各种检验和试验工作由实验室统筹负责,由各专业工程师组织各专业的施工员、质检员负责实施,自互检由各专业施工员组织施工班组进行。(2)每道工序完成后
19、(特别是关键工序),必须进行标识,并报监理验收合格后,方可进行下一道工序的施工。(3)项目安全保卫部门制订周检查计划、月检查计划、季度检查计划,组织并实施对施工质量的检查,并核对工程技术资料是否真实、齐全并且与工程同步。(4)施工过程中如因施工紧急等原因未进行检验和试验就转入下一过程(必须是可以挽回的工序),由项目安全保卫部填写例外转序审批表,说明转序原因和可靠的追回程序(措施),并标明工程部位和工序,报项目部总工程师和生产负责人批准后才允许放行。(5)物资材料到货时间应该按照材料试验的周期提前组织进场,进场后,采购单位材料员及时以书面形式通知试验检测中心,试验检测中心按照行业和地方有关规定的
20、数量、要求取样送检,试验结果及时交技术部门和物资部门保存。 (6)状态标识、可追溯性控制在工序施工中,要对施工部位和材料状态进行挂牌标识,以识别其工艺标准、质量标准、操作及质量负责人员、检验和试验状态,并将标示进行记录和保存,以使工序最终质量状态具有可追溯性。(7)最终检验和试验本工程的分项工程检验评定工作由安全保卫部组织专业施工员、质检员进行。分部工程的评定工作由安全保卫部门负责完成。本工程雨水系统和污水系统的测试调整由项目部技术中心编制详细的调试计划及调试方案,并出具符合规定要求的调试报告。1.3.4保证质量的控制措施1.3.4.1工程工艺控制措施(1)单位工程开工前,认真编制实施性施工组
21、织设计,经监理工程师审批后,严格按照施工组织设计施工。 (2)主要分部、分项工程编制施工方案,科学地组织施工。(3)在施工过程中,经常检查施工组织设计及施工方案的落实情况,以确保施工生产正常进行。1.3.4.2施工操作控制措施(1)施工操作者必须具有相应的操作技能,特别是重点部位工程以及专业性强的工种,操作者必须具有相应工种岗位的实践技能,必须做到考核合格、持证上岗。(2)按已明确的质量责任制检查操作者的落实情况,各工序实行操作者挂牌制,促进操作者提高控制施工质量的意识。 (3)整个施工过程中,做到施工操作程序化、标准化、规范化,贯穿工前有交底、工中有检查、工后有验收的操作管理方法,确保工程质
22、量。1.3.4.3施工过程控制措施 (1)在工程开工前进行原材料的验证、配合比设计等标准试验及定线测量工作;特殊材料或工艺的试验、研究、论证及报批;施工准备情况的自检自查;开工报告的完成和报批。 (2)在工程施工中进行进行工序及工艺过程的试验检验控制。纠正不良操作方法,改进和提高落后的工艺水平、控制工程的质量标准;记录、整理施工原始记录;对完工的分项工程或部位进行自检评定,形成自检记录,对自检合格的工程提交转序申请报告;对工程施工过程中出现的各种影响施工和工程质量的情况、问题及时进行协调、改正和处理;对工程出现的质量事故负责按规定的程序和要求进行报告、处理;负责落实有关方面关于工程施工及质量的
23、要求或指令。 (3)在工程竣工后进行对工程进行自检评定工作;整理竣工资料;完成竣工报告;负责工程质量责任期内出现的质量问题处理;配合有关部门对工程进行交(竣)工工程质量鉴定和工程验收工作。1.3.4.4劳动主体的控制措施包括所有参与工程各类人员的生产技能、文化素养、生理体能、心理行为等方面个体素质以及经过合理组织充分发挥其潜在能力的群体素质。通过择优录用、加强思想教育及技能方面教育培训,合理组织、严格考核,辅以必要的激励机制,使职工在施工过程中其潜在能力得到最好的组合和充分的发挥,保证劳动主体在质量控制系统中发挥主体自控作用。1.3.4.5劳动对象的控制措施劳动对象有原材料、半成品、工程用品、
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