交通部公路工程监管计划(规划)参备考资料样板.doc

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1、, 工程工程 合同段合同段监监理理计计划（划（规规划）划）编编制人：制人： 审审核人：核人： 单单位名称：位名称： 日日 期：期： 年年 月月 日日,目目 录录第一第一节节、工程概述、工程概述 .1第二第二节节、 、监监理工作目理工作目标标、范、范围围、内容和依据、内容和依据.22.1 监理工作目标.22.2 监理工作范围.32.3 监理工作内容.42.4 监理工作的依据.4第三第三节节、 、监监理机构理机构设设置、人置、人员员安排与安排与资资源配源配备备.63.1 监理机构设置.63.2 专家顾问组设置.63.2.1 专家组人员组成 .63.2.2 专家组职责及工作内容 .63.3 监理机构

2、及人员岗位职责.73.3.1 监理机构主要职责 .73.3.2 监理人员岗位职责 .83.4 监理人员工作计划安排.133.5 监理设施和设备仪器的配备.14第四第四节节、 、监监理机构廉政措施与管理制度理机构廉政措施与管理制度 .154.1 监理廉政制度.154.1.1 监理人员“十项守则”.154.1.2 监理人员“五不准”.154.2 监理机构内部管理制度.15第五第五节节、 、监监理工作程序、方法和要点理工作程序、方法和要点.175.1 施工准备阶段监理工作程序、方法和要点.185.1.1 施工准备阶段监理工作程序 .185.1.2 监理工作准备 .195.1.3 施工准备阶段监理工作

3、方法和要点 .205.2 工程质量控制的监理工作程序、方法和要点.235.2.1 质量控制监理工作目标 .235.2.2 质量控制监理工作依据 .235.2.3 质量控制监理工作原则 .255.2.4 质量控制监理工作程序 .255.2.5 质量控制监理工作方法 .275.2.6 质量控制监理工作要点 .325.2.7 质量风险分析及控制措施 .335.3 安全、文明施工的监理工作程序、方法和要点 .355.3.1 安全文明施工监理工作目标和内容 .355.3.2 安全文明施工监理工作程序 .355.3.3 安全施工监理工作方法和要点 .375.3.4 文明施工监理工作方法和要点 .385.3

4、.5 安全文明管理风险分析 .395.4 环境保护监理工作程序、方法和要点.415.4.1 环境保护监理工作目标和任务 .415.4.2 环境保护监理工作原则和依据 .415.4.3 环境保护监理工作程序 .425.4.4 环境保护监理工作方法和要点 .425.5 工程费用控制的监理工作程序、方法和要点.465.5.1 费用控制监理工作目标、任务和依据.465.5.2 费用控制监理工作程序 .465.5.3 费用控制监理工作方法和要点 .47,5.5.4 费用风险分析及控制措施 .505.6 工程进度控制的监理工作程序、方法和要点.525.6.1 进度控制监理工作目标 .525.6.2 进度控

5、制监理工作程序 .525.6.3 进度控制监理工作方法和要点 .545.6.3 进度风险分析及控制措施 .565.7 合同管理的监理工作程序、方法和要点.585.7.1 合同管理的任务 .585.7.2 合同管理的程序 .595.7.3 合同管理的监理工作方法和要点 .595.8 组织协调的工作程序、方法和要点.655.8.1 协调工作的原则、方法、手段.665.8.2 项目参建各方之间的协调 .665.8.3 监理工程项目内的各合同项目间的总体协调工作 .675.8 交工验收与缺陷责任期的监理工作程序、方法和要点.705.8.1 交工验收与缺陷责任期监理工作程序 .705.8.2 交工验收与

6、缺陷责任期监理工作方法和要点 .71第六第六节节、工地会、工地会议议 .736.1 工地会议形式及记录.736.2 第一次工地会议.736.3 工地例会.746.4 专题工地会议.74第七第七节节、文件与、文件与资资料管理料管理 .757.1 监理文件与资料管理.757.2 监理文件与资料内容.757.3 监理文件与资料归档.76第八第八节节、公路机、公路机电电工程工程监监理（如有）理（如有） .778.1 施工准备阶段监理.778.2 施工阶段监理.778.3 试运行阶段监理.818.4 缺陷责任期监理.82第九第九节节、本工程、本工程监监理工作重点理工作重点难难点分析点分析 .83第十第十

7、节节、 、监监理表式理表式 .84,第一第一节节、工程概述、工程概述对所监理项目的工程总体概况进行描述，包括：项目名称工程地点、自然条件建设规模、工程投资技术标准、结构形式监理对应施工标段划分、起讫桩号、工程量建设单位、设计单位、施工单位、监理单位计划工期、监理服务期,第二第二节节、 、监监理工作目理工作目标标、范、范围围、内容和、内容和依据依据2.1 监监理工作目理工作目标标1.监监理工作理工作总总目目标标： ：统筹兼顾，认真做好本监理合同的质量、安全、环保、进度、费用监理和合同、信息管理以及现场组织协调工作，全面优质地履行监理合同，监理工作满足监理招标文件和合同的各项要求，即优质监理服务。

8、2.工程工程质质量目量目标标： ：严格监督工程承包人履行施工承包合同，工程质量达到 。3.安全管理目安全管理目标标： ：督促、审查施工单位的安全保证措施方案，加强对工程建设过程中和施工作业范围内的安全管理及监督，确保工程重大安全事故发生率为零。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全监督和管理体系，不断完善现场安全文明施工条件，规范职工安全文明施工行为，保证从业人员的安全健康和投资者的财产安全；督促承包人建立健全安全管理和保证体系，建立完善的安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全技术交底等相应的制度。安

9、全施工监理控制具体目标为：零事故、零伤亡、零隐患。4.环环保管理目保管理目标标： ：督促、审查施工单位的环保措施方案，加强对工程建设过程中和施工作业范围内的环保、节能管理及监督，争创文明施工现场。通过施工期的工程环境保护监理工作，使环境影响报告书以及批复文件中各项环境保持措施和对策得到有效的落实，将工程建设对环境的影响减少到最小，尽可能使各种生态破坏得到恢复和补偿。施工阶段工程环境保护监理的目标是：施工废水和生活污水的来源、排放量、水质指标、处理设施的建设过程和处理效果达到了批准的排放标准；保持工程所在现场清洁整齐；,大气污染源要求达标排放，施工区及其影响区应达到规定的环境质量标准；对产生强烈

10、噪声或振动的污染源，按设计要求进行防治，使施工区及其影响区的噪声环境质量达到相应的标准，噪声监理重点是靠近生活营地和居民区施工的单位；各项水土保持和生态保护及恢复措施得到落实。5.工程工程费费用目用目标标： ：严格审查设计变更的经济性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，力争合同投资不超过中标合同总价、整个监理标段投资不超过概算相应部分。6.工程工程进进度目度目标标： ：督促程承包人完成项目法人分阶段的指导计划，确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完工。充分利用管理软件，对工程项目进度进行预控管理，实施周密的协调、安排，督促承包人完成项目法人的分阶段指导计划，按批准的网络进度

11、计划要求工期准点完成，准时提交项目法人使用；在没有不可抗力的情况下，工期不得推迟，也不提倡盲目抢工期；实现招标文件规定的进度控制目标。7.合同管理目合同管理目标标： ：监督落实各方履行施工承包合同，自觉遵守监理服务合同，提高合同管理水平，公正协调现场各类关系，维护合同各方权益。8.信息管理目信息管理目标标： ：按照有关合同条件及项目法人规定，按期填报各种报表，做好各项监理记录，搞好工程质量评定，以及各类数据资料的统计、归档工作，充分利用计算机，提高信息管理水平，确保交工验收的及时准确。9.组织协调组织协调目目标标： ：充分发挥社会监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加本项目各单位和部门之间

12、的关系，确保各项工作处于受控，并保持有条不紊。我们承诺：我们将组建一个品格优秀，作风正派，团结务实，勇于拼搏的项目监理部班子，形成技术过硬，坚持原则，坚持程序，特别能吃苦，特别能战斗，人员相对稳定且富有职业道德及遵纪守法的监理队伍，为各项目标的实现提供强有力的组织保证。,2.2 监监理工作范理工作范围围工程范工程范围围： ：为设计文件所指工程范围和发包人与承包人签订的合同文件规定的全部工程内容，以及发包人同意增加的工程内容。监监理合同段理合同段对应对应施工合同段主要工程内容施工合同段主要工程内容监理合同段施工合同段起讫桩号里程(km)主要工程内容2.3 监监理工作内容理工作内容监理工作内容主要

13、包括：质量控制、安全监理、环保监理、进度控制、费用控制、合同和信息管理及组织协调等。具体包括：1主持编制监理计划，审批专业监理工程师编制的监理细则。2主持召开监理交底会、工地会议。3按合同要求建立监理办试验室，并审核承包人工地试验室的建立情况。4. 检查承包人质量、安全、环保等保证体系的落实情况及有关人员资格、人数等履约情况。5. 审批施工组织设计和施工方案、总体进度计划和月进度计划。6. 审批承包人的工程材料及混合料配合比及机械设备。7. 审批承包人测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果。8. 签发合同工程开工令、分项（分部）工程开工申请。9. 签发分项、分部、单位或合同工程的暂停令和

14、复工令。10. 日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。11. 核算工程量清单，负责对已完工程进行计量，签发支付证书。12. 审核变更单价和总额及延期和费用索赔。13. 组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书。14. 协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量。,15. 编写监理月报、监理工作报告，编制监理交、竣工文件。2.4 监监理工作的依据理工作的依据国家和我省的法律、法规；国家和行业、我省有关标准、规范、规程；监理合同；施工合同；工程前期有关文件；工程设计文件和图纸；工程实施过程中有关的函件；,第三第三节节、 、监监理机构理机构设设置、人置、人员员安排安排与与资资源配源配备备（以

15、一级监理机构为例）3.1 监监理机构理机构设设置置根据交通运输部公路工程施工监理规范、本项目施工监理招标文件等，本项目监理组织机构设置如下（专业配置根据工程特点和业主要求而定）：副总监理工程师桥梁工程师道路工程师检测员：监理员：测量员：试验检测工程师测量工程师合同计量 工程师安全工程师总监理工程师专家组： 绿化、隧道、机电等其他专业监理工程师3.2 专专家家顾问组顾问组设设置置3.2.1 专专家家组组人人员组员组成成3.2.2 专专家家组职责组职责及工作内容及工作内容,3.3 监监理机构及人理机构及人员岗员岗位位职责职责3.3.1 监监理机构主要理机构主要职责职责(1) 编写本工程的监理计划和

16、监理细则，按规定经批准后用于本工程；(2) 熟悉合同文件，了解施工现场，组织或参加施工图纸会审，参加设计交底，对施工图中发现的明显的、重大的错误、漏项或方案性问题提出报告，及时上报业主；(3) 主持或参加交桩工作，参与承包人原地面复测，审查和验收承包人提交的复测成果和施工放样；(4) 审查承包人编制的施工组织设计及施工总进度计划，督促和检查承包人建立质量保证体系和安全保证体系，审查施工环保和水保措施；(5) 主持召开第一次工地会议和工地例会，并进行有关协调；(6) 检查施工人员、机械、材料的进场情况，审查承包人的开工申请，签署工程的开工令，批准分项工程开工报告；(7) 审查分包合同和分包人资质

17、；(8) 验收承包人的工地试验室、审核其人员资质并督促承包人报项目所在地质监部门备案；(9) 建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作，并报业主和项目所在地质监部门备案；(10)审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；(11)审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；(12)审查承包人实施工程的施工方案及主要方法或工艺；(13)审查并控制重要外购成品或半成品件的质量；(14)审查承包人提交的总体进度计划、月进度计划、阶段进度计划，检查和督促承包人实施进度计划、审核承包人的月报和修正计划；(15)要求承包人按照合同条件、技术规范

18、和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；(16)通过旁站、巡视和检验等形式，对承包人执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理；(17)在授权范围内审核中间交工报告，签发中间交工证书；(18)在其授权范围内调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人,按规定上报有关部门；(19)在授权范围内发布停（复）工令；(20)对已完工程进行准确的计量，审查初签中期支付证书；(21)在授权范围内发布变更令（重大、重要变更报业主核准）；(22)受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；(23)根据合

19、同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；(24)编制监理工作月报、季报和年报；(25)对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工过程的检查和验收；(26)在授权范围内审核单项工程交工报告，签发单项工程交工证书；(27)督促、检查承包人按业主的要求编制竣工文件；(28)编制监理报告等监理方面竣工文件；(29)监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；(30)在授权范围内签发施工项目工程缺陷责任终止证书；(31)在授权范围内签发最终支付证书；(32)配合业主的竣工验收和工程移交工作；(33)审核承包人在保修期内对工程出现

20、质量问题的处理方案和实施情况。(34)业主与承包人签订的工程施工合同中赋予监理工程师的职责以及业主委托的其它服务。3.3.2 监监理人理人员岗员岗位位职责职责1. 总监总监理工程理工程师师主要主要职责职责全面主持监理办工作，其主要职责为：（1）负责监理办组建，制定监理办管理制度，明确各监理岗位职责，明确对副总监理工程师的授权（在授权范围内，副总监理工程师发出的指令应视为是总监理工程师发出的）。（2）组织监理人员参加设计交底，熟悉合同文件，调查施工环境条件。（3）主持编制监理计划，按规定程序经审核、批准后报发包人，副本送承包人；督促各专业监理工程师根据经批准的监理计划在相应工程开工前编制监理细则

21、，审批后报发包人，副本送承包人。（4）审批承包人的施工组织设计、专项施工方案。组织有关专业监理工程师检查承包人的,质量、安全、环保等保证体系的履约情况，审核承包人的工地试验室。（5）组织验收地面线，审核承包人的土石方数量计算资料，核算工程量清单，报发包人审批。（6）签发合同工程开工令，主持召开监理交底会、工地会议。（7）签发分项（分部）工程开工令，巡视并监督各专业监理工程师的巡视。（8）主持中间交工验收，签发中间交工证书，签发支付证书。（9）督促承包人做好安全生产工作，检查并督促专业监理工程师检查承包人安全技术措施的落实情况，定期检查安全监理台账。（10）督促承包人做好环境保护工作，并督促专业

22、监理工程师检查承包人环境保护措施的落实情况。（11）签发工程暂停令、复工令。（12）签发工程监理通知单及其它监理指令，检查并签认监理指令的落实情况。（13）签发监理月报。（14）审核工程设计变更、工程延期、费用索赔，审查工程分包。（15）主持编制监理交（竣）工资料，做好监理工作总结。（16）审查承包人的交工验收申请，签发缺陷责任终止证书。（17）对各专业监理工程师、监理员进行考核，每年度不少于 1 次。（18）合同、规范规定的其它职责。（19）仲裁或诉讼时，有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。总监理工程师可以将部分职责授权给副总监理工程师，但上述第（1）、 （4）、 （6）（11）、

23、 （14）、（16）、 （17）、 （19）项职责不得授予副总监理工程师。2. 副副总监总监理工程理工程师职责师职责协助总监理工程师工作，具体工作内容由总监理工程师授权。总监理工程师缺席时，由其授权的副总监理工程师行使总监理工程师职责。3. 道路、道路、桥桥梁、隧道、交安梁、隧道、交安设设施、施、绿绿化、机化、机电电、安全、安全环环保等保等专业监专业监理工程理工程师师主要主要职责职责受总监理工程师领导，负责相应专业工程的质量、安全、环保、计量、进度监理工作，其主要职责为：（1）熟悉合同文件，调查施工环境条件，编制相应专业工程监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。（2）参加设计交底，审查承包人

24、施工组织设计、专项施工方案中相应专业及有关部分，提,出书面审查意见。（3）参加对承包人质量、安全、环保等保证体系履约情况的检查，审核承包人相应分项、分部、单位工程的划分，核算相应工程的工程量清单。（4）绘制相应工程施工管理图表。（5）审查承包人相应分项（分部）工程开工申请中的施工组织、人员配备、机械设备配置、施工方案和主要工艺，重点审查其质量、安全、环保、进度等措施，提出书面审查意见。（6）会同试验检测专业监理工程师，验收构、配件或设备。（7）按规定进行巡视，检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批准的开工报告执行，并做好巡视记录。（8）派出旁站人员，检查其旁站工作，掌握旁站情况

25、。（9）起草监理指令，报总监理工程师或副总监理工程师签发，并对承包人就监理指令有关事项的整改落实情况作现场检查，并在承包人的回复单上签字。（10）签认关键工序，组织相应工程的中间交工验收，参加质量评定。（11）进行相应工程的计量，对相应专业合格工程数量的准确性负责。（12）检查承包人相应专业工程当月施工进度，审查承包人下月进度计划。（13）协助合同工程师做好设计变更、索赔、延期等合同管理事项，配合试验检测工程师、测量工程师做好有关工作。（14）做好相应专业工程监理文件与资料的整理、保管、归档工作，做好本专业工程监理工作总结。（15）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。（16）总监

26、理工程师交办的其它工作。4. 测测量量专业监专业监理工程理工程师师主要主要职责职责受总监理工程师领导，负责测量专业监理工作。（1）熟悉合同文件，编制测量监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。（2）参加设计交底和交桩（包括原始基准点、基准线的交接）。（3）审查承包人对原始基准点、基准线、基准高程的复测结果，做好复测工作。（4）会同道路工程师验收地面线，做好复测工作，审核土石方工程量计算资料。（5）检查承包人测量仪器的校准情况，审查承包人施工测量放线数据与成果并予批复。（6）督促承包人做好对基准点的保护工作，对承包人从基准点引出的工程控制桩进行复测。,（7）按规定频率对承包人的施工放线进行复测、

27、抽测。（8）保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈测量结果，协助各专业监理工程师做好有关测量工作。（9）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。（10）总监理工程师交办的其它工作。5. 试验检测专业监试验检测专业监理工程理工程师职责师职责受总监理工程师领导，负责试验检测专业监理工作。（1）按合同要求配备监理办试验室的仪器设备，制定试验室管理制度和操作规程。（2）熟悉合同文件，参加设计交底，编制试验检测监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。（3）审核承包人工地试验室、试验检测人员资格、试验室管理制度及操作规程。（4）审批承包人的原材料、混合料，按规范规定进行平行

28、试验、验证试验、标准试验等。（5）审查承包人申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比，并进行试验验证。（6）配合有关专业监理工程师验收承包人外购或订做的构、配件或设备。（7）按规定频率，对原材料、各种混合料、已完工程实体质量进行抽检，全过程参与主要试验检测项目、主要操作步骤，对监理办出具的试验检测报告的真实性负责。（8）按规定对承包人的试验过程进行旁站（或派出监理员旁站）。（9）审查受委托的第三方试验检测机构的资质和能力，签收受其出具的委托检测项目的检测报告，并对委托的监理试验检测项目的取样、送样负责（合同另有规定的除外）。（10）保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈检测

29、结果，协助各专业监理工程师做好有关试验检测工作。（11）负责检查、指导本专业监理员的工作，承担监管责任。（12）总监理工程师交办的其它工作。6. 合同合同专业监专业监理工程理工程师师主要主要职责职责受总监理工程师领导，负责合同专业监理工作。（1）熟悉合同文件，参加设计交底，编制合同管理监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。（2）会同有关专业监理工程师检查承包人主要人员、施工机械设备等到位情况。（3）审核承包人的场地占用计划。（4）核算工程量清单。,（5）协助有关专业监理工程师审查工程分包。（6）审核承包人的价格调整、计日工、支付报表，建立支付台账（必要时可对专业监理工程师认可的工程量进行现场

30、复核）。（7）会同有关专业监理工程师审核承包人提交的工程变更、延期、索赔申请，检查工程保险，处理违约事件，做好合同其他事项管理，并建立相应台帐。（8）会同有关专业监理工程师做好工程进度监理。（9）负责编写监理办有关统计报表、监理月报。（10）负责监理办监理人员日常管理，负责填报监理服务费支付报表。（11）负责检查、指导本专业监理员的工作，承担监管责任。（12）总监理工程师交办的其它工作。7. 监监理理员职责员职责协助、配合专业监理工程师工作（其职责可由监理办或有关专业监理工程师予以明确）。 （1）熟悉相应专业工程的设计图纸、施工规范和监理细则。（2）掌握分项（分部）工程开工报告的审批情况，熟悉

31、有关分项（分部）工程的施工工艺和技术要求。（3）协助专业监理工程师检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批准的开工报告执行。（4）按规定进行旁站，并做好旁站记录。（5）配合专业监理工程师做好现场检查、抽查、取样、测量等工作，按规定填写有关记录并签字。（6）做好监理日记、台账，及时整理监理档案。（7）履行专业监理工程师授予的其它职责及总监理工程师或专业监理工程师交办的其它工作。,3.4 监监理人理人员员工作工作计计划划安排安排各各阶阶段段监监理人理人员员工作安排工作安排计计划表划表 监理服务期施工期缺陷责任期监理 年*年*年*年岗位 姓名 月78910111212345678910

32、1112123456总监理工程师副总监理工程师桥梁工程师道路工程师隧道工程师试验工程师合同工程师测量工程师专业监理工程师监理员,3.5 监监理理设设施和施和设备仪设备仪器的配器的配备备根据工程现场踏勘情况，结合本监理合同工程实际情况，建立监理机构，具体包括：驻地选址；设立方式（自建、租用）；办公用房、试验用房、生活用房规划布置；规章制度、标识标牌、形象进度等上墙；统一着装、挂牌上岗等；办公设施：电脑、复印机、数码相机、打印机、办公桌椅、资料柜、会议桌椅、空调等；交通设施：汽车，自行车等；通讯设施：固定电话（包括传真）、移动电话、互联网等；生活设施：彩电、空调、洗衣机、冰箱、热水器、日用品等；测

33、量仪器：满足招标文件要求和工程需要；试验设备：满足招标文件要求和工程需要。以上内容均可列表说明,第四第四节节、 、监监理机构廉政措施与管理制度理机构廉政措施与管理制度4.1 监监理廉政制度理廉政制度4.1.1 监监理人理人员员“十十项项守守则则”1、认真学习贯彻党的路线、方针政策，注重思想政治建设，做一名合格的过硬的监理人员。2、认真执行监理工作制度，坚持做到“三性”，即科学性、公正性、权威性。3、严格按“招标文件”和“合同协议书”办事，用好“二权”，即质量监督权和质量一票否决权。4、工作作风要严谨扎实，按监理程序把好三个关口，即开工关、施工关、竣工关。5、认真按质量检验标准进行质量控制、检验

34、、验收。6、严格按合同条款，公正，合理地进行计量、支付，处理工程的变更及索赔。7、树立监理就是服务的思想，正确处理与业主和承包商的关系。8、确立质量重于泰山的思想，坚持“四个一流”的工作标准；即一流的质量、一流的外观形象、一流的监理作风、一流的工作成绩。9、发扬无私奉献精神，严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟。全体监理人员要团结协作积极向上，遵纪守法，文明监理，为树立监理工程师的光辉形象而努力奋斗。4.1.2 监监理人理人员员“五不准五不准”1、不准以权谋私“吃、拿、卡、要”。2、不准接受贿赂、回扣和礼品。3、不准私自或为亲属分包工程。4、不准私自推荐原材料和半成品。5、不准接受承包商的专

35、场宴请和营业性娱乐活动。总之，监理工程师应严字当头，严格监理，主动监理，认真负责，搞好廉政建设。4.2 监监理机构内部管理制度理机构内部管理制度一般应包含以下内容：,监理培训与交底制度；监理人员考核制度；会议制度；文件往来管理制度；考勤制度；安全文明条约；车辆使用管理办法；办公生活用品领用制度复印机管理办法；等等,第五第五节节、 、监监理工作理工作程序、方法和要点程序、方法和要点签订监理合同组建成立监理组施工准备阶段监理总体开工报告审批质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、现场协调交工验收缺陷责任期监理签发最终支付证书人员、设施、设备组织进场监理规划、监理细则、审查施工组织设计、检

36、查开工准备情况承包人质保体系、试验室、机械设备、施工定线等检查测量控制、试验控制、现场控制及质量缺陷事故处理，分项、分部、单元工程验收。审批计划、落实检查计划、调整计划。工程量清单、计量支付。设计变更、索赔、分包、违约处理。工地会议、现场协调会。监理记录、报表报告、档案。计量支付、资料整理归档、监理总结报告、签发交工证书。签发缺陷责任期终止证书监监理工作理工作总总流程流程图图,5.1 施工准施工准备阶备阶段段监监理工作程序、方法理工作程序、方法和要点和要点5.1.1 施工准施工准备阶备阶段段监监理工作程序理工作程序开工准备承包人施工组织设计、分项工程施工 方案；备料、材料检验；分包商（如有）资

37、质；施工准备；审核施工组织设计、资料审查监理工程师进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检监理工程师审查结果检验结果材料退场承包人签署审核意见监理工程师材料进场，按要求堆放承包人提交（开工申请报告）承包人附： 材料设备到场情况 材料检验报告 施工测量放样单审查开工条件监理工程师审查结果签署开工申请报告监理工程师同意不同意同意不同意合格不合格进入分部分项工程工序施工施工准施工准备阶备阶段段监监理工作程序理工作程序图图,施工准备阶段是工程正式施工前的准备阶段。做好本阶段的监理工作有助于合同三方更好地履行合同的职责和义务，有利于承包人适应监理程序，也为监理人员迅速掌握工程情况，按照合同赋予的权力、独

38、立、公正地对工程项目进行监理创造良好的条件。5.1.2 监监理工作准理工作准备备在施工合同规定开工日期以前的适当时间，派出满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地开展监理工作。正式开工后，应按监理合同规定的人数及名单全部到位。中途如有人员更换，必须征得业主的同意。1、配、配备试验备试验室室设备设备监理办应按监理合同要求建立工地试验室，配置现场常用的试验检测仪器、设备。2、熟悉合同文件、熟悉合同文件监理办应组织监理人员熟悉有关法律、法规、文件，当发现有关文件不一致或有错误时，应及时书面报告发包人，由发包人与有关单位协调、处理。3、 、调查调查施工施工环环境条件境条件监理工程师应对施工合同约定的

39、施工条件进行调查，掌握有关情况。调查内容包括：1）征地、拆迁情况。调查发包人是否能够按照总体施工进度计划，按时向承包人提交工程用地。如发生影响按时开工的情况，应及时向发包人反映，尽快解决。2）沿线环境敏感点的分布情况。通过实地踏勘，核实环境影响评价报告中相关内容与现场实际情况的符合性，取、弃土场布置及环保工程设计的合理性。如有变化，应及时向发包人反映，予以调整。3）沿线地方道路、码头、可供租用的临时用地、用房及水电供应等有关施工环境条件，并做好记录，为审批承包人的施工组织设计和施工方案等提供依据。4）其它与施工活动有关的情况。4、 、编编制制监监理理计计划划总监理工程师应在监理合同签定之日起一

40、个月内及第一次工地会议和合同工程开工令下达之前，或合同规定的期限内主持编制监理计划，经监理人审核并报发包人批准或按合同规定报批后执行。监理计划应针对本工程实际，明确监理目标、依据、范围和内容，监理办各部门及岗位职责，监理人员和设备的配备及进退场计划，监理方案，监理制度，监理程序及表格，监理设施,等。监理计划是监理办针对本监理合同工程具体情况编制的指导、实施总体监理工作的总计划，应具有针对性和可行性。在监理计划的实施过程中，根据实际情况变化需要进行补充、修改和完善时，须经总监理工程师审查批准并报发包人备案。5、 、编编制制监监理理细则细则专业监理工程师应根据经批准的监理计划在相应工程开工前主持编

41、制监理细则，明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤，依据本规范附录 A公路工程监理旁站工序/部位一览表确定各施工合同旁站的工序、部位及旁站人员安排，经总监理工程师批准后实施。监理细则应当与经监理办批准的施工组织设计相呼应。对采用新技术、新材料、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程，应针对承包人编制的专项施工方案，编制相应的监理细则。二级以下公路、技术不太复杂的分项和分部工程可不编写监理细则。5.1.3 施工准施工准备阶备阶段段监监理工作方法和要点理工作方法和要点1、参加、参加设计设计交底交底监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉对材料与工艺的要求，施工中应特别

42、注意的事项，以及对施工安全、环保工作的要求等；澄清有关问题，收集资料并记录。参加设计交底前，总监理工程师应组织各专业监理工程师认真熟悉合同图纸和设计文件，对发现的设计问题应书面向发包人提出意见和建议。设计交底会一般由承包人编写会议纪要，总监理工程师应与参加交底会的其他与会单位代表一起对会议纪要签认。2、 、审审批施工批施工组织设计组织设计承包人提交的施工组织设计及总体进度计划首先由各专业监理工程师审查并提出审查意见，然后由总监理工程师在合同规定的期限内审批，重点包括：1）施工组织设计的审批手续是否齐全有效。2）施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致。3）质量、安全和环保等保证体系是

43、否健全有效。质量保证体系审查中，重点是施工自检体系是否完善，包括自检人员是否有技术、经验，自检负责人是否专职，职责及要求是否明确等。4）安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求。5）施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。,技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程，应要求承包人编制专项施工方案，并由相关专业监理工程师审查，总监理工程师批准后实施。3、 、检查检查保保证证体系体系监理工程师应检查承包人质量、安全和环保等保证体系是否落实，重点检查项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保

44、人员的履约情况，是否符合经批准的施工组织设计中的安排，并要求人员到位、设施到位、资金到位、规章制度到位和职责分工到位。对未按合同承诺落实保证体系的承包人，监理办应发出书面通知，要求承包人予以整改，并可视具体情况报告发包人。保证体系检查工作应由总监理工程师牵头，由合同专业监理工程师及各有关专业监理工程师参加。4、 、审审核工地核工地试验试验室室监理工程师应审核承包人工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全，承包人中心试验室授权是否有效，是否按规定向质监机构报备并取得其认可。5、 、审审批复批复测结测结果果监理工程师应对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结

45、果进行审核和平行复测。当双方复测结果一致并满足规范要求时，监理工程师应在合同规定的期限内批复。6、 、验验收地面收地面线线监理工程师应督促承包人在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定结果进行抽检，其抽检频率应能判定承包人测定结果是否真实可靠。高速公路、一级公路地面线的抽检频率为 100；对于二级及以下公路的地面线，地形平坦路段的抽检频率不低于 50，丘陵、山岭路段为 100。监理工程师的抽检结果应当与承包人的测量结果及时进行对比，当出现超过测量误差的明显偏差时，必须及时重新测量，并将二级及以下公路地形平坦路段的复测频率提高到100。监理工程师应对承包人提交的土石方工程数量计算进行认真审核，

46、依据监理工程师独立测量资料，提出具体、明确的审核意见。7、 、审审批工程划分批工程划分总监理工程师应于总体工程开工前对承包人提交的分项、分部、单位工程划分予以批复,并报发包人备案。经批准的工程划分应作为参建各方在分项、分部工程开工的申请和批准、分项工程的质量控制、验收、评定和中间交工以及分部、单位工程的质量评定和工程的计量支付等施工全过程管理的依据。8、确、确认场认场地占用地占用计计划划监理工程师应对承包人提交的场地占用计划及临时增减的用地计划经审核后予以确认，并及时提交发包人。9、核算工程量清、核算工程量清单单监理工程师应依据合同条件、合同图纸和技术规范，按照合同规定的计量原则和方法进行工程

47、量清单核算。经核算无误后，及时对承包人提交的工程量清单复核结果予以签认。10、 、签发签发开工开工预预付款支付付款支付证书证书总监理工程师应在承包人提交了开工预付款担保后，按合同规定的金额签发开工预付款支付证书，报发包人审批。11、召开、召开监监理交底会理交底会总监理工程师应在合同工程开工前主持召开由承包人项目经理、技术负责人及相关人员参加的监理交底会，介绍监理计划的相关内容，印发并介绍路基、桥梁下部等先期开工工程的监理细则。监理交底会可以在开工前单独举行，也可以与第一次工地会议一起举行。12、召开第一次工地会、召开第一次工地会议议总监理工程师应主持召开第一次工地会议。会议的组织和要求应符合本

48、规范第 7.2 节规定。13、 、签发签发合同工程开工令合同工程开工令监理工程师收到承包人提交的合同工程开工申请后，应对合同工程的开工条件（包括人员、材料、设备、资金等到场情况）进行核查。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令，并报发包人备案。核查开工条件，若某项条件因客观原因未完成，且其对开工后的工程正常进行无明显影响时，经发包人同意后，可签发合同工程开工令。,5.2 工程工程质质量控制的量控制的监监理工作程序、方法和要点理工作程序、方法和要点5.2.1 质质量控制量控制监监理工作目理工作目标标工程质量监理的目标和任务：总监理工程师应对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质

49、量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准，使工程质量最终实现监理合同和招标文件中的监理服务目标。本工程质量目标为：*。5.2.2 质质量控制量控制监监理工作依据理工作依据总监理工程师应以合同条款、技术规范、设计文件、施工验收规范、监理规程、工程质量专项验评标准等为依据，对工程施工中各个环节，每道工序进行严格的，系统的和全面的监理，以保证工程质量达到规定的要求。（1）合同条件：各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合同规定。（2）合同图纸：全部工程应符合合同规定，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。（3）技术规范：所有用于工程的材料、设施、

50、设备和施工工艺，应符合合同文件所列技术规范。（4）质量标准：所有工程质量均符合合同文件中列明的质量标准。质量监理依据：合同条件规定、合同图纸以及合同文件规定使用的技术规范和质量标准。公路工程施工监理规范（JTG G102006）；本项目招标文件中有关的技术规范，施工合同文件中的技术规范专用条款（含国家强制性规范），施工合同文件中的技术规范；本项目施工图纸和设计技术要求；国家现行的公路建设标准、规范、规程及相关文件（不限于）：序 号类 别编 号名 称1JTJ 00287公路工程名词术语2JTJ 00386公路自然区划标准3JTJ/T 0901981:1000000 数字交通图分类与图示规范4JT