南昌支撑剂项目资金申请报告（模板范本）.docx

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1、泓域咨询 /南昌支撑剂项目资金申请报告南昌支撑剂项目资金申请报告xx有限公司目录第一章 绪论9一、 项目名称及建设性质9二、 项目承办单位9三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明11五、 项目建设选址13六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 原辅材料及设备13十、 项目总投资及资金构成14十一、 资金筹措方案14十二、 项目预期经济效益规划目标14十三、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表15第二章 背景及必要性18一、 行业发展面临的机遇和挑战18二、 行业竞争格局19三、 行业发展势态19四、 项目实施的必要性24第三章 建设内容与产品方案26一

2、、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第四章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向39六、 项目选址综合评价41第五章 运营管理模式42一、 公司经营宗旨42二、 公司的目标、主要职责42三、 各部门职责及权限43四、 财务会计制度46第六章 发展规划分析53一、 公司发展规划53二、 保障措施59第七章 SWOT分析说明61一、 优势分析（S）61二、 劣势分析（W）63三、 机会分析（O）63四、 威胁分析（T）65第八章 环境保护分析70一、 编制依据

3、70二、 环境影响合理性分析71三、 建设期大气环境影响分析71四、 建设期水环境影响分析74五、 建设期固体废弃物环境影响分析74六、 建设期声环境影响分析75七、 营运期环境影响76八、 环境管理分析76九、 结论及建议77第九章 项目节能说明79一、 项目节能概述79二、 能源消费种类和数量分析80能耗分析一览表81三、 项目节能措施81四、 节能综合评价82第十章 项目实施进度计划83一、 项目进度安排83项目实施进度计划一览表83二、 项目实施保障措施84第十一章 组织架构分析85一、 人力资源配置85劳动定员一览表85二、 员工技能培训85第十二章 工艺技术分析88一、 企业技术研

4、发分析88二、 项目技术工艺分析90三、 质量管理91四、 项目技术流程92五、 设备选型方案93主要设备购置一览表93第十三章 投资估算95一、 投资估算的编制说明95二、 建设投资估算95建设投资估算表97三、 建设期利息97建设期利息估算表97四、 流动资金98流动资金估算表99五、 项目总投资100总投资及构成一览表100六、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表101第十四章 项目经济效益103一、 基本假设及基础参数选取103二、 经济评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表105利润及利润分配表107三、 项目盈利能力分析10

5、7项目投资现金流量表109四、 财务生存能力分析110五、 偿债能力分析110借款还本付息计划表112六、 经济评价结论112第十五章 招标、投标113一、 项目招标依据113二、 项目招标范围113三、 招标要求113四、 招标组织方式116五、 招标信息发布117第十六章 项目总结分析118第十七章 附表附录120建设投资估算表120建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表125固定资产折旧费估算表126无形资产和其他资产摊销估算表127利润及利润

6、分配表127项目投资现金流量表128报告说明陶粒支撑剂对技术要求较高，需要精密的工程技术，其核心竞争力体现在化学反应工艺路线选择及工艺过程控制上。使用不同技术的公司在生产效率与产品质量上存在较大差异，只有具备核心技术的企业才能在本行业中脱颖而出，获得收益。部分关键性的技术门槛较高，其中高强度低密度产品的生产只有少数公司掌握，同时企业必须通过持续的研发来满足产品不断升级的需求。根据谨慎财务估算，项目总投资15858.63万元，其中：建设投资12870.24万元，占项目总投资的81.16%；建设期利息129.93万元，占项目总投资的0.82%；流动资金2858.46万元，占项目总投资的18.02%

7、。项目正常运营每年营业收入26700.00万元，综合总成本费用21044.43万元，净利润4136.18万元，财务内部收益率20.02%，财务净现值7455.16万元，全部投资回收期5.66年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基

8、于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称南昌支撑剂项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人郑xx（三）项目建设单位概况公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强

9、品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台

10、，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。三、 项目定位及建设理由国家能源局页岩气发展规划(20162020年)提出，力争在2020年实现页岩气产量300亿立方米，并展望2030年实现页岩气产量800亿到1,000亿立方米。根据国土资源部数据，2016年、2017年、2018年全国页岩气产量分别为78.82亿、89.95亿、108.81亿立方米，同比增长分别为76.3%、14.1%、21.0%，但离发展规划提出的目标仍有很大距离；如果要实现2030年页岩气产量达到800亿立方米，从2019年起页岩气产量需要保持18.1%的年均复合增长率。2018年4月20日，财政

11、部、税务总局发布关于对页岩气减征资源税的通知，为促进页岩气开发利用，有效增加天然气供给，经国务院同意，自2018年4月1日至2021年3月31日，对页岩气资源税（按6%的规定税率）减征30%。在经济发展新常态下，南昌正处在打造核心增长极成型的关键期、率先全面小康的决胜期、全面深化改革的攻坚期、创建城市品牌的突破期、法治南昌建设的深化期，工业文明建设尚在爬坡过坎，城市文明建设尚还任重道远，生态文明建设尚处起步示范，这一时代特征，决定了我们面临的机遇是更为有利的历史性机遇，我们面临的挑战是更为严峻的全面性挑战。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目

12、经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）报告编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利

13、性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约39.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨支撑剂的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积40202.17，其中：生产工程27587.43，仓储工程3859.

14、13，行政办公及生活服务设施4517.09，公共工程4238.52。八、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括擦洗石英砂、烘干石英砂、环氧树脂。（二）主要设备主要设备包括：上料斗、烘干滚筒、燃气燃烧器、斗提机、方形密封筛、密闭成品存、料仓、包装机、密闭斗提机、方形密封筛、加热罐、特种储存罐、成品存料仓、包装机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资

15、构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15858.63万元，其中：建设投资12870.24万元，占项目总投资的81.16%；建设期利息129.93万元，占项目总投资的0.82%；流动资金2858.46万元，占项目总投资的18.02%。（二）建设投资构成本期项目建设投资12870.24万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用11109.22万元，工程建设其他费用1334.60万元，预备费426.42万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资15858.63万元，其中申请银行长期贷款5303.33万元，其余部分由企业自筹。十二、 项

16、目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：26700.00万元。2、综合总成本费用（TC）：21044.43万元。3、净利润（NP）：4136.18万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.66年。2、财务内部收益率：20.02%。3、财务净现值：7455.16万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的

17、基础。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26000.00约39.00亩1.1总建筑面积40202.171.2基底面积14820.001.3投资强度万元/亩320.732总投资万元15858.632.1建设投资万元12870.242.1.1工程费用万元11109.222.1.2其他费用万元1334.602.1.3预备费万元426.422.2建设期利息万元129.932.3流动资金万元2858.463资金筹措万元15858.633.1自筹资金万元10555.303.2银行贷款万元5303.334营业收入万元26700.00正常运营年份5总成本费用万元21044.436利润总额万元55

18、14.917净利润万元4136.188所得税万元1378.739增值税万元1172.1810税金及附加万元140.6611纳税总额万元2691.5712工业增加值万元9161.0813盈亏平衡点万元10158.30产值14回收期年5.6615内部收益率20.02%所得税后16财务净现值万元7455.16所得税后第二章 背景及必要性一、 行业发展面临的机遇和挑战1、政策机遇十三五期间出台的一系列包括国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见在内的大力推动天然气开发的产业政策，以及一系列针对页岩气开采的推动政策，提出了开采量于2027年-2035年达到1,100亿立方米的产气目标，国家财政部、税务

19、总局也陆续对下游行业推出配套税收优惠等扶持，均是行业面临的政策机遇。2、国内市场需求机遇我国国内当前及未来对石油、天然气的总体资源需求依然旺盛，且开采投入每年呈持续增加态势。压裂支撑剂产品市场前景看好，人造陶粒支撑剂的特点是具有低密度及高强度，在高闭合压力下可保持较高的导流能力，经实践检验，使用该高质量的支撑剂对钻井开采均有了较好的增产效果和经济效益。3、非常规能源替代机遇在我国常规能源依赖进口、储量与环境制约越来越大且新能源不足以迅速扭转能源结构格局的情况下，以页岩气、煤层气等为代表的“非常规能源”成为新的开采热点。中国是世界上页岩气储量最大的国家，国内未来油气开发亮点在于页岩气开发，201

20、8年全国页岩气产量108.81亿立方米，较上年增长21.0%，开采投资已初显成效，但离2020年中国页岩气开采量超过300亿立方米的目标仍有较大差距。因页岩气衰减快加上较为恶劣的地质环境，为实现增产效果和经济效益，油气企业势必加大对压裂支撑剂的采购力度。二、 行业竞争格局我国陶粒支撑剂行业正处于成长期，近些年发展较快，参与者众多，且多为规模较小的民营企业，目前行业内仍存在集中度偏低、产品质量参差不齐的局面。国际上，知名度较高的陶粒支撑剂厂商有美国CARBO公司、法国Saint-Gobain公司等历史悠久、规模庞大的跨国企业。此外，陶粒支撑剂产品本身也在不断创新迭代，例如，国外有公司以煅烧铝矾土

21、或高岭土为陶粒基体材料，以镧锶钡等非放射性元素为示踪材料经混合球磨造粒烧结制备了新型标记支撑剂，以增强开采过程中对井下作业信息的收集能力，提升开采过程中的工程控制能力。三、 行业发展势态1、产业政策支持国家发改委分别在2011年、2019年编制修订产业结构调整指导目录，两次修订均明确将“页岩油、页岩气等非常规资源勘探开发”、“油气田提高采收率技术”列为国家鼓励类产业。此外，国家对油气产业提供的一系列政策支持，同时也为陶粒支撑剂这样的油气行业上游产品提供了良好的政策环境。另一方面，近年来国内能源对外依存度高，预计油气资源的勘探开发力度仍将持续加大。我国目前是全球石油和天然气最大进口国，2019年

22、我国天然气对外依存度为43%，石油对外依存度为70.8%，国内石油产量增速低于消费量增速，能源安全问题显著。中石油、中石化、中海油2018年油气当量储采比分别为13.7年、6.6年和10.5年，近二十年来不断下降，其中中石油储采比更处于历史低位。因此，国家护航能源供给的政策具有持续性，政策持续推动叠加油气开采经济性持续提升，行业下游市场的高景气度具有可持续性。2018年9月国务院发布了国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见，依据该意见提出的目标，天然气领域改革的力度加大、速度加快，要求天然气产业上中下游协调发展，落实天然气发展规划，加快天然气产能和基础设施重大项目建设，加大国内勘探开发力度

23、。具体而言，各油气企业需全面增加国内勘探开发资金和工作量投入，力争到2020年底前国内天然气产量达到2,000亿立方米以上，2019、2020年国内天然气产量的年均复合增速达15%。国家能源局页岩气发展规划(20162020年)提出，力争在2020年实现页岩气产量300亿立方米，并展望2030年实现页岩气产量800亿到1,000亿立方米。根据国土资源部数据，2016年、2017年、2018年全国页岩气产量分别为78.82亿、89.95亿、108.81亿立方米，同比增长分别为76.3%、14.1%、21.0%，但离发展规划提出的目标仍有很大距离；如果要实现2030年页岩气产量达到800亿立方米，

24、从2019年起页岩气产量需要保持18.1%的年均复合增长率。2018年4月20日，财政部、税务总局发布关于对页岩气减征资源税的通知，为促进页岩气开发利用，有效增加天然气供给，经国务院同意，自2018年4月1日至2021年3月31日，对页岩气资源税（按6%的规定税率）减征30%。2、国内石油天然气资源总体需求旺盛，开采投入将持续增加2018年，国际能源署(IEA)预测，中国原油需求在2020年、2021年、2022年、2023年分别达到1,350.4万桶/天、1,382万桶/天、1,412.3万桶/天、1,443.7万桶/天，呈稳定增长态势，近几年的年均增长率约为2.5%。近年来，油气对外依存度

25、持续处于高位，石油、天然气上产需求迫切。根据海关总署发布的进出口统计数据，2017年我国已成为世界最大原油进口国；天然气方面，2018年我国首次超过日本，成为世界最大的天然气进口国。仅2018年，我国天然气进口量就达到1,254亿m，对外依存度攀升至45.3%，创历史新高。根据中国石油集团经济技术研究院发布的2019年国内外油气行业发展报告，国内页岩气总产量约150亿立方，其中，中国石油川南页岩气年产量已达80.3亿立方米，同比增长88%，约占2019年全国页岩气产量的53.53%。中国石油天然气集团公司（中石油）预测中国2020年天然气消费量将达到2,100亿立方米，生产能力将达到1,700

26、亿立方米。3、国内非常规能源开发的需要在常规能源储量与环境制约越来越大，新能源不足以迅速扭转能源结构格局的情况下，以页岩气、煤层气等为代表的“非常规能源”，引发各国极大的勘探兴趣。该类油气资源比常规石油和天然气的储层要深，勘探和开采难度大。根据安永公司的数据，中国是世界上页岩气储量最大的国家。根据IEA的估计，中国的页岩气储量高达1,275万亿立方英尺，占全球总储量的19%，其中现阶段技术可以开采的页岩气数量达到1,115万亿立方英尺。随着近年来我国对页岩气开采技术的发展和探索，产量增长叠加盈利改善，国内页岩气行业即将进入成长阶段。在中美贸易摩擦之际，能源安全议题升温，国内传统油气资源有限，储

27、量丰富的非常规能源成为发力点。2019年多项政策出台刺激页岩气产量增长，在产业发展带动下，压裂相关设备和材料需求提速。油气井工程技术的学习曲线及规模效应，显著提高了页岩气的经济性。据中国石油新闻中心调研了解，目前单井成本已从0.7-1亿元降至0.45-0.5亿元，单位页岩气成本从1.6-2.0元/m降至0.9-1.2元/m，根据井口价格测算，国内页岩气开发已经达到盈亏平衡点。在现有页岩气补贴政策下，页岩气的投资回报率已经转正，产出效果显著提升，勘探工作在西南及中部地区全面铺开。我国在长庆油田、涪陵气田、川南页岩气等积累了丰富的非常规油气勘探开发经验，从中石油、中石化、国土资源部等的页岩气勘探工

28、作看，泸州、铜梁、丁山、南川、恩施、宜昌、贵州正安等地的页岩气具备开发潜力，而玛湖、吉木萨尔、陇东等的致密油规模化开发也陆续展开。中石油页岩气井泸203井测试日产量137.9万m首超百万方，开发前景十分明朗。页岩气所带来的生产设备和服务弹性大，目前仍供不应求。井场数据调研显示，我国页岩气所需要的钻机均为5,000米以上钻机，地质旋转导向服务供不应求，压裂车交货周期长。由于单井压裂设备需求量相比常规油气田高2-3倍，连续油管服务、射孔服务等增产服务数倍增加，一旦页岩气行业企业在2019-2020年普遍实现盈利以后，以压裂设备、连续油管车为主的增产设备和以压裂服务、旋转导向服务、连续油管服务等的增

29、产服务，将迎来快速增长阶段，而陶粒支撑剂作为压裂过程中所需材料也将迎来增长。4、产业集中度较低目前我国陶粒支撑剂生产企业大型企业较少，平均生产规模偏小，居于领先地位的品牌较少，产品市场较为分散，且品类单一。我国陶粒支撑剂行业的市场集中度与产品多元化程度均有待提高。同行业企业中，按照销售收入规模，一般可以分三个梯队：第一梯队企业年销售额在亿元以上，此类企业数量很少；第二梯队企业的年销售额在1,000万元1亿元之间，企业数量相对较多，约占企业总数的25%左右；而1,000万元以下的小规模企业数量最多。随着下游页岩油气开采工艺更为成熟稳定，开采量在石化能源中的占比提高，陶粒支撑剂行业势必也会呈现出集

30、中化的趋势，领先企业发展前景良好。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创

31、新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积26000.00（折合约39.00亩），预计场区规划总建筑面积40202.17。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨支撑剂，预计年营业收入26700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资

32、源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1支撑剂吨xxx2支撑剂吨xxx3支撑剂吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx26700.00理想的陶粒支撑剂颗粒均匀，球度圆度接近于1，具有足够大的抗压强度，不同密度的支撑剂应能承受不同地层深度的压力（52Mpa、69MPa、86MPa、102MPa）；在保

33、证高强度的同时密度应当尽量低，以便降低泵送的难度和减少陶粒对设备的磨损及压裂，并且在地层高温下不能与压裂液及储层流体反应，这样才能抵消裂缝的闭合应力，使裂缝具有足够大的导流能力。由于同等粒径的支撑剂密度越大，在压裂液中的沉降速度越快，对压裂液的性能（如粘度流变性等）及泵送条件（如排量，设备功率等）提出更高的要求，并且会对泵设备管线以及管柱造成严重腐蚀。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况南昌，简称洪或昌，古称豫章、洪都，是江

34、西省省会、环鄱阳湖城市群核心城市，国务院批复确定的中国长江中游地区重要的中心城市。截至2018年，全市下辖6个区、3个县，总面积7402平方千米，建成区面积350平方千米，常住人口554.55万人，城镇人口411.64万人，城镇化率74.2%。南昌地处中国华东地区、江西省中部偏北，赣江、抚河下游，鄱阳湖西南岸，是江西省的政治、经济、文化、科教和交通中心，自古就有粤户闽庭，吴头楚尾、襟三江而带五湖之称，控蛮荆而引瓯越之地，是中国唯一一个毗邻长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区的省会中心城市，也是中国华东地区重要的中心城市之一、长江中游城市群中心城市之一。南昌是国家历史文化名城，因昌大南疆、南方

35、昌盛而得名，初唐四杰王勃在滕王阁序中称其为物华天宝、人杰地灵之地；南唐时期南昌府称为南都；1927年南昌八一起义，在此诞生了中国共产党第一支独立领导的人民军队，是著名的革命英雄城市，被誉为军旗升起的地方；新中国成立后，南昌制造了新中国第一架飞机、第一批海防导弹、第一辆摩托车、拖拉机，是中国重要的制造中心、新中国航空工业的发源地。南昌是中国首批低碳试点城市，曾荣获国家创新型城市、国际花园城市、国家卫生城市、全球十大动感都会等称号，2006年被新闻周刊评选为世界十大最具经济活力城市。2019年6月，未来网络试验设施在南昌开通运行。奋力在推进高质量跨越式发展、改革开放走深走实、市域治理现代化、建设风

36、清气正的政治生态上彰显省会担当，全面优化营商环境，重点推进城市建管十大提升行动、产业发展十大提升行动，确保“十三五”规划圆满收官，确保与全国同步全面建成小康社会，加快做大做强做优大南昌都市圈，打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”，努力描绘好新时代南昌改革发展新画卷。今年主要预期目标：全力争取地区生产总值增长8%左右，财政总收入增长4.5%左右，地方一般公共预算收入增长3.5%左右，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，实际利用外资增长10%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制

37、在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。“十三五”时期国内外发展环境进一步发生深度变革。各国不均衡发展加剧，美国经济进入加息周期；经济全球化进程放缓，对外开放进入全新阶段；科技革命催生新业态，各地抢点占位竞争激烈；经济发展进入新常态，经济转型升级更加迫切；市场决定性作用凸显，政府调控管理日益规范；要素高成本时代来临，人口红利已经基本消失；城镇化进程持续加速，内需潜力不断加快释放；人均收入迈向新台阶，消费拉动增长成为引擎。总体看，和平、发展、合作仍是时代主题，我国经济长期向好的基本面没有改变。经济发展进入新常态，更有利于我市走稳发展升级之路，走实小康提速之路，走好绿色崛起之路，走快引领

38、全省之路。特别是，国家推进“一带一路”和长江经济带区域发展战略，有利于我市站位大开放前沿，拓展国际化路子，集聚区域发展资源，获取更大的开放红利和区域合作红利；全面深化改革和推进新型城镇化的机遇，有利于我市寻求先行先试突破点、发掘重大发展潜力形成后发优势；全省加力支持南昌打造核心增长极，有利于我市更多地争取政策和市场、增大发展主动作为的空间尺度。特别是，南昌坚持坚定主打低碳生态牌，顺应世界潮流，符合国家方向，扣准发展规律，在全国总体转型压力凸显的大背景下，完全可能凭借先发优势、弯道超车，将低碳生态优势转换为经济发展优势。在经济发展新常态下，南昌正处在打造核心增长极成型的关键期、率先全面小康的决胜

39、期、全面深化改革的攻坚期、创建城市品牌的突破期、法治南昌建设的深化期，工业文明建设尚在爬坡过坎，城市文明建设尚还任重道远，生态文明建设尚处起步示范，这一时代特征，决定了我们面临的机遇是更为有利的历史性机遇，我们面临的挑战是更为严峻的全面性挑战。对传统增长动力的挑战。我市传统的增长动力从需求看主要靠投资，从供给看主要靠制造业。“十三五”时期，国家经济增长主要靠投资拉动已转向靠消费和投资共同拉动，单位投资推动经济增长的贡献持续下降，加上我市承载国家和超大企业战略布局的大项目机会偏少、所倚重的房地产投资高增长时代正在终结，我市投资增长的空间将有所收窄，投资弹性系数将持续下降；“十三五”时期，国际需求

40、不旺，制造业产能过剩和资源环境压力进一步加大，制造业对经济增长的贡献度已呈现下降趋势，将挤压我市工业化后期制造业发展的空间和回旋余地，加上我市制造业衔接“中国制造2025”和“互联网+”的突破支撑能力不足，制造业整体排浪式发展空间较为有限。对既有产业结构的挑战。南昌尚未完成工业化，但后工业化时代亦已展开。城市需要工业支撑发展，但工业占经济的比重又不可避免地规律性下降。发展至少有全国影响力、与国际市场融合的体量产业是必然选择，但面临激烈竞争、重重困难和不可预见风险。服务业的竞争已经成为决定中心城市未来的关键一搏，但我市服务业总体上尚未打破自我服务的主体格局，亟待走出南昌、走出江西，走向更加广阔的

41、市场。对集成创新能力的挑战。创新是未来发展的主驱动力。科技创新、管理创新、业态创新必须依托适宜的平台和众多的人才。只有协同各类创新进行集成，才能形成强大的城市竞争能力。而我市无论是创新的物理平台、虚拟平台和政策平台，还是对人才的吸引能力和储备能力，抑或对创新的宏观管理和微观调节，与先发城市相比均存在难以比拟的不足和劣势。对城市建管水平的挑战。在人口红利较快消失的大背景下，城市只有拥有足够多的优质人力资源才能拥有更加光明的未来。决定人们“用脚投票”的因素最重要的就是发展机会和宜居环境。我市拥有良好的宜居条件，但宜居条件能否转化为宜居环境，城市建管水平起着决定性的作用，对此必须有清醒认识。对再造竞

42、争优势的挑战。在经济新常态下，转型升级必然要求再造竞争新优势。要在进一步的改革开放中，在科技革命浪潮中，在国家战略实施中，在经济发展规律中，结合对市情的深化认识再造优势。而再造新优势，必须在城市间综合立体竞争更加激烈的态势下，一举扭转在全国要素资源空间布局中我市的不利地位，如不其然，将降低我市追赶型发展的目标期待，降低我市城市竞合的话语权。对龙头带动地位的挑战。与中西部不少省份比较，全省支持省会城市做大做强战略在江西实施时间不长，我市对全省的带动能力还不强，作用还不明显。没有南昌的龙头带动就没有江西的整体崛起，因此，我们必须在经济下行压力下保持龙头昂起，必须在夯实基础的同时争取发展更大作为，既

43、要实现发展追赶又要推进创新升级，既要加快城市拓展又要偿还城市“欠账”，既要提升自身首位度又要增强辐射带动力，既要集中力量办大事又要分配力量回应社会各种关切，这需要更大的英雄气概和更实的发展步伐。三、 创新驱动发展我市在国家主体功能区布局中总体属于重点开发区域。“十三五”时期，重点开发九龙湖（延伸至梅岭脚下）、望城、大昌北区域和儒乐湖区域、瑶湖科技城、向塘片区和国家级昌九新区。实现洪都老工业基地“退二进三”、省级老行政中心置换开发。统筹提升开发赣江两岸，以公共交通为引导提升开发老城区。划定城市生态红线，国家风景名胜区和国家森林公园以及鄱阳湖岸3公里范围限制开发，只能进行城市风景性修建整理或保证农

44、业生产必要的建设。广大县域（含新建区）和农村区域重点开发建设范围限于县城、中心镇及美丽乡村建设，执行最严格的耕地保护政策。城镇体系布局要点：按照“一主两辅、两城多极”进行体系性全域布局。“一主两辅”指南昌未来的城区，也是南昌大都市区的核心区域。一个主城区：包括东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、红谷滩新区。两个辅城区：包括新建区、南昌县。“两城多极”指南昌城区范围之外具有核心带动作用的城市组团、县城和重点镇。两个次级城市：进贤、安义，其中进贤为联系南昌大都市区中昌抚合作和鄱阳、余干、万年融入南昌的节点城市，安义为联系南昌大都市区中奉新、靖安、永修融入南昌的节点城市；多个城镇生长级：包括九龙湖、

45、向塘、湾里、临空、桑海、瑶湖、望城组团和文港、温圳、李渡、西山、石岗、厚田、象山、塘南、三里、梅庄特色中心镇。优势产业布局要点：工业按照错位发展要求集中布局在各工业园区和产业基地，每个工业园区形成12个有区域性影响力的主导产业。都市工业可按照土地混合利用的低碳城市原则布局在城区及工业园区之外。服务业主要布局在城区、新区和服务业集聚区，并可延伸至工业园区支撑产城融合发展。在新建区、高新区建设市级现代服务业开发区。农村区域强化布局特色农业基地、现代农业示范区以及公共服务体系和市场性服务体系，选择布局部分适宜的回乡创业园区，促进城乡一体化。城乡人口布局要点：以推进新型城镇化、提高城市人口机械增长为主

46、方向，降低城市落户门槛，放开县城和镇人口落户。对人口密度超过3万人/平方公里的区域限制人口市外迁入。鼓励国家风景名胜区和国家森林公园原住民有序迁出。区域合作布局要点：做强南昌大都市区，建设昌抚合作示范区、罗亭马口昌九合作工业园区、安义奉新靖安休闲度假合作区。争取国家批复赣江新区。将南昌经济技术开发区、桑海经济技术开发区、临空经济区整合为“大昌北”区域（撤销桑海经济技术开发区），对接九江，实现昌九一体、龙头昂起。密切与鄱阳湖城市群、长江中游城市群的区域合作。更为加强与长三角地区的经济社会联系，积极参与泛珠合作。公共服务布局要点：优质公共服务主要布局在城市新区和城市组团，并采取多种方式向县城和农村延伸。在洪都大道-解放西路（洪城路）-滨江路-抚河路围合的地区限制建设医院、文化中心（馆