四川冶金专用设备项目投资分析报告（范文）.docx

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1、泓域咨询 /四川冶金专用设备项目投资分析报告目录第一章 总论7一、 项目概述7二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标10六、 原辅材料及设备11七、 项目建设进度规划11八、 环境影响11九、 报告编制依据和原则12十、 研究范围13十一、 研究结论13十二、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 市场预测16一、 主要行业壁垒16二、 有色金属精炼设备制造业概况19三、 行业技术特点及发展趋势21第三章 项目背景及必要性24一、 行业竞争格局及市场化程度24二、 行业技术水平24三、 项目实施的必要性25第四章

2、项目选址26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第五章 产品方案37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 运营模式39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度44第七章 法人治理49一、 股东权利及义务49二、 董事53三、 高级管理人员59四、 监事61第八章 项目环境保护63一、 编制依据63二、 建设期大气环境影响分析63三、 建设期水环境影响分析67四、 建设期固体废弃物

3、环境影响分析68五、 建设期声环境影响分析68六、 营运期环境影响69七、 环境管理分析70八、 结论71九、 建议71第九章 进度计划72一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第十章 节能方案说明74一、 项目节能概述74二、 能源消费种类和数量分析75能耗分析一览表76三、 项目节能措施76四、 节能综合评价77第十一章 原辅材料分析79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十二章 组织机构管理81一、 人力资源配置81劳动定员一览表81二、 员工技能培训81第十三章 投资方案分析84一、 编制说明84二、 建设

4、投资84建筑工程投资一览表85主要设备购置一览表86建设投资估算表87三、 建设期利息88建设期利息估算表88固定资产投资估算表89四、 流动资金90流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表93第十四章 经济收益分析94一、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表95固定资产折旧费估算表96无形资产和其他资产摊销估算表97利润及利润分配表98二、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表101三、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103第十五章 招投标方案105一、 项目招标依

5、据105二、 项目招标范围105三、 招标要求106四、 招标组织方式108五、 招标信息发布108第十六章 风险评估109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十七章 总结说明113第十八章 附表附件115建设投资估算表115建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表122项目投资现金流量表123本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市

6、场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：四川冶金专用设备项目2、承办单位名称：xx有限责任公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：于xx（二）主办单位基本情况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营

7、理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入

8、为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有

9、效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约44.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套冶金专用设备/年。二、 项目提出的理由目前世界上铜精炼工艺主要有始极片电解法和永久阴极电解法两种。与始极片电解法相比，永久阴极电解法具有残极率低、蒸汽单耗少、无始极片生产制作工序、劳动定员少等优点。自2003年以来，国内新建规模以上的铜电解厂大

10、多数采用永久阴极电解工艺，该工艺符合电解铜清洁生产标准的要求，已成为趋势。在永久阴极电解法中，铜精炼设备包括电解槽、永久性不锈钢阴极板、阳极板、阴极剥片机组、残极洗涤机组、阳极整形机组、行车等。“十三五”期间，四川省以提高经济发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，着力推进转型发展，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，确保与全国同步全面建成小康社会，实现由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18055.65万元，

11、其中：建设投资13717.79万元，占项目总投资的75.98%；建设期利息380.67万元，占项目总投资的2.11%；流动资金3957.19万元，占项目总投资的21.92%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资18055.65万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）10286.93万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7768.72万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：33100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：28755.94万元。3、项目达产年净利润（NP）：3158.75万

12、元。4、财务内部收益率（FIRR）：9.88%。5、全部投资回收期（Pt）：7.57年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：16809.25万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、焊丝、AGV小车外壳、电器元器件。（二）主要设备主要设备包括：立式加工中心、车床、龙门加工中心、平面磨床、数控车床、叉车、起重机、三坐标测量机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染

13、物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性

14、详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目

15、的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。十、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十一、 研究结论综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积29333.00约44.00亩1.1总建筑面积43773.221.2基底面积16426.481.3投资

16、强度万元/亩297.262总投资万元18055.652.1建设投资万元13717.792.1.1工程费用万元11721.272.1.2其他费用万元1621.182.1.3预备费万元375.342.2建设期利息万元380.672.3流动资金万元3957.193资金筹措万元18055.653.1自筹资金万元10286.933.2银行贷款万元7768.724营业收入万元33100.00正常运营年份5总成本费用万元28755.946利润总额万元4211.667净利润万元3158.758所得税万元1052.919增值税万元1103.3110税金及附加万元132.4011纳税总额万元2288.6212工业

17、增加值万元8249.6513盈亏平衡点万元16809.25产值14回收期年7.5715内部收益率9.88%所得税后16财务净现值万元-85.01所得税后第二章 市场预测一、 主要行业壁垒1、技术及人才壁垒有色金属精炼设备制造业具有较高的技术壁垒。有色金属精炼设备的生产工序复杂繁多，生产过程涉及激光光学、电子技术、计算机软件开发、电力电源、自动控制、机械设计及制造等多门学科，对工艺技术水平要求较高。目前下游有色金属精炼呈现数字化、智能化、环保化的发展趋势，新的应用需求不断出现，要求有色金属精炼设备制造企业具有较强的新技术新工艺研发能力、技术升级能力、产品快速交付能力。同时，有色金属精炼设备制造企

18、业从传统型制造企业向智能化工厂的转型，核心技术及持续的研发能力亦充当了关键的桥梁作用。有色金属精炼设备制造业为技术密集型行业，需要大量掌握机械设计、计算机软件开发及自动化控制等领域知识的专业人才。同时，有色金属精炼设备大多为定制化产品，根据客户需求量身定做，技术集成度高，产品设计、生产、调试和售后服务等各环节均需要专业化的技术分工，复杂程度高，系统协调性强。定制式生产模式要求企业必须拥有足够稳定、业务素质高、经验丰富的技术研发、售后服务和营销人才队伍，同时对生产工人的专业操作技能也提出了较高要求。对于新进入者来说，很难在短期内招聘、培养具有竞争力的专业人才，从而无法满足技术研发与产品生产的需求

19、。2、规模壁垒有色金属精炼设备制造业固定资产投资较高，规模效应较为明显，企业只有达到一定生产规模才能有效降低综合生产成本，保证企业的合理利润空间和议价能力。有色金属精炼设备的性能指标与生产企业的技术、工艺、经验、设备等因素密切相关，这需要在量产过程中进行长时间的探索、积累与完善。此外，产品质量、生产规模、交货效率等是下游冶炼企业选择有色金属精炼设备供应商的重要考察条件。对于新进入者来说，前期投入和后期经营需要耗费大量资金，又面临原材料价格波动等不利因素，难以有效控制成本，同时短期内很难提供性能良好的量产产品，因此不易获得下游客户的认可。3、行业经验壁垒有色金属精炼设备具有造价高、生产周期长等特

20、点，产品性能及运行稳定性对有色金属产品的品质、生产效率具有重要影响。因此，下游冶炼企业在选择有色金属精炼设备供应商时非常谨慎，往往更青睐具有丰富的项目实施经验和成功案例的制造商，因为历史业绩、行业经验通常能够代表市场对产品的认可程度，是产品质量的间接体现，这也成为企业是否具有投标参与资格以及中标可能性的重要因素。此外，有色金属精炼设备定制化程度较高，产品设计生产经验直接关系到有色金属精炼设备性能，最终影响有色金属产品的生产，这对新进入者而言具有一定行业经验壁垒。4、客户资源壁垒为了保证有色金属精炼产品的质量，下游冶炼企业尤其是国际冶炼企业一般对设备供应商制定严格的供应商考核制度。要想成为合格的

21、有色金属精炼设备供应商通常需经过现场考察、研发设计、样品生产、试运行、综合评价等阶段，考察期往往较长。企业一旦进入客户的合格供应商名录，只要产品质量、交期等能够持续满足客户需求，则将与客户保持较稳定的合作关系。此外，出于对原有投资、更换成本等多方面因素的考虑，有色金属冶炼企业在后续采购时往往更倾向选择原有设备提供商。因此，有色金属精炼设备品质优良的市场先入者具有较高的客户粘性与在位优势，这对新进入者构成了较大的客户资源壁垒。5、资金壁垒有色金属精炼设备制造业属于资金密集型行业，对资金充裕性有较高的要求。在前期建设中，企业需要大量建设厂房、购置先进的生产设备，同时配套高端精密检测装备，如激光焊接

22、机、进口精密矫直机、加砂水刀切割系统、阴极板检测打标一体化设备、机器人缺口切割打磨一体化设备等均价格不菲；在生产经营过程中，主要原材料铜、不锈钢等对流动资金占用量也较大。同时，为保持产品的持续竞争力，有色金属精炼设备制造商必须通过加强研发投入不断对现有生产设备及工艺进行升级改造、不断提升技术水平，以紧跟行业技术发展的趋势。此外，新产品从研发、试制、试运行到量产并赢得稳定客户群体的周期较长，如果没有充足的资金支持，将难以承担投资回报期较长的风险，这对行业准入形成了较高的资金壁垒。二、 有色金属精炼设备制造业概况1、有色金属精炼概述有色金属矿石经过初步冶炼后通常含有一定的杂质，无法达到下游工业的生

23、产需求，精炼则是通过一系列方法将含有杂质的有色金属进行提纯，从而得到纯度更高的有色金属材料。可见，有色金属精炼是有色金属冶炼最后一道关键工序。其中电化学精炼是应用最广泛的有色金属精炼方法。电化学精炼是利用电极反应而进行的精炼方法，对电解质水溶液或熔盐等离子导体通以直流电，电解质便发生化学变化，在阳极（电流从电极向电解液流动）上发生氧化反应（称为阳极反应），而在阴极（电流从电解液流向电极）上则发生还原反应（即阴极反应）。电化学精炼主要包括电解精炼法和电解提取法（电积法）。电化学精炼具有高选择性，可获得高纯金属，能回收有用的金属，有利于资源的综合利用，并且对环境的污染较小，生产也较易连续化和自动化

24、。2、有色金属精炼设备概述目前世界上铜精炼工艺主要有始极片电解法和永久阴极电解法两种。与始极片电解法相比，永久阴极电解法具有残极率低、蒸汽单耗少、无始极片生产制作工序、劳动定员少等优点。自2003年以来，国内新建规模以上的铜电解厂大多数采用永久阴极电解工艺，该工艺符合电解铜清洁生产标准的要求，已成为趋势。在永久阴极电解法中，铜精炼设备包括电解槽、永久性不锈钢阴极板、阳极板、阴极剥片机组、残极洗涤机组、阳极整形机组、行车等。3、有色金属精炼设备制造业发展前景有色金属是国民经济、人们日常生活及国防工业、科学技术发展必不可少的基础材料和重要的战略物资。农业现代化、工业现代化、国防和科学技术现代化都离

25、不开有色金属。当今有色金属已成为决定一个国家经济、科学技术、国防建设等发展的重要物质基础，是提升国家综合实力和保障国家安全的关键性战略资源。目前被纳入有色金属范围的有64种。我国常见的有色金属有铜、铝、锌、镁、铅、锡、钛、镍、锑和汞十种。2015-2019年，我国十种有色金属产量分别为5,090.20万吨、5,283.20万吨、5,377.80万吨、5,687.90万吨、5,841.60万吨，同比增长分别为5.80%、2.50%、3.00%、6.00%、3.50%，呈现逐年稳定增长趋势。在下游行业持续拉动下，未来我国有色金属行业仍将继续保持良好发展态势。三、 行业技术特点及发展趋势1、设备及工

26、艺的高效自动化、智能化受市场竞争日趋激烈、客户对产品品质要求不断提高以及人力成本高企及智能机器人技术的提高等因素的影响，高质量、高效率、自动化、智能化生产有色金属精炼设备成为行业发展的必然趋势。因此，优秀的生产企业将来需配备先进的自动化生产设备、智能检测装备，实现精炼设备的连续性生产以及智能检测等，以提高生产效率、稳定产品质量、降低生产成本，提高产业核心竞争力。2、向系统集成化方向发展随着工业4.0的推行，“互联网+制造业”发展成为趋势，先进制造业、互联网、大数据、人工智能和实体经济将深度结合，智能工厂研发、销售、采购、生产、物流、财务和信息系统等将进一步融合协作，国内外分工协作将进一步深化。

27、有色金属精炼设备制造上下游行业协作将进一步融合，零部件和普通设备生产商必须加入集成装备制造体系，部分材料和机组设备产品制造必须融入下游工厂车间整个生产系统之中，生产流程相关设备之间的智能协作能力将进一步提高，成套智能系统集成装备需求将会迅速增加。3、工艺和阴极材料的节能化绿色制造是工业转型升级的必由之路。我国颁布了环境保护税法、水污染防治法、工业绿色发展规划（2016-2020年）和绿色制造工程实施指南（2016-2020年）等法律法规，引导规范制造业向节能、环保、绿色循环方向发展。现阶段，有色金属铜精炼电积工艺与电解工艺相比，电耗较高，约2000kWh/tCu。但随着市场对循环经济发展、环境

28、保护等方面意识逐步提高，电积工艺将朝着降低电能消耗、提高电能效率的方向发展。得益于材料科学的发展，新的阴极材料能够在更高的电流密度下生产高纯密度阴极铜，有效降低吨铜电能消耗，以有效降低工程投资，提高经济效益。同时，硬件、软件、自动化、智能化控制的发展，有利于完善精炼车间的管理，从而能够进一步减少精炼车间对劳动力的需求。4、产品和服务的价值链不断延伸优秀的企业应不止是一个被动的合格产品提供者，更应深挖客户需求，提供高附加值服务，将产品和服务向前后端延伸，如在产品前期设计开发阶段就融入客户需求因素，量身打造最适产品，将产品价值链向售前扩展。同时，产品配套及售后服务（如产品后续检测、维修保养等）的跟

29、进也是大势所趋，如不锈钢阴极板和设备在日常运行中会经常发生损伤，从而影响精炼铜的产品品质和生产效率，现阶段大部分冶炼厂的维修保养活动由企业内部技术人员和第三方小规模维修企业解决，时常出现检查、保养不到位的情况。精炼设备厂商对设备了解更深并且配有专业技术团队，能更好地承担精炼设备维修和保养的工作。第三章 项目背景及必要性一、 行业竞争格局及市场化程度欧美国家有色金属冶炼行业起步较早，工业技术水平较高，对有色金属性能特点和生产设备研究较深入，在技术水平和生产规模上较国内企业具有一定优势。但经过多年学习与发展，国内企业逐渐打破国外厂商垄断格局，目前国内有色金属精炼设备制造业已具有一定规模并且具备较完

30、善的产业链，产品质优价廉，迅速挤占国外企业在国内的市场份额。二、 行业技术水平有色金属冶炼行业的发展影响着有色金属精炼设备制造业的研发和制造水平。我国有色金属精炼设备经历了引进、模仿、研制、创新的过程，目前已经形成了完整的有色金属精炼设备制造产业体系，专业程度有了极大提高，大部分装备实现了进口替代，摆脱了依赖国外进口的局面。我国有色金属精炼设备制造业经过长期发展，积累了丰富的高级人才、研发技术、制造经验，一批优秀的民族企业迅速成长，整个行业水平得到大幅提高，部分领域已经达到或赶上世界先进水平，但是有些领域仍然有进步的空间。例如有色金属精炼设备永久不锈钢阴极板、智能剥片机组已经达到国际先进水平，

31、但是行车装备在远程精确定位、传感器感应等高端技术方面与国际领先水平还具有一定差距。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 项目选址一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本

32、情况四川，简称川或蜀，是中国23个省之一，省会成都。位于中国西南地区内陆，界于北纬26033419，东经972110812之间，东连重庆，南邻云南、贵州，西接西藏，北接陕西、甘肃、青海。四川省地貌东西差异大，地形复杂多样，位于中国大陆地势三大阶梯中的第一级青藏高原和第二级长江中下游平原的过渡地带，高差悬殊，地势呈西高东低的特点，由山地、丘陵、平原、盆地和高原构成。四川省分属三大气候，分别为四川盆地中亚热带湿润气候，川西南山地亚热带半湿润气候，川西北高山高原高寒气候，总体气候宜人，拥有众多长寿之乡，如都江堰市、眉山市彭山区、长宁县等90岁以上人口均超过千人。四川省总面积48.6万平方公里，辖18

33、个地级市、3个自治州。共54个市辖区、18个县级市，107个县，4个自治县，合计183个县级区划。353个街道、2232个镇、1929个乡、98个民族乡，合计4612个乡级区划。2019年10月，入选国家数字经济创新发展试验区。截至2019年末，常住人口8375万人，地区生产总值46615.8亿元，人均地区生产总值55774元。全省地区生产总值达46616亿元、增长7.5%，全社会固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长10.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，居民消费价格上涨3.2%，地方一般公共预算收入同口径增长7.7%。全省经济总量、居民收入提前实现“十三五”

34、规划的“两个翻番”目标，全面建成小康社会取得决定性重大进展。我国经济发展的韧性和长期向好基本面没有改变，我省面临着新时代西部大开发、“一带一路”建设、长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设等重大发展机遇，我省仍处于工业化和城镇化“双加速”阶段，基础设施建设和人民生活改善有着较大空间。提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标：四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。2010年，全省地区生产总值为17185亿元，城乡居民人均收入分别为15461元、5140元。2019年，全省地区生产总值为46616亿元，城乡居民人均可支配

35、收入分别为36154元、14670元，由此，全省经济总量、居民收入提前实现了“十三五”规划的“两个翻番”目标。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展；世界经济在深刻调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力；科技领域取得重大突破，正在引发影响深远的产业变革。全球治理体系和国际力量对比的调整变革，为我国发展带来了新的机遇和挑战，发展重大战略机遇期的内涵，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔

36、、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。我国经济发展处在“速度变化、结构优化、动力转换”的关键阶段，增长速度从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型转向质量效益型，结构调整正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力正从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。今后一个时期，是我省适应经济新常态、加快转型发展的关键时期，主要呈现出经济增长进入规模质量同步提升期、工业化城镇化仍然处于加速期、多点多极发展进入整体跃升期、发展动力转化到了关键期、产业转型升级进入接续期、全面建成小康社会进入决胜期等特征，既面临不少严峻挑战，又面临许多重大机遇。主要挑战是：稳定增长的挑战，促进投资较

37、快增长难度加大，工业结构调整任务繁重，经济下行压力较大；转型升级的挑战，部分传统产业产能过剩严重，面临不升级则迅速萎缩的现实压力，新兴产业发展竞争激烈，资源、环境约束加大；创新驱动的挑战，科技与经济联系不紧密，科教资源优势没有充分发挥，有利于创新驱动转型发展的制度环境尚未形成；协调发展的挑战，区域不平衡问题依然突出，城乡一体化发展水平较低，经济与社会发展不够协调；开放合作的挑战，全国重点区域开放点多面广、竞争加剧，我省开放型经济发展水平不高；民生需求的挑战，基本公共服务供给不足，如期脱贫任务重难度大；治理能力的挑战，社会治理面临新旧矛盾交织的压力，法治建设有待加强。同时，国家推动“一带一路”和

38、长江经济带建设，系统推进全面创新改革试验，深入实施西部开发战略，加快建设成渝城市群，军民融合深度发展上升为国家战略，实施精准扶贫精准脱贫，为我省发展提供了重大机遇。要把握我国发展重大战略机遇期内涵的深刻变化，立足“欠发达、不平衡”的基本省情，顺应国内外转型发展的基本趋势，主动适应、把握、引领新常态，抢抓发展机遇，有效应对挑战，更加注重优化经济结构，更加注重增强发展动力，更加注重补齐发展“短板”，更加注重体制机制创新，更加注重化解社会矛盾，科学制定发展路径，不断开拓我省发展新境界。在目标制定上，统筹好中高速增长和中高端发展的关系；在动力培育上，统筹好需求侧管理和供给侧改革的关系；在产业支撑上，统

39、筹好改造提升传统产业和培育发展新兴产业的关系；在区域发展上，统筹好竞相跨越和协同发展的关系；在资源配置上，统筹好政府和市场和关系。三、 创新驱动发展（一）推进关键共性技术突破坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和应用基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。加强关键共性技术研究，在电子信息、智能制造、新材料、新能源、汽车、节能环保、生物等领域研究制定产业技术路线图，明确技术壁垒，找准技术瓶颈，开展重大科技攻关。加强互联网与产业发展跨界融合技术创新，推进智能制造、绿色制造技术体系建设，构建完善的产业创新链，提升产业创新发展水平和产业核心竞争力。对接实施国家科技重大专项，

40、重视颠覆性技术创新。（二）加强创新载体和平台建设支持成都国家创新型城市、德阳国家高端装备产业创新发展示范基地、绵阳科技城建设，选择一批市、县开展创新型城市试点。加快建设一批省级高新技术产业园区，支持有条件的园区建设创新创业孵化中心、中试基地。建设一批重大科技创新平台，推动国家实验室建设，在新材料、新能源、生物医学、高端装备、核技术等重点领域布局建设一批工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等。加快建立区域创新服务平台，推进科技创新资源开放共享，完善研发设计、技术中介及推广等科技服务体系，促进科技服务专业化、社会化和市场化。推进建立企业公共检测服务体系，建设国家和省级检验检测中心、国家技术

41、标准创新基地。（三）推动产学研用协同创新整合各类创新要素和资源，探索多种形式的协同创新模式，促进创新主体间深度融合。研究制定一批特色优势产业的技术路线图，明确技术壁垒，选准技术瓶颈，开展关键技术、共性技术的协同创新和联合攻关。支持企业联合高校院所，建设新能源汽车、北斗导航、轨道交通、无人机等产业技术创新战略联盟。搭建创新链与产业链对接的新型研发组织，建设四川省产业技术研究院。（四）完善科技创新体制机制加快科研院所分类改革，构建更加高效的科研体系。促进重大科技成果全面就地转化，服务地方经济社会发展。对承担基础性研究和公益服务类的科研院所，强化财政资金扶持，提升服务创新发展能力。推动具备条件的应用

42、研究类、工程开发类科研院所转企改制。推动政府职能从研发管理向创新服务转变，完善对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制，改革科研项目组织方式和形成机制，构建公开透明的科研资源管理和项目评价机制。推进科技成果权属改革。进一步建立健全科技人员激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。四、 社会经济发展目标充分考虑我省发展的阶段性特征和未来发展的支撑条件，在已经确定的全面建成小康社会目标任务的基础上，努力实现以下新的目标要求。保持高于全国的经济增长速度。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长7%以上，到2020年地区生产

43、总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，人均地区生产总值与全国平均水平的差距进一步缩小。加快建成经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好的经济强省。创新驱动转型发展迈出实质性步伐，科技创新能力明显增强，产业发展迈向中高端水平，工业化、信息化融合发展水平进一步提升，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重明显上升，现代农业发展取得更大进展。投资对增长的关键作用充分发挥，消费对增长贡献稳步提高。城镇人口数量超过农村人口，城乡差距和区域差距缩小，发展空间格局更加优化。人民生活水平和质量全面提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳

44、步提高。城乡居民收入保持较快增长，收入差距明显缩小，中等收入人口比重上升。农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除绝对贫困，解决区域性整体贫困。公民素质和社会文明程度普遍提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为支柱性产业，巴蜀优秀文化影响持续扩大，人民群众的精神文化生活更加丰富。生态建设和环境治理取得显著成效。长江上游生态屏障、美丽四川建设取得新成效，生产方式和生活方式加快向低碳、绿色转变

45、。资源综合利用水平提高，能源和水资源消耗、建设用地得到有效控制，主要污染物排放总量进一步减少，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，生态环境质量持续改善。重要领域和关键环节改革实现重大突破。市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥，开放型经济新体制基本形成。依法治省方略全面落实，人民民主不断扩大，司法公信力明显提高，法治政府基本建成，人权得到切实保障，治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道。各领域基础制度体系基本形成，治理体系和治理能力现代化取得重大进展。五、 产业发展方向（一）加快发展先进制造业实施“中国制造2025四川行动计划”，大力推进战略性新兴产业发展，集中力量发展壮大新一代信息技术

46、、航空航天与燃机、高效发电和核技术应用、高档数控机床和机器人、轨道交通装备、节能环保装备、新能源汽车、新材料、生物医药和高端医疗设备、油气钻采与海洋工程装备等先进制造业。突破关键技术，发展重点产品，培育优势企业，抢占产业发展竞争制高点，形成产业发展新引擎，加快建设先进制造强省。（二）推动传统优势产业转型升级坚持调整存量和优化增量并举，加快发展电子信息、装备制造、汽车制造、食品饮料等传统优势产业，推动制造业转型升级和核心竞争力提升，形成全省重要的产业支撑。实施工业强基工程，强化工业基础领域创新和配套能力，提升制造业自主配套水平。加快工业化与信息化深度融合，大力推进生产设备数字化自动化、制造过程智能化、制造体系网络化。推动个性化定制与规模化生产相结合，促进生产型制造向服务型制造转变。加快冶金、建材、化工、轻工、纺织、制药等传统产业技术改造和淘汰落后产能。积极开展降低实体经济企业成本行动。（三）推动质量品牌提升实施产品强质工程，开展质量品牌提升行动和质量对标提升行动。在汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备、农副产品加工、关键原材料、基础零部件、电子元器件等重点领域突破关键共性质量技术，建设高水平