大连耐火材料项目可行性研究报告（参考范文）.docx

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1、泓域咨询 /大连耐火材料项目可行性研究报告目录第一章 市场预测7一、 产品分类7二、 市场供求及其变动情况7第二章 公司基本情况10一、 公司基本信息10二、 公司简介10三、 公司竞争优势11四、 公司主要财务数据13公司合并资产负债表主要数据13公司合并利润表主要数据13五、 核心人员介绍14六、 经营宗旨15七、 公司发展规划15第三章 项目概述17一、 项目名称及投资人17二、 编制原则17三、 编制依据18四、 编制范围及内容19五、 项目建设背景19六、 结论分析20主要经济指标一览表22第四章 项目背景、必要性24一、 行业壁垒24二、 行业概况26第五章 项目选址可行性分析28

2、一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价38第六章 建筑工程可行性分析39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第七章 法人治理42一、 股东权利及义务42二、 董事44三、 高级管理人员49四、 监事51第八章 发展规划分析54一、 公司发展规划54二、 保障措施55第九章 SWOT分析57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）59三、 机会分析（O）59四、 威胁分析（T）61第十章 环境保护分析69一、 编制依据69二、 环境影

3、响合理性分析69三、 建设期大气环境影响分析70四、 建设期水环境影响分析71五、 建设期固体废弃物环境影响分析71六、 建设期声环境影响分析71七、 营运期环境影响72八、 环境管理分析74九、 结论及建议75第十一章 节能说明77一、 项目节能概述77二、 能源消费种类和数量分析78能耗分析一览表79三、 项目节能措施79四、 节能综合评价82第十二章 组织机构、人力资源分析83一、 人力资源配置83劳动定员一览表83二、 员工技能培训83第十三章 劳动安全评价85一、 编制依据85二、 防范措施87三、 预期效果评价93第十四章 进度实施计划94一、 项目进度安排94项目实施进度计划一览

4、表94二、 项目实施保障措施95第十五章 投资方案96一、 投资估算的依据和说明96二、 建设投资估算97建设投资估算表101三、 建设期利息101建设期利息估算表102固定资产投资估算表103四、 流动资金103流动资金估算表104五、 项目总投资105总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表106第十六章 经济收益分析108一、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112二、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115

5、三、 偿债能力分析116借款还本付息计划表117第十七章 风险防范119一、 项目风险分析119二、 项目风险对策121第十八章 总结评价说明124第十九章 附表附件126建设投资估算表126建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130营业收入、税金及附加和增值税估算表131综合总成本费用估算表131固定资产折旧费估算表132无形资产和其他资产摊销估算表133利润及利润分配表133项目投资现金流量表134第一章 市场预测一、 产品分类按照矿物组成分，包括：镁质材料、高铝质材料、有硅质材料、白云石质材料、铬质材料、碳

6、质材料、锆质材料和特种耐火材料。按照化学特性分，包括：酸性耐火材料、中性耐火材料和碱性耐火材料。按照制造工艺和外观分，包括：定形耐火材料（简称耐火砖）、不定形耐火材料（简称散料）和陶瓷纤维材料，其中定形耐火材料制品又分为烧成砖、不烧砖、电熔砖（熔铸砖）和耐火隔热砖等类别。此外，还可以按照行业用途、体积密度、耐火度等特征进行分类。二、 市场供求及其变动情况1、供给变化目前，我国规模以上耐火材料生产企业超过2,000家，分布在全国三十多个省、市、自治区，形成了完整的耐火材料工业体系，整体产量占世界耐火材料总产量的65%以上。根据工信部的统计数据，2019年全国耐火材料制品产量2,430.8万吨，同

7、比增长3.7%。经过多年快速发展后，随着下游行业尤其是钢铁行业整合带来的变化，耐火材料行业也正经历变革，行业逐步进入了兼并重组的整合期。首先，钢铁行业自身的兼并重组将促进耐火材料行业的兼并收购，行业内企业数量将大幅度减少，中小型企业将面临淘汰出局或整合的压力；其次，钢铁企业为节能减耗、节约成本而大力推行整体承包的服务模式，进一步促进耐火材料行业的兼并重组，只有在质量、规模及成本等方面有优势的大型耐火材料供应商才具备提供整体承包的能力，才能有继续生存与发展的空间；此外，随着环保、安全生产及各类准入标准的提高，耐火原材料开采及耐火材料生产均出现了向头部规模企业集中的趋势。在行业集中的过程中，企业数

8、量逐步减少，竞争环境将明显改善，竞争行为将更理性；同时，由于合作关系以及产品工艺的匹配要求，下游客户也相对集中，使得耐火材料生产企业可以结合客户需求，科学、合理的做出产能调整计划。未来，耐火材料供给数量将在动态调整过程中保持在稳定水平。2、需求变化耐火材料行业一般按订单生产，产量与需求量大体相当，不存在长期库存积压的情况。钢铁行业耐火材料消耗量占全部耐火材料消耗量的70%左右，钢铁行业对耐火材料的需求大致可以反映耐火材料的整体需求。根据国家统计局的统计数据，中国2019年粗钢产量为99,634万吨，同比增长约8%。耐火材料的需求与高温工业，尤其是钢铁工业的发展密切相关。近十几年，中国经济持续增

9、长，为中国及世界钢铁工业持续发展奠定了坚实基础。当前，中国经济仍然保持着中高速增长，与钢铁、建材发展密切相关的消费结构升级，高铁等基础设施投入的加大、一带一路建设投资、新农村建设、城镇化进程加快以及其他重大项目实施和推进，对钢铁、有色及建材等相关产业有着持续稳定市场需求。据国际钢铁协会及国家统计局的统计数据，2019年全球粗钢产量达到18.70亿吨，中国粗钢产量为9.96亿吨，均创历史新高。除钢铁行业外，其他高温工业也存在耐火材料的消耗，如水泥行业占耐火材料消耗量的7%，玻璃行业占耐火材料消耗量的4%，有色金属行业占耐火材料消耗量的3%。总体来看，耐火材料的下游需求较稳定，有助于行业的平稳发展

10、。第二章 公司基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx投资管理公司2、法定代表人：严xx3、注册资本：640万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2013-5-227、营业期限：2013-5-22至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事耐火材料相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实

11、力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。三、 公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品

12、生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设

13、有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，

14、形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额22347.3617877.8916760.52负债总额10681.748545.398011.31股东权益合计11665.629332.508749.22公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入57668.4046134.7243251.30营业利润13620.561

15、0896.4510215.42利润总额12653.0410122.439489.78净利润9489.787402.036832.64归属于母公司所有者的净利润9489.787402.036832.64五、 核心人员介绍1、严xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。2、付xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2

16、011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。3、李xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、黄xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。5、薛xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002

17、年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。6、姚xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。7、汤xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责

18、任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。8、姜xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。六、 经营宗旨公司通过整合资源，实现产品化、智能化和平台化。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做

19、出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新

20、、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第三章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称大连耐火材料项目（二）项目投资人xx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同

21、时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明

22、管理。三、 编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出

23、主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景降低耐火材料的工业能源消耗，是促进耐火材料产业健康可持续发展的关键。我国耐火材料产品能耗与先进工业国家还存在一定差距。目前，由于落后与先进窑型的并存，生产集中度低，热效率低，新技术的开发和应用周期较长，我国耐火材料工业的能耗较高。总体看，“十三五”时期是大连经济转型升级的关键时期。需要在国家战略布局中把握重大机遇，积极主动

24、适应、把握和引领新常态，坚持发展实体经济大方向，着力发挥创新和开放引领作用，全力解决产业结构优化升级、经济增长动力转换、提高供给体系质量效率、培育发展新动力等关键问题，全面提升社会民生事业发展水平，使城乡居民更多更好地共享发展成果。同时，要进一步增强忧患意识和风险意识，着力在化解矛盾、补齐短板上取得新突破，保障新常态下经济社会持续健康发展。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约90.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨耐火材料的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建

25、设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资53203.30万元，其中：建设投资39041.46万元，占项目总投资的73.38%；建设期利息538.17万元，占项目总投资的1.01%；流动资金13623.67万元，占项目总投资的25.61%。（五）资金筹措项目总投资53203.30万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）31237.30万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额21966.00万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：114300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：96605.22万元。3、项目达产年净利润（NP

26、）：12897.67万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.29%。5、全部投资回收期（Pt）：6.30年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：51401.52万元（产值）。（七）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号

27、项目单位指标备注1占地面积60000.00约90.00亩1.1总建筑面积118028.741.2基底面积36000.001.3投资强度万元/亩423.982总投资万元53203.302.1建设投资万元39041.462.1.1工程费用万元34339.822.1.2其他费用万元3870.872.1.3预备费万元830.772.2建设期利息万元538.172.3流动资金万元13623.673资金筹措万元53203.303.1自筹资金万元31237.303.2银行贷款万元21966.004营业收入万元114300.00正常运营年份5总成本费用万元96605.226利润总额万元17196.907净利润

28、万元12897.678所得税万元4299.239增值税万元4149.0710税金及附加万元497.8811纳税总额万元8946.1812工业增加值万元31044.3713盈亏平衡点万元51401.52产值14回收期年6.3015内部收益率16.29%所得税后16财务净现值万元4899.19所得税后第四章 项目背景、必要性一、 行业壁垒1、行业准入壁垒目前我国耐火材料产业大而不强，还存在资源利用粗放，产业集中度低，生态恢复滞后等问题。发改委、工信部及行业协会等通过制定产业政策及行业规范，从生产布局、工艺装备、质量管理、清洁生产、节能降耗及资源综合利用等多个方面不断提高了行业的准入门槛。耐火材料产

29、业发展政策中对耐火材料技术经济提出的指标或要求包括：优质硅砖、粘土砖、高铝砖生产线年产量3万吨及以上；镁碳砖生产线年产量1万吨及以上；不定形耐火材料生产线年产量2万吨及以上。耐火材料行业规范条件（2014年本）对耐火材料行业提出要求包括：开展技术改造，推进节能减排，采用节能环保型窑炉；采取清洁生产技术，依法开展清洁生产审核；优化产业结构，提高生产集中度；并明确提出了耐火原料及制品的综合能耗限额。2、技术开发壁垒耐火材料产品品种繁多，除传统的粘土砖等低档产品方面，在不定形耐火材料、中高档烧成转、不烧砖、功能耐火材料、陶瓷纤维及制品等方面有着较高的技术要求，并集中体现在配方比例、生产工艺、装备水平

30、及应用技术等方面。目前，耐火材料在钢铁、水泥、玻璃等行业的应用正逐步从单纯的卖产品向整包服务发展，因不同行业、不同企业、不同生产线对于耐火材料的需求存在明显的差异性，需要耐火材料供应商进行定制化开发，并针对性的提供现场施工和运行维护支持。行业的这些发展趋势，对耐火材料供应商的产品开发能力、技术稳定性服务配套等提出了越来越高的要求。同时，随着上下游及行业自身对节能环保及资源综合利用要求的提升，产品的研发、生产及后续服务等也都面临着技术升级的要求。3、客户开发壁垒目前，国内的钢铁、水泥、玻璃等下游行业已逐渐完整了资源整合，产能向少数优势企业集中，形成了少数的大企业集团。耐火材料在下游行业成本占比较

31、低，但对产品的品质影响较大，为保证工业产品的稳定性，下游大型企业对耐火材料产品及其供应商的选择非常谨慎，一般需要经过较长时间的接触、磨合与验证，才能最终确定并建立相对稳定的长期合作关系。现阶段，钢铁等行业对耐火材料的需求已大规模开展整体承包模式，供需双方会签订长期合作协议，进一步提高了行业的进入壁垒。与此同时，行业内现有的中小型或技术服务能力落后的耐火材料供应商也正在相继退出，只有在资源、规模、人才及技术等方面具有较强优势的企业才能继续参与市场竞争。4、人力资源壁垒耐火材料行业属于传统的无机非金属材料领域，但随着新材料技术的发展，耐火材料逐渐向高技术材料方向发展，同时耐火材料属于应用性很强的材

32、料行业，对技术人才的要求较高。具有较强的理论知识和丰富实践经验的复合型技术人员，以及多种专业相匹配的综合技术团队将在企业发展中发挥日益重要的作用。因此，是否拥有大量的理论与实践充分结合的技术人员是进入中高端耐火材料市场的重要因素之一。二、 行业概况耐火材料是指耐火度不低于1580C，同时具有较好的抗热冲击能力和抗化学侵蚀能力的无机非金属材料。根据国际标准，耐火材料是指在高温环境下其化学与物理性质稳定的非金属材料，广泛应用于钢铁、冶金、建材、化工、电力等高温工业生产工程中，是高温工业不可缺少的重要基础材料。自2003年至今，在钢铁、有色、建材等高温作业需求的拉动下，我国耐火材料工业得到了迅速发展

33、，根据中国耐火材料协会统计，2019年全国耐火材料产量2,430.75万吨，同比增长3.65%。其中，致密定形耐火制品1,341.36万吨，同比增长1.05%；特种耐火制品增长3.44%。保温隔热耐火制品58.90万吨，同比增长8.87%；不定形耐火制品1,030.49万吨，同比增长6.93%。我国的耐火材料产量和消耗量已稳居世界第一，根据中国耐火材料行业协会的统计数据，2018年我国耐火材料产量占全球总产量的53.52%，耐火材料消耗量占全球消耗总量的50%以上。2015年以来，随着我国经济转型发展及节能减排、压缩落后产能等产业政策推进，钢铁、有色、建材等高温工业的增速有所放缓，也间接引导了

34、耐火材料的发展方向。耐火材料行业目前正加速从卖产品向整包服务，从重数量向重质量，从同质竞争向节能环保等方向转型。第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况大连市，别称滨城，是辽宁省地级市、副省级城市、计划单列市，国务院批复确定的中国北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2018年，全市下辖7个区、1个县、代管2个县级市，总面积12573.85平方千米，建成区面积488.6平方千米，

35、户籍人口595.2万人，户籍城镇人口428.54万人，城镇化率72%。大连地处辽东半岛南端、黄渤海交界处，与山东半岛隔海相望，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。基本地貌为中央高，向东西两侧阶梯状降低；地处北半球的暖温带、亚欧大陆的东岸，属暖温带半湿润大陆性季风气候。1981年2月，改称大连市。1985年起，实行计划单列，同年7月国务院赋予大连省级经济管理权限。2019年，大连市地区生产总值7001.7亿元，按可比价格计算，同比增长6.5%。2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。地区生产总值可比增长6.5，分别高于全国、全省0.4和1个百分点；规模以上

36、工业增加值增长16.1，分别高于全国、全省10.4和9.4个百分点，位居15个副省级城市之首，连续21个报告期两位数增长；一般公共预算收入下降1.6，扣除减税降费等因素影响，可比增长11.5；固定资产投资下降19.8，扣除2018年恒力、英特尔项目投资基数较大因素影响，可比增长11；城乡居民人均可支配收入分别增长6.7和10.3，均超过GDP增长速度。全市经济社会呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，高质量发展迈出坚实步伐。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。大连将围绕既定目标抓落实，对标对表抓进度，扎实做好后续实施工作，实现“十三五”规划圆满收官。以2049城市愿景规划为引领，

37、科学编制“十四五”规划，一张蓝图绘到底，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦谱写大连篇章。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长与全国同步，确保完成全面建成小康社会目标任务；一般公共预算收入可比增长2以上；固定资产投资增长5左右；社会消费品零售总额增长3左右；外贸进出口总额占全省份额不减；实际利用外资增长10左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在4.5以内；居民消费价格涨幅控制在4以内；单位GDP能耗降低完成省下达计划目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面振兴老工业基地的关键时期。我市面临的国内外发展环境更加错综复

38、杂，经济社会发展既要准确把握有利条件、顺势而为，又要直面风险挑战、趋利避害。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界经济在深度调整中曲折复苏，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D打印等新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响依然存在，全球经济贸易增长乏力，贸易保护主义抬头，东北亚地区等地缘政治关系复杂多变，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定、不确定因素增多。从国内看，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，内涵发生深刻变化。发展速度变化、结构优化和动力转换特征明显，经济长期向好的基本面没有改变，经济发展迈入“新常态”。“大众创业、万众创新”、中国制造2025

39、、“互联网+”行动计划等战略实施，将为经济增长动力转换提供新引擎；“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等战略实施将为经济发展拓展新空间；全面深化重点领域改革将会激发市场主体新活力，创造新的制度红利。同时，城乡区域发展不平衡、资源约束趋紧、生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，全民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强。从大连看，“十三五”时期我市将呈现一些新的特征。一是进入发展动力转换期。经济增长动力从要素驱动向创新驱动转变，经济发展将逐步走向以内生动力为主的新阶段。二是进入转型升级加速期。在创新驱动、“两化融合”和消费升级

40、作用下，传统产业转型升级步伐加快，产业结构将加快向以现代服务业和新兴产业为主转变，逐步形成以服务经济为主导的经济结构。三是进入城市功能提升期。随着“四个中心”和现代产业聚集区建设的加快推进以及重大基础设施项目相继建成运营，大连对东北老工业基地的带动服务作用将进一步增强。四是进入改革开放深化期。行政管理体制改革、国资国企改革、金普新区建设、创建国家自由贸易试验区、主动融入“一带一路”等重大改革和开放战略深入实施，大连核心城市的功能和作用将显著增强。五是进入“四化统筹”协同推进期。基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡差距逐步缩小，全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化将进入联动发展的新阶

41、段。三、 创新驱动发展适应国际经济发展新趋势，积极融入“一带一路”国家战略，以打造高水平开放合作平台为载体，加快实施全方位开放，调整对外贸易结构，提高利用外资水平，发展更高层次的开放型经济。依托新型海铁联运物流大通道和北极航线沿线辐射区域，构建以大连为核心节点的路港经济走廊。到2020年，初步建成东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心和区域性金融中心，构建全方位开放新格局，使大连成为面向东北亚开放合作的战略高地。（一）提升金普新区带动引领作用发挥国家级新区的综合优势，深化对外开放，加强自主创新能力建设，提升经济发展质量，壮大经济规模，切实增强对全市、全省乃至东北地区经济发展的牵动和引领

42、作用。到2020年，金普新区主要经济指标增速在全省和全国国家级新区中位居前列，科技创新对经济发展的贡献度位居东北地区前列，成为全省经济发展的主力军和面向东北亚开放的核心区。（二）构建高水平开放合作平台大力推进重点园区开发开放。配套完善园区公共基础设施和服务功能，着力打造专业化特色优势，加大招商引资力度，形成开放型经济新的增长点。长兴岛经济区重点在绿色石油化工、高技术船舶与海洋工程等领域加强引资引智，并扩大相关产品出口；旅顺经济技术开发区重点围绕建设现代轨道交通聚集区，完善专业化基础设施和研发服务设施，大力引进国内外研发设计机构和关键部件制造企业，努力开拓机车整车出口市场；高新技术产业园区加快实

43、施“IT+”战略，围绕“2025创新中心”建设，优化创新服务环境，加大引智引技力度，打造引进消化吸收再创新的示范区、软件和服务外包产业的集聚区；中日韩循环经济示范基地借鉴日韩循环经济发展理念，加大技术引进和合作，大力发展循环经济；努力争取将省级开发区和市级重点园区分别晋升为国家级、省级开发区，推进经济开发区和各类产业园区转型升级、创新发展。支持长兴岛经济区争取设立综合保税区。（三）提升四个中心支撑功能提升东北亚国际航运中心能级。研究加快大连东北亚国际航运中心建设的相关政策，加快推进建设具有国际竞争力的航运发展制度和运作模式。积极发展国际航运业务，提升航运企业服务能级。着力培育发展航运服务业，重

44、点发展航运金融、国际船舶运输、国际船舶管理、国际航运经纪等航运服务业。积极吸引国际航运功能性机构和高端要素集聚，支持国际船级社、船东协会在大连开展业务。加快发展大连航运运价指数衍生品交易业务，提升大连航运交易市场航运指数影响力，做大航运品牌。大力推进海空两港建设，以大连港环渤海内支线为核心，加强同环渤海港口城市的合作，完善集疏运体系，打造“一带一路”国际航运枢纽。积极推动东北地区通关一体化。到2020年，港口货物吞吐量达到5.28亿吨，集装箱吞吐量达到1115万标箱；空港旅客吞吐量达到2000万人次。四、 社会经济发展目标着眼建设“两先区”的奋斗目标，到2020年，初步建成东北亚国际航运中心、

45、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心和现代产业聚集区；率先实现大连老工业基地全面振兴，率先全面建成小康社会。经济持续健康发展。经济实力大幅跃升，经济保持中高速增长，在提高发展的平衡性、包容性和可持续性的基础上，地区生产总值比2010年翻一番，迈入万亿城市行列。经济结构持续优化，服务业占比进一步提升，传统产业转型升级步伐加快，战略性新兴产业对经济的支撑作用明显增强。民生福祉持续改善。城乡居民生活质量全面提升。城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，收入差距缩小，中等收入人口比重明显扩大。就业、教育、文化、医疗、社保、住房等公共服务体系健全，就业比较充分，城乡基本医疗保险水平稳步提高。食品安

46、全水平显著提高，成为国家食品安全城市。全面创新引领发展。创新成为引领经济社会发展第一动力。企业创新主体地位和主导作用增强，规模以上工业企业高新技术产业增加值保持较快增长。全市研究与试验发展经费投入强度、科技进步贡献率、每万人发明专利拥有量指标水平大幅提升，力争进入沿海发达城市领先行列。开放合作不断深化。面向东北亚区域开放合作战略高地建设取得积极进展。大连东北亚国际贸易中心核心功能基本形成，大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心支撑作用更加明显。生态文明建设水平进一步提升。能源资源利用效率进一步提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量持续降低，自然生态得到修复，林木绿化率保持稳定，森林质量显著提高。主体功能区布局和生态区安全屏障基本形成。社会文明程度显著提高。“中国梦”和社会主义核心价值观深入人心。城市文明程度和