2022年镇民政救助工作应急预案[5篇范文].doc

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1、XX镇民政救助工作应急预案5篇范文 第一篇：xx镇民政救助工作应急预案xx镇民政救助工作应急预案（模板） 为全面履行民政在处置突发公共事件中的职责，根据国家突发公共事件总体应急预案、民政法律法规及区应急办要求，结合民政实际，制定本预案。 一、编制目的 提高民政部门处置突发公共事件的能力，充分发挥民政在维护公共安全和社会稳定中的作用，促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。 二、工作原则 （1）以人为本，减少危害。切实履行民政的社会管理和公共服务职能。 （2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然，做好各项准备工作。 （3）统一领导，各司其责。在镇党委政府领导下，民政办具

2、体负责组织各专业组落实。 （4）依法规范，加强管理。依据民政法律法规，依法维护民众的合法权益。 （5）快速反应，协同应对。加强队伍建设，建立民政与各部门联动协调制度。 （6）加强宣传，提高素质。平时做好宣传和培训工作，提高公众的自我保护意识和综合素质。 三、工作机构及工作内容 成立突发公共事件应急管理领导小组，成员由镇全体班子成员组成。下设办公室，分管民政领导任办公室主任，成员由民政办工作人员组成。 分设。综合协调组、慰问救济组、宣传维稳组、安全生产组、动员保障组。 综合协调组 分管领导任组长，由民政办工作人员组成。 负责预案的起草，承担应急日常工作，及时汇总上报重要信息和情况，必要时协调公安

3、部门参加应急行动。 慰问救济组 分管领导任组长，由民政、党政办工作人员组成。 负责救灾救济物资德储备工作，及时了解受灾情况，安政策规定组织慰问和做好救济工作。 宣传维稳组 分管领导任组长，由宣传办、政法办、武装部工作人员组成。 负责做好受灾的民政对象思想稳定工作，及时统计重点优抚对象德思想状况，对可能出现上访等不稳定现象，采取有效措施，并及时报镇领导小组。 安全生产组 分管领导任组长，由安监中队工作人员组成。 负责养老机构的安全工作，及时消除不安全隐患，在突发公共事件中确保安全。 动员保障组 分管领导任组长，由民政办、慈善分会工作人员组成。 负责牵头组建各类突发公共事件应急志愿者队伍，有计划的

4、组织开展培训，在发生重大事件时组织协调进行维护社会治安等工作。 四、信息报告 民政办接到突发事件发生的有关信息后及时赶赴事发现场处理，核实，了解、收集和按程序要求报告有关信息。对突发重大事件信息，在报告镇政府时必须同时上报区应急管理领导小组办公室。 五、应急处置程序 （1）镇民政办、各工作片接到重大突发事件信息后应及时报告镇应急管理领导小组办公室和本片领导，必要时直接报告镇主要领导;镇应急管理领导小组办公室应及时按程序报告，并将处置情况在1小时内向区应急办报告。 （2）镇应急管理领导小组办公室根据突发事件性质和镇领导指示及时通知各组作应急处置，相关办公室积极协助。各组确定专人负责处置工作，实行

5、24小时值班制度，时刻保持联络畅通。 （3）在镇应急管理领导小组的统一指挥下，相关办公室加强沟通、互相支持、积极配合、密切协助，坚决服从指挥，不得推诿懈怠。 （4）镇应急管理领导小组，副组长召集会议研究部署应急处置工作，相关会议由镇级管理导小组办公室负责承办。 （5）应急处置过程中，镇应急管理领导小组办公室负责督促检查各项处置决策和应对措施的落实执行情况，确保各项处置决策和应对措施落实到位，取得实效。 （6）突发事件处置完毕后，由镇应急管理领导小组办公室提出终止应急状态的建议，经镇应急管理领导小组批准后，终止应急处置工作并通知相关办公室。 六、后期处置 （1）事件结束后，在镇政府的统一领导下，

6、做好善后处理工作。对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。 （2）镇应急管理领导小组办公室应会各工作片和相关办公室真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，并形成专门报告。 （3）针对事件处置过程中暴露的问题，提出整改措施，修改完善应急预案。 第二篇：xx镇民政救助工作应急预案（模板）xx镇民政救助工作应急预案（模板） 为全面履行民政在处置突发公共事件中的职责，根据国家突发公共事件总体应急预案、民政法律法规及区应急办要求，结合民政实际，制定本预案。 一、编制目的 提高民政部门处置突发公共事件的能力，充分发挥民政在维护

7、公共安全和社会稳定中的作用，促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。 二、工作原则 （1）以人为本，减少危害。切实履行民政的社会管理和公共服务职能。 （2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然，做好各项准备工作。 （3）统一领导，各司其责。在镇党委政府领导下，民政办具体负责组织各专业组落实。 （4）依法规范，加强管理。依据民政法律法规，依法维护民众的合法权益。 （5）快速反应，协同应对。加强队伍建设，建立民政与各部门联动协调制度。 （6）加强宣传，提高素质。平时做好宣传和培训工作，提高公众的自我保护意识和综合素质。 三、工作机构及工作内容 成立突发公共事件应急管理领导

8、小组，成员由镇全体班子成员组成。下设办公室，分管民政领导任办公室主任，成员由民政办工作人员组成。 分设。综合协调组、慰问救济组、宣传维稳组、安全生产组、动员保障组。 综合协调组 分管领导任组长，由民政办工作人员组成。 负责预案的起草，承担应急日常工作，及时汇总上报重要信息和情况，必要时协调公安部门参加应急行动。 慰问救济组 分管领导任组长，由民政、党政办工作人员组成。 负责救灾救济物资德储备工作，及时了解受灾情况，安政策规定组织慰问和做好救济工作。 宣传维稳组 分管领导任组长，由宣传办、政法办、武装部工作人员组成。 负责做好受灾的民政对象思想稳定工作，及时统计重点优抚对象德思想状况，对可能出现

9、上访等不稳定现象，采取有效措施，并及时报镇领导小组。 安全生产组 分管领导任组长，由安监中队工作人员组成。 负责养老机构的安全工作，及时消除不安全隐患，在突发公共事件中确保安全。 动员保障组 分管领导任组长，由民政办、慈善分会工作人员组成。 负责牵头组建各类突发公共事件应急志愿者队伍，有计划的组织开展培训，在发生重大事件时组织协调进行维护社会治安等工作。 四、信息报告 民政办接到突发事件发生的有关信息后及时赶赴事发现场处理，核实，了解、收集和按程序要求报告有关信息。对突发重大事件信息，在报告镇政府时必须同时上报区应急管理领导小组办公室。 五、应急处置程序 （1） 镇民政办、各工作片接到重大突发

10、事件信息后应及时报告镇应急管理领导小组办公室和本片领导，必要时直接报告镇主要领导;镇应急管理领导小组办公室应及时按程序报告，并将处置情况在1小时内向区应急办报告。 （2） 镇应急管理领导小组办公室根据突发事件性质和镇领导指示及时通知各组作应急处置，相关办公室积极协助。各组确定专人负责处置工作，实行24小时值班制度，时刻保持联络畅通。 （3） 在镇应急管理领导小组的统一指挥下， 相关办公室加强沟通、互相支持、积极配合、密切协助，坚决服从指挥，不得推诿懈怠。 （4） 镇应急管理领导小组，副组长召集会议研究部署应急处置工作，相关会议由镇级管理导小组办公室负责承办。 （5） 应急处置过程中，镇应急管理

11、领导小组办公室负责督促检查各项处置决策和应对措施的落实执行情况，确保各项处置决策和应对措施落实到位，取得实效。 （6） 突发事件处置完毕后，由镇应急管理领导小组办公室提出终止应急状态的建议，经镇应急管理领导小组批准后，终止应急处置工作并通知相关办公室。 六、后期处置 （1）事件结束后，在镇政府的统一领导下，做好善后处理工作。对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。 （2）镇应急管理领导小组办公室应会各工作片和相关办公室真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，并形成专门报告。 （3）针对事件处置过程中暴露的问题，提出

12、整改措施，修改完善应急预案。 第三篇：莲花镇自然灾害救助应急预案XX县区莲花镇自然灾害救助应急预案 一、总则 （一）编制目的 建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。 （二）编制依据 依据国家自然灾害救助应急预案、XX省自然灾害救灾应急预案、XX市突发公共事件总体应急预案、XX市自然灾害救助应急预案XX县区自然灾害救助应急预案及国家有关救灾工作方针、政策和原则，制订本预案。 （三）适用范围 凡在我镇行政区域内发生的水旱灾害，冰雹气象灾害，地震及其引发的次生灾

13、害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾，重大生物灾害、动物疫病和其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。 （四）工作原则 （1）以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。 （2）政府统一领导，分级负责，分类管理，条块结合，以块为主。 （3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。（4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 二、灾害等级的划分和预案启动的条件 （一）灾害等级划分 根据XX省自然灾害应急预案确定的自然灾害等级标准和动植物疫病类别，我镇自然灾害（含动植物疫病）等级划分为：特大灾害、重大灾害、较大灾害和一般灾害共四级。 1、一次性灾害造成

14、下列后果之一的为特大灾害：（1）农作物受灾面积达8000公顷以上，综合损失率在40%以上； （2）倒塌房屋5000间以上；（3）因灾死亡30人以上；（4）大牲畜死亡5000头以上；（5）鱼类损失80万公斤以上； （6）森林火灾、虫灾受灾面积在500公顷以上；（7）人口稠密或较稠密的城市及邻近地区，发生6级以上，造成200人以上人员死亡的严重破坏性地震； （8）作物生长需水关键期连续无有效降雨日（即日降雨量小于5毫米）达45天以上，作物受干旱面积占总作物面积的百分率大于80%，成灾面积占受旱面积的百分率大于60%，土壤相对湿度小于30%，农村人畜饮水困难百分率大于60%，水田缺水率大于80%，作

15、物长期大面积缺水，稻田大面 积龟裂，禾苗干枯死亡； （9）畜禽发生口蹄疫或禽流感疫点在2个以上；（10）直接经济损失5000万元以上，社会影响极大。 2、一次性灾害造成下列后果之一的为重大灾害：（1）农作物受灾面积3000公顷以上、5000公顷以下，综合损失率在40%以上； （2）倒塌房屋3000间以上、5000间以下；（3）因灾死亡10人以上、30人以下；（4）大牲畜死亡3000头以上、5000头以下；（5）鱼类损失30万公斤以上、50万公斤以下；（6）森林火灾、虫灾受灾面积在100公顷以上、500公顷以下； （7）人口稠密或较稠密城市及邻区发生4级以上、5级以下，造成20人以上、200人以

16、下人员死亡的严重破坏性地震； （8）作物生长需水关键期连续无有效降雨日达3145天，作物受旱面积占总作物面积的51%80%，成灾面积占受旱面积的4160%，土壤相对湿度为3145%，农村人畜饮水困难百分率为4160%，水田缺水率占5180%，较大面积较长时期作物生长严重受阻，稻田龟裂，出枯萎死苗； （9）畜禽发生口蹄疫或禽流感疫点在1个以内；（10）直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，社会影响很大。 3、一次性灾害造成下列后果之一的为较大灾害： （1）农作物受灾面积1000公顷以上、3000公顷以下，综合损失率在40%以上； （2）倒塌房屋1000间以上、3000间以下；（3）因灾

17、死亡3人以上、10人以下；（4）大牲畜死亡1000头以上、3000头以下；（5）鱼类损失在10万公斤以上、30万公斤以下；（6）人口稠密或较稠密城市及邻区发生3.5级以上、4级以下，造成1人以上、20人以下死亡的破坏性地震； （7）作物生长需水关键期连续无有效降雨日达2130天，作物受旱面积占总作物面积的3150%，成灾面积占受旱面积的2140%，土壤相对湿度为5041%，农村人畜饮水困难百分率为2140%，水田缺水率占3150%，较大面积田面缺水，影响作物发育生长，禾苗出现萎蔫； （8）直接经济损失300万元以上、1000万元以下，社会影响较大。 4、未达到较大灾害划分标准的均为一般性灾害。

18、 （二）预案启动 突发性自然灾害（含动植物疫情）发生后，镇政府相关自然灾害救灾应急预案启动，同时启动本预案。事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。 三、组织指挥体系及职责任务 应急指挥机构分别为各级救灾指挥部、领导小组，包括。防汛抗旱指挥部、地质灾害防治领导小组、森林防火指挥部、防治动物重大疫病指挥部等。各应急指挥机构行使应急指挥决策权，其它重大灾害，由有关部门成立临时指挥机构。 各级救灾指挥部、领导小组分别在政府相应主管部门设立办公室作为协调办事机构，其主要职责：（1）向各救灾工作组传达指挥部工作指令并监督落实；

19、（2）收集各工作组工作进展情况，及时向指挥部或领导小组报告；（3）负责灾情、疫情和救灾、疫病防治工作信息发布；（4）及时收集、评估灾情、疫情，向上级有关部门汇报灾情、疫情和救灾、疫病防治工作情况；（5）协调救灾和疫病防治工作过程中的职能交叉；（6）指挥部或领导小组交办的其它工作。办公室可分为若干个工作小组，具体工作组可分为：预测预报、人员抢救、工程抢险、转移安置、交通恢复、生活保障、物资保障、通讯保障、宣传动员、恢复重建等。 四、应急准备 （一）资金准备 镇政府把救灾工作纳入国民经济和社会发展规划。根据上年度自然灾害救助情况、本年度的灾害预测，做好年度预算，合理安排地方自然灾害救济事业费，落实

20、应急资金，并保证足额到位。 1、按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则，镇政府安排救灾资金预算，专项用于帮助解决严重受灾地区群众的基本生活困难和恢复重建。 2、镇政府根据财力增长、物价变动、居民生活水平实际状况等因素逐步提高救灾资金补助标准，建立救灾资金自然增长机制。 3、救灾预算资金不足时，镇财政安排的预备费要重点用于灾民救助。 （二）物资准备 整合各部门现有救灾储备物资和储备库规划，分级、分类管理储备救灾物资和储备库。 1、镇政府按照分级管理的原则和各地灾害特点，储备必需的救灾物资。 2、灾情发生时，可报县政府协调相邻乡镇调用其救灾储备物资。 5、建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度。

21、 6、建立健全救灾物资应急采购和调拨制度。 （三）救灾装备准备 1、镇政府有关部门要配备救灾管理工作必需的设备和装备。 2、镇民政办要配备救灾必需的交通、通讯设备和装备。 （四）人力资源准备 1、完善民政灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能力。 2、培育、发展非政府组织和志愿者队伍，并充分发挥其作用。 （五）社会动员准备 1、建立和完善社会捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发自然灾害社会捐助工作。 2、完善救灾捐赠工作应急方案，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示、表彰等各个环节的工作。 3、建立社会捐助接收站、点，健全经常性社会捐助接收网络。 4、完善社会捐

22、助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。 （七）宣传、培训和演习 1、开展村、社区减灾活动，宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强人民的防灾减灾意识。 2、不定期组织灾害管理人员的培训。开展对政府分管领导、各类专业紧急救援队伍、非政府组织和志愿者组织的培训。 3、在灾害多发、易发区域，根据灾害发生特点，组织演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。 五、预警预报与信息管理 （一）灾害预警预报 1、根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据库，进行分析评估，及时对可能受到自然灾害威胁的相关地区和人口数量

23、做 出灾情预警。 2、根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助的，县和有关乡镇应做好应急准备或采取应急措施。 （二）灾害信息报送 镇应急管理办公室及时汇总各类灾害预警预报信息，向县应急办、县救灾办报告。 （三）灾情信息管理 1、灾情信息报告内容。包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区的需求。 2、灾情信息报告时间 （1）灾情初报。事发地村、社区对于本行政区域内突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情

24、，及时向镇应急办及对口部门报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后半小时。对造成死亡（含失踪）10人以上或其他严重损失的重大灾害，应同时上报县救灾、民政部门。 （2）灾情续报。在较大级以上自然灾害灾情稳定之前，事发地村、社区均须执行24小时零报告制度，每天9时之前将截止到前一天24时的灾情向镇应急办报告，重大级以上灾情根据需要随时报告。 （3）灾情核报。在较大级以上灾情稳定后，各村、社区应在1个工作日内核定灾情，向镇应急办报告。镇应急办在接到报告后，应在1个工作日内审核、汇总灾情数据，将全镇汇总数据向县应急办及县对口部门报告。 六、应急响应 按照“条块结合，以块为主”的原则，灾害救助工作以地方政府

25、为主。灾害发生后，镇政府和相关部门要根据灾情，按照分级负责、分类管理、各司其职的原则，启动相关应急预案，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好抗灾救灾、灾害监测、灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少人民群众生命和财产损失。根据突发性自然灾害的危害程度等因素，设定四个响应等级。 （一）级响应 1、灾害损失情况 （1）某一行政区域内，发生水旱灾害，冰雹，山体崩塌、滑坡、泥石流、地震引发的次生灾害，森林火灾和生物灾害达到特大灾害等级：死亡30人以上；紧急转移安置8000人以上、倒塌房屋5000间以上。 （2）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安

26、置或生活救助，视情况启动本预案。 （3）对救助能力特别薄弱的地区等特殊情况，启动标准可酌情降低。 2、启动程序 接到灾情报告后，镇应急办、民政所须在第一时间向镇政府提出启动级响应的建议，由镇政府分管领导报主要领导决定进入级响应。同时将灾情和处置情况报告县政府。 3、应急响应 在县政府相关应急指挥机构统一指挥或县政府派出的工作组指导下，由镇政府主要领导统一领导、组织抗灾救灾工作。 镇应急办、民政所、其他灾害行政主管部门接到灾害发生信息后，应立即向镇政府和镇长及分管副县长报告，之后及时续报有关情况。灾害发生后24小时内县政府办公室协调交通等部门紧急调运救灾物资；协调落实党中央、国务院和省、市、县领

27、导关于抗灾救灾的指示。民政部门商财政部门下拨中、省、市、县救灾应急资金，组织开展救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配救灾捐赠款物 4、响应的终止 灾情和救灾工作稳定后，由镇政府报告县政府转报市政府决定终止级响应。 （二）级响应 1、灾害损失情况 （1）某一行政区域内，发生水旱灾害，冰雹，山体崩塌、滑坡、泥石流、地震引发的次生灾害，森林火灾和生物灾害达到重大灾害等级：死亡10人以上、30人以上；紧急转移安置3000人以上、8000人以下，倒塌房屋3000间以上、 5000间以下。 （2）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本

28、预案。 2、启动程序 接到灾情报告后，镇应急办、民政所和灾害行政主管部门在第一时间向镇政府提出启动级响应的建议，由镇政府分管领导报主要领导决定进入ii级响应。同时将灾情和处置情况报告县政府。 3、响应措施 在县政府相关应急指挥机构统一指挥或县政府派出的工作组指导下，由镇政府主要领导统一领导、组织抗灾救灾工作。 （1）镇应急办、民政所、灾害行政主管部门成立救灾应急指挥部，实行联合办公，组成紧急救援（综合）组、灾害信息组、救灾捐赠组、宣传报道组和后勤保障组等抗灾救灾工作小组，统一组织开展抗灾救灾工作。 （2）灾情发生后2小时内，由镇党委书记率相关工作组赶赴现场，慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况

29、，了解灾区需求，指导开展救灾工作，紧急调拨救灾款物。 （3）及时掌握灾情和编报救灾工作动态信息，并在有关媒体发布。 （4）向社会发布接受救灾捐赠的公告，组织开展救灾捐赠活动。 4、响应的终止 灾情和救灾工作稳定后，由镇政府报告县政府转报市政府决定终止级响应。 （三）级响应 1、灾害损失情况 （1）某一行政区域内，发生水旱灾害，冰雹，山体崩塌、滑坡、泥石流、地震引发的次生灾害，森林火灾和生物灾害达到较大灾害等级：死亡3人以上、10人以下；紧急转移安置1000人以上、3000人以下，倒塌房屋1000间以上、3000间以下。 （2）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤

30、亡、需要紧急转移安置或生活救助的，视情况启动本预案。 2、启动程序 接到灾情报告后，镇应急办、民政所和灾害行政主管部门在第一时间向镇政府提出启动级响应的建议，由镇政府分管领导报主要领导决定进入级响应。 3、响应措施 （1）在县政府相关应急指挥机构统一指挥或县政府派出的工作组指导下，由镇政府主要领导统一领导、组织抗灾救灾工作。 （2）镇应急办、民政所及时与有关单位联系，沟通灾害信息；立即向县政府应急、民政及有关部门报告灾情；协调有关部门向灾区派出工作组。 （3）灾情发生后2小时内，由镇党委书记率相关工作组赶赴现场，慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区需求，指导开展救灾工作，紧急调拨救灾

31、款物。 （5）掌握灾情和救灾工作动态信息，并在有关媒体发布。 4、响应的终止 灾情和救灾工作稳定后，由镇政府报告县政府决定终止级响应。 （四）级响应 1、灾害损失情况 （1）某行政区域内，发生水旱灾害，冰雹，山体崩塌、滑坡、泥石流、地震引发的次生灾害，森林火灾和生物灾害等一般自然灾害。 （2）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助的，视情况启动本预案。 2、启动程序 接到灾情报告后，镇应急办、民政所和灾害行政主管部门在第一时间向镇政府提出启动级响应的建议，由镇政府分管领导报主要领导决定进入级响应。 3、响应措施 （1）在县政府相关应急

32、指挥机构统一指挥或县政府派出的工作组指导下，由镇政府主要领导统一领导、组织抗灾救灾工作。 （2）镇应急办、民政所及时与有关单位联系，沟通灾害信息；立即向县政府应急、民政及有关部门报告灾情；协调有关部门向灾区派出工作组。 （3）灾情发生后2小时内，由镇党委书记率相关工作组赶赴现场，慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区需求，指导开展救灾工作，紧急调拨救灾款物。 （3）掌握灾情和救灾工作动态信息，并在有关媒体发布。 4、响应的终止 灾情和救灾工作稳定后，由镇政府报告县救灾办决定终止级响应。 七、灾后救助与恢复重建 （一）灾后救助 1、镇民政部门每年调查冬令（春荒）灾民生活困难情况，建立需政

33、府救济人口台帐。 2、制定冬令（春荒）救济工作方案。 4、由镇政府向县政府提出要求拨款的请示，专项用于帮助解决冬春灾民吃饭、穿衣等基本生活困难。 5、灾民救助全面实行灾民救助卡管理制度。对确认需政府救济的灾民，由镇民政所汇总后报告县民政部门统一发放灾民救助卡，灾民凭卡领取救济粮和救济金。 6、向社会通报各地救灾款下拨进度，确保冬令救济资金在春节前发放到户。 9、经发办、财政所、农服中心等部门要落实好以工代赈政策、灾歉减免，粮食部门确保粮食供应。 （二）恢复重建 灾后恢复重建工作坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，灾民倒房重建由镇政府核实后报

34、县政府负责组织实施，采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金通过各级政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。房屋规划和设计要因地制宜，合理布局，科学规划，充分考虑灾害因素。 1、组织核查灾情。灾情稳定后，镇民政所立即组织灾情核定，建立因灾倒塌房屋台帐，在灾情稳定后3日内报县民政部门。 2、灾情评估。灾害发生后，镇政府、镇民政所应配合上级民政部门做好灾情评估工作。 3、制定恢复重建工作方案。根据灾情和本地实际，制定恢复重建方针、目标、政策、重建进度、资金支持、优惠政策和检查落实等工作方案。 4、根据受灾区乡镇人民政府向县政府要求拨款的请示

35、，结合灾情评估情况，县民政局XX县区财政局下拨特大自然灾害救济补助费，专项用于各地灾民倒房恢复重建；县救灾办XX县区财政局下拨特大自然灾害生产救灾补助费，专项用于各地灾民生产自救补助费。 6、配合上级部门向灾区派出的督查组，做好检查、督导恢复重建工作。 8、组织医疗卫生人员深入灾区，提供医疗卫生服务，宣传卫生防病知识，指导群众搞好环境卫生，实施饮水和食品卫生监督，实现大灾之后无大疫。 9、经发、财政、交通、农服、卫生以及电力、通信等企业，金融机构要做好救灾资金（物资）安排，并组织做好学校、卫生院等公益设施及水利、电力、交通、通信、供排水、广播电视设施的恢复重建工作。 八、附则 （一）奖励与责任

36、 对在自然灾害救助工作中作出突出贡献的先进集体和个人，由镇政府表彰；对在自然灾害救助工作中英勇献身的人员，按有关规定报上级追认烈士；对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 （二）预案管理与更新 本预案由镇应急办负责管理。预案实施后，镇应急办应适时召集有关部门进行评估，并视情况变化做出相应修改后报镇政府审核，并上报县政府备案。 （三）预案生效时间本预案自印发之日起生效。 莲花镇人民政府二一一年七月二十七日 第四篇：自然灾害救助应急预案自然灾害救助应急预案 为应对突发重大自然灾害，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有

37、序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少公司全体职员的生命和财产损失，根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国气象法、国家突发公共事件总体应急预案、制定本预案。 一、适用范围 凡在我区发生的水灾，台风、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害及火灾等其他突发公共事件时，适用于本预案。 二、工作目标 1、加强自然灾害危害性的教育，提高广大员工自我保护意识。 2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及员工安全和财产损失。 三、工作原则 （）以人为本，最大程度地保护人民

38、群众的生命和财产安全。 （）公司统一领导，部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 （3）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 四、自然灾害事件的预防 1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入公司目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。 2、公司应经常性地对办公环境开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。 3、公司应在自然灾害事件发生前做好员工的疏散安排工作。 4、公司应切实加强员工的应急意识，加固好自然灾害事件易发生的救援抢险设施。 五、灾后救灾措施 l、自然灾害发生后公司组织应急小组立即到受灾现场组织

39、救灾工作，安排公司员工向安全地区撤离。迅速关闭输电、输气、供水系统，严控明火。 2、受灾后要在第一时间内向政府汇报灾害情况，同时拔打“110”、“120”或“119”报警。组织以抢救受伤人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员送至附近医院。 3、公司负责应急资金以及应急拨款的准备和救济款的准备和发放。 4、灾害后期，及时通知保险机构进行现场勘察和理赔。 此预案自印发之日起生效。 附：自然灾害应急措施 高楼避震措施： 策略一。震时保持冷静，震后走到户外。在地震发生的短暂瞬间，人们在进入或离开建筑物时，被砸死砸伤的概率最大。因此，室内避震条件好的，首先要选择室内避震。如果建筑物抗震能力差，则尽

40、可能从室内跑出去。 地震发生时先不要慌，保持视野开阔和机动性，以便相机行事。特别要牢记的是，不要滞留床上；不可跑向阳台；不可跑到楼道等人员拥挤的地方去；不可跳楼；不可使用电梯，若震时在电梯里应尽快离开，若门打不开时要抱头蹲下。另外，要立即灭火断电，防止烫伤触电和发生火情。 策略二。避震位置至关重要。住楼房避震，最好找一个可形成三角空间的地方。蹲在暖气旁较安全，暖气的承载力较大，金属管道的网络性结构和弹性不易被撕裂，即使在地震大幅度晃动时也 不易被甩出去；暖气管道通气性好，不容易造成人员窒息；管道内的存水还可延长存活期。更重要的一点是，被困人员可采用击打暖气管道的方式向外界传递信息，而暖气靠外墙

41、的位置有利于最快获得救助。 当躲在厨房、卫生间这样的小开间时，尽量离炉具、煤气管道及易破碎的碗碟远些。若厨房、卫生间处在建筑物的犄角旮旯里，且隔断墙为薄板墙时，就不要把它选择为最佳避震场所。不要钻进柜子或箱子里；躺卧的姿势也不好，被击中的概率要比站立大5倍，而且很难机动变位。 策略三：近水不近火，靠外不靠内。不要靠近煤气灶、煤气管道和家用电器；不要选择建筑物的内侧位置，尽量靠近外墙，但不可躲在窗户下面；尽量靠近水源处，一旦被困，要设法与外界联系，除用手机联系外，可敲击管道和暖气片，也可打开手电筒。火灾逃生紧急措施： 1、沉着冷静。根据火势实情选择最佳的自救方案，千万不要慌乱，而是根据火势、房型

42、冷静而又迅速地选择最佳自救方案，争取到了最好的结果。 2、防烟堵火。这是非常关键的，当火势尚未蔓延到房间内时，紧闭门窗、堵塞孔隙，防止烟火窜入。若发现门、墙发热，说明大火逼近，这时千万不要开窗、开门，可以用浸湿的棉被等堵封，并不断浇水，同时用折成8层的湿毛巾捂住嘴、鼻，一时找不到湿毛巾可以用其他棉织物替代。另外，应低首俯身，贴近地面， 设法离开火场，以避开处于空气上方的毒烟。 3、设法脱离险境。底层的居民自然应夺门而出。楼上的住户若楼道火势不大或没有坍塌危险时，可裹上浸湿了的毯子、非塑制的雨衣等，快速冲下楼梯。若楼道被大火封住而无法通过，可顺墙排水管下滑或利用绳子缘阳台逐层跳下。 4、尽快显示

43、求救信号。 5、切不可因贪恋钱财而贻误脱险时机。洪水灾害应对措施： 1、避难所一般应选择在距公司最近、地势较高、交通较为方便处，并有上下水设施，卫生条件较好。 2、将不便携带的贵重物品做防水捆扎后置放高处，票款、账本等物品可缝在衣物中。 3、扎制木排，并搜集木盆、木块等漂浮材料加工为救生设备以备急需；洪水到来时难以找到适合的饮用水，所以在洪水来之前可用木盆、水桶等盛水工具贮备干净的饮用水。 4、准备好医药、取火等物品；保存好各种尚能使用的通讯设施，可与外界保持良好的通讯、交通联系。避雷措施： 1、雷雨天气应注意关闭门窗，以防侧击雷和球雷侵入。 2、在雷雨交加时，最好把室内家用电器的电源切断，并拔掉电话插头。 3、雷电天气时，员工在家中最好不要接触煤气管道、自来水管道以及各种带电装置。 4、不宜在雷电交加时用喷头冲凉，因为巨大的雷电会沿着水流袭击淋浴者。 风中行车安全措施： 1、集中精力驾驶车辆，尤其应注意低头骑车者，提防他们只顾行路而不顾机动车辆和突然闯入机动车道。同时坚持中低速度行驶，随时准备制动停车。 2、遇到不稳定的目标，要用力鸣笛。 3、过往交叉路口或在混合交通道路上行车时，更提防行人和骑自行车的人突然闯入自己的行车路线。 4、对车上装载的物品要捆扎牢固，防止被大风吹走或散落。