2022年年镇整治违法建设违法用地专项工作方案 4.doc

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1、XX年镇整治违法建设违法用地专项工作方案 牛武镇清理整治违法建设违法用地专项行动 实施意见 各行政村、各驻镇站所、企事业单位： 为严格保护和合理利用土地资源、规范城乡规划建设和土地管理秩序，狠刹违法建设、违法用地的歪风，按照县委办、县政府办XX县区清理整治违法建设违法用地专项行动工作方案要求，经研究决定，从即日起开展清理整治违法建设、违法用地专项行动。现根据城乡规划法、土地管理法及其他有关规定，结合我镇实际，制定本实施意见。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，严格执行有关土地、规划管理的法律法规和政策措施，进一步加大违法建设、违法用地查处力度，遏制违法违规建设蔓延态势，为全镇经济社会健康发

2、展提供有力保障。 二、清理整治的范围、内容和原则 1、清理整治范围 2005年5月1日以来全镇范围内的违法建设、违法用地问题和房地产开发项目。2005年5月1日前严重违法建设、违法用地问题。 2、清理整治的内容 （1）非法占地、非法交易提地、以租代征等违法用 地。 （2）未取得用地审批手续或超越审批内容、改变用地性质的违法用地。 （3）未取得规划审批手续（含临时）或未按审批内容进行建设的违法建设。 （4）未按审批时限开工且停工超过规定时间的建设项目，不具备相应资质的房地产开发和建筑企业。 （5）改变项目用途，违规出租、典当等变相出售的项目。 （6）违法减免或长期欠缴土地出让金和有关规费等问题。

3、 3、清理整治基本原则 （1）坚持依法整治原则。严格依照中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法及相关法律法规，确保清理整治定性准确，程序合法。 （2）坚持尊重历史、区别对待的原则。对违法建设、违法用地的产生要根据当时的政策法规，结合实际，科学划分，区别对待。 （3）坚持经济处罚与责任追究相结合的原则。对违法建设、违法用地机要处理事又要出科里人，通过采取有效措施，坚决遏制违法违规建设行为。 （4）坚持源头治理与建立长效机制相结合的原则。追究基层村组和有关部门、违纪人员的责任，进一步规范城乡建设用地管理秩序。 （5）坚持公开、公平、公正的原则。把打击违法与保障环境相结合，切实维护正常的

4、土地利用和开发建设秩序。 （6）坚持广泛宣传动员的原则。鼓励广大干部群众积极参与，监督、举报、制止违法建设违法用地行为。 三、清理整治的时间步骤 清理整治专项行动为期6个月，整个工作分四个阶段进行： （一）宣传教育和调查摸底阶段（2012年6月10日至7月31日）。成立专项行动领导小组，召开清理整治违法建设、违法用地工作暨专项行动部署动员大会，发布清理整治违法建设、违法用地通告，各村、各相关驻镇单位通过各种方式开展宣传教育工作，大力宣传行政处罚法、土地管理法、城乡规划法、公路法、水法、水污染防治法、森林法等法律法规。按照镇清理整治违法建设、违法用地领导小组统一部署，以村为单位组织开展调查摸底，

5、做到实事求是，不得瞒报、漏报。由各村（社区）于7月14日之前登记造册后分类汇总到专项治理领导小组办公室，确保数据准确、情况真实。 （二）自查自纠阶段（2012年8月1日至8月20日）。由镇村两级分别组织人员深入违法建设、违法用地现场和当事人家中进行宣传教育，督促自行纠正、拆除。 （三）组织拆除阶段（2012年8月21日至11月30日）。以城乡规划法、土地管理法XX县区委办、县政府 办XX县区清理整治违法建设违法用地专项行动工作方案（莆委办201270号）为依据，以联合执法和依法行政为原则，各相关部门密切协调配合，精心组织，齐抓共管，排除阻力，严肃依法组织拆除一批典型违法占地建房、违章建筑，营造

6、一个良好的清理氛围。 （四）检查验收阶段（2012年12月1日至12月31日）。由镇领导小组组织对整治清理工作进行考评，对不履行或不认真履行清理整治工作职责，造成违法建设、违法用地问题严重的相关责任人，按有关规定给予诫勉谈话、纪律处分或组织问责。建立健全清理整治违法建设、违法用地的长效管理机制，努力构建制止违法建设、违法用地的共同责任体系。同时规范农村村民住宅建设用地审批，做到堵疏结合。在此基础上，进一步规范日常监管机制，巩固集中清理整治成果，提高城镇管理水平。 四、组织领导 为加强对清理整治违法建设、违法用地工作的组织领导，决定成立牛武镇清理整治违法建设、违法用地工作领导小组，党委副书记、镇

7、长董小军担任组长，党委委员种晓乐、蔺勇担任副组长，土地所、财政所、派出所等驻镇有关站所负责人及各片长为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由党委委员、副镇长蔺勇担任。 各行政村、驻镇站所和企事业单位要相应成立清理整治违法建设、违法用地工作领导小组。 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。要充分认识开展清理整治违法建设、违法用地的重要意义，增强全局意识，把清理整治专项行动摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施，全力以赴抓好落实。 （二）掌握政策，依法处置。这次专项清理工作中发现的问题，要实事求是分析原因、分清情况、区别对待，由所在村督促违法当事人主动自行纠正，对不自

8、行纠正的，由相关职能部门严格依照各自职责，按法定程序依法依规办事，由县、镇牵头组织拆除。 （三）健全机制，有效监管。各村、各有关部门要不折不扣落实牛武镇清理整治违法建设违法用地专项行动实施意见精神，积极配合，形成合力，共同遏制违法建设、违法用地行为。 二0一二年七月十日 关于成立牛武镇清理整治违法建设违法用地 专项行动领导小组的通知 为保障清理整治工作顺利进行，镇党委、镇政府决定成立牛武镇清理整治违法建设、违法用地专项行动领导小组，组成人员如下： 组长：董小军党委副书记、镇长 副组长：种晓乐党委委员、纪委书记 蔺勇党委委员、副镇长 成员：王东红党委委员、武装部长 李虎副镇长 孔建刚人大副主席 杨利军果菜站站长 贺润昌财政所长 缑永龙公安派出所所长 张小强林业派出所所长 张发平土地所所长 魏文霞镇长助理 邬建国民政办主任 樊国强党委文书 王凯土地员 内容总结（1）XX年镇整治违法建设违法用地专项工作方案 牛武镇清理整治违法建设违法用地专项行动 实施意见 各行政村、各驻镇站所、企事业单位： 为严格保护和合理利用土地资源、规范城乡规划建设和土地管理秩序，狠刹违法建设、违法用地的歪风，按照县委办、县政府办XX县区清理整治违法建设违法用地专项行动工作方案要求，经研究决定，从即日起开展清理整治违法建设、违法用地专项行动