2021违规违法建设防控工作方案[★].doc
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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。2021违规违法建设防控工作方案 第一篇:2021违规违法建设防控工作方案2021违规违法建设防控工作方案 为进一步加强镇建设管理,规范建设秩序,完善建设管理制度,杜绝违规违法建设行为,依据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国土地管理法、省城乡规划管理条例和风景名胜区管理条例,特制定镇违规违法建设防控方案。 一、机构设置: 成立镇违规违法建设防控领导小组,由镇长任组长,分管领导任副组长,各村(社区)、镇驻村干部、执法小组、纪委监察室、建设管理科为成员。各村(社区)成立村主任为组长,督查员为副组长,各委员、社长为成员的村(社区)防控小组。
2、 二、防控内容。非法占地、违规修建、未批先建(改、扩、新建)、非法买卖房屋、非法转让宅基地、无正规手续非法修建圈舍、鱼池等、非法圈地、无审批手续的堆料场等。 三、防控措施: 1、加大宣传,营造防控氛围 通过广播、会议、宣传单、学习参观等形式开展政策、法规宣传,在辖区内营造常态化的防违、控违、查违、拆违法治环境和舆论氛围。让镇域内各单位和居民对各聚居点规划、重点防控区域、建设项目申报及建房审批程序、风貌控制、违规违法建设处罚等情况有较为详细的了解。 2、加强巡查,遏制违法违规建设萌芽态势 采取定期与不定期巡查相结合的方式。以建设管理科为主体,各村(社区)及驻村干部配合的方式,对全镇定期巡查,每半
3、月一次,每次巡查不少于2人,具体分区如下:。由各村(社区)、驻村干部、各执法小组成员在下村(社区)开展工作的过程中,对所到区域建设情况进行不定期巡查,并填好村(社区)域内建设行为巡查台帐; 3、鼓励举报,巩固防控战线 由各村(社区)发动全域内居民积极参与建设管理,鼓励居民举报违规违法建设行为,加深对不法建设行为的防控和打击力度,建立并巩固防战线。同时各村(社区)片区巡查人员对村民举报情况作好登记,填好违规违法建设行为举报台帐; 4、严格执法,震慑不法行为 由建设管理科组织执法小组、各村(社区)及驻村干部对举报的违规违法建设行为进行调查,经查证属实的进入执法程序,并填好违规违法建设行为执法台帐;
4、对情节严重、态度恶劣的案例,交由市风管办执法大队、县规划建设执法局、县国土资源局等相关执法部门查办; 5、严肃问责,规范防控队伍建设由镇纪委、监察室负责对此项工作进行不定期督查,对不作为、乱作为的人员进行问责,并填好相关台帐。镇纪委、监察室根据相关纪律规定对违纪人员进行查处。 6、按时通报,公开防控情况 分季度由镇建设管理科对全镇违规违法建设防控情况进行通报并公示;由各村(社区)对本辖区内违规违法建设防控情况进行公示; 7、严格考核,加强机制建设 将建设管理工作纳入全年目标考核,总分20分。凡村(社区)范围内出现一列违规违法建设行为的,扣1分;经及时处理且未造成严重后果及恶劣影响的,出具书面警
5、告;未按要求建立好相关台帐的,缺三次以上,年终考核评定为不称职,并在职工大会上作深刻检讨; 8、公平奖惩,合理运用防控成果。全年村(社区)域内出现一列违规违法建设行为,未及时处理的;被出具两次以上书面警告的,具体负责日常巡查的驻村(社区)干部、村(社区)分片管理人员扣奖金100元,建设管理科工作人员扣50元,建设管理科负责人扣20元;所扣金额用于奖励举报有功的居民;因举报有功的居民,一次奖励50-100元;设立“违规违法建设防控先进个人”、“违规违法建设防控先进集体”奖项,并在年终总结大会上颁布。获奖个人和集体代表可优先享有各级部门组织的相关学习、考察资格。 第二篇:违法违规建设活动工作方案违
6、法违规建设活动工作方案 一、开展违法建设整治工作的目的 严厉打击农村居民违法违规建房行为,严格控制未批先建、乱搭乱建现象的发生。 二、整治的范围和内容 范围。全乡范围内使用的土地,已建成和正在建设中的村民建房进行重点清查。 内容。逐户排查,查看有无批准手续,是否符合规划按准建要求进行施工,调查有无弄虚作假现象。 三、整治处理原则 (一)占用基本农田建房的,一律拆除复耕,严重的移交司法机关追究其刑事责任。 (二)农村村民符合用地申请条件,但未批先建的,符合土地利用总体规划和村庄建设规划的,农户按规定补交规费,耕地处30元/平米、非耕地处10元/平米以下罚款后补办用地手续;不符合规划要求的,一律予
7、以拆除。 (三)凡2021年9月29日以后发生未批先建的,一律责成其拆除或报市控违办强制拆除。 三、工作步骤、方法、时间安排 (一)宣传发动阶段(10月24日10月30日) 1、各工作组通过张贴通告、村组开会、上门宣传等形式做好政策宣传工作,提高群众对土地管理的法律意识。 2、逐户排查摸底,对清查出来的违法违规建设行为,各工作组对应落实专人到农户家做说服教育工作,符合规划的上报补办,不符合规划的坚决予以说服自行拆除,对拒不接受处理意见的犟头户,乡里将集中上报市执法部门严肃查处,做到违章必查、违章必究、决不手软。 (二)依法处理阶段(11月1日至11月20日) 1、对清查出的违法违规行为,准许完
8、善用地手续的,由各工作组上门上户下发处罚告知书和处罚决定书,做好群众思想工作,动员农户主动接受处理,补交规费和罚款后办手续。对11月10日以前主动接受处理的,可以酌情考虑。逾期不办理的,从严从重处罚。 2、对清查出不符合土地总体规划和村庄建设规划的,一律责成其拆除或报市控违办强制拆除。 第三篇:县长在防控和查处违法违规建设推进大会上的讲话在全县防控和查处违法违规建设推进大会上的讲话 (2021年11月30日) 同志们: 今天的会议是深化防控和查处违法违规建设的推进大会、誓师大会。县委、县政府召开这次大会,就是要充分发动各方面力量,团结一心,共谋共为,大胆高效开展控违拆违工作,坚决遏制当前违法违
9、规建设的严峻势头,为推动全县经济社会又好又快发展创造良好环境。下面,我就相关工作讲几点意见。 一、总结经验,正视问题,深刻认识做好控违拆违工作的重要性和紧迫性 (一)总结成绩,坚持控违拆违工作的好做法。近几年来,我县组织了多次大型控违拆违行动,取得了显著成效。2021年至2021年,全县共有违法违规建筑293栋,按照拆除一批、处罚一批、审批一批的办法对部分违建户进行了打击处理。今年5月,县委、县政府专题召开了防控和查处违法违规建设工作动员大会,进一步推动了控违拆违工作的有效开展。一是以“强拆”打先锋压势头。近一年来,共组织大型拆违行动15次,没收施工机械30余套,拆除违法违规建筑60余栋,拆除
10、面积约2.2万平方米。日常一般性强拆42次,拆除面积约6500平方米。二是以“巡查”为基础控局面。将城区分为三个片区,划片包干,由县整治违法违规建设工作指挥部协调国土局、规划执法局、鱼岳镇共25人,分片责任到人,加大了巡查的密度和频度,及时做好巡查日志和法律文书下达。三是以“文件”求合力保覆盖。出台了嘉办发202114号以及嘉政办发2021141号、202182号文件,明确了防控和查处违法违规建设属地管理原则和部门职责,加大了各镇及职能部门联动力度,提升了控违拆违工作成效,推动了城区面貌的大幅改善。 (二)分析问题,找准做好控违拆违工作的着力点。虽然我们对违法违规建设行为和建设工程领域的突出问
11、题进行了严肃治理,但是,我县的违法违规建设问题并未得到根本解决。究其原因,除了极少数人肆意违法违规建设外,我们的控违拆违工作也还存在一些问题。一是违法处理不严格不彻底。尽管我县一直严厉打击违法违规建设行为,但是对一些既成事实的违法违规建筑,缺乏有力的强制措施,往往是先处罚,后补办手续,或者暂时搁臵不处理,最后演化为合法建筑。这在一定程度上促长了一些潜在的违建户顶风抢建、违建。二是部分单位遇事推诿、缺乏担当。个别镇、部门对相关法律法规的学习不够,理解不深,或遇事能躲则躲、能避则避,贯彻执行法律法规和县委、县政府文件精神,以及县整治违法违规建设工作指挥部的要求不力,没有充分发挥本单位的职能和作用,
12、导致贻误时机,增大执法成本和执法难度。三是法律法规宣传还未完全到位。群众是通情达理的,不讲理的是极少数。由于相关法律法规宣传不充分,部分群众不完全理解违法违规建设行为所要承担的不利后果,导致他们实施了违法违规建设行为,成为了我们的执法对象。这不仅给该部分群众带来了财产损失,也增大了我们的执法难度。这些问题,我们要在下一阶段的城市建设管理和控违拆违工作中认真加以解决。 (三)提高认识,增强控违拆违工作的使命感和紧迫感。违法违规建设是城市管理的一大顽症,有碍城市发展、有损群众利益、有害社会公正。城市的健康有序发展必须遏制违法违规建设行为。一是控违拆违是推进大城建的必然要求。县第十三次党代会报告提出
13、把嘉鱼建设成为湖北经济强县、长江临港新城的战略目标。为实现这一目标,必须进一步加大城市建设力度,城市规划建设要拉大框架,建大城区,上大台阶;加大控违拆违力度,规范市容环境秩序,建设宜居县城。二是控违拆违是实现人民群众住房权益的必然要求。许多违法违规建筑达不到应有的质量安全标准,部分建筑甚至存在严重安全隐患;同时,这类建筑不享有合法产权,严重影响到相关群众的生命财产权益。三是控违拆违是维护社会公平正义的重要内容。违法违规建筑质量差、成本低,偷税漏税,严重扰乱房地产市场秩序;同时,这些违建户非法获取暴利,必然引起周围群众和守法者的极大不满。只有坚决打击违法违规建设行为,才能有力维护社会公平正义。
14、当前,我县违法违规建设形势依然十分严峻,甚至有抬头之势。据初步统计,目前,县城规划区新增违法违规建筑69栋,建筑面积约9.6万平方米;县城郊新街镇所属范围新增违法违规建筑31栋,建筑面积约5.5万平方米,其中大部分涉嫌私下土地买卖和违法违规开发。针对这些情况,我们必须增强责任感和紧迫感,坚定决心,采取果断措施予以严厉打击。 二、坚定立场,强化举措,坚决打好控违拆违攻坚战 全县各镇、各部门应该清醒地认识到防控和查处违法建设工作的复杂性和艰巨性。我们要通过今天的推进大会,进一步增强敢打硬仗的勇气和出兵必胜的信念,坚决打赢控违拆违这场攻坚战。 (一)坚持堵疏结合,着力解决群众合理住房需求。一要狠抓程
15、序,严格实行规划审批制度。建设规划审批要层层把关,各级领导要带头维护规划审批的严肃性,坚持部门预审、县“四大家”联席会议审定制度,杜绝个人单独审批。规划评审要公平公正公开,主动邀请专家代表、市民代表和开发商代表参与到评审中来,多倾听他们的意见和建议,增加决策的科学性、民主性和透明度。二要把握源头,严格执行“两禁”决议。县十七届人大一次会议审议通过了“两禁”决议,即在县城规划区内禁止单位集资建房和禁止私人建房。这项决议是我县人民代表大会确定的关于单位和个人建房的一项根本原则,任何单位和个人都不得违反。同时,要特别强调一点,严禁以村组的名义建房。要全面禁止以村组集体建房名义变相开发、少数人以村组集
16、体名义建房、个人假公济私搞房地产开发的行为。三要注重民生,加快解决“住有所居”问题。切实加大保障性住房建设力度,增加资金投入,全面落实省市下达的年度保障性住房建设任务,狠抓工程质量与分配公平,加快解决低收入家庭住房问题。探索采取建设公务员小区、团体购臵楼盘、自由组合联合购臵商住楼栋等多种措施,逐步解决公务员、事业单位干部职工的住房问题。 (二)坚持远近结合,始终保持控违拆违高压态势。一要科学制订控违拆违工作方案。要在分清轻重、难易的基础上,组织力量,对各辖区范围内的违法违规建设情况进行一次再调查、再摸底,分别提出近期、中期、远期及各阶段的控违拆违工作方案和拆除目标,从屡禁不止、面积最大、影响最
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