2022年开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段实施方案 .doc

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1、开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段实施方案 开展转变干部作风 加强机关行政效能建设活动第二阶段实施方案 根据转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组的部署及局开展转变干部作风加强机关行政效能建设实施方案，转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段（查摆问题阶段）的时间是2007年3月中旬至3月下旬。为促进第二阶段工作扎实有序推进，确保取得成效，特制订如下实施方案： 一、时间安排 2007年3月中旬3月下旬。 二、总体要求 按照公安局开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的部署和要求，深入组织开展自查自纠活动，通过各种形式广泛征求群众意见，深入认真查摆本单位、本警种和个人近

2、年来在干部作风、机关行政效能和执法办案方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，制订整改措施。 三、重点查摆的问题 本单位要按照对照局提出的在转变干部作风、加强机关行政效能建设和执法方面存在的14个方面突出问题认真开展查摆活动，同时还要结合县局作风效能建设领导小组提出的12个方面问题进行认真查摆，这12个方面的问题是： 1、宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。 2、责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。 3、缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓，玩风太盛的问题。 4、

3、脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。 5、为政不廉，以权谋私，吃拿卡要，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。 6、该取消的行政审批项目不取消，该下放的行政审批权限不下放，该向群众公开的事项不公开，致使审批事项、审批环节过多，办事程序不透明，造成办事成本过高，办事时限过长，甚至办不成事的问题。 7、部门职能权限不清，部门内设机构设置不合理，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题。 8、部门利益至上，对需多个部门审批的项目有利就争，无利就推、就拖，造成一些承办事项无人最终负责，办事时限无法保证的问题。 9、办事或审批的

4、程序不科学，有重复的内容和环节，与相关部门衔接不好的问题。 10、群众或投资者申报审批事项的材料不合适而不提出、不指导群众或投资者完善材料，导致多次反复的问题。 11、机关干部素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。 12、监督工作不到位，行政效能监察没有执行，造成责任追究无法落实的问题。 四、查摆方法步骤 1、进行思想发动。要通过不同的形式，逐级进行思想发动，向广大民警“三个讲清”：讲清为什么要查摆问题，讲清重点要查摆什么问题，讲清怎样联系根源明确整改方向，使广大民警把思想认识切实统一到查摆问题的要求上来，增强查摆问题的自觉性和紧迫性，真正沉下心来，把

5、干部作风和机关行政效能建设及执法方面存在的突出问题查摆清楚。 2、广泛征求意见和建议。要通过走访群众、设立意见箱和举报箱、发放征求意见表、召开人大代表、政协委员、特邀监督员、民主党派人士、企业家、群众代表等社会各界人士的座谈会等方式，向广大群众、服务对象和社会各界广泛征求意见和建议。将征求到的意见和建议分类汇总，在本单位公开。 3、认真查找存在的突出问题。本单位和个人要按照活动的总体要求和公安特点、工作职能、岗位职责，深入开展自查自纠，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，认真查摆本单位、本警种和个人近年来在干部作风、机关行政效能和执法方面存在的突出问题，特别要对基层和群众关注度比较高

6、、涉及群众切身利益的窗口、执法、行政管理部门存在的问题进行重点查找。查摆问题要勇于批评和自我批评，要敢于面对问题，揭露问题。把查摆问题的过程，作为进一步解放思想，统一认识，自我教育的过程。 4、深刻剖析原因。要分层次召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析。剖析原因要运用科学的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种可能原因罗列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。对一个问题，要看它是因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善，机构设置职能配置不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。既要分析工作主体

7、方面产生问题的原因，也要分析监督、督促工作不到位，违纪处理不及时方面的原因。通过剖析原因，切实抓住问题的实质，特别是一些由制度和工作人员不适应带来的问题要剖析透彻，找准问题产生的根源。 5、研究提出整改开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段实施方案方向。在对存在的问题进行分析，找出原因的基础上，针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题，研究提出整改方向。属于事业心和责任感、工作作风不正的问题，主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改；属于体制机制、机构设置职能配置的问题，主要在深化体制改革，创新管理机制，调整机构设置、理顺职能配置、优化审批程序上下功夫整改；属于个人素质、工作能

8、力的问题，主要在加强学习培训，提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改。 6、做好查摆问题的分类汇总。各单位要在对查摆出来的问题进行认真梳理、分类汇总的基础上，研究确定一批本单位集中整改的重点问题，填写各单位查摆问题情况表，及时向县局作风效能办汇报，并向提出意见和建议的单位和群众进行反馈。 五、基本要求 （一）充分认识做好查摆问题阶段工作的重要性。查摆问题阶段是转变干部作风、加强机关行政效能建设活动中承前启后的重要阶段，对于巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改工作基础，确保转变干部作风、加强机关行政效能建设活动取得成效至关重要。这一阶段的工作社会各界群众关注，关系到下一阶段的整改工作是否具有针对

9、性。必须要充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，精心组织实施。 （二）领导干部要带头。查摆问题阶段工作搞得好不好，能否达到目标要求，关键在于领导干部能否高度重视，发挥表率作用。各单位的领导干部特别是主要领导要从自身做起，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动本单位查摆问题工作的深入开展。 （三）坚持实事求是。查摆问题必须坚持实事求是的原则，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，把自身存在的问题说成是别人的问题，把属于个人的责任说成是整个单位的责任，推卸个人责任；也不能把属于主

10、观因素造成的问题推到客观原因上，把作风、能力上的问题说成是体制机制上的问题，逃避主观责任。 （四）坚持边查边改。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时，对于查摆出来的问题，具备条件马上改的要立即改，并把边查边改的结果反馈给相关的服务对象和群众。 （五）加强督促检查。按照统一领导、分级负责、一级抓一级、层层抓落实的要求，要及时推广好经验、好做法；对查摆工作敷衍塞责、落实不到位的，要责令“补课”，并进行责任追究。 （六）加强宣传。要对查摆问题认真、剖析原因深刻、整改方向明确的典型进行宣传；对一些查摆出来的突出问题，特别是首问负责制、限时办结制、责任追究制不落实的典型，以及在查摆问题中不认真、应付了事，有意护短、护丑的现象予以通报。开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段实施方案 内容总结（1）开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段实施方案 开展转变干部作风 加强机关行政效能建设活动第二阶段实施方案 根据转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组的部署及局开展转变干部作风加强机关行政效能建设实施方案，转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段（查摆问题阶段）的时间是2007年3月中旬至3月下旬（2）四、查摆方法步骤 1、进行思想发动