城管提升管理水平经验交流(一).doc
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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。城管提升管理水平经验交流 近年来,市执法局按照以人为本,执法为民的理念,在城市管理中提倡人性化执法和精细化管理,城管执法水平有了很大提高,城市环境得到显著改善,城市品位得到明显提升,在当前全市一致创建全国文明城市的攻坚战中,如何使城管执法工作更上一层楼,取得更大成效,高质量的完成创建任务,以下几条实践中创造的经验和做法值得我们在当前和今后的工作中进一步加以运用和深化。 强力取缔与积极疏导相结合。市民的便利与城市管理似乎存在着一定矛盾,以占道摊点为例,如果取缔则给市民生活造成不便,老百姓采购蔬菜、水果等日常生活必需品往往要跑很远的路,付出较高的交通成本,如果放任这
2、些摊点,就有向马路市场演变的可能,就会阻碍道路交通,影响和破坏城市环境。对此,近年来市执法局下了不少功夫,通过严格执法,严管重罚,整治取缔各种违法行为,在现有城市基础设施条件下,通过招投标的办法因地制宜设置了一些便民瓜果直销点和车辆停放点,并通过深入调研,建议政府科学规划、兴建市场、过街天桥和停车场等设施,组织开展了地下停车场专项整治,取得了较好的效果。一方面在一定程度上满足和方便了老百姓的现实需求,另一方面增加了新的经营场所和就业岗位,有效缓解了城管执法工作的压力。通过这些实践说明,堵而不疏则“死”,疏而不堵则“乱”,疏堵结合则“活”,只有把握好强力取缔与积极疏导的结合点,才能实现方便市民与
3、城市管理的统一。当前以及今后的实践中,应沿袭并深化和丰富这些好的经验和做法,在“堵”字上多下功夫,在“疏”字上常做文章,并使二者实现有机结合,不断提高工作水平。 文明执法与严格执法相结合。严格执法是文明执法的前提和基础,文明执法是对严格执法外在形式和手段的要求。如果只强调文明执法而放弃严格执法,对违法行为采取“绥靖政策”,睁一只眼闭一只眼,得过且过,稍遇相对人抵触便退缩忍让,姑息迁就,该整治的乱摆摊点整治不彻底,该查处的乱停放不及时查处,不但达不到管理和执法效果和目的,反而会误导相对人产生侥幸心理,更加肆无忌惮,有恃无恐地从事违法行为,城市环境和公共利益必然会受到更大的影响和损害。而一味地强调
4、严格执法,采取机械、强硬的执法手段,以生硬甚至蛮横的执法态度,短期来看,虽然能够取得明显的成效,更容易达到执法目的,但从长远来看,执法人员的社会形象和美誉度却会受之影响,引起老百姓的反感和不满。因此,必须把握好二者的平衡点,如对于确实有实际困难的当事人,诚心地给予力所能及的帮助,帮助其解决实际困难,从而使其不再有从事违法行为的动机和可能;对初次违法,确实能遵守相关法规,能听从执法人员教育规劝,积极改正违法行为的当事人,应以说服教育为主,行政处罚为辅,尽量从宽从轻予以处理;而对那些多次违法却屡教不改,千方百计钻执法管理空子的相对人,则要依法从严从重处理,当罚则罚,绝不姑息,坚决维护法律的权威性和
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