2021年工业产业扶贫实施方案3篇.docx

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1、2021年工业产业扶贫实施方案3篇 2021年工业产业扶贫实施方案第1篇 一、年度目标 加快园区建设，积极推进县农副产品精深加工厂项目建设。实现特色产业产值0.82亿元，其中医药业产值0.6亿元、农产品加工业产值0.11亿元、民族工艺美术业产值0.11亿元；抓实药材种植，累计完成药材种植0.2万亩；完成各类人才技能培5期23人次，其中管理和技术人员13人次，贫困群众接受劳动技能培训10人次，工业企业解决贫困户新增就业10人，新增中小微企业数1户。 二、重点工作 （一）开展特色产业扶贫 1.具体任务。立足自身资源优势，优化工业布局，加力推进园区建设，建设高原特色农特产品加工基地和药材种植基地，搞

2、好产业扶贫调研和帮扶指导力度。大力推进增品种、提品质、创品牌三品战略，引导企业开展技术改造和产品创新；加大企业培育和支持力度，积极组织企业开展三品一标申报工作，做好特色产品推介活动，推进特色产业加快发展。全年实现特色产业产值0.82亿元，其中医药业产值0.6亿元、农产品加工业产值0.11亿元、民族工艺美术业产值0.11亿元。2.进度安排。3月底前完成任务分解和下达，将目标任务分解到乡镇和企业；1-3月累计实现特色产业产值513万元，其中农产品加工业产值133万元、民族工艺美术产值160万元、医药产值220万元；1-6月累计实现特色产业产值2793万元，其中农产品加工业产值533万元、民族工艺美

3、术产值520万元、医药产值1720万元；1-9月累计实现特色产业产值7110万元，其中农产品加工业产值650万元、民族工艺美术产值940万元、医药产值5520万元；1-12月累计实现特色产业产值8200万元，其中农产品加工业产值1000万元、民族工艺美术产值1100万元、医药产值6000万元。 （二）开展人才就业技能培训 1.具体任务。制定2020年工业扶贫就业技能培训方案，分批次组织系统干部、企业管理者、专业技术人员参加工业经济、产业发展、招商引资、科技创新、生态环保等方面专题培训，指导企业开展好贫困地区群众就业技能培训，传授生产、种植等技术，帮助实现农牧民群众增收。全年完成各类技能培训5期

4、23人次，其中管理和技术人员13人次，贫困群众接受劳动技能培训10人次，工业企业带动贫困户就业10人；新增中小微企业1户。2.进度安排。4月底前完成工业企业技能人才培训方案；6月底前完成工业企业技能人才培训1期5人次；9月底前完成工业企业技能人才培训3期15人次；12月底前完成工业企业技能人才培训5期23人次。6月底前带动贫困户就业5人；9月底前带动贫困户就业10人。12月底前完成新增中小微企业1户。 三、保障措施 （一）争取项目资金，加大产业扶持力度。一是采取有效的措施加大对企业生产、销售的政策扶持和资金扶持。二是加大对工业产业发展的补助，对民营企业进行资金补助、技术改造等。（二）完善工作机

5、制，提高人员专业水平。一是加强专业技术人才队伍建设，提高专业技术人员的综合素质水平；二是提高专技人才的福利待遇和政治待遇，留住优秀的技术人员；三是多渠道引进优秀的专业技术人才。（三）加强政府指导，加大政策扶持。政府各职能部门要加大对本地品牌企业品牌产品的保护力度,规范企业的市场行为。制定优惠的发展政策,鼓励和引导企业加快产业升级转变,走规模经营,高效发展的道路。加大政策扶持,应从经济发展战略的高度来推动中小企业的发展,逐步建立健全中小企业政府扶持政策体系,建立包括财政税收政策扶持体系、资金融通体系、信用保证体系、创新促进体系在内的中小企业发展社会化促进体系。（四）盯紧目标，全面完成工作任务。紧

6、盯目标任务，加快推进各项工作，强化工作措施，抓好目标任务督查和整改，保质保量完成各项目标任务。 2021年工业产业扶贫实施方案第2篇 根据中共广东省委 广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见（粤发201613号）和农业部等九部门贫困地区发展特色产业促进精准扶贫指导意见（农计发201659号）的精神，结合我省实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，按照受益精准、产业精准、项目精准、绿色发展的原则，瞄准具有一定农业产业基础和劳动生产能力的44.86万贫困户127.5万贫困人口，开发当地农业优势资源，发展特色农业产业，实施特色农业

7、产业到户精准扶持。用三年时间，扎实推进农业产业扶贫，让贫困农民参与构建农业全产业链，分享全链条收益，增强贫困地区农业综合生产能力，提高农业产出效益，促进贫困农民脱贫增收,为全省如期实现精准脱贫目标夯实基础。 二、主要任务 （一）编制农业产业扶贫规划。组织编制省、县两级农业产业精准扶贫规划。紧紧围绕农业产业发展精准到村到户到人的要求，科学设计帮扶项目，明确项目带动主体，确保贫困人口精准受益。省级规划重点是科学确定特色农业产业、引导新型经营主体带动发展、增强农业产业支撑保障能力等方面。县级规划重点是确定具体帮扶特色农业产业，将特色农业产业和发展项目规划到户、联结新型农业经营主体和开展农业生产技能培

8、训精准到户。 （二）科学确定特色农业产业。发展贫困地区特色优势农业产业，实施贫困地区一村一品特色农业产业推进行动。在摸清贫困户农业生产经营情况，分析贫困地区特色农业资源禀赋、农业产业结构、农业经营现状、农产品市场空间、新型农业经营主体带动能力以及农业产业覆盖面的基础上，引导2277条贫困村以特色种养业、设施农业、农产品初级加工业、休闲农业等为主要内容实施一村一品行动，指导贫困户按照市场经济规律自主选择发展特色农业产业，确保农业项目精准入户，提升贫困地区农业产业造血功能。按照连片规划、连片开发，培育特色农业主导产业和主导产品，统筹资源扶持贫困地区创建若干个由贫困户组成的脱贫农民合作社或种养示范基

9、地，粤东地区重点发展精致高效农业，推进特色水果、优质蔬菜、高山茶叶等一镇一业、一村一品和休闲食品加工业，粤西地区重点发展冬季北运菜重要生产基地、热带水果，粤北山区重点发展绿色生态农业、落叶性水果、反季节蔬菜、林下种养业等，开发具有山区特色的名特优新产品，形成各具特色的脱贫特色农业产业体系。要尊重市场经济规律和农民自主经营权，发展什么特色农业产业、种养多大规模等由贫困农户自行决定。 （三）发挥新型农业经营主体带动作用。培育壮大贫困地区农民合作社、农业龙头企业、家庭农场、种养大户等新型经营主体，支持贫困地区培育打造行业领军的农业龙头企业，推广农业龙头企业（或农民合作社）+扶持项目+贫困农户模式，建

10、立发展特色产业的贫困农户与农业龙头企业（或农民合作社）紧密联结的利益保障机制，提高贫困户在特色农业产业发展中的参与度、受益度和组织化程度。立足地区资源优势和特色农业产业，支持和鼓励农业龙头企业与贫困村、贫困户有效对接、精准帮扶，充分发挥农业龙头企业助推农业结构调整和发展适度规模经营的作用，带动贫困村和贫困农户加快发展现代种养业。支持引导新型农业经营主体在贫困地区发展特色农产品产地初级加工，提升加工农产品副产物综合利用水平，推进农产品向精深加工发展。向贫困户提供全产业链服务，提高其农业产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力，让贫困户分享农业全产业链条收益。积极稳妥推进贫困村土地承包经营权确权登记颁

11、证，在此基础上引导贫困村土地经营权规范有序流转，鼓励和支持贫困农户积极承接流转土地发展多种形式的农业适度规模特色种养业、林下经济。探索扶持家庭农场的有效措施，制定家庭农场管理服务制度。引导种养大户规范运行，支持贫困村种养大户规范发展成为家庭农场，培育一批市县级示范家庭农场。现有农业扶持项目优先向贫困村或贫困农户创建的家庭农场倾斜，提高贫困农户的经营性收入。 （四）创新农业产业扶贫模式。瞄准建档立卡且具备发展特色农业产业条件的贫困户，因户施策，精准脱贫。一家一户能干的特色农业产业，要将扶持农业项目、资金直接到户，精准扶持实现自我发展的农业产业脱贫。一家一户无法干的，可引导贫困户入股成立脱贫合作社

12、，联结或入股有意愿、有实力、带动强的新型农业经营主体，将帮扶农业项目、资金作为贫困户的入股资本金参与特色农业产业经营，使特色农业产业发展规模和贫困户形成利益联结机制，实现产业精准到户。推广特色农业产业订单帮扶模式，鼓励新型经营主体和有产业发展能力的贫困对象，共同开发特色农业产业，依法签订利益共享、风险共担的合作协议。按照协议贫困户生产、提供产品，新型经营主体提供服务、收购产品，政府扶持资金通过以奖代补、贷款贴息等方式支持新型经营主体和贫困户。 （五）实施互联网+现代农业行动。推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对贫困农户的大田种植、禽畜养殖等进行物联网改造。采用大数据、云计算

13、技术，改进贫困地区农业监测统计、市场分析、信息发布等手段，健全贫困地区农业信息服务体系。大力发展贫困地区农村农产品电子商务，完善配送及综合服务网络，建立农产品网上销售、流通追溯和运输配送体系。继续推动大型农产品连锁企业与贫困农民合作社对接合作，加强贫困地区村企直接对接，减少贫困地区农产品销售中间环节。积极支持贫困地区特色农业主打产品、主导品牌申请资质认证，支持贫困地区发展地方特色的三品一标和名牌优质农产品，提高贫困地区特色优质农产品竞争力。 （六）增强农业产业支撑保障能力。加强贫困地区农业基础设施建设，提高特色农业综合生产能力。着力改善农产品流通基础设施条件，推动农产品批发市场和产地集配升级改

14、造，拓宽贫困地区农产品销售渠道。支持各级农业技术研发推广机构和技术人员，以特色农业产业基地为依托，加强对贫困户技能培训和市场信息服务，建立农技服务精准到户机制。围绕贫困地区特色农业产业发展，加大贫困地区新型职业农民培育力度，加强农村实用人才带头人培养，帮助相对贫困户中有劳动能力的农户按其意愿开展技能培训，使其掌握12项农业生产管理实用技术。开展农业科技下乡活动，组织农业专家、种子、农资、农机、信息进村入户，指导贫困农民科学选用优良品种和先进适用技术，提高贫困农民科学种养水平。大力扶持贫困村农业机械化、农业生产设施建设，支持农机合作社建立农机服务队，对贫困户开展农机作业优惠服务。扶持贫困村购置适

15、用农业机械，开展培训拖拉机驾驶员。大力推广新技术、新装备，扶持贫困村发展蔬菜、水果、花卉、茶叶、中药材、畜牧等种养业大棚和喷滴灌设施，提高农业生产抵御自然灾害能力。 三、实施步骤和目标 （一）实施步骤。帮扶单位和所在市、县（市、区）全面摸清扶持区域和扶持对象，对具备发展特色农业产业条件的每一贫困户的特点进行分析，因户施策制订详细年度扶助计划和目标，落实农业产业扶贫措施精准到村、精准到户，确保打赢农业产业精准脱贫攻坚战。 1.建档立卡阶段（2016年8月前）。各地制定具体工作方案，组织宣传发动，在省确定的贫困村、贫困户的基础上，开展全面调查，精准摸清贫困户劳动力、劳动技能、从事农业生产等情况，建

16、立贫困户农业产业发展档案，根据贫困户实际情况和需求意愿，制定发展农业产业帮扶计划和目标。 2.全面实施（2016年9月2017年6月）。省、市、县和各对口帮扶单位制定农业产业精准扶贫工作任务台账，编制规划，落实责任，动态跟踪，全面实施农业产业精准扶贫。组织开展中期评估，推广先进地区经验做法，抓好落后地区问题整改。 3.巩固提升阶段（2017年7月2018年10月）。开展初步总结，检验实际成效。针对存在问题研究改进措施，集中力量解决重点难点问题，努力提升农业产业精准扶贫工作成效。 4.总结验收阶段（2018年11月2018年12月）。全面总结农业产业扶贫工作成效，对目标任务完成情况进行验收考核。

17、 （二）工作目标。根据当地农业生产资源禀赋和市场规律，指导贫困农户自主选择发展特色农业产业，引导创建一批由建档立卡且具备农业生产基础的贫困户组成脱贫农民合作社或种养示范基地；鼓励新型农业经营主体与脱贫合作社或贫困户依其意愿联结对接实现利益共享，创建新型农业经营主体+脱贫合作社或贫困农户+资金项目的特色农业产业精准扶贫模式，建设一批特色农产品生产、加工和流通服务基地，形成特色农业产业体系，带动贫困村、贫困户如期脱贫；帮助相对贫困户中有农业生产能力的按其意愿开展农业技能培训，使其掌握12项农业实用技术，增强自我发展能力，确保农业产业精准扶贫对象如期实现脱贫目标。 四、保障措施 （一）加强组织领导。

18、各级党委、政府以及各职能部门要把农业产业扶贫列为精准扶贫重要工作，加强领导，统筹谋划，协调推进。省级层面成立农业产业精准扶贫工作联席会议制度，由省农业厅、扶贫办会同省直相关部门共同推动农业产业扶贫工作。省直相关部门、各对口帮扶市政府、各受援市政府分工落实。县级党委和政府承担主体责任，切实做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。 （二）加强协调指导。省农业厅负责编制省级农业产业扶贫规划，指导全省贫困户、贫困人口农业产业扶贫脱贫;省直各相关部门和各对口帮扶市政府负责落实贫困村内农业产业扶贫项目的实施；贫困村外贫困户、贫困人口的农业产业扶贫由所在市政府负责组织落实。 （三）加大扶

19、持引导。以改革创新的思路做好农业产业扶贫工作，各级政府积极统筹资金，督促按规定落实应承担的扶贫资金，尽快启动农业产业精准扶贫帮扶工作。现有各类强农惠农富农资金和农业发展项目向符合条件的贫困地区和贫困村、贫困户倾斜，确保帮扶资金紧紧瞄准建档立卡且具备发展农业产业条件的贫困户，重点支持特色农业产业发展。各地按照省确定的新时期扶贫攻坚财政保障机制财政扶贫投入总额中安排一定比例的资金，用于扶持发展特色农业产业项目，或直接用于发展特色农业产业，或作为贫困户资本金入股农业龙头企业或扶贫农民合作社。对带动贫困户较多、增收效果好的农业龙头企业、扶贫农业龙头企业和农民合作社，要按国家有关规定给予相应的资金和优惠

20、政策支持。积极开拓金融扶贫，引导金融资金、社会资金投入农业产业扶贫工作，创新政银保有效实现形式扶持特色农业产业发展。 （四）落实工作责任。省农业厅牵头负责制定农业产业精准扶贫精准脱贫规划措施，认定公布农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户，指导实施特色农业产业帮扶工程，会同省财政厅统筹整合农业专项资金，制定农业产业精准扶贫相关专项资金申报指南，重点向欠发达地区倾斜，扶持贫困户发展农业生产；财政部门负责落实有关财政扶持资金,对特色农业产业扶贫项目、扶贫农业经营主体、贫困人口劳动技能培训等给予重点支持；各对口帮扶单位和各对口帮扶市政府、受援市政府负责组织落实各项农业产业帮扶工程。贫困地区各市

21、县政府要结合实际制定落实当地农业产业精准扶贫工作措施，合力做好农业产业精准扶贫工作。 （五）建立调度机制。依托精准扶贫大数据平台，建立建档立卡贫困户参与农业产业精准脱贫信息报送制度动态跟踪、及时更新农业产业扶贫信息，实现对农业产业精准扶贫工作的精准化管理，提高农业产业扶贫的透明度，为考核农业产业精准扶贫工作提供便利。 （六）加强监督管理。省农业厅会同省扶贫办和省直有关部门建立农业产业精准扶贫考核指标体系，组织开展对重点部门、重点地区农业产业精准扶贫情况进行全面督查。发展改革、财政、监察、审计等部门以及各资金使用管理部门加强对农业产业扶贫相关资金的监督检查。省将组织农业产业精准扶贫工作督查，把督

22、查结果作为对各地脱贫攻坚成效考核的重要内容。 2021年工业产业扶贫实施方案第3篇 一、年度目标 聚焦省、市2020年脱贫攻坚目标任务，按照巩固、提升总要求，持续深入推进工业产业扶贫，不断夯实贫困地区工业基础，积极促进贫困地区经济发展，切实增强贫困地区自我造血能力，促进贫困群众持续增收。2020年，通过实施工业产业扶贫，带动全市贫困群众就业300人，新增中小微企业50户，培训工业企业各类人才50人以上。 二、重点工作 （一）开展企业挂帮村精准扶贫行动。筛选22家规模大、实力强、前景好的工业企业，结对帮扶22个重点村。引导挂帮企业结合自身实际，在帮扶村通过建基地、搞加工等方式，培育发展茶叶、青花

23、椒、魔芋、金银花等致富产业，拓展贫困群众致富渠道，力争带动当地贫困群众每户增收300元以上。促进稳定就业，引导挂帮企业优先在帮扶村招工、用工，鼓励帮扶村贫困户与挂帮企业建立长期稳定就业关系，带动贫困群众就业80人以上。加强基层组织建设，积极推动挂帮企业与帮扶村双向交流互动，鼓励帮扶村党支部到挂帮企业开展党课活动。鼓励挂帮企业在帮扶村实施助学、助老、助残等系列精准帮扶活动，点对点帮扶贫困群众不少于40人。 （二）开展农产品加工扶贫行动。推动特色资源优势向扶贫产业优势转变，实施10个农产品精深加工项目，努力提高农产品附加值，促进当地贫困群众每户增收300元以上。新引进或培育10家农产品精深加工企业

24、，建设5个特色农产品产区加工基地，进一步夯实贫困地区产业基础，带动贫困群众就业70人。 （三）开展园区提档升级行动。加快完善工业园区基础配套设施建设，建成巴州工业园、通江工业园、柳林食品工业园园区污水处理厂，推动企业入园集聚发展。承接全省园区及其规上工业企业亩均论英雄评价工作，探索建立以提质增效为核心的资源利用效率评价制度，提高园区投入产出效率，支持企业扩大用工规模，力争带动贫困群众就业80人。 （四）开展企业能力提升行动。支持重点产业技术改造和创新，实施企业技术改造升级项目10个，促进传统优势特色产业转型升级。加大中小微企业专精特新发展力度，实施中小企业育苗壮干梯度培育计划和行业小巨人培育工程，扶持企业做大做强，新培育专精特新企业15家。提升中小企业公共服务能力，加大小微企业扶持力度，新培育小微企业50户，带动贫困群众就业70人。 三、资金筹措 2020年工业产业扶贫专项计划总投入7.5亿元，其中省级资金1000万元、市区县级资金1000万元、银行贷款3000万元、社会资金（含企业投入、个人捐赠、农户筹集）7亿元。第 13 页 共 13 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。