2022年抗旱救灾工作方案 4.doc

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1、抗旱救灾工作方案 2010年公务员考试申论热点预测：抗旱救灾 一、名词解释通辽人才网，通辽人才市场，通辽网络招聘会，通辽现场招聘会，通辽求职，通辽招聘，通辽人事信息网，通辽人才中心，通辽人事局，通辽人事考试网智兴英才联盟，智兴英才网 干旱是因长期少雨而空气干燥、土壤缺水的气候现象。仅仅从自然的角度来看，干旱和旱灾是两个不同的科学概念。干旱通常指淡水总量少，不足以满足人的生存和经济发展的气候现象。干旱一般是长期的现象，而旱灾却不同，它只是属于偶发性的自然灾害，甚至在通常水量丰富的地区也会因一时的气候异常而导致旱灾。 干旱和旱灾从古至今都是人类面临的主要自然灾害。即使在科学技术如此发达的今天，它们

2、造成的灾难性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，随着人类的经济发展和人口膨胀，水资源短缺现象日趋严重，这也直接导致了干旱地区的扩大与干旱化程度的加重，干旱化趋势已成为全球关注的问题。 二、相关背景链接 通辽人才网，通辽人才市场，通辽网络招聘会，通辽现场招聘会，通辽求职，通辽招聘，通辽人事信息网，通辽人才中心，通辽人事局，通辽人事考试网智兴英才联盟，智兴英才网 农田龟裂、水井干涸、水库见底自2009年秋季以来，我国西南地区遭遇了历史罕见的特大旱灾。时至今日，全国耕地受旱面积1.11亿亩，其中作物受旱面积8579万亩，2212万人因旱灾导致临时饮水困难。 在当前应对国际金融危机、保持经济平稳较快发

3、展的关键时期，促进粮食稳定增长、农民持续增收，事关经济全局，意义重大。抗旱救灾工作不仅关系粮食安全，而且关系扩大内需政策的实施。旱区要把抗旱工作作为当前经济工作的重中之重，认真贯彻落实中央提出的各项政策措施，切实抓紧抓好。 当前全国旱情主要有以下四个特点。一是西南地区旱情十分严重。云南、贵州、广西、四川和重庆5省（区、市）耕地受旱面积9449万亩，占全国的85%;其中XX省耕地受旱面积4794万亩，占全国的43%。二是因旱饮水困难尤为突出。目前，全国因旱饮水困难人数达2212万人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省（区、市）。而且，饮水困难群众主要分布在偏远山区，部分山区群众需到几

4、公里甚至几十公里外拉水，拉水成本每立方米达到3080元。三是旱情持续时间长，旱灾损失十分严重。一些旱区持续受旱时间接近5个月，现在仍呈发展趋势;XX省农业直接经济损失已超过170亿元。四是北方地区旱情露头。东北、华北和西北部分地区饮水困难也比较突出，甘肃东部、陕西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麦区降雨较多年同期偏少二至五成，部分农田受旱也比较严重。 三、旱灾产生原因及影响 （一）原因分析 1.降雨少、来水少、蓄水少是主要原因。西南地区许多水库主要靠雨季降雨蓄水，一旦错过了这个时机，水库就只能够吃老本。去年9月以来，云南、贵州大部及广西、四川、重庆的部分地区降雨量较多年同期总体偏少五成以上，

5、一些地区偏少七至九成。到3月中旬，云南全省库塘蓄水仅为46亿立方米，比上一年同期偏少近18亿立方米。 2.温度偏高，目前云南冬季以来的平均温度是1950年到现在为止最高的。降水少，温度高，必然造成蒸发量大，土壤失墒很严重，出现严重的干旱。 3.抗旱基础设施薄弱的问题依然突出。XX省的水资源是比较丰沛的，在全国排在第三位，但水资源利用率只有6%。XX省已建成的17893处蓄水工程中，中型水库仅34座，99.9%都是小型水库，总蓄水量不到20亿立方米。因为缺乏必要的水利设施，特别是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、贵州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的状况。 （二）旱灾的影响 1

6、.西南旱区饮水困难人口不断增加，解困难度越来越大。按预测， 3、 4、5月云南全省饮水困难群众将分别达到900、1080、1200万人。以1000万人测算，通过水库供水，实施应急调水，打井开采地下水以及群众自救等措施可解决300万人，尚有700万人需要靠拉水送水来保障饮水，确保人畜饮水的难度越来越大。 2.抗旱水源日趋紧张，生活、生产用水矛盾更加突出。如果XX省干旱持续到5月中旬，现有45亿立方米的库塘蓄水将基本用完，局部地方将面临无水可用的极端状况。 3.灾区群众收入锐减，灾民救助任务重，大春生产压力大。 4.是我国北方地区“十年九春旱”，若后期出现少雨温高多风天气，北方地区的旱情将会迅速发

7、展，可能面临南北方同时抗旱的严峻局面。 四、面对旱灾我们应采取的措施 （一）减少旱灾所造成的损失 1.加强雨水情、旱情的监测分析和会商研判。组织旱区对缺水情况逐县、逐乡、逐村、逐户排查摸底，进一步细化完善供水方案，合理使用和调配好有限的抗旱水源，优先保障生活用水，妥善安排好生产用水，不惜一切代价，保障旱区每家每户每一位群众的基本生活用水。 2.因地制宜，集中财力、物力和人力抓紧建设一批蓄水、引水、提水工程和抗旱应急水源工程的建设，为春耕生产用水提供有力保障。 3.如果具备人工增雨的作业条件，气象部门应开展人工增雨作业，有效增加降水量。人事信息网，通辽人才中心，通辽人事局，通辽人事考试网智兴英才

8、联盟，智兴英才网 （二）抗旱救灾措施 第一，旱区各级防汛抗旱、水利部门必须算好水账。首先进行全面排查摸底，按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，对现有水源统一管理和调配。采取水库供水、应急调水、打井取水、拉水、送水等各种应急措施，保障城乡居民饮水安全。 第二，春耕备耕要根据水源现状因水定种，合理调整种植结构，扩大旱作种植面积，推广抗旱节水技术，为春耕生产做好充分准备，力争做到小春损失大春补。 第三，建立长效抗旱机制，通过编制抗旱规划和加快规划的组织实施，建立完善抗旱应急水源工程、旱情监测预警、抗旱指挥调度、抗旱保障等体系，全面提高我国综合抗旱减灾能力。 内容总结（1）抗旱救灾工作方案 2010年公务员考试申论热点预测：抗旱救灾 一、名词解释通辽人才网，通辽人才市场，通辽网络招聘会，通辽现场招聘会，通辽求职，通辽招聘，通辽人事信息网，通辽人才中心，通辽人事局，通辽人事考试网智兴英才联盟，智兴英才网 干旱是因长期少雨而空气干燥、土壤缺水的气候现象