2022年拔山镇安全社区建设工作方案_1.doc
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1、拔山镇“安全社区”建设工作方案 社区是社会的细胞,社区安全是社会稳定、和谐的基础,是社会安全、生产安全的基石。开展安全社区促进活动,是贯彻落实科学发展观、建设平安XX县区和建设安全保障型示XX县区的具体体现,有利于整合社区资源,强化社区功能,推广安全文化和安全科技知识,提高全员安全意识和防范能力,有利于提升社区的服务水平和社会形象,有利于促进社区安全形势稳定好转。为了努力实现确保社会稳定、减少事故发生和人员伤害、提高社区全体人员的安全素质、处理突发事件的能力、社区管理和社区建设的水平,根据XX县区人民政府安全生产委员会关于印发XX县区2010安全社区建设推进方案的通知(忠安委20102号)要求
2、,结合我镇实际,特制定本工作方案。 一、指导思想 在县安委会的领导下,以创建“安全社区”为目标,坚持以人为本、因地制宜、预防为主,坚持政府主导、乡镇统筹、部门协作、全员参与,凝集社区各方面的力量,树立“安全、健康、文化”的社区理念,建立事故伤害预案、预警机制及紧急救援体系,努力实现“一个确保”(确保社会稳定)、“两个减少”(减少事故发生、减少人员伤害)、“三个提高”(提高社区全体人员的安全素质、提高处理突发事件的能力、提高社区管理和社区建设的水平),最终实现“安全社区”创建目标。 二、工作目标 1、以创建“安全社区”为平台,整合社区内各类组织资源、人力资源、信息资源,群策群力,强化安全宣传和积
3、极响应,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的伤害事故隐患监控消除机制、应急管理机制,使社区群众的参与率和基本安全知识的知晓率达50%以上。 2、调动一切积极因素开展各类伤害事故预防和安全工作,坚决杜绝重特大事故的发生,有效地预防和减少各类事故和伤害,实现各种伤害事故减少30%的目标。 3、“让人人享受安全与健康的权利”,使社区居民对社区安全满意率达60%以上,在2010年达到XX市安全社区标准并验收;在此基础上,在2年内力争达到国家安全社区标准并验收。 三、工作标准 (一)创建XX市安全社区。根据XX市安全社区建设评定标准(渝安监2009123号)执行。 (二)创建国家安全社区。根据国
4、家安全社区建设基本要求(aq/t9001-2006)和安全社区评定指标(试行)(国家级)执行。 (三)创建国际安全社区。根据世界卫生组织认可的“五有一参与”标准和九项创建指标执行。 四、工作步骤 (一)加强领导,全面启动“安全社区”创建工作(2010年2月下旬) 在召开“安全社区”建设专题研究会议的基础上,成立拔山镇安全社区创建工作领导小组和安全社区创建工作办公室等网络机构,负责全镇安全社区创建的全面工作和日常管理工作,并建立相关工作职责;镇政府制定和印发关于印发安全社区建设工作方案的通知;举行镇“安全社区”创建启动仪式;报送县安监局和市安监局备案。 (二)完善制度建设,全面推进“安全社区”创
5、建工作(2010年3月下旬至10月下旬) 1、开展多层次骨干培训(3月)。建立安全社区自愿者队伍;选拔本镇具有组织协调能力的领导和骨干参加全国、全市安全社区促进中心和全县举办的安全社区培训班,使其成为创建安全社区的领导骨干,让其掌握安全社区的建设标准和方法;采取多种形式组织对创建委员会成员、专项工作组成员、镇属企事业单位、村社干部等层层培训骨干,能够承担起组织发动群众参与安全社区创建的工作;每季度采用上课办讲座、或开办社区培训学校、或播放教学片、或老师带徒弟、或请专家作报告、学习交流等多种方式,对单位职工、从业人员、村(居)民进行安全知识培训,组织发动群众参与安全社区创建活动,落实安全预防和管
6、理。 2、明确政府部门分工责任(3月)。制定镇“安全社区”促进工作委员会、镇“安全社区”创建办公室、各专项项目工作组职责;由党政办公室牵头,文化站参与,负责安全文化传播组工作,利用广播、电视、报刊、黑板报、专栏等多种形式,开展“安全社区”创建宣传,对村(居)安全宣传进行指导;由安监办牵头,经发办、小城镇办参与,负责交通运输安全、火灾消防预防、生产作业安全项目组工作,落实交通运输、火灾、生产安全事故情况基线调查、危险源辨识、风险评价和风险控制策划与项目组织实施;由社事办牵头,辖区中小学、卫生院参与,负责学校儿童及体育运动安全、家居及老年人及残疾人安全、农村家宴与卫生健康安全项目组工作,落实学校儿
7、童、体育运动、家居及老年人及残疾人、农村家宴与卫生健康事故伤害情况基线调查、危险源辨识、风险评价和风险控制策划与项目组织实施;由综治办办牵头,派出所、卫生院参与,负责暴力预防与社会治安、公共场所安全、涉水安全项目组工作,落实暴力、社会治安、公共场所、涉水事故伤害情况基线调查、危险源辨识、风险评价和风险控制策划与项目组织实施;由国土所牵头,小城镇办参与,负责防灾减灾与环境安全项目组工作,落实地质灾害事故伤害情况基线调查、危险源辨识、风险评价和风险控制策划与项目组织实施;层层签订安全社区建设目标责任书。 3、开展宣传教育(3月)。利用广播、电视、报刊、黑板报、专栏等多种形式,宣传创建“安全社区”的
8、目的目标、重大意义、时间步骤和工作要求,发动全体居民参与“安全社区”建设。开展多种形式的 安全知识教育和预防培训和宣传,提高全体居民安全意识和预防安全事故和伤害的技能。 4、建立健全相关规章制度(4月)。为确保“安全社区”建设的有效推进,镇政府制定相关规章制度。即:XX市安全社区建设评定标准第四项要求建立的10项制度等。 5、开展风险源基线调查(4月)。制定社区安全风险源诊断计划;成立伤害事故数据调查统计监测工作小组,确定专人负责,以各村(居)卫生服务点为核心,由各部门牵头,辖区各单位、各村(居)委、居民小组干部组成。采取问卷、现场检查等形式进行调查,并对调查数据进行梳理、分类统计,分析造成事
9、故和伤害的原因,发展趋势,制定控制伤害的主要措施,形成社区安全风险源诊断调查报告。 6、确定“安全社区”推进项目(5月)。根据风险源调查的情况,按照“因地制宜、结合实际、覆盖全面、量力而行”的原则,根据镇安全管理存在问题与薄弱环节,紧紧围绕安全与健康这个主题,以预防各类人群的伤害这根主线,确定6个及以上项目加以推进。确定专项安全项目工作组,负责各项目工作的具体实施。 7、制定推进项目干预计划(5月)。各专项项目工作组根据危险源辩识与风险评价,确定风险是否在可承受的范围内,从而制定切实可行,行之有效的应对风险控制措施和干预计划,确立专项工作目标,分解专项指标,落实工作任务。 8、项目有效实施(6
10、-12月)。根据伤害预防计划项目或措施,制定出具体的实施方案,责成有关组织和人员付诸实施,努力形成“事事有人管,人人有专责,办事有程序,检查有标准,问题有处理,处理有结果”的管理模式。针对干预项目,对照指标体系,实施事故与伤害的风险辩识及其评价,事故与伤害预防目标及计划,通过伤害监测,持续整改薄弱环节,解决重点问题。同时,开展多种形式的宣传教育活动,注重活动痕迹,设计安全知识的相关宣传饰品、宣传版面、征集安全宣传用语等活动,把各项工作全面引向深入,从而建成“政府倡导、部门协作、社会参与”的工作格局。重点整治工作场所的安全隐患,倡导文明健康理念,建设健康校园,完善医疗卫生服务和居家养老服务;开展
11、创建工作信息交流;组织项目促进情况检查;建立社区事故伤害应急预案、应急队伍、应急知识培训和组织演练;申请县安监局阶段评估,各专项项目工作组创建形成项目促进工作报告;开展自评活动;归档整理档案。 (三)完成报告,申请“XX市安全社区”验收认证(2011年1月)收集、整理申报材料,撰写申请报告,申请市安监局验收评估、认证。 (四)不断干预,持续完善“安全社区”推进项目(2010年2月)全面落实指标任务,建立长效管理机制,进一步提升建设工作的质量和效率,提高社区居民文明素质和参与意识,形成政府搭台、社团组织、居民自觉参与和自我管理的氛围。 六、工作要求 (一)提高认识,加强领导。各成员单位从实践“三
12、个代表”重要思想、不断提高安全管理水平的高度,切实重视“安全社区”创建工作,建立相应的组织机构,制定工作计划和具体实施方案,各有关部门要在项目安排和经费上充分保障。 (二)落实责任,齐抓共管。创建工作是一项系统工程,涉及面广,工作难度大,各成员单位要树立大局意识,根据本单位在创建工作中的职责和任务,进一步明确分工、落实责任,相互配合、团结协作,形成整体,全力推进“安全社区”创建工作。 (三)抓住重点,全面推进。各成员单位要结合自己的实际,找准本部门、本单位工作的重点,把创建工作与部门工作有机结合起来,营造亮点、打造精品,互促共进。 (四)广泛动员,全民参与。要广泛宣传“安全社区”创建工作的重要
13、意义,做到家喻户晓,提高社区居民和单位的安全意识和自我保护能力,调动各方积极性,共建“安全社区”。 (五)完善机制,监督考核。各单位要建立健全工作机制,坚持标准,注重实效,严格进行自查评估,加强创建工作档案资料的收集和保管工作,确保此项工作有序进行。 主题词:安全社区建设方案通知抄送:县安监局。 XX县区拔山镇党政办公室2010年2月26日印发 第二篇:拔山镇经济工作汇报拔山镇经济工作汇报 尊敬的贵XX县区长,各位领导: 按照县委、县政府的总体工作部署,拔山镇实施差异化发展战略,抢抓发展机遇,突出产业特色,落实工作举措,较好地完成了今年上半年确定的各项目标任务,现将上半年经济工作汇报如下: 一
14、、走差异化、特色化发展之路,创意打造四区、一示范片、凸现三张名片 1.四个产业片区协调发展 (1)北部生态观光旅游区 今年上半年,按照全镇“十二五”规划要求,以发展“文化旅游创意产业”为契机,以优质柑橘园区为平台,对景区内各景点进行综合整治,设置安全标识,配套完善草坪音箱、路灯、垃圾筒、移动厕所等设施设备,实现了“金色杨柳”生态休闲观光文化景区提档升级。4月26日成功举办以“金色杨柳橘花开了”为主题的乡村音乐会、以“激情杨柳缤纷五星”为主题的焰火燃放表演、以“相约阿金河畔”为主题的篝火晚会等系列活动,活动期间接纳县内外游客5万余人次,此次活动广受游客好评和肯定,全面提升了我镇的知名度和“金色杨
15、柳”生态观光旅游区的影响力,“市乡村生态旅游十佳”目的地之一的定位逐步形成。 (2)西部农业科技产业孵化区 按照“十二五”规划思路,采取政府引导、企业运作、多元投入、农民参与的方式,加速推进农业产业化经营和标准化生产, 1 科学发展以企业化、组织化经营为基础的现代农业,实现农副产品增加值大幅提升。今年上半年发展优质柑橘5000亩、制种水稻2500亩,实现标准化、规模化养殖大户130户。加快柑橘主导产业的培育和蔬菜发展区的建设,增强特色产业对农民增收的带动作用和对农村经济发展的支撑作用。引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系。以实施“农户万元增收工程”为契机,增加农民收入,加
16、强农产品流通体系建设,推进农业产业化、现代化进程,着力把拔山打造成以柑橘为主导产业的全国农业科技示范区。 (3)中部微型企业创业区 我镇微企发展工作自2010年以来取得了显著成效。目前,我镇已注册微型企业19家,正在报县申办审批的有41家,预计今年内共发展微型企业80家,2012年微型企业总数可达到200家。根据目前微型企业的发展趋势和经营状况,为进一步规范引导微型企业健康发展,促进微型企业做大做强,规划在蓝湖新城建设微型企业一条街。按照“政府引导,统一规划,自主经营”的原则,采取“前店后厂、以店带市”的经营模式,依托微型企业群打造鳝鱼、寿衣、竹编、建材等四条专业特色商业街。实现微型企业集群发
17、展,积极引导微企创业园的发展,采取了政府引导、龙头带动、微企入园、整合政策的办法,建设了双古村农民返乡创业园,该园区远期规划占地1000亩,入驻微企50家,目前,已完成投资480余万元,建标准化微企大棚25个,入驻微企9家。微企入园,集聚效应明显。中部微型企业创业区功能逐步形成。 2 (4)南部无公害蔬菜发展区 今年上半年,我镇推行“公司+基地+农户”的生产经营模式,南部无公害蔬菜基地迅猛发展。重庆团丰、同恒、德蕾商贸农业公司在双古村片区发展订单农业,种植甜玉米、姜豆、南瓜等无公害蔬菜1200余亩,带动400余户农户实现增收100余万元,户均增收1250元。同时,在龙山、汪山、五星、甘棠发展蔬
18、菜种植示范片4个共1250余亩(龙山村成片种植蔬菜300亩,汪山村成片种植西瓜和蔬菜350亩。五星村成片种植莲藕300亩,甘棠村成片种植萝卜、西瓜300余亩)。在芋荷、龙山、杨柳等村成片种植大豆20000亩,可实现种植收入2600万元,带动6000余户农户实现增收。 2.党建、经济、民生示范片建设有序推进 为了有效推进基层党建工作,今年上半年,镇党委结合全镇实际,推行“3+5”示范片建设,通过抓好示范带动,引导面上工作推进。以落实党建、经济、民生三位一体为载体,以全镇规划产业发展高效生态农业示范片的五个村(即芋荷村、五星村、杨柳村、双古村、八德村)为依托,集中打造基层党建示范村、产业发展示范村
19、、民生关怀示范村。目前,示范片各村的队伍建设凝聚力加强,办公室环境整治、公共服务中心配套设施、农家书屋规范、档案资料整理完善等工作已全部完成;柑橘专业合作社、肉兔专业合作社、微企创业园、火炉种业等为依托的骨干产业发展态势良好,道路硬化、居民点和巴渝新居推广等工作有序推进,“七一”之际将完成阶段性推进目标。 3 3.文化教育、乡村旅游、商贸物流三张名片突出显现今年上半年,我镇按照“十二五”思路,着力打造“文化教育、商贸物流、乡村旅游”三张名片,集聚人流、物流、资金流和信息流。充分发挥现有教育教学资源优势,继续推进“三三”工程建设,提升教育品牌效应,努力使拔山中学挺进全市示范中学行列,全力打造“教
20、育名镇”。推进物流基础设施建设,加快物流产业升级,引导培育现代物流企业发展。规划建设专门的鳝鱼、寿衣、竹编制品等具有地方特色的交易市场,逐步把拔山建成XX县区西部地区重要的商贸物流集散中心。以发展“文化旅游创意产业”为契机,着力打造“全国乡村旅游目的地”,完成金色杨柳景区提档升级。 二、稳步推进“五个拔山”建设,巩固XX市级中心镇地位 1.宜居拔山 今年上半年,我镇新增城镇建筑面积90000余平方米,推进城镇公园绿地建设,大力实施“见缝插绿”工程,开工进行城镇环保渗水人行道地板砖更换,开工建设农村居民点3个约200户,改造农村危旧房50户。配合开展全县“五城同创”活动,争创市级卫生城镇,大力实
21、施城镇亮化美化计划,全面提升城镇形象。实施弱电下地,雨水、污水、给水分流,推进夜景工程建设,新安装路灯130盏,完成主要街道和主要建筑物彩色灯带安装。启动了主街道立面风貌改造,完成了污水处理厂、垃圾处理场的前期工作。创新集镇环境卫生管理机制,严格治理乱搭乱建,规范城镇市场秩序,提高城镇综合管理水平,打造生态宜居小城 4 镇。 2.森林拔山 创新森林拔山投入机制,鼓励社会力量参与森林工程建设。集中成片抓好柑橘种植。今年上半年,新发展三新、插花柑橘基地5000亩,规划9月份在汪家洞、甘棠村建园7000亩。投入36万元,在拔山场镇新栽植桂花树420株,城镇人行道绿化工程全面完成。 3.12植树节动员
22、组织机关全体职工和全镇企事业单位参加植树活动,荒山造林70亩,森林覆盖率达28.52%。 3.畅通拔山 在全镇已实现村村通畅水泥路的情况下,我镇进一步加大乡道路网改造力度,提升通畅、通达能力,16月完成通村通畅工程建设23公里,其中八德村2.5公里,双古村9公里,芋荷村4.5公里,石联村4公里,苏家村3公里。安装城镇道路标志牌25个,农村公路安全警示牌65个。新增城镇占道停车位100个。规范城镇交通秩序,大力整顿三轮车市场。新增农村客运班车6辆,农民出行难问题进一步缓解。 4.健康拔山 继续完善市民休闲、娱乐、健身的综合性活动广场。今年上半年,启动人民广场提档升级工程,新安装8盏广场景观大灯。
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