2022XX县区经济社会发展情况汇报 (7) .doc

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1、XX县区经济社会发展情况汇报 中共XX县区委员会XX县区人民政府 “十一五”以来，宏观形势复杂多变，我县在省市委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，始终“聚焦招商引资、聚焦工业突破”，在科学发展之路上迈出了稳健而坚实的步伐。全县的工作可以用“三个四”来概括： 四大变化：演绎科学发展之势 最显著的变化是综合实力的变化。主要经济指标与“十五”末相比都实现了三倍增：财政收入23亿元，是05年的4.4倍；地方一般预算收入9亿元，是05年的3.7倍；规模以上工业利税总额28.3亿元，是05年的5.3倍；实际利用外资7921万美元，是05年的7.7倍；自营出口总额7415万美元，是0

2、5年的8.8倍。地方一般预算收入四年平均增幅39.3%，位居全市第一，高于全省平均水平21.5个百分点。连续三年获得市综合奖，连续四年获得省财政收入贡献奖，在全省综合排名进了两位。 最突出的变化是运行质态的变化。三次产业由“十五”末的294031调整到09年的22.143.334.6，工业的推动效应凸显，工业投资在全社会固投中占比达到62.5%，工业税收在财政收入的占比达到36%，工业对gdp的贡献率1 达到45%。财政收入占gdp比重提高了8.1个百分点，税收占财政收入比重提高了8个百分点。 最可喜的变化是老百姓生活状况的变化。农民人均纯收入达到6745元，是05年的1.5倍，连续四年增幅超

3、过10%，有40个村农民人均纯收入超过8000元，比05年净增40个；城镇居民可支配收入达到12557元，是05年的1.8倍。在岗职工平均工资是05年的2倍；金融行社年末存款余额是05年的2.5倍。居民人均住房面积、农民人均住房面积分别是05年的2.6倍、4.9倍。私家车平均每月新挂牌250辆。森林覆盖率20.2%，率先在全市实现全面小康指标，城市环境质量综合整治定量考核列全市第 一、全省第五，活立木蓄积量达296万立方米，位居全市第一，是国家级生态示范区、全国绿化模XX县区、林业生产大县。投入2.5亿元，新建滨海中学高中部；投入2.2亿元，新建体育中心；投入3亿元，新建12个市民休闲风光带，

4、其中南湖风光带按3a级旅游景点设计，纵贯XX县区，全长3公里；县财政四年累计投入社会保障配套资金1.03亿元，占财政一般预算收入新增部分的15.5%，城镇居民医疗保险达99%；新增安全饮用水受益人口10万人，新型农村合作医疗参合率08年提前实现了全覆盖。两年来，有3万多户、11万人口脱贫，脱贫攻坚工作连续2年被省市表彰。恩格尔系数由05年的45.7%减少到09年的40.9%，按照联合国粮农组织标准，我县总体上已经跨入了小康的居民消费阶段。（恩格尔系数在59%以上为贫困，50-59%为温饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，低于30%为最富裕。） 最根本的变化是人的精神面貌的变化。“十五”

5、以前，县乡人代会选举，经常有人落选，最近几年，党代会和人代 会选举，所有成员都是高票甚至全票当选。群众无所事事的少了，忙创业的多了。信访总量四年下降了82%，不仅脱掉了省“信访重管县”的帽子，还连续2年被评为省信访“三无”县和市“信访工作先进县”。刑事案件发案率由05年的2.76下降到1.7。干部无所作为的少了，忙招商的多了。每年正月初一，都有人主动外出招商；正月初八各单位一把手全体出征招商已成为习惯，招商好才可提拔重用已成为价值取向，招不到商的年终“末位淘汰”已成为最有力的倒逼机制，而且大家都能坦然接受。现在全县上下思想统一了想发展，信心树立了能发展，能力提高了会发展，形成了人心思上、团结干

6、事的良好氛围。 四大战略：重新构架了全县的生产力布局一是实施“港口XX县区”战略，“无中生有”打造“东港、西城、南游、北煤”的千亿级增长极。罗省长对盐城的两个“无中生有”的评价，一个是盐城的汽车产业，另一个就是滨海港。可以说，是用超前的准备抢抓了江苏沿海开发上升为国家战略的千载难逢机遇：06年开始抢抓基础性工作，主攻完善各项规划，完成了建港所需的32项专题研究报告，次年顺利获得省政府18个行政主管部门支持性文件；07年开始抢上基础设施，提前一年半建成总投资11亿元的疏港大道；08年开始强攻招商，山重水复之后与大型央企中国电力投资集团成功携手；09年港城、临港工业区全面启动建设。用创新的举措破解

7、了工作推进中的一个又一个难题： 为了拿到航道工程审批手续，工程的投资主体是中电投，项目报批是江苏国信，招投标是滨海港投资开发有限公司名义；在滨海港建设进度快于锦州港的情况下，促成中电投愿意接受海外来 煤。用科学的定位确立港口发展的路径。走“企业建港、产业兴港”的路子，由中电投主导建港，通过产业项目及其带来的物流推动港口建设。目前，总投资100亿元的中电投5000万吨储配煤中心项目在建，防波挡沙堤年内将可建成，投资2.5亿元的17个港城基础设施和配套项目建设正在全面启动。在手的与央企合作项目有3个，总投资80亿元的中电投海上风电项目、总投资130亿元的中电投igcc项目已分别于去年7月、8月签约

8、，一期投资75亿元的中海油lng项目于今年6月签约。大港的深水资源和央企的良好品牌吸引了一大批海内外企业集团的关注，纷纷把目光投向滨海港。滨海港的成功启动，不仅圆了滨海百万人的百年梦想和历届县委、政府的长久宿愿，更为滨海港抢跑未来赢得了先机。专家分析，由于滨海港推进速度快、发展路径科学、港口资源可控，只需五年左右的时间，一个能源基地、产业大港必将崛起。 二是实施“工业强县”战略，形成了“一体两翼多级”的工业布局。“一体”指省级开发区；“两翼”指县城工业园和沿海工业园，工业园由“十五”末的4平方公里扩展到35平方公里，拓展了8.8倍，税收由4552万元增加到2.44亿元，扩大了5.5倍，沿海工业

9、园由5平方公里扩展到20平方公里，拓展了4倍，税收由6000万元增加到5亿元，扩大了8.3倍，税收总量名列9个县（市、区）开发区第一，仅次于市本级开发区；“多级”指13个民营创业园，主要吸纳中小规模的项目，现在已有111个项目落户，形成了五汛的食品、八滩的纺织等一批特色园。目前，建成或在建的10亿元以上项目8个，税收超千万元企业17家，名列全市各县（市）第一。工业园一批产品销售额列全国第一，沿海工业园一大批产品 产量占全球份额的50%以上。四大主导产业已初步形成规模，今年生态化工产业规模将达120亿元，纺织、泵阀、农产品加工三大产业将在2-4年内达到百亿规模。 三是实施“富民XX县区”战略，形

10、成了“一园一场一带”为主体的农业布局。由于省道327的建成，全县农业格局发生了根本性调整，传统的渠南、渠北格局发生了变化。“一园”指县农产品加工园，规划3000亩，一期1500亩已完成前期基础设施投入2900万元，具备承载大型农产品加工项目的能力，总投资1.2亿元的江苏海大食品有限公司建成投入营运，年需豆类为特色的原料蔬菜15万吨，可带动我县新建10万亩豆类特色蔬菜生产基地；“一场”指县农产品交易市场，投资6980万元，总建筑面积43000平方米，可容纳420家经营户进场经营，4月份已经建成投运，目前有300多家经营户入驻；“一带”指省道327高效农业示范带，沿线已建成了2个万亩高效农业园、1

11、2个千亩以上设施栽培示范基地、12个万头以上规模猪场或万只以上规模禽场、2个大型食用菌生产基地。在省道327沿线示范带的带动下，全县高效农业形成“三纵三横”的布局，“三纵”指国道204沿线和陈李线、射北干渠沿线；“三横”指省道327沿线和废黄河沿线、三三线。去年新增高效农业6万亩，全县总面积突破52万亩，其中设施栽培面积已达13万亩，初步形成四青作物、南鹅北鸭、食用菌等高效特色产业，其中生态白鹅产业，今年可突破1000万只，初步形成保种、炕孵、加工一体化产业体系，两年内将建成全国生态白鹅产业第一县，高效农业总体格局已实现由“大户带动”向“一户一棚”、由“盆景”到“花园”的转变。 四是实施“环境

12、立县”战略，形成了三产增幅开始超过一二产的服务业格局。在狠抓软环境建设的同时，也狠抓以城市建设为龙头的硬环境建设，拉动服务业的提档升级。四年城市面积扩大了3.3倍，人口扩大了1.7倍，一个50平方公里范围、30万人口的布局合理、功能配套、产业集聚的中等规模城市的XX县区城正在崛起；城市道路面积扩大了2.3倍，达到了234万平方米，基本形成了“八纵八横”、“外部成环、内部成网”的城市路网。城市现代形态正在形成，建成和正在建设的小区有39个，在建高层、小高层建筑36幢，年底将达到100幢，滨中新校区、体育中心、污水处理厂等一批事关民计民生的重大功能性项目相继实施，填补了滨海城建史上的多项空白。以城

13、市为载体的的现代服务业发展也明显加快，服务业增加值四年翻了一番多，对gdp的贡献率达到38.5%。去年服务业增幅达30%，超过一二产。三星级以上酒店由1家增加到3家，在建和即将建设的四星级以上酒店4家；超市由中等规模的3家扩大到大型连锁超市7家，在建和即将开工建设的9家；专业市场由小型市场3家扩张到大型专业市场12家；个体工商户扩张了3倍，工商企业注册资本扩张了4.2倍；每天平均有24000个外地手机在滨漫游，每天平均有2500辆外地车从高速和国道进入滨海。 四大保证。有效组织和集聚各层各级创新创业一是思想保证。始终把科学发展观贯穿在一切工作之中。在指标上，坚持能快则快，但决不要没有效益的高指

14、标、决不要没有质量的快速度。“十一五”以来，我县财政一般预算收入的增幅在全市每年都不是最高的，但几年的平均增幅是最高的，单个企业税收最高的不在我县，但税收超千万 的企业数位居全市7个县（市）第一。在园区建设上，科学控制沿海工业园项目入园的节奏，严格招商选资，严格按产业链招商和安排土地，先后有50多个投入体量大、预期回报高但不符合产业链和环保要求的项目被拒之门外，非产业链项目评审权上收到县会研究。在城市建设上，推行“和谐拆迁”、“科学拆迁”，采取让利于民的办法，一方面该给的补偿一分不少，另一方面在好的地段、升值空间大的地段做美环境建安置小区，按成本价供应给农民，这样农民都盼望拆迁，三年累计完成6

15、0万平方米的拆迁任务，没有一例留下任何遗留上访问题。在北区建设、XX县区改造等几次重大拆迁行动中，都出现了老百姓排队等拆迁的少有状况。 二是制度保证。具体工作实行项目化管理，全县的重要工作、重点工程全部纳入县一级库管理，乡镇、部门仿照县一级库管理模式，建立二级库，所有事情都编制成项目，纳入项目库，明确责任主体、工作要求和时间节点，定期督查考核，逼每个部门做事。总体工作和实绩评判实行标杆化管理，让每个乡镇和部门都在县外确立一个赶超标杆，一年下来算位次变化，逼着大家进位争先、比学赶超，从08开始实行综合排名以来，各乡镇在全市综合排名总体上进了24个位次。招商引资实行流程化管理和“三部曲”考核，由组

16、织部派出、管理招商人员，项目进来后由专家组评审把关，项目建设由纪委督查推进，落地资金由审计机构现场审核，形成规范的“流水线”式的管理。半年完不成招商引资任务的诫勉谈话，三季度完不成的离岗招商，年底完不成的“末位加强”，实际上就是“末位淘汰”，所在乡镇和部门分组后三名的，暂缓提拔干部，待跳出后三名再予考虑。抓落实实行数 字化督查，建立重大事项督查组，由县纪委书记任组长，加大对重要工作、重点工程的明查暗访力度，定期在县四套班子主要领导工作例会上播放督查录像。工作节奏实行一年工作早知道，形成了一个工作定势：年前人员调整到位，初七召开表彰大会，二三月份开完条线性会议，每季度一次观摩，每两个月一次招商推

17、介活动和开工开业活动，每个月一次四套班子会议，每周四套班子主要领导一次碰头会，让全县按预定的脉络和节奏谋划和筹备工作。 三是要素保证。用工上，针对一些地方出现的“用工荒”现象，每年正月初六举行新春服务企业用工招聘洽谈会，县人社局常年开设劳动力超市，在安徽、河南、云南、甘肃等地建立了10多个劳务输入基地，出台激励招工的办法，四年累计为企业招引工人近万名，据统计，在滨海创业就业的外来人员已占全县劳动力的三分之一。资金上，加强银企对接出台考核奖励办法，定期举办银企对接会，四年累计帮助企业落实授信贷款60多亿元。强化政府融资平台建设，成立了5个融资公司，四年融资7.36亿元，改写了“十五”时期零融资状

18、况。人才上，把招商引资和产业聚才、招商引才相结合，全县已有省级博士后科研工作站1家、省级科技研究中心4个、市级工程技术中心10个，现已引进与四大产业相关联的本科以上专业人才1720名，其中博士生5名、硕士生96名，县科技创业园被省科技厅列为省级高新技术创业服务中心，成功引进27家企业入园孵化。优越的人才环境吸引了各类人才来滨工作和创业，“十五”时期来我县的硕士生不足5人，09年来的硕士生已达200人、博士生20人，本地本科毕业生的回流率也由“十五”时期的不足20%，提高到50%以上。 我县引进的吉尔多肽公司，其董事长是中国多肽之父，今年入选了国家“千人计划”；引进的健鼎生物科技公司，其总经理是

19、素食氨糖的发明者。 四是队伍保证。推行干部选拔任用“一线制”，港口和园区两大板块布重兵强将，安排了11名处级干部，两个园区干部只占全县干部总数的1%，但每年新提拔的都占到提拔总数的10%，是其他部门的10倍。连续四年的“招商能手”都提拔重用。实行干部轮岗交流制，近几年来，全县共有464名热点岗位股级干部进行了轮岗，480名副科级以上干部进行了交流，干部结构进一步趋向合理，70后的科级干部占全县科级干部的23.4%，80年后占0.7%，女干部占9.9%。试行“召回制”，对干得不好、群众有意见的干部由组织部门安排学习培训、挂职锻炼或者待岗休息。试行干部“二线”不搞“一刀切”，对年龄到位，但是工作成

20、绩突出、群众认可度高的干部，择优选拔留用；对年龄没有到位，但却干不成事的、混事的，让他们提前出局，总的原则是占补平衡，不让干事的人没有位置，不让混事的人占据岗位。 今年是“十一五”的决战之年，全县工作总的基调是“持续大干一场”，重点是“打好五大战役”：一是打好港口建设攻坚战，二是打好结构调整升级战，三是打好城镇建设大会战，四是打好城乡统筹整体战，五是打好改善民生持久战。总之，我们将认真按照省市委、政府的重要部署和工作要求，进一步振奋精神，激情干事，确保全面超额完成“十一五”各项目标任务。 内容总结（1）XX县区经济社会发展情况汇报 中共XX县区委员会XX县区人民政府 “十一五”以来，宏观形势复杂多变，我县在省市委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，始终“聚焦招商引资、聚焦工业突破”，在科学发展之路上迈出了稳健而坚实的步伐（2）全县的工作可以用“三个四”来概括： 四大变化：演绎科学发展之势 最显著的变化是综合实力的变化