城乡低保档案管理办法（三）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。城乡低保档案管理办法 xx街道办事处关于城乡低保管理工作情况汇报 xx县政协： xx城乡低保管理工作，在县委、政府的正确领导和县民政局虔诚指导下，认真贯彻国家关于困难群体的一系列方针、政策，切实保障了困难群众的基本生活问题，但同时存在一系列的困难和问题，现就我街道城乡低保工作汇报如下。 一、基本情况 （一）城市居民低保。目前全街道共保障165户231人，每月发放最低生活保障金18430元，人均月补助79.8元。所有保障对象中：xx钢铁厂有114户（154人），占全部保障对象总户数的69.1%，每月发放最低生活保障金12326元，人均月补助80元；供销社有13户（

2、29人），占全部保障对象总户数的7.8%，每月发放最低生活保障金2021元，人均月补助69.5元；粮管所有3户（4人），占全部保障对象总户数的1.4%，每月发放最低生活保障金296元，人均月补助74元；农转非有25户（31人），占全部保障对象总户数的15.2%，每月发放最低生活保障金2123元，人均月补助68.5元；其它类有10户（14人），占全部保障对象总户数的6%，每月发放最低生活保障金1757元，人均月补助125.5元. （二）农村居民低保。2021年共把785户（1420人）困难1 群众纳入最低生活保障范畴，占全镇农业总户数的12.7，总人口的6%，每月发放最低生活保障金71000元，

3、人均月补助50元。 （三）发放方式。采取社会化发放方式，目前城市低保由农行代发，农村低保由信用社代发。 二、管理城乡低保的政策依据 城市居民最低生活保障执行依据是xx县城市居民最低生活保障工作实施细则；农村最低生活保障工作执行依据为xx县农村居民最低生活保障制度实施办法（暂行），登记编号；玉府登202102号，xx县人民政府公告第1号 三、调查审批程序 城市低保：申请享受城市低保待遇的居民，按属地管理的原则，以家庭为单位，由户主向居住地的居委会、企业工会提出书面申请（居住在本县农村的，向所在乡镇政府申请，居住在城镇的，向所在居委会申请） 农村低保。由户主向户籍所在地的村民委员会提出书面申请（人

4、户分离的，由村民委员会出具证明），村民委员会对申请人所提供的有关情况进行调查核实后，提出初审意见，上报乡（镇）人民政府；乡（镇）人民政府对上报材料进行审核，并对申请对象的家庭经济状况和生活水平进行调查，对符合条件的，签署审核意见，报送县民政局审批；县民政局负责对乡（镇）人民政府上报的材料进行严格审查。 四、日常管理方式 城市居民低保管理方式。实施按1个季度或1个月一次的审核签到制度。2021年前实施按月审核签到，从2021年1月起实施按季度审核签到。目的是及时完更新善低保家庭收入和就业信息。 农村居民低保。实施1个季度一次的审核签到制度。 五、存在的困难、问题及建议 一是调查评议队伍问题。村级

5、低保人员评议组成变动大，同时整体素质不高。目前存在的问题是，农村低保年初成立评议小组完成评议任务后，日常动态管理工作基本陷入“真空”状态，从建立农村低保管理长效机制的长远目标看，建议固定村级低保评议小组，划拨固定经费确保评议小组能顺利开展日常性工作。 二是申请对象收入认定标准过低。目前城市低保保障执行的最低收入认定标准为210元，远远低于我县2021年城镇居民可支配收入15454元，只占城镇家庭人均年支出15118元的16.6%。（xx县统计局发布xx县2021年城镇居民收支情况简析） 建议提高我县低保准入线，即提高认定人均月最低收入标准，我们认为低保保障线定为650-850之间较妥当。 三是

6、户籍和居住地不一致的问题。xx钢铁厂165户失业在保对象中，户口在xx实际在其他乡镇常住的有60户。 在日常管理上，有诸多不便之处，其一是签到手续的办理，根据云南省民政厅要求，低保领取对象每个月必须到城市低保管理部门实行签到，对于在其它乡镇居住的低保对象，实在是不方便；其二管理部门对于此种对象难以实施监管，最主要的是家庭收入的核定和家庭人员的减员、就业信息，难以掌握准确的情况。部分低保对象多次提出，因为户口所在单位已经解散，能否把户口迁移到老家或现在的居住地，同时审核签到手续归当地乡镇政府管理。鉴于实际情况，我们建议县级管理机关，把低保户户口协调迁移到实际居住地。 四是城市低保管理层次错位。日常低保调查评议、签到手续和动态调整管理应由居委会负责，目前由街道办事处民政办负责。 xx街道办事处 二0一一六月三 第 4 页 共 4 页