2022XX市人大工作报告(3) .doc
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1、XX市人大工作报告(3) XX市人大工作报告篇3各位代表: 受市人大会委托,我向大会报告工作,请审议。 20xx年的主要工作 过去的一年,在市委的坚强领导下,会深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,牢牢把握正确政治方向,自觉服务全市工作大局,切实履行宪法法律赋予的职责,扎实开展党的群众路线教育实践活动,各项工作取得新的成效。全年共听取审议专项工作报告14项,作出决议、决定9项,检查1部法律实施情况,开展各项调研28次,组织代表视察4次,配合全国人大、省人大会开展执法检查、立法调研、代表视察26次,依法任免部分国家机关工作人员,为我市改革发展稳定发挥了地方国家权力机关应有的作
2、用。 一、坚持党的领导,服务深化改革和经济社会科学发展 会自觉坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,紧紧围绕市委全面深化改革的总体部署和目标要求,高度关注重点领域和关键环节的各项改革,综合运用多种监督方式,推动我市系列改革向纵深推进。一年来,会先后听取和审议了市人民政府关于生态环境保护,新型农业经营体系建设及富民产业发展,深化旅游机制改革创新、推进旅游强市建设,深化农村教育和职业教育改革等专项工作报告,积极参与民主法制领域改革,为推动市委1+16系列改革的贯彻落实发挥了重要作用。 大力促进重点领域改革。会始终把事关经济社会发展、国计民生重点领域的改革摆在人大监督的首位。深化生态文明体
3、制改革,划定生态保护红线,加快建立生态文明制度,是市委贯彻党的十八届三中全会精神,响应省委生态文明先行示范区建设所作出的重大部署。会高度重视,市三届人大四次会议依法作出了关于加强吉泰走廊生态保护的决议,划定了吉泰走廊区域生态红线,确定生态保护区中的禁止建设区和限制建设区范围,将全社会关心关注的环境保护、生态建设的改革话题,以决议的形式固定下来,成为全市人民的共同意志和自觉遵守的行为准则,这在吉安撤地设市以来尚属首次。省委强卫书记对此充分肯定,作出重要批示,要求在全省借鉴吉安人大做法。 会立足推动深化改革、释放富民红利,听取和审议了市政府关于我市新型农业经营体系建设及富民产业发展情况的专项报告,
4、针对存在的问题,提出了切实可行的建议,促进了市委关于改革放活农业经营体系加快推进富民产业发展的意见和市政府关于全面深化农村改革推动农业农村发展提速升级的意见的贯彻实施,推进了新型农业经营体系及富民产业的健康快速发展。 为加快我市旅游产业发展升级步伐,会结合秀美江西(吉安)行活动,开展了精品旅游景区建设实地调研,听取和审议了市政府关于全市深化旅游体制机制改革创新,推进旅游强市建设情况的报告,从理顺体制、强化考核、创新机制、加强营销、打牢基础等五个方面提出了意见建议。市政府对人大提出的建议高度重视,组织领导分别带队深入13个县(市、区)和武功山管委会,就旅游强市建设情况进行督查,高位推动全市旅游体
5、制机制改革创新和三山一江旅游发展战略的实施。 针对人民群众普遍关注的农村中小学教育和职业教育问题,会组织部分全国、省、市人大代表就我市农村教育和职业教育改革发展情况进行了集中视察,提出了深化农村教育和职业教育的改革措施和发展建议,为构建我市农村教育和职业教育发展新格局、新模式发挥了积极作用。市委主要领导对代表视察农村教育改革发展的报告非常重视,作出重要批示。代表视察报告作为参阅件印发市委三届九次全体(扩大)会议与会人员。市县政府及教育部门积极组织落实市委主要领导批示及视察报告中代表意见建议,许多问题整改初见成效。 积极参与深化民主法制领域改革。按照市委统一安排,由市人大会一名分管领导负责,人大
6、相关工作机构负责同志参与,就人大及其会讨论决定重大事项、政府全口径预算体系、规范性文件备案审查、市人大会组成人员联系市人大代表等民主法制领域的改革进行了调查研究、科学论证、大胆探索、建章立制。目前,各项工作任务基本完成,为我市深化民主法制领域改革做了大量基础性工作。 全力推动经济社会科学发展。会紧紧围绕服务全市经济社会发展大局,通过开展上半年经济运行情况专题调研和召开上半年经济形势分析会等形式,对全市经济运行情况进行了研究讨论,顺应经济发展新常态,突出改革导向、市场导向、政策导向,提出了深入推进各项改革、激发发展升级活力等意见建议,促进了我市经济社会发展升级、小康提速、绿色崛起。 加强对政府全
7、口径预算决算审查监督和加强国有资产监督是党的和十八届三中全会对做好新时期人大工作提出的新要求。会紧扣这一工作重点,听取和审议了市政府20xx年上半年计划、预算执行情况报告,20xx年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;听取和审查批准了20xx年市级决算的报告、20xx年市本级财政收支预算调整的议案;审议了20xx年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。在预算草案审查监督工作中,进一步拓宽了预算审查监督的内容和范围,将国有资本经营预算纳入人大审查监督视野,将庐陵XX县区财政预算纳入市级预算编制范围,将市直85个部门预算全部提交人代会审议。在预算执行监督工作中,首次要
8、求市政府将审计查出问题的整改情况报告提交人大会会议审议,促使审计报告反映的6大类46项具体问题得到较好地整改落实。同时,会大力推进市级预算、部门预算、三公经费和审计成果向社会公开,不断提高财政资金使用的公开度、透明度,有效发挥了人大、审计、社会、舆论四方面合力监督的作用。在加强国有资产监督工作中,会听取和审议了市政府关于我市市本级行政事业单位国有资产管理情况的报告,市政府认真落实会组成人员的审议意见,要求市直单位所属国有企业严格开展国有资产清查工作,为进一步摸清国有资产家底,提高我市国有资产管理的科学化、规范化水平打下了良好工作基础。 烟叶产业是一大XX县区富乡富民产业。会组织部分省、市人大代
9、表就我市烟叶产业发展情况开展了集中视察。参加视察的省、市人大代表提出了做大烟叶产业、优化产业结构、提升烟叶品质等意见建议。视察报告转交后,市政府及烟草管理部门狠抓落实,有力推动了我市烟叶产业快速健康可持续发展。 宗教事业在促进社会稳定和谐中发挥着重要作用。会听取和审议了市政府关于全市宗教事务管理情况的报告,推动政府及有关部门加强宗教政策宣传、强化宗教管理,调动了广大宗教人士和信教群众建设和谐社会的主动性和自觉性。 二、坚持民主法制,促进法治吉安建设 会坚持用社会主义法治理念指导法治建设的实践,支持和督促一府两院依法行政和公正司法,营造良好法治环境,努力推进依法治市进程。 为了让生态环境这张吉安
10、名片更靓丽,会把关于加强吉泰走廊生态保护的决议贯彻实施情况的检查作为全年推进法制建设的重点,开展了专题调研和跟踪监督,进一步促进了我市吉泰走廊区域加强生态环境保护工作。针对招标投标法贯彻实施中有些地方存在的围标串标、买标卖标等现象,会开展了招标投标法执行情况执法检查,对执法检查反映问题的整改落实情况进行了跟踪监督,要求政府及有关部门严格执法,严厉打击违法行为,进一步推动了我市招标投标工作的法制化、规范化和科学化。会还配合省人大对大气污染防治法、税收征收管理法、省湿地保护条例、省林产品质量安全条例、省专利促进条例、省医疗纠纷预防与处理条例、矿产资源开采管理条例等法律法规开展了执法检查、执法调研或
11、立法调研,为完善我省社会主义法律体系,推动相关法律法规在我市的贯彻落实起到了积极的促进作用。 让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,是司法工作的永恒主题。会听取和审议了市中级人民法院、市人民检察院以公正司法为主题的工作情况报告,组织部分全国、省、市人大代表对法、检两院公正司法工作情况进行了集中视察,督促两院积极适应全面推进依法治国的新形势,深化司法体制改革,提高司法公信力。同时,会坚持把处理和接待来信来访作为联系人民群众的重要渠道,全年共受理群众来信来访478人次,转办信访件81件,重点督办26件,维护了群众合法权益,促进了社会和谐稳定。 会坚持把规范性文件备案审查作为推进依法治市进程
12、的一个重要环节,全年收到报送备案的规范性文件95件,对一府两院报送的8件规范性文件进行了认真审查。同时,加大对全市第九届村(居)两委换届选举的监督指导力度,有力地推进了基层民主健康有序发展。 为全面推进我市治理体系和治理能力现代化,会积极参与市委关于全面推进法治吉安建设的实施意见的起草,督促政府及有关部门切实抓好全民普法工作,坚持会组成人员、人大代表的法律知识学习培训制度,要求会开展的活动都要依法而审、照法而议、据法结论,不断提高法律素质和依法履职、依法办事的能力和水平。同时,认真办好机关内部刊物吉安人大和吉安人大网站,引导和动员全市人民参与法治吉安建设。 三、坚持以人为本,推动保障改善民生落
13、到实处 会主动适应经济发展新常态,服务新发展,始终坚持民生为本,依法推动解决人民群众关注的热点难点问题。良好的生态环境是人民群众共同的期盼,会去年以此为工作重点,配合省人大会开展了环保赣江行检查采访,城乡居民饮用水安全保障、农村垃圾整治及生态保护情况专题调研,大气污染防治专题调研和专题询问等活动,组织开展了吉泰走廊区域大中型水库水质污染整治情况专题调研和我市20xx年环保赣江行检查采访活动,并对20xx年度环保赣江行检查采访中城乡居民饮用水水源保护有关问题整改情况进行了跟踪监督。通过一系列举措,督促政府强化了井开区水土保持工作;督促企业对检查采访中暴露出的问题加大整改力度,完善治污设施,增加环
14、保投入,确保达标排放。通过各方努力,全市48座大中型水库水质有较大提高,达标率明显上升,较好地维护了我市生态环境安全。 会把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点,组织开展了医疗服务能力建设、禁毒工作、殡葬改革专题调研,并听取了有关专项工作汇报,积极配合上级人大开展赣鄱农产品质量安全行和城乡安居工程建设、全省中小学校餐饮安全专题调研,并对农产品质量安全行活动效果进行回头看。市政府就农产品质量安全专门研究部署,建立了工作联席会议制度,签订安全监管责任书,开展了农产品质量安全专项整治,去年全市农产品抽检合格率较往年更高;督促有关部门加大基层医疗服务能力建设力度,
15、依法调处医患纠纷,有力保障人民群众的生命安全;加大禁毒力度,保持对毒品犯罪的严打高压态势,有效遏制毒品违法犯罪发展蔓延;在审议殡葬改革工作中,要求有关部门进一步将殡葬改革引向深入,努力为群众福祉、社会进步、文明发展作出积极贡献。 会领导以各自所挂的扶贫点作为党的群众路线教育实践活动的联系点,深入贫困村、贫困户,帮助制定扶贫规划、筹措扶贫资金、提出扶贫意见,并制定台帐,实行销号管理。为帮助XX县区金坪民族乡少数民族群众解决生产生活用水难问题,会积极争取省人大会领导的支持,协调解决了该乡群众期盼了十余年未解决的移山水库扩容、除险加固争资立项问题。同时,会组织开展了20xx年度扶贫开发工作情况审议意
16、见的跟踪监督,推动政府制定出台了关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案、关于大力开展精准扶贫的实施意见,并加大贯彻实施和督促检查力度。 四、坚持代表主体地位,畅通密切联系人民群众渠道 会按照党的、十八届三中、四中全会关于代表工作的要求,结合党的群众路线教育实践活动,规范了会组成人员联系人大代表的方法和途径,制定出台了XX市人大会组成人员联系市人大代表办法;以密切与人民群众的联系为重点,充分发挥人大代表的桥梁纽带作用。号召全市各级人大代表在教育实践活动中,深入基层听取民意、化解矛盾促进和谐、多办实事取信于民、排忧解难凝聚民心,有力推动了联系代表和群众工作长效化、制度化、规范化。 坚持代表
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