2022年月13日海南医学院三自能力的教育管理工作实施方案 2.doc

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1、8月13日海南医学院“三自”能力的教育管理工作实施方案 XX县区国土资源局 党的群众路线教育实践活动实施方案 深入开展党的群众路线教育实践活动，对于保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，实现党的“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，对于巩固第一批活动成果，确保我局教育实践活动始终走在前、作表率，对于加强我局党的基层基础建设和把全面深化改革各项任务落到实处，推动经济社会持续健康发展，具有特殊重要意义。为认真贯彻落实中央、省、市、县委及市局党组关于开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求，进一步统一思想认识、明确职责任务，高效推进我局教育实践活动工作，确保其教育实践活动健康有序

2、开展，结合我局实际，现就开展教育实践活动制定本方案。 一、指导思想 基本原则和目标任务 （一）指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省、市、县委及市局党组会议部署，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、 官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决影响发展环境的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，为加快建设富强、和谐、生态、宜居、畅通新彝良提供强大动力、打下坚实基础。 （二）基本原则。在充分

3、借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验的基础上，更加注重发挥群众积极性，坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作接受群众监督，请群众评判；更加注重问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效；更加注重严格要求，教育要深刻，实践要生动，在思想教育、整改落实、建章立制、正风肃纪等环节，都有过硬举措、严格标准，确保不走过场；更加注重衔接带动，要坚持上下联动、前后衔接，既要以上率下，又要以下促上；更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，启发思想自觉和行动自觉，明确具体任务和推进措施，不搞“一刀切”，“一锅煮”，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。 （

4、三）目标任务。通过开展活动，着力解决“四风”突出问题，解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题，真正规范干部干事、方便群众办事、破解发展难事，实现“党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、服务群众上水平”的目标。全局领导班子和每位党员干部要紧紧扭住解 决“四风”问题不走神、不散光。机关各股室、分局（所）要突出整治作风不扎实、工作不落实、服务不主动等问题，突出整治联系群众不够、服务群众意识和能力不强等问题，重点解决庸、懒、散，办事拖拉、推诿扯皮，作风漂浮、落实不力，服务不主动、不作为、慢作为、对领导和上级交办的任务找各种原因顶着不办、对群众要办的事情找各种理由拖着不

5、办，重点解决不敢担当，不关心群众疾苦、责任心不强，好事办不好，在位不在岗，工作方式简单粗暴、对待群众态度恶劣等问题。 二、重点任务、时间节点 机关各股室、分局（所）要以整风的精神重点解决群众反映强烈的突出问题，着力解决服务群众“最后一公里”的问题，以改进作风的实际成效取信于民。我局群众路线教育实践活动从2014年1月起至2014年9月止，采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法展开。 （一）第一阶段。2014年2月10日4月10日为活动动员、教育学习和查摆问题阶段。 2月20日前，成立1个党的群众路线教育实践活动工作领导小组，领导组下设办公室，由彭蓉同志兼任办公室主任，负责活动日常的事务；成立1

6、个督导小组，由漆毅同志兼任督导组组长，负责对教育实践活动的跟踪调查、检查督办；召开1次党的群众 路线教育实践活动动员大会，确保实践活动开好头、起好步；机关各股室、分局（所）确定1名专职联络人员并将联络员姓名、联系方式等报局教育实践活动领导小组办公室，全面负责教育实践活动日常工作开展、档案整理和各类材料收集上报。 2月21日4月10日，机关党组，各股室、分局（所）对教育实践活动进行深入学习，广泛听取意见。结合中央、省、市、县委及市局党组文件和各级领导讲话精神，结合规定学习篇目和个人收集整理资料，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，具体为：党组成员、分管领导每人学

7、习不少于5天，股室、分局（所）工作人员每人学习不少于3天，根据学习情况，认真对照并撰写个人自查报告；机关各股室、分局（所）要对学习情况开展专题讨论、深入交流，写出专题报告。4月10日前，以股室、分局为单位将个人剖析自查报告（不少于2000字）、学习交流专题报告（不少于800字）交局教育实践活动领导小组办公室（提交材料为手抄本，一律不采用打印本）。 （二）第二阶段。4月118月10日为批评整改、民主测评阶段。 4月11日5月10日，局党组、机关各股室、分局（所）及个人，结合第一阶段学习和自查情况，认真拟定整改方案。同时， 组织一次主题为“岗位需要我还是我需要岗位”的专题大讨论，让每位干部职工更深

8、层次认清自我。5月10前机关各股室、分局（所）及个人将整改方案报局教育实践活动领导小组办公室。方案要具有可操作性，能切实有效解决存在问题，真真正正解决好“四风”问题和工作作风问题。 5月11日5月20日，召开民主生活会，充分学习借鉴优秀专题民主生活会的经验做法，会前相互谈深谈透，会上拿起批评与自我批评武器，真刀真枪开展批评和自我批评。 5月21日7月20日，局党组、机关各股室、分局（所）及个人认真按照整改方案，对存在问题进行逐一整改，对重点整改任务实行项目化管理，明确时间表，建立整改工作台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限。 7月21日8月20日，由机关教育实践活动领导组办公室

9、、督导组牵头，对机关、各分局、所进行民意测评调查，测评调查采取调查问卷、入户走访等方式进行。其中：对局机关各股室工作情况的调查采取机关调查不少于5个，街道办事处调查不少于3个，服务对象调查不少于20个，随机调查不少于50个，调查问卷总数不少于100份，入户走访不少于10户；对分局（所）工作情况的调查采取随机抽取乡镇站（所）2个，村级组织1个，村民小组2个，服务对象10个，一般群众10个，每个乡镇调查问卷不少 于30份，入户走访不少于5户。 （三）第三阶段。8月21日以后为巩固提高、建章立制阶段。按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，建立教育实践活动长效机制，推动改进干部作风、密切

10、联系群众常态化、长效化。 三、具体要求 （一）教育学习、听取意见。一是学习规定篇目。采取集中学习与自学相结合，组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习习近平总书记重要讲话专题摘编、同呼吸才能心相印、习近平同志在正定、论群众路线、“绥江经验”典型事迹等内容并写出读书笔记，读书笔记不少于3000字。二是认真开展一次主题教育活动。结合彝良实际，各级党组织要在抓好学习的基础上，认真组织开展以“弘扬将军精神，践行群众路线”为主题的“五个一”学习教育活动，即：开展一次将军精神理想信念教育活动，依托罗炳辉将军纪念馆、将军故居等党性教育点，组织开展一次将军精神理想信念教育，不断提升干部理想信念；

11、组织一次住村入户“三同”活动，深入基层群众家中，与群众同吃同住同劳动，面对面接触、心贴心交流，体察民生疾苦，听取党员群众对领导班子和领导干部作风方面的意见建议，拉近与群众的距离；开展一次集中公益劳动，主动走出机 关，利用周末或节假日时间，到周边荒地、公路以及河道沟渠中，集中开展一次植树、城市环境整治以及河道垃圾清理等公益活动；进行一次服务公开承诺，结合工作职责，在本地电视台、网站进行服务公开承诺，并明确办理要求和期限，同时公布监督电话；开展一次集中办实事活动，根据征求到的意见，集中精力为群众解决一批困难和问题，并形成常态化帮扶机制。三是广泛征求意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听

12、”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，把“随机调研”与“住村入户”结合起来，采取民主评议、召开座谈会、入户走访等多种方式，广泛征求“两代表一委员”、老干部、服务对象和群众代表的意见建议，帮助找准“四风”突出问题。四是开展一次“回头看”活动。此阶段活动基本结束时，开展一次“回头看”活动，主要看学习教育认真不认真，听取意见深入不深入，主题教育实在不实在。 （二）查摆问题、开展批评。一是找准突出问题。学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式，查找“四风”表现，聚焦“四风”问题。对照

13、党政机关厉行节约反对浪费条例找准问题。二是深入谈心交流。单位领导班子成员要与班子成员、机关股室、分局（所）主要负责 同志和基层群众等见面谈心，深入征求意见，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。对存在问题较多的班子成员，由督导组会同单位主要负责同志谈话提醒。三是撰写对照检查材料。领导班子、班子成员，要撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个部分，即：自身作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要一风一风列出“四风”的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想

14、信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、党委（党组）负责同志要严格审核把关。四是开好专题民主生活会。要召开专题民主生活会。要充分学习借鉴优秀专题民主生活会的经验做法，会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评和自我批评，不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两

15、风”甚至变成形式主义“一风”，防止避重就轻、偷工 减料。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲要逐一审定，邀请上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。五是开展一次岗位需要我还是我需要岗位的大讨论。通过深层次讨论，从灵魂深处认清自我，真正明白“我是谁、为了谁、依靠谁”。六是开展一次“回头看”活动。此阶段活动基本结束时，开展一次“回头看”活动，主要看查摆问题准确不准确，对照检查深刻不深刻，开展批评严肃不严肃。 （三）整改落实、建章立制。一是制定整改方案。机关各股室、分局（所）针对查找出的问题，要制定切实可行的整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，

16、明确时间表，建立整改工作台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限。二是认真整改落实。机关各股室、分局（所）要从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，及时有效立行立改，让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改，整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动，将第一批为民务实清廉教育活动取得的成果和第二批整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。三是搞好民主评议。集中整改告一段落后，认真开展民主测 评，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活

17、动成效的重要依据，作为评价领导班子、使用干部的重要内容。四是健全制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，建立长效机制，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。五是开展一次“回头看”活动。此阶段活动基本结束时，开展一次“回头看”活动，主要看整改措施到位不到位，制度建设完善不完善，专项整治放松没放松。 四、推进举措 （一）实行领导全程联系。建立领导干部联系点制度，各分管领导负责联系分管的股室、分局，要带头研究，对联系点要全程跟踪、重点把关、直接指导，参加领导班子专题民主生活会，发现解决存在问题，及时给予工作指导。努力使联系点成为活动的示范点，发挥表率样板作用。 （二）集

18、中推出一批正反典型。坚持整治“四风”与大树正风相统一，以身边事迹感化身边人，以身边案例教育身边人。注重宣传基层干部辛勤工作、无私奉献的先进事迹，保护和调动基层干部积极性。要深入挖掘和培树一批自觉反对“四风”、真心服务群众的先进集体和优秀个人，总结宣传典型的优良作风和先进事迹。加强监督和查处力度，定期通报和曝光反面典型，形成高压 态势，产生震慑作用。 （三）严肃组织处理。严明组织纪律，严格执行政策，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，

19、进行组织调整。对长期不发挥作用甚至起负面作用的干部，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。对发现的重大违纪问题及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处，对活动中顶风违纪、造成严重不良影响的从严从快查处。 （四）鼓励工作创新。机关各股室、分局（所）要认真贯彻中央、省委、市委、县委确定的指导思想、目标要求，在抓实基本环节、不折不扣完成规定动作的基础上，要结合实际大胆创新，创新开展活动的载体，创新解决问题的方式方法，创新制度机制，使教育实践活动更加贴近实际、更加富有特色、更加富有成效。 （五）实行奖励机制。本次活动在全系统全面开展评先树优，做到表彰1人，激励一群；惩治1人，警戒一方的作用。切

20、实把教育活动做实做好，深入推进。表彰活动与活动开展环节同步，分阶段进行评比。在每个阶段工作完成后，通过讨论会、测评会、自评和互评的方式，结合调查测评情况，对创新工作、超常规完 成任务，在开展活动中成效显著的集体、个人给予表彰；对工作中认识不足、整改不到位的集体、个人，进行诫勉谈话、批评教育、通报曝光，对情节严重的严格按相关党纪、政纪惩处，对违法违纪的依法移送法律机关处理。 五、相关要求 （一）落实领导责任。我局教育实践活动在领导小组的领导下和督导小组的监督下开展。党组书记担任领导小组组长，亲自研究谋划，亲自指导推动，发挥示范作用。对需要解决的问题，做到心中有数，对可能发生的复杂情况，进行分析预

21、判，提出有效的预防和解决对策。 （二）注重分类指导。注重分类实施，结合不同领域实际，针对不同病症，加强分类指导。要加强领导和指导，认真抓好各项教育实践活动。 （三）强化宣传引导。充分运用报纸、广播、网络等传统媒体和新兴媒体，创建1个专题，大力宣传中央和省委精神、本地经验做法和活动取得成效。及时公布活动进展和成效。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造浓厚的舆论氛围。 （四）加强督促检查。为指导和推动活动开展，督导组要认真履职尽责，全程督导各项活动的开展，开展明察暗访，及时掌 握活动进展，发现和解决苗头性、倾向性问题，严格审核把关，有效传导压力，防止降格以求。 （五

22、）强势推进各项工作。把开展活动作为解决作风问题、推动重点工作的重大机遇，与做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。与积极推进改革创新结合起来，凝聚改革共识，大胆探索实践，统筹协调实施。与推进彝良跨越发展结合起来，与促进社会和谐稳定结合起来，推进社会管理方式创新，加强源头治理，改进基层基础工作，创造和谐稳定的社会环境。 内容总结（1）全局领导班子和每位党员干部要紧紧扭住解 决“四风”问题不走神、不散光（2）此阶段活动基本结束时，开展一次“回头看”活动，主要看学习教育认真不认真，听取意见深入不深入，主题教育实在不实在（3）此阶段活动基本结束时，开展一次“回头看”活动，主要看查摆问题准确不准确，对照检查深刻不深刻，开展批评严肃不严肃