2022XX年XX县区纪委工作报告 .doc
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1、XX年XX县区纪委工作报告 落实全面从严要求狠抓监督执纪问责深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 在中共XX县区第四届纪委第七次全会上的工作报告 我代表市第四届纪律检查委员会常委会向第七次全体会议作工作报告,请予审议。这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、十八届中央纪委第六次全会和十届省纪委第八次全会精神,贯彻落实市委决策部署,总结去年工作,部署今年任务。市委对这次全会十分重视。市委常委会传达学习了习近平总书记重要讲话及中央、省有关会议精神,研究部署了我市党风廉政建设和反腐败工作。刚才,市委书记龚武生作了重要讲话,对我市党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。我们要学深悟透,狠抓
2、落实。 一、2015年工作回顾 2015年,市委坚决落实全面从严治党要求,切实担负管党治党的政治责任,正风反腐旗帜鲜明、态度坚决,组织领导坚强有力;各级党组织和广大党员干部按照市纪委第六次全会暨全市反腐败工作会议的部署,各司其职、齐抓共管;各级纪检监察机关紧紧依靠群众的支持和参与,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,把纪律和规矩挺在前面,推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效。 (一)层层传导压力,两个责任有效落实一是明确责任分工。市委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设与经济社会发展各项工作同谋划、同推进、同考核。武生书记认真履行第一责任人责任,坚持重要工作亲自部署、重大
3、问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,主持召开了9次市委常委会专题研究党风廉政建设和巡视问题整改落实工作,组织召开了2次市委常委学习中心组会议专题学习反腐倡廉最新精神,主持召开了全市党风廉政建设、四述评议、集体约谈和反腐败协调小组等会议。市委常委班子成员立足本职,按照一岗双责要求,尽心尽力抓好联系和分管方面的党风廉政建设工作。市纪委协助市委出台了XX县区关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法、XX县区党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法和XX县区党风廉政建设责任制工作领导小组主要职责、组成人员、任务分工的通知,着力完善党委(党组)领导班子集体、党委(党组)书记个人、班子
4、成员和纪检监察机构四个层面的责任体系。市与县市区、市直部门,县市区与直属部门、各乡镇,乡镇与各村、各基层站所逐级签订责任状,构建了党风廉政建设责任体系。二是加强督促检查。召开全市反腐败工作会议和落实两个责任电视电话会议,对落实责任做出专门部署。建立健全责任报告制度,要求各级党委(党组)向上一级党委和纪委报告年度履行党风廉政建设主体责任和主要负责人履行第一责任的情况,各级纪委向上级纪委报告履行监督责任情况。出台了XX县区2015年度落实党风廉政建设责任制检查考核实施方案,由市委常委和党员副市长带队,对县市区和81个市直单位落实党风廉政建设责任制情况进行年度检查考核,考核结果纳入绩效考核体系,作为
5、评先评优、干部考察的重要依据。三是从严追究责任。坚持既严肃追究直接责任,又严肃追究主体责任、监督责任,以问责倒逼责任落实。重点对失职失察、不敢担当、带头顶风违纪等三种情形进行了问责。全市共查处两个责任不落实问题44个,问责领导干部96人,其中党纪政纪处分34人,组织处理62人。综合年度检查考核、省委巡视组反馈意见、案件查办和群众反映等多方面的情况,市委、市纪委对7个单位进行了集体约谈。 (二)驰而不息狠刹四风,干部作风明显改进一是夯实作风建设责任。出台了XX县区党风政风明察暗访暂行办法、XX县区深化作风建设督查检查实施方案等制度,从宏观层面和操作层面建章立制,明确由市委承担作风建设的主体责任,
6、市委督查室和市直机关工委具体负责;市纪委承担监督责任,负责查处违反中央八项规定精神等违纪违规行为。进一步建立健全了督查机制及责任追究办法。二是深入开展专项整治。市纪委牵头协调各职能部门,成立18个经常性的暗访组和12个专项检查组,突出围绕铺张浪费、公车私用、公务接待、职务消费、参赌涉赌、婚丧喜庆事宜等重点内容,突出元旦、春节、清明、端午、国庆、中秋等重要时间节点,突出对行政机关、企事业单位、宾馆、酒店、大型超市等重要场所,通过多种方式,上下联动、协同推进,深入开展专项监督检查,打出了纠四风组合拳,取得良好成效。全市重点抽查了368家单位的三公经费使用情况,约谈了262个问题单位领导,查处涉嫌违
7、纪金额2569.35万元,立案48起,问责83人。全市共查处违反中央八项规定精神问题94个,处理103人,党纪政纪处分66人。 (三)加强基层信访举报工作,群众呼声得到较好回应坚持强化责任,把实劲用在基层,信访举报呈现出三降趋势。信访举报总量同比下降46%;重信重访、越级上访量同比下降56%;信访交办督办件同比下降45.5%。一是实行严格考核。将纪检监察信访举报工作纳入党委落实党风廉政建设责任的重要内容,把主体责任压实到基层和相关市直职能部门。对纪检监察业务内越级上访问题突出的县市区实施重点管理。对重点管XX县区市区党委、纪委主要领导和分管领导进行约谈和诫勉谈话。对半年内越级上访量最高的5个乡
8、镇,市纪委对相关问题直接督办,并启动重点管理程序,倒查追责。二是规范工作程序。出台纪检监察信访举报件办理工作规程、纪检监察业务外信访件转办办法和纪检监察信访举报件办理问责暂行办法。建立健全三月一对账、半年一查账、一年一清账的工作机制和信访督办台账,重点对领导批示件、交办件和重要转办件、打击报复举报人信访件的办理情况进行跟踪督办。核实督办了XX县区科头乡等一批村级信访案件,严肃处理了37名责任人员,追究了3个乡镇党委的主体责任和纪委的监督责任。案例被收入省委巡视组、湖南卫视拍摄的娄底巡视整改纪实专题片中。三是集中化解积案。对十八大以来的重信重访、越级上访和疑难信访进行集中清理,开展专项行动,解决
9、一批积案,取得了良好的纪律效果和社会效果。对全市历年未结遗留的185件案件,通过线索清理、分类处置、现场指导、跟踪督办等方式进行集中化解。截至目前,仅有6件未结。 (四)突出纪律审查,持续保持惩治腐败高压态势坚持从盯违法向盯违纪转变,快查快结、快进快出,抓早抓小、动辄则咎。建立健全线索清理和分类处置机制,运用问题线索的五种处置方式和监督执纪四种形态进行核实、查办,认真处置好每一条线索,力争做到零暂存和无搁置。纪律审查呈现出新的特征:即立案多、结案多,两规人数少、两规比例小、两规时间短,比较符合中央纪委对纪律审查的新要求。全市共立案1145件、结案1257件(均排全省前列),党纪政纪处分1220
10、人(其中,县处级干部34人),移送司法机关38人。一是严肃查处贪污腐败特别是民生领域雁过拔毛式腐败。如,XX县区永丰镇桃树村干部与国家工作人员共同贪污征地拆迁款,3人被移送司法机关处理。二是严肃查处失职渎职案件。如,按照省纪委关于XX县区lsquo;619rsquo;重大群体性事件相关责任人员的处理意见,14名责任人员受到严肃追究。三是严肃查处违反干部人事纪律案件。如,查处了市疾控中心违规进人案,对当事人予以辞退,对市县两级15名责任人员分别予以组织处理和纪律处分。四是严肃查处塌方式、系统性腐败案件。如,查处了XX县区保障性住房建设领域抱团式腐败案,涉案金额2000余万元。县保障性住房建设指挥
11、部原副指挥长游世友、县房管局两任局长、多名班子成员XX县区住房保障中心两任主任等17人被立案调查,7人被移送司法机关处理。查处了市民政局救助站和福利院贪污、受贿、滥用职权套取救助资金系列案,市民政局原副局长黄守雄、救助管理站原代理站长陈建良、福利院原院长李建楚等11人被立案查处,其中黄守雄和陈建良等5人被开除党籍并移送司法机关处理。 (五)坚持多措并举,预防治本工作呈现新进展一是加强廉政宣传教育,筑牢思想防线。把政治纪律和政治规矩摆在首位,作为党规党纪教育的首要内容。在全市深入开展守纪律,讲规矩、三严三实专题教育、学论述摘编和落实lsquo;两个责任rsquo;、深入推进反腐倡廉宣讲活动和落实
12、lsquo;两个责任rsquo;书记访谈。深入开展了准则和条例的宣传学习。组织市四大家班子成员和全市1000多名纪检监察干部观看高速公路上的腐败湖南交通系统系列腐败案剖析、衡阳破坏选举案和决不能背离党的忠诚、干净、担当等警示教育片。组织29批2200人次赴娄底监狱开展警示教育。加强廉政文化建设,以XX县区历史名人谢振定勇斗和珅的事迹,创作了长篇历史小说烧车御史谢振定传和湘剧烧车御史。烧车御史获得第五届XX省艺术节最高奖田汉大奖。创建娄底廉政微信号和廉政短信平台,加强信息发布、舆情处置和网络舆论引导,回应社会关切。全年在市级以上媒体发稿1000余篇(其中,省级以上媒体147篇),搜集处置网络舆情
13、81期。二是着力规范权力运行。出台关于认真贯彻落实关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定的通知,在全省率先规范了限宴操作规程,得到省纪委的充分肯定。完善XX县区党委(党组)领导班子贯彻落实三重一大事项集体决策制度的实施办法(试行),督促党政领导班子执行民主集中制,严格落实党政正职三个不直接分管等规定。出台全市预防腐败工作规划,督促180多个市直行政事业单位制订了实施方案。以问题为导向,认真开展县处级党政正职向市纪委全会进行四述(述责述纪述廉述德)接受评议活动,产生强烈社会反响。三是推动廉政提醒常态化,及时扼住问题苗头。出台关于建立廉政约谈的实施办法,对苗头性、倾向性问题,开展专项约谈,
14、及时提醒。一年来,市纪委约谈领导干部65人。市纪委主要领导分别约谈了5个县市区党委书记。市纪委班子成员约谈了县市区纪委书记和部分市直单位纪检组长。对新提拔任用的120名处级领导干部,进行了任职前廉政谈话。四是积极落实省委巡视整改任务。对省委巡视第四组交办的73起问题线索,采取交办、自办等方式集中查处了一批典型案件。给予党纪政纪处分78人,组织处理7人,通报批评4人,移送司法机关5人。出台了关于省委巡视第四组反馈意见整改落实责任分工的通知和关于印发省委巡视第四组反馈意见整改落实责任分工清单的通知,向县市区、市直有关单位发出交办函、督办函51份,对存在的5个方面66个具体问题进行责任分工,督促相关
15、责任单位扎实进行整改。 (六)坚持打铁还需自身硬,着力加强自身建设一是完善内部管理制度。细化内部分工,科学定岗定责,构建副书记主管、常委分管的分工负责制和一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制,做到任务到室、责任到人、分工明确、职责清晰。完善常委会议议事规则、委局机关办文工作流程等规章制度,在线索处置、纪律审查、执纪审理等各个环节,初步形成了一套比较完善的管理机制。二是严格自我要求。深化三转,加强自我监督,提高履职能力,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。出台关于进一步明确市纪委监察局派驻机构监督责任的通知,明确纪检监察干部不能承担其他业务。一次性配备了31名市直单位空缺的纪检组长(纪委
16、书记),基本完成了县市区纪委内设机构调整。办理涉及纪检监察干部的信访和问题线索48件,其中函询谈话22件,立案12件。如,娄星区统计局纪检组长陈宇辉,未经组织批准,在非公企业兼职取酬,为非公企业非法融资提供担保,受到开除党籍处分。出台XX县区纪检监察系统公务活动禁酒的通知,要求纪检监察系统公务接待一律严禁用酒,一律不得核报各种酒类费用。 在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到存在的问题。一是思想理念还不能与时俱进。对反腐倡廉工作在新的发展阶段呈现出的特征认识不足,理解不深,把握不透。工作安排、工作方式还是沿用老套路、老办法,缺乏创新。比如,如何把纪律挺在前面,虽然在早教育、早预防、早提醒、早发
17、现、早处置等方面做了一些探索,但思路还不宽,办法还不多,成效还不突出。二是落实两个责任上热下冷的现象依然存在。表现在口号喊在党委、工作还在纪委;党委书记、纪委书记压力增大,但班子成员和下级单位仍然轻飘飘;两个责任落实过程中,压力传导层层递减,越靠近基层,党委、纪委的责任意识越弱。三是四风问题树倒根在,新形式新变种不断出现。庸懒散、为官不为、为官乱为现象不同程度存在;婚丧嫁娶化整为零、私车公养、出入私人会所、收受电子贿赂等四风新变种时有冒头。四是基层信访举报问题仍然比较突出。人民群众对虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、贪污挪用等雁过拔毛式腐败问题反映大,诉求强烈。五是派驻机构、基层纪检监察力量薄弱。
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- 2022XX年XX县区纪委工作报告 2022 XX 纪委 工作报告
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