吉林省石英产品项目申请报告（范文参考）.docx

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1、泓域咨询 /吉林省石英产品项目申请报告目录第一章 项目背景分析7一、 行业发展概况7二、 行业壁垒10三、 项目实施的必要性12第二章 行业、市场分析13一、 行业竞争格局13二、 影响行业发展的主要因素13三、 行业基本风险特征16第三章 项目概述18一、 项目名称及投资人18二、 编制原则18三、 编制依据19四、 编制范围及内容19五、 项目建设背景20六、 结论分析21主要经济指标一览表23第四章 产品规划方案25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱

2、动发展30四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价36第六章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事43三、 高级管理人员47四、 监事49第七章 SWOT分析51一、 优势分析（S）51二、 劣势分析（W）52三、 机会分析（O）53四、 威胁分析（T）54第八章 发展规划58一、 公司发展规划58二、 保障措施64第九章 项目环境影响分析67一、 环境保护综述67二、 建设期大气环境影响分析67三、 建设期水环境影响分析69四、 建设期固体废弃物环境影响分析69五、 建设期声环境影响分析70六、 营运期环境影响70七、 环境影响综合评价71第十章 劳动

3、安全生产分析73一、 编制依据73二、 防范措施75三、 预期效果评价78第十一章 原辅材料及成品分析79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十二章 项目实施进度计划80一、 项目进度安排80项目实施进度计划一览表80二、 项目实施保障措施81第十三章 投资方案分析82一、 投资估算的编制说明82二、 建设投资估算82建设投资估算表84三、 建设期利息84建设期利息估算表84四、 流动资金85流动资金估算表86五、 项目总投资87总投资及构成一览表87六、 资金筹措与投资计划88项目投资计划与资金筹措一览表88第十四章 项目经济效益评价90一、 经济

4、评价财务测算90营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本费用估算表91固定资产折旧费估算表92无形资产和其他资产摊销估算表93利润及利润分配表94二、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97三、 偿债能力分析98借款还本付息计划表99第十五章 项目招标、投标分析101一、 项目招标依据101二、 项目招标范围101三、 招标要求102四、 招标组织方式104五、 招标信息发布108第十六章 项目风险分析109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十七章 项目综合评价说明113第十八章 补充表格116营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116固定资

5、产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表121建设投资估算表121建设投资估算表122建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目背景分析一、 行业发展概况石英玻璃最早起源于国外，至今已有一百六十多年的历史，1839年法国人首先用氢氧燃烧火焰熔化石英矿石制造石英制品，1902年英国人用石墨棒通电获得高温制造

6、石英制品，但直到二十世纪50年代，随着半导体技术和石英电光源产品（石英管为其泡壳材料）的发展，石英玻璃材料及制品行业才迅速发展起来。我国石英制品工业起步较晚，基础薄弱，产品主要作为工业用基础性材料，然而近年来由于电子信息等高科技行业对石英材料的高度需求，石英玻璃材料及制品行业也迎来了新的发展空间和机遇。伴随着国外先进技术及设备的引进以及自主研发，我国石英玻璃材料及制品行业在石英制品工艺、设备制造方面均得到大幅提升，正逐渐从能源和劳动密集型行业向技术密集型、资金密集型方向转变。但与西方发达国家同行相比，仍处于技术发展实力整体薄弱，具有极强发展潜力阶段。近年来，受到下游光源、光伏、光纤半导体（电子

7、信息）等三大应用领域快速发展需求的拉动，行业进步态势明显。高性能石英玻璃材料是电子信息、光学光源、光伏能源、航空航天等行业不可或缺的重要基础性材料，在国家重大工程、航天、信息产业、化工、电子等领域具有关键作用。十三五时期，国家逐步推出的一系列加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术的产业政策，带动石英材料的发展进步，我国石英玻璃材料及制品行业将实现跨越式的发展。中国制造2025更是将以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料等题材作为发展重点，以加快基础材料的升级换代，彰显了国家支持新材料领域发展的决心和信心

8、。据不完全统计，世界石英玻璃行业每销售1亿美元产品，就能使相关产业实现近万亿美元的收入，由此促进高新技术，特别是微电子工业的迅速发展，从而又进一步拉动了石英玻璃市场需求量的增长，现其年平均增长率已超过30，远远高于一般工业产品的增长速度。近几年，国内石英玻璃材料及制品行业得到了显著的发展，产品质量得到明显的提升，规模在不断扩大，国内的部分石英玻璃材料及制品质量已接近国际同行水平。在石英玻璃制品的加工方面，国内目前的加工能力已经达到较高的水平，但与国际上先进的石英生产厂家相比，还存在一定的差距。石英玻璃材料在半导体领域中使用有限，国内石英加工厂家仍主要采用进口材料生产高端石英制品，半导体用石英玻

9、璃材料的先进技术主要被德国Heraeus（贺利氏）、德国Qsil（昆希）、日本Tosoh（东曹株式会社）和美国Momentive（迈图集团）等国外公司所占领。微电子、信息、国防等支柱产业和战略性新兴产业所需大量石英玻璃，目前国内产品的性能还远不能满足要求，大部分依靠进口供应。在微电子工业用超纯石英玻璃制品领域，德国劳氏公司已可生产40英寸超大直径的石英坩埚产品，纯度(13种杂质元素的总含量)可达2ppm，生产的大规格石英管直径可达500mm以上，纯度在10ppm以下，基本无波纹。在光纤用光波导级石英包层管领域，美国和德国生产的纯度较高，二氧化硅含量大于五个9，OH含量1ppm。而在航天技术用宇

10、航级光学石英玻璃、激光技术用超纯合成石英玻璃领域，国外可做到直径750mm以上，杂质含量01ppm，满足光学级三个一类要求。从整个行业来看，目前国内企业低成本重复建设多，利润和质量较低，属能源和劳动力密集型行业，高端产品大部分仍需高价进口，而国外企业在大功率灯管、半导体生产用石英炉管、大尺寸光学镜头、液晶显示用合成石英玻璃、光纤套管和光纤预制棒、特种石英玻璃及高附加值石英玻璃等产品方面的技术水平已相当成熟。为提高竞争能力，国内行业骨干企业正在加快技术创新的步伐，采用新材料、新工艺、优化性能参数等办法缩小与国外竞争对手先进水平的差距。近年来石英玻璃行业在生产工艺技术装备，质量都有极大的提高。在石

11、英玻璃器件加工方面有突出进步，在发展太阳能电池用石英器件方面有突破性进展，受到国内生产太阳能电池的大型企业、公司等先进企业确认，生产的石英器件完全满足要求，产品质量已达到国际先进水平。从相关产业的发展来看，我国石英玻璃仍将保持年平均1520的增长速度。信息产业用石英玻璃的增长速度仍大于电光源用石英玻璃。发达国家均将石英玻璃作为新材料的重要组成部分，放在优先发展的地位并加以支持。我国也将石英玻璃列入了国家高新技术产业领域的重点支持对象，石英玻璃产业有了长足发展。二、 行业壁垒1、技术壁垒半导体和光伏领域技术发展和产品更新换代快、产品生命周期短，因此，我们石英生产企业在研发、设计和生产的要求更高，

12、石英生产企业需要根据不同客户的多样需求进行个性化的定制，目前石英行业焊接技术、高温吹制技术以及数控技术都需要长时间的经验积累、竞争激烈以及更新速度较快，只有具备与需求相匹配的产能和生产规模，以及足够的技术储备人才才能快速占领市场，把握先机。因此，石英生产企业需要具备充足的技术力量、一定的生产规模、匹配的设备保障能力才能站稳脚跟。相关生产技术水平成为进入本行业的壁垒之一。2、人才壁垒随着半导体技术的不断升级，对于高品质的石英纯度、精度要求越来越高。石英玻璃加工对于人员素质要求较高，行业内企业须构建较为成熟的管理、技术和营销方面的人才体系才能取得成功。高能力的研发技术人员能够保证企业在细分行业的领

13、先，高技术水平石英专业人才自然就形成了行业进入壁垒。此外，我国已经逐渐成为各类领域石英产品的供应主力，能够适应国际竞争的高端水平人才是我们石英生产企业产品进入国际市场的重要保障。3、资金壁垒石英玻璃制品从采购、研发到加工和销售，每一个环节都需要大量资金来保障产品线的正常运转。在加工过程中，产品成型的质量同样受到生产环境的影响，企业需投入大量资金以建设高洁净度的清洁车间和自动化的生产厂房。在企业发展初期，资金方面的缺失和融资渠道的限制将使新进入企业面临着一定阻碍。4、市场经验壁垒电子信息新技术、新材料、新工艺等科学技术的加速应用推动石英行业不断推陈出新，及时捕捉市场信号，紧随电子信息行业大趋势，

14、是石英生产企业持续发展的基础。这要求企业具有快速研发能力、新产品推出能力、新工艺开发能力、传统工艺改良能力、订单消化能力以及质量控制能力等方面的经验。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基

15、础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 行业、市场分析一、 行业竞争格局光伏用石英玻璃制品和6英寸及以下中低端半导体芯片生产线用石英玻璃制品厂商之间的技术水平差别不大、产品同质化严重、竞争较为激烈，产品的优劣主要取决于生产成本及产品品质的稳定性。目前我国绝大部分的石英制造厂家均已掌握中低端石英制品的生

16、产制造技术，而掌握高端核心技术的石英制品厂商寥寥可数。从整个行业来看，具有技术领先和原厂认证的外资厂商往往占据着高端市场的绝大份额，竞争地位稳固，竞争优势明显。二、 影响行业发展的主要因素1、有利因素新材料制造业发展势头良好。新材料技术水平的快速提升，促进了我国产业结构的升级、装备水平的提高和工业的持续发展。此外，半导体、光纤、光伏等行业的发展也将为石英玻璃制品行业带来更大的发展机遇。（1）国家产业政策的支持战略性新兴产业中的新材料产业已成为我国经济发展的重要基础，是电子信息技术、现代工业和航天工程的关键发展领域。国家对新材料产业的发展高度重视，已先后出台一系列政策推动新材料产业的发展。石英玻

17、璃制品行业属于战略性新兴产业新材料产业，产品符合战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016）3.1.8功能玻璃和新型光学材料。2016年公布的“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，强调提高新材料基础支撑能力，推动新材料产业提质增效，前瞻布局前沿新材料研发。中国制造2025指出将以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料为发展重点，加快基础材料升级换代。（2）宏观经济平稳增长，为行业发展提供良好经济环境石英下游应用行业主要为半导体、光伏新能源、光通信等行业，受宏观经济环境波动影响。改革开放以来，我国宏观经济持续保持快速增长，近期经济增速虽然有所放缓

18、，但仍属于经济结构转型下的健康调整，未来几年内我国经济仍有望保持稳定增长趋势。我国宏观经济的平稳增长，国家长期重点扶持和提倡大力发展高新技术产业，为石英玻璃行业的市场规模增长提供了良好的经济环境。（3）节能环保理念的深化节能环保是社会发展的必然趋势，国家、各行业和企业都将推动节能减排技术的发展及应用，发展包括光伏发电在内的新能源产业已成为必然趋势。节能环保需求驱动光伏、LED等行业快速发展，而高性能石英玻璃制品作为必要的辅助材料，其需求预计在未来数年内将保持持续平稳的增长。（4）下游行业迅速发展，带动行业全面升级半导体技术的快速发展带动石英产业不断进步，由一开始的2英寸发展到如今的8英寸和12

19、英寸制造技术，大力带动了石英产业的技术升级。电子信息行业用新材料技术己成为我国国民经济的重要基础，是现代科学、工业和国防发展所需的关键技术。国家对电子信息产业的发展高度重视，已先后出台一系列政策推动电子信息产业的发展。电子行业的快速发展使半导体行业对高性能石英玻璃制品需求增加，直接带动高性能石英玻璃制品行业的快速发展。2、不利因素（1）国外公司对半导体芯片产品的技术垄断半导体芯片的生产是石英玻璃制品的主要应用领域之一。由于国内技术水平相对落后，高端芯片主要依赖进口。目前市场上的高端芯片产品以美国、韩国、日本等国外品牌为主。但中国制造2025提出大力推进半导体集成电路国产化进程，国产芯片自给率将

20、进一步提高，有望扩大石英玻璃制品行业规模。（2）人才缺乏因行业特殊性，手工制作工序占据很大的份额，最重要的环节烧结、吹制工艺依赖人工，而国内尚无相关专业技术的机构。因此人才储备只能依靠企业自身培养和储备，如何留住人才也是企业面临的较大难题。三、 行业基本风险特征1、市场竞争风险随着石英产品市场被越来越多的人们看好和关注，石英制造的企业也增加了很多，但是高品质的石英制造商数量在国内屈指可数，目前全国具备一定生产规模的企业数量屈指可数，产能主要分布在北京、沈阳、杭州、上海和湖州地区。未来，随着石英市场行业规模的不断扩大，将会吸引更多的企业进入市场，进一步加剧市场竞争的激烈程度。目前国内石英厂商总体

21、技术水平不高，多数企业没有形成较强的品牌以及技术优势，企业必须努力提高自身的研发能力和生产技术水平，同时积极跟踪市场变化，调整企业生产经营策略，才能够保证企业实现持续良性发展。2、原材料成本上升的风险石英器件生产的原材料主要为石英管、石英棒、石英板，半导体领域目前还只能依赖进口的美国Momentive（迈图集团）、德国贺利氏以及日本东曹株式会社，价格较高，且交货周期长，不稳定。国内石英材料尚不能得到半导体用户的广泛认可。如果这些产品的价格发生较大幅度的上涨，将会给石英生产行业带来一定的成本压力及经营风险。第三章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称吉林省石英产品项目（二）项目投资人xx

22、x集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到

23、清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情

24、况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景国内技术领先的石英玻璃企业，凭借产品技术工艺持续改进，在认证体系中的突破，半导体级产品已经开始放量，并具备持续快速增长的基础，未来发展空间广阔，具备突出成长性。20

25、14年全球石英玻璃终端市场应用中，半导体市场石英制品规模约145亿元，占比65%；光通讯、光学、光伏、电光源等领域石英制品的市场规模分别占比14%、10%、7%和4%。随着此一轮半导体景气周期带来的全球晶圆厂规模扩张，与之对应的石英市场也将保持同比例的成长。2014年全球半导体销售额为3358.43亿美元，放眼国内市场，中国集成电路产业规模高速增长。根据数据，2007年到2018年，中国集成电路产业规模保持高速增长态势，年均复合增长率为15.8%，远远高于全球半导体市场6.8%的增长率，2018年国内半导体市场规模达1582亿美元，全球占比达33.72%。吉林正处在发展方式转变、结构优化升级的

26、重要关口，处在体制机制变革、发展活力蓄积的重要关口，处在优势充分释放、动力加快转换的重要关口。“十三五”时期，是我们应对挑战、化解难题、爬坡过坎、滚石上山、大有可为的重要战略机遇期。我们必须有足够清醒的把握、足够紧迫的意识、足够必胜的信心，积极适应和引领经济发展新常态，坚决破除路径依赖，更加注重发挥比较优势，更加注重体制机制创新，更加注重结构优化升级，更加注重质量效益提升，更加注重发展方式转变，更加注重统筹协调，推动老工业基地全面振兴，如期实现全面建成小康社会目标。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约43.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产x

27、xx吨石英产品的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21354.64万元，其中：建设投资16893.39万元，占项目总投资的79.11%；建设期利息226.24万元，占项目总投资的1.06%；流动资金4235.01万元，占项目总投资的19.83%。（五）资金筹措项目总投资21354.64万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）12120.55万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9234.09万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP

28、）：39400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：31106.43万元。3、项目达产年净利润（NP）：6068.00万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.61%。5、全部投资回收期（Pt）：5.41年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：13896.58万元（产值）。（七）社会效益该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产

29、业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28667.00约43.00亩1.1总建筑面积56756.751.2基底面积18060.211.3投资强度万元/亩385.492总投资万元21354.642.1建设投资万元16893.392.1.1工程费用万元15131.482.1.2其他费用万元1368.712.1.3预备费万元393.202.2建设期利息万元226.242.3流动资金万元4235.013资金筹措万元21354.643.1

30、自筹资金万元12120.553.2银行贷款万元9234.094营业收入万元39400.00正常运营年份5总成本费用万元31106.436利润总额万元8090.667净利润万元6068.008所得税万元2022.669增值税万元1690.9010税金及附加万元202.9111纳税总额万元3916.4712工业增加值万元13494.8413盈亏平衡点万元13896.58产值14回收期年5.4115内部收益率22.61%所得税后16财务净现值万元10020.80所得税后第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积28667.00（折合约43.00亩），预计场区规

31、划总建筑面积56756.75。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨石英产品，预计年营业收入39400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1

32、石英产品吨xxx2石英产品吨xxx3石英产品吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx39400.00半导体和光伏领域技术发展和产品更新换代快、产品生命周期短，因此，我们石英生产企业在研发、设计和生产的要求更高，石英生产企业需要根据不同客户的多样需求进行个性化的定制，目前石英行业焊接技术、高温吹制技术以及数控技术都需要长时间的经验积累、竞争激烈以及更新速度较快，只有具备与需求相匹配的产能和生产规模，以及足够的技术储备人才才能快速占领市场，把握先机。因此，石英生产企业需要具备充足的技术力量、一定的生产规模、匹配的设备保障能力才能站稳脚跟。相关生产技术水平成为进入本行业的壁垒之一。第五章 项目选址可行性

33、分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况吉林省，简称“吉”，是中华人民共和国省级行政区，省会长春。吉林省位于中国东北地区中部，与辽宁、内蒙古、黑龙江相连，并与俄罗斯、朝鲜接壤，地处东北亚地理中心位置。截至2019年末，吉林省总人口2690.73万人，下辖8个地级市、1个自治州，共有20个县级市，16个县，3个自治县，21个市辖区。吉林省是近代东北亚政治军事冲突完整历程的见证地，是中国重要的工业基地和商品粮生产基地。吉林省地貌形态差异

34、明显。地势由东南向西北倾斜，呈现出东南高、西北低的特征。以中部大黑山为界，可分为东部山地和中西部平原两大地貌。东部山地分为长白山中山低山区和低山丘陵区，中西部平原分为中部台地平原区和西部草甸、湖泊、湿地、沙地区；地跨图们江、鸭绿江、辽河、绥芬河、松花江五大水系。吉林省位于中纬度欧亚大陆的东侧，属于温带大陆性季风气候。2019年，吉林省实现地区生产总值11726.8亿元，同比增长3.0%。预计全年地区生产总值增长3.5%左右。规模以上工业增加值增速由负转正，增长3%以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长4%。清洁能源利用率达到97.7%，是近10年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长10.

35、2%、9.2%，分别提高9.9个、3.1个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第1位。减税降费322亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长2.1%、2.5%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，这既是决胜期，又是攻坚期。2020年，全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%6%，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步，城镇新增就业21万人，居民消费价格指数涨幅3.5%左右，实现单位GDP能耗下降目标，在实际工作中力争更好结果。预计全年地区生产总值增长3.5%左右。规模以上工业增加

36、值增速由负转正，增长3%以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长4%。清洁能源利用率达到97.7%，是近10年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长10.2%、9.2%，分别提高9.9个、3.1个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第1位。减税降费322亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长2.1%、2.5%。和平与发展仍是时代主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，外部环境不稳定不确定因素增多。我国经济发展进入新常态，经济基本面长

37、期向好，新的增长动力正在孕育形成，仍处于重要战略机遇期，但内涵发生了深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。要坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展理念转变引领发展方式转变，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革，要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推进我国发展迈上新台阶。对吉林而言，既面临可以大有作为的重

38、大战略机遇期，也面临诸多严峻挑战。东北亚国际局势趋好，中韩自贸区取得实质性进展，国家实施“一带一路”战略，推动东北老工业基地全面振兴，为我省发展提供了良好的外部环境。吉林自身拥有的老工业基地振兴优势、国家重要商品粮基地优势、沿边近海优势、生态资源优势、科教人才人文优势，为积聚和释放发展动能，化基础优势为竞争优势创造了有利条件。同时也要看到，吉林老工业基地长期积累的经济结构不合理、体制机制不活、发展方式粗放的矛盾依然突出，现阶段又显现出有效需求不足、创新能力不强、人口老龄化等新的问题。这些矛盾和问题不仅严重影响经济社会的健康持续发展，而且可能引发系统性的风险，必须下大力气解决。三、 创新驱动发展

39、突出科技创新核心地位，引领带动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。1、完善科技创新体系。围绕优化创新生态系统，营造创新良好环境，深化科技体制改革。转变政府科技管理职能，建立全省统一的科技管理平台，统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化和产业发展。完善科研评价制度，加大对科技工作者的绩效激励。组建以企业为主导的产业技术创新战略联盟，实施重大关键共性技术协同攻关，力争在重点领域取得突破。完善创新要素供给，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化，加强知识产权保护，改进新技术、新商业模式准入管理，提

40、升知识、技术和管理的效益。2、建设科技创新平台。着眼巩固现有基础、提升支撑能力，打造一批高端创新研发平台。依托高校、科研院所和企业，积极参与国家大科学工程建设。构建重大科技基础设施和种质、遗传资源库，推动科研基础设施和大型科研仪器向社会开放。争取建设一批国家协同创新中心、国家重点实验室，优化工程实验室、企业技术中心等创新平台布局，完善研究、开发、试验条件，鼓励开展技术交流与合作。建立技术交易市场等创新服务平台，推动创新成果与企业有效对接。注重引进和联合开发，推动建设大学科技园和科技企业孵化器、孵化基地。积极利用域外创新资源，支持骨干企业在发达地区设立研发机构。3、提升科技创新能力。进一步落实高

41、校和科研院所自主权，发挥创新基础作用，强化企业的创新主体作用，带动区域创新能力提升。瞄准有重大应用前景领域，积极参与国际大科学计划和国家重大科技项目，力争在基础研究环节取得重大进展。聚焦国家战略导向和重点产业发展，引导和鼓励企业加大研发投入，加强共性技术、核心技术攻关，力争在新能源汽车、生物医药、生物制造、卫星数据应用、高端装备制造、无人机等领域实现重大技术突破。完善科技成果转化“舟桥”机制，赋予创新领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权，下放科技成果使用权、处置权和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，推进省内首创科技成果本地转化。4、实施“互联网+”行动计划。发展分享经济，加快互联网的

42、创新成果与经济社会各领域深度融合，促进技术进步、效率提升和组织变革。围绕先进制造、现代农业、金融服务、信息惠民、高效物流、社会治理等领域，推进实施“互联网+”重大工程，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、社会保障、能源、环保等新兴服务，推动移动互联网、物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术的创新应用，推进产业组织模式和商业模式创新，促进新业态、新经济高效有序发展。5、营造大众创业、万众创新局面。进一步放开市场、规范市场、营造市场，打造支持民营经济发展的良好营商环境，深入实施民营经济发展“五大工程”，壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业，努力降低中小微

43、企业成本，推动民营经济大发展快发展。实施“互联网+”创新创业，积极培育创客空间等新型孵化器，打造一批众创、众包、众扶、众筹创新创业平台。推进新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业“双创”示范基地。发挥政府投资引导作用，推动各类创新创业孵化平台与天使投资、创业投资融合发展。营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围，降低创业门槛，强化创业服务，鼓励草根创新、微创新、微创业。支持民营企业完善现代企业制度，加强技术创新、管理创新、商业模式创新和品牌创新，增强市场竞争力。6、推进高教强省和人才兴省。集聚优势资源，加快高水平大学和一流学科建设，支持高校与科研机构、企业合作，推进高校与产业园区联动，提升高等

44、教育国际化水平。确立人才优先发展战略，优化人才结构。围绕科技创新、产业创新和管理创新，加快引进高精尖人才和实用型人才，继续实施长白山学者、技能名师计划。完善人才流动机制、人才评价体系和人才激励机制，形成广纳人才的制度体系，营造人人皆可成才、人人尽展其才的社会环境。四、 社会经济发展目标综合考虑发展形势变化、国家总体要求和吉林发展需求，“十三五”时期，要确保如期全面建成小康社会，确保转变发展方式迈出坚实步伐，确保全面深化改革取得决定性成果，确保老工业基地振兴取得新突破。经济保持中高速增长。在提高发展质量和效益的基础上，到2020年实现GDP和城乡居民收入比2010年翻一番，力争城镇居民收入达到全

45、国平均水平，物价水平保持在合理区间。区域发展更加协调。国土空间主体功能进一步细化，东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区建设深入推进，区域标志性工程取得重大进展，形成各具特色、良性互动、协调共进的区域发展格局。结构调整取得实质进展。投资效率和企业效益明显提升，消费对经济增长贡献率明显提高，出口实现大幅增长。科技进步对经济增长贡献显著提升。农业现代化实现率先突破，工业结构进一步优化，服务业发展水平显著提高。户籍人口城镇化率和城镇化质量进一步提高，基本形成城乡一体化发展格局。民生改善持续加强。现行标准贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。人民生活更加殷实富裕，收入差距缩小，中等收入人口

46、比重上升。就业岗位更加充分，公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平进一步提升。人均受教育年限明显提高，基本实现教育现代化。人民文明素质和社会文明程度明显提高，文化事业和文化产业加快发展，公民权益得到切实保障，安全感和幸福感显著增强。改革开放全面深化。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，建成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，基本建成法治政府，社会治理能力明显提高。深度融入“一带一路”战略，内外联通水平明显提升，国际国内合作的深度和广度进一步拓展，形成全方位大开放格局。生态文明建设取得新进展。基本建立系统完整的生态文明制度体系，生态资源优势进一步巩固提升，环境污染得到全面控制，全面完成节能减排目标，循环经济和低碳生活模式取得积极进展，谱写出美丽中国的吉林篇章。五、 产业发展方向发挥老工业基地振兴优势，推进体制机制转型和产业结构优化升级，加快创新发展。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在振兴发展全局的核心位置