2022XX年度综合改革自查报告 .doc
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1、XX年度综合改革自查报告 2015年,我镇继续按照省农村综合改革的目标和总体要求,在市、区农村综合改革领导小组办公室的指导和关心下,认真落实各项政策,深化各项体制改革,加快改革步伐,确保改革目标顺利实现,有力促进全镇经济社会和谐发展。我镇行政事业单位改革到位,“以钱养事”机制正常运行,涉农收费和农民负担管理规范,惠农政策落实到位,村级债务得到较好的化解,村级转移支付资金及时足额拨付,村干部工资按时足额发放,村级公益事业建设财政奖补政策试点工作稳步推进,农村义务教育其他债务得到化解,农村综合改革工作取得了明显的成效。按照省委办公厅、省政府办公厅关于开展2013年度全省农村综合改革考核评估工作的通
2、知(鄂办发电(2013)9号)的文件精神,我镇组织了专班对照评估方案,深入细致地开展了自查自纠和自我考评,我镇的农村综合改革自查情况如下: 一、乡镇机构改革和农村公益性服务“以钱养事”新机制运行情况 (一)乡镇机构设置符合政策。我镇按照中共XX省委(鄂发20037号)文件要求,严格设立机构,严格配备相关工作人员和职数,在班子成员中,设九个党委委员;镇内设机构,严格按“三办一所”设置,即党政综合办公室(加挂综治办)、经济发展办公室,社会事务办公室和财经所。 (二)编制配备符合规定。我镇严格按XX市编委2005年核定的镇机关行政编制34名、司法编制1名,财政供养人员3名,财政所事业编制17名管理,
3、定编人员实行“一人一编一卡”制度,并在XX县区财政与编制公开网上以实名制公示。我镇暂无编制外借用、聘用人员。 (三)延伸派驻机构设置符合要求。我镇只有派出所、司法所、国土资源所、林业站、水务站等5个延伸派驻单位。其他延伸派驻机构如工商、供电等为省垂直管理部门,人员编制没有纳入地方管理。 (四)农村公益性服务“以钱养事”新机制运行。根据省委办公厅、省政府办公厅关于巩固完善农村公益性服务“以钱养事”新机制的若干意见(鄂办发200717号)规定,我镇把构建新型农村公益性服务体系作为农村综合改革的最终目标,积极探索,大胆实践,已初步建立了“政府买单、委托服务、市场运作、群众认可、综合监管”的公益性服务
4、“以钱养事”新机制。 一、“以钱养事”机制建立及考核情况。2013年,镇直各站所办人员都退出了事业编制,组建了六大服务中心,全面建立了“以钱养事”工作新机制,各服务中心在岗人员10人,其中:文化广电1人、农技4人、畜牧1人、水利1人、水产2人、农机1人。 二、合理安排使用省补“以钱养事”资金。2013年,我镇严格按全区统一部署,总计安排省补资金54.5万元;在资金使用上严格按鄂财办发200716号文件XX省农村公益性服务“以钱养事”省级政策性转移支付资金暂行办法规定,将省补资金按三个用途合理安排1、承担服务人员的劳务报酬;2、由单位承担的基本养老保险及医疗保险;3、服务项目的物化投入。完全符合
5、省下达的“以钱养事”资金的安排使用规定标准。 三、及时上网公示“以钱养事”资金安排与使用。我镇“以钱养事” 资金的安排与使用在区综改办的统一安排下,全部公示于“XX县区财政与编制政务公开网”之中,接受各级部门和广大群众的监督。 四、“以钱养事”资金直达服务主体。我镇2013年“以钱养事”省补资金总计54.5万元,依据年初签订的农村公益性服务合同规定,此资金已全部按照时间、按工作进度由区财政局国库收付中心直达各服务主体;本级配套资金28万元,由太和镇财政所结合镇综改办年度考核情况直达各服务主体,两项资金总计82.5万元,物化投入资金使用方面其中:农技28.68万元、农机7.9万元,畜牧兽医17.
6、5万元、水产7.8万元、水利8.5万元、文体广电8.82万元;农村会计3.3万元。 五、签订规范细化的服务合同。2013年初,我镇在区综改办及区级业务主管部门的指导下,与各服务中心签订了六份规范细化的服务合同,对各中心的公益性服务项目、劳务报酬、养老保险、物化投入、双方的权利和义务,奖惩措施作了量化规定;同时各中心法人与中心的服务人员签订了规范细化的劳务合同,为了全年农村公益性服务有序的进行打下了夯实的基础。 六、定期考核服务效果,严格奖惩兑现。为加强对服务人员开展公益性服务管理,保证服务效果,我镇建立了三项考核制度。一是日常考核制度,即实行服务登记,对各中心服务人员的服务内容、时间、地点、服
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