基层党组织发挥作用方面存在的突出问题和对策（一）.doc

《基层党组织发挥作用方面存在的突出问题和对策（一）.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基层党组织发挥作用方面存在的突出问题和对策（一）.doc（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、基层党组织发挥作用方面存在的突出问题和对策 我国是一个农业大国，"三农"问题直接影响国家的稳定和发展。农村的社会主义物质文明建设和精神文明建设能不能搞好，关键是要有一个好的村党组织，有一支能够充分发挥先锋模范作用的党员队伍。农村党员要在村党组织的领导下，在贯彻党的方针政策、深化农村改革、全面发展农村经济、建设精神文明、带领农民群众致富奔小康、实现共同富裕和共同进步的过程中，充分发挥先锋模范作用。一是要做执行党的方针政策的模范。带头学习、宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策，带头学习掌握现代科技、文化知识，提高致富本领，引导农民群众解放思想，更新观念，增强改革开放和市场经济意

2、识。二是要做带领群众实现共同富裕的模范。要带领群众从本地实际出发，找准发展经济的好路子，积极开辟致富门路。既要带头勤劳致富，又要带头扶持和帮助群众致富，还要带领群众加快农村经济发展，加快群众脱贫致富奔小康的步伐。三是要做密切联系群众的模范。要通过多种途径和形式，把党的关怀和温暖送到群众中去，经常向党组织反映群众的呼声和要求，主动向群众宣传、解释党的方针政策，在党与群众之间起到纽带和桥梁作用。要关心群众疾苦，帮贫济困。对那些有实际困难，缺乏致富门路的群众，进行思想帮助、技术传授、劳力支援，为他们提供脱贫致富信息，拓展销售渠道，解决生产和生活中的实际困难，用实际行动密切党与人民群众的血肉联系。四是

3、要做遵纪守法、维护团结统一的模范。增强党纪观念和法制观念，自觉用党的纪律和制度规范自己的言行，带头知法、懂法、守法，同一切违法违纪行为作坚决的斗争。增强组织观念，自觉做到个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党服从中央，从组织上维护党的团结统一。五是要做发扬社会主义新风尚的模范。学科学、倡文明、树新风，带头抵制各种腐朽落后思想的侵蚀和旧的风俗习惯的影响，坚决反对封建迷信和宗族活动，反对铺张浪费、酗酒赌博等恶习，带头完成国家定购、提留等任务，积极参加农村各项公益事业和农田基本建设，为建设富裕、民主、文明的社会主义新农村作出积极的贡献。 近年来，基层党组织建设取得了长足发展，但也必须

4、清醒的看到，随着经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，基层党的组织、党员队伍建设和工作机制等方面还存在与时代发展不相适应、不相符合的问题。主要表现为： 一是重业务、轻党建的现象不同程度存在。个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，就党建抓党建，务虚不务实，缺乏具体措施，致使疏于对党员干部的教育、监督和管理，班子软弱涣散。个别单位特别是一些非公企业和社会组织党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，支部活动则被干部职工活动和行政行为所代替。 二是党组织领导方式不能完全适应发展需要。随着城镇化进程加快和思想观念、价值取向日趋多元化，传统的领导管理模式已越

5、来越不适应新形势和新任务的需要，特别是农村青壮年农民大量外出，农村人口空壳化和党员流动性增强，并由此产生流动党员管理难、教育难，党员发展难，组织学习难，后备干部培养难，村级干部选拔难等一系列问题，对基层党组织如何适应新形势新任务提出了严峻的挑战。 三是党组织服务基础比较薄弱。由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当一部分乡镇财政和村集体经济薄弱，修路、架桥等公益事业无力去办，乡、村干部不得不把大部分精力用在'上跑'争项目、讨钱要物资上，从而严重削弱了基层党组织的执政能力、行政能力和为民服务能力，极大地影响了农村基层组织的自身建设。 四是党员队伍老龄化问题比较突出。随着人口老龄化

6、趋势的凸显，特别是农村党员老龄化已成为农村党员队伍建设中的一个十分突出的问题，一定程度上制约了农村党建工作水平的提升。以石嘴山为例，全市共有农村党员9301名，其中60岁以上党员3138名，占农村党员总数的33.7%，超过三分之一，党员老龄化问题已经比较严重，给党组织正常开展活动带来了很大的压力。 五是党员教育培养缺乏有效途径。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，组织生活不健全，三会一课制度坚持和落实不够，抓党员队伍建设力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基层党组织对党员的教育管理手段比较落后，思路不宽、办法不多、形式单一，再加上少数党员党性意识淡薄，三不党员时有发现，一定程度上削弱

7、了党组织的凝聚力、号召力。 基础不牢，地动山摇。基层党组织作用发挥的好与不好，既受到客观因素的制约，也受到外部环境的影响，这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。 一是加快推进服务型党组织建设。转变基层党组织领导方式和工作方式，立足解决群众生产生活存在的困难和问题，整合和开发优势资源，引进和组建经济组织、社会组织及服务机构、服务网点，引导社会力量强化服务。合理调整基层党组织设置形式，推进星级服务型党组织和党群服务中心建设，有效地整合各类组织资源、社会资源，切实发挥好基层党组织的领导核心作用，确保服务组织有实力、运行好、能发挥作用。 二是建设坚

8、强有力的领导班子。推行公推直选、党员差额直选等方式，切实把那些政治强、业务精、作风好、群众公认的优秀干部选进基层党组织领导班子。采取从农村各类人才中选，选派机关优秀干部到村、社区任职或挂职，加大大学生村官培养选拔力度等措施，切实选好配强村、社区党组织班子，特别是要选出服务意识强、工作能力强，有思路、有办法的村、社区党组织书记。 三是着力加强党员队伍建设。严把党员入口，加大在青年农民、工人、优秀青年知识分子中发展党员力度，稳妥推进不合格党员处置工作，疏通党员出口。建立基层党代表列席市、县（区）委常委会议制度，实行党员旁听基层党工委会议制度，推行乡镇党代会年会制，推动在职党员到社区报到为民服务，搭建党员发挥作用的有效平台，引导党员参与基层社会管理和社会公益事业。 四是建立完善服务保障机制。加大资源整合力度，采取新建、改造、置换、划拨等手段，加快解决基层党组织活动阵地缺乏的问题，打造设施完备的服务平台。完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，探索建立基层党建工作问责机制，完善非公企业和社会组织党务工作者津贴发放制度，认真落实村、社区干部补贴、社会保障及基层党建工作保障等制度，加大以奖代补力度，带动提升基层党组织服务群众工作水平和做群众工作能力。 第 5 页 共 5 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。