南通石英产品项目申请报告（参考范文）.docx

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1、泓域咨询 /南通石英产品项目申请报告目录第一章 行业、市场分析6一、 影响行业发展的主要因素6二、 行业发展趋势8三、 行业上下游的关系9第二章 项目背景、必要性11一、 行业竞争格局11二、 行业壁垒11第三章 项目绪论14一、 项目名称及建设性质14二、 项目承办单位14三、 项目定位及建设理由15四、 报告编制说明16五、 项目建设选址18六、 项目生产规模18七、 建筑物建设规模18八、 环境影响18九、 原辅材料及设备19十、 项目总投资及资金构成19十一、 资金筹措方案20十二、 项目预期经济效益规划目标20十三、 项目建设进度规划20主要经济指标一览表21第四章 建筑技术分析23

2、一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 选址方案分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向39六、 项目选址综合评价44第六章 发展规划分析46一、 公司发展规划46二、 保障措施47第七章 运营管理模式49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度53第八章 组织机构及人力资源配置57一、 人力资源配置57劳动定员一览表57二、 员工技能培训57第九章 技术方案分析60一、 企业技术研发分析60二、

3、 项目技术工艺分析62三、 质量管理64四、 项目技术流程65五、 设备选型方案65主要设备购置一览表66第十章 进度实施计划68一、 项目进度安排68项目实施进度计划一览表68二、 项目实施保障措施69第十一章 节能可行性分析70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71能耗分析一览表71三、 项目节能措施72四、 节能综合评价73第十二章 项目投资分析74一、 编制说明74二、 建设投资74建筑工程投资一览表75主要设备购置一览表76建设投资估算表77三、 建设期利息78建设期利息估算表78固定资产投资估算表79四、 流动资金80流动资金估算表80五、 项目总投资81总投资及构

4、成一览表82六、 资金筹措与投资计划82项目投资计划与资金筹措一览表83第十三章 项目经济效益分析84一、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表85固定资产折旧费估算表86无形资产和其他资产摊销估算表87利润及利润分配表88二、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91三、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93第十四章 风险防范95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十五章 项目总结100第十六章 附表102主要经济指标一览表102建设投资估算表103建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表105总投资及构成一览表10

5、6项目投资计划与资金筹措一览表107营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109利润及利润分配表110项目投资现金流量表111借款还本付息计划表112第一章 行业、市场分析一、 影响行业发展的主要因素1、有利因素新材料制造业发展势头良好。新材料技术水平的快速提升，促进了我国产业结构的升级、装备水平的提高和工业的持续发展。此外，半导体、光纤、光伏等行业的发展也将为石英玻璃制品行业带来更大的发展机遇。（1）国家产业政策的支持战略性新兴产业中的新材料产业已成为我国经济发展的重要基础，是电子信息技术、现代工业和航天工程的关键发展领域。国家对新材料产业的发展高度重视，已先后出台一系

6、列政策推动新材料产业的发展。石英玻璃制品行业属于战略性新兴产业新材料产业，产品符合战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016）3.1.8功能玻璃和新型光学材料。2016年公布的“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，强调提高新材料基础支撑能力，推动新材料产业提质增效，前瞻布局前沿新材料研发。中国制造2025指出将以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料为发展重点，加快基础材料升级换代。（2）宏观经济平稳增长，为行业发展提供良好经济环境石英下游应用行业主要为半导体、光伏新能源、光通信等行业，受宏观经济环境波动影响。改革开放以来，我国宏观经济持续保持

7、快速增长，近期经济增速虽然有所放缓，但仍属于经济结构转型下的健康调整，未来几年内我国经济仍有望保持稳定增长趋势。我国宏观经济的平稳增长，国家长期重点扶持和提倡大力发展高新技术产业，为石英玻璃行业的市场规模增长提供了良好的经济环境。（3）节能环保理念的深化节能环保是社会发展的必然趋势，国家、各行业和企业都将推动节能减排技术的发展及应用，发展包括光伏发电在内的新能源产业已成为必然趋势。节能环保需求驱动光伏、LED等行业快速发展，而高性能石英玻璃制品作为必要的辅助材料，其需求预计在未来数年内将保持持续平稳的增长。（4）下游行业迅速发展，带动行业全面升级半导体技术的快速发展带动石英产业不断进步，由一开

8、始的2英寸发展到如今的8英寸和12英寸制造技术，大力带动了石英产业的技术升级。电子信息行业用新材料技术己成为我国国民经济的重要基础，是现代科学、工业和国防发展所需的关键技术。国家对电子信息产业的发展高度重视，已先后出台一系列政策推动电子信息产业的发展。电子行业的快速发展使半导体行业对高性能石英玻璃制品需求增加，直接带动高性能石英玻璃制品行业的快速发展。2、不利因素（1）国外公司对半导体芯片产品的技术垄断半导体芯片的生产是石英玻璃制品的主要应用领域之一。由于国内技术水平相对落后，高端芯片主要依赖进口。目前市场上的高端芯片产品以美国、韩国、日本等国外品牌为主。但中国制造2025提出大力推进半导体集

9、成电路国产化进程，国产芯片自给率将进一步提高，有望扩大石英玻璃制品行业规模。（2）人才缺乏因行业特殊性，手工制作工序占据很大的份额，最重要的环节烧结、吹制工艺依赖人工，而国内尚无相关专业技术的机构。因此人才储备只能依靠企业自身培养和储备，如何留住人才也是企业面临的较大难题。二、 行业发展趋势下游行业持续带动石英玻璃制品需求。石英玻璃制品下游行业主要包括半导体集成电路、LED新型电光源、航天航空和化工产业等领域，这些行业近年来呈现稳步发展的态势，因此石英玻璃制品行业前景广阔，市场容量较大。高端石英玻璃制品带来更广阔盈利空间。目前，我国大多数企业尚未掌握精细加工、生产大尺寸石英玻璃制品的核心技术，

10、因此我国企业生产的石英制品大部分属于中低端产品，难以满足高端半导体集成电路、LED电光源、航天航空和化工行业的品质要求；而高附加值的产品如高纯度、大口径的石英仪器和石英管等石英玻璃制品大多被国外厂商所垄断。从长远来看，行业内企业将把提高生产研发技术作为发展基点，逐步向高附加值产品领域进军。三、 行业上下游的关系1、上游行业石英玻璃制品行业的上游为石英玻璃材料制造业。目前国内企业生产的石英玻璃材料大部分属于中低端产品，主要集中在光伏行业用石英玻璃材料，生产技术门槛较低，厂商众多，产品竞争激烈。国内半导体集成电路、LED新型电光源行业、光纤行业用石英玻璃材料对材料质量等级要求较高，可供选择的供应商

11、较少。2、下游行业石英玻璃制品直接作为下游终端产品的生产耗材，广泛应用于半导体、光纤、光伏等领域。其中，低端市场如光伏，准入门槛较低，行业竞争较为激烈；中高端市场如光纤、半导体，对石英玻璃制品技术含量、产品质量和一致性等参数有较高要求，技术壁垒较高。下游应用市场的需求变动对石英玻璃制品行业的发展具有较大的牵引及驱动作用。受益于国家经济刺激政策的实施以及新能源、新技术的应用，下游最终产品的市场需求将保持着良好的增长态势，从而为石英玻璃制品的发展提供了广阔的市场空间。第二章 项目背景、必要性一、 行业竞争格局光伏用石英玻璃制品和6英寸及以下中低端半导体芯片生产线用石英玻璃制品厂商之间的技术水平差别

12、不大、产品同质化严重、竞争较为激烈，产品的优劣主要取决于生产成本及产品品质的稳定性。目前我国绝大部分的石英制造厂家均已掌握中低端石英制品的生产制造技术，而掌握高端核心技术的石英制品厂商寥寥可数。从整个行业来看，具有技术领先和原厂认证的外资厂商往往占据着高端市场的绝大份额，竞争地位稳固，竞争优势明显。二、 行业壁垒1、技术壁垒半导体和光伏领域技术发展和产品更新换代快、产品生命周期短，因此，我们石英生产企业在研发、设计和生产的要求更高，石英生产企业需要根据不同客户的多样需求进行个性化的定制，目前石英行业焊接技术、高温吹制技术以及数控技术都需要长时间的经验积累、竞争激烈以及更新速度较快，只有具备与需

13、求相匹配的产能和生产规模，以及足够的技术储备人才才能快速占领市场，把握先机。因此，石英生产企业需要具备充足的技术力量、一定的生产规模、匹配的设备保障能力才能站稳脚跟。相关生产技术水平成为进入本行业的壁垒之一。2、人才壁垒随着半导体技术的不断升级，对于高品质的石英纯度、精度要求越来越高。石英玻璃加工对于人员素质要求较高，行业内企业须构建较为成熟的管理、技术和营销方面的人才体系才能取得成功。高能力的研发技术人员能够保证企业在细分行业的领先，高技术水平石英专业人才自然就形成了行业进入壁垒。此外，我国已经逐渐成为各类领域石英产品的供应主力，能够适应国际竞争的高端水平人才是我们石英生产企业产品进入国际市

14、场的重要保障。3、资金壁垒石英玻璃制品从采购、研发到加工和销售，每一个环节都需要大量资金来保障产品线的正常运转。在加工过程中，产品成型的质量同样受到生产环境的影响，企业需投入大量资金以建设高洁净度的清洁车间和自动化的生产厂房。在企业发展初期，资金方面的缺失和融资渠道的限制将使新进入企业面临着一定阻碍。4、市场经验壁垒电子信息新技术、新材料、新工艺等科学技术的加速应用推动石英行业不断推陈出新，及时捕捉市场信号，紧随电子信息行业大趋势，是石英生产企业持续发展的基础。这要求企业具有快速研发能力、新产品推出能力、新工艺开发能力、传统工艺改良能力、订单消化能力以及质量控制能力等方面的经验。第三章 项目绪

15、论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称南通石英产品项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人沈xx（三）项目建设单位概况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为

16、质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本

17、、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。三、 项目定位及建设理由因行业特殊性，手工制作工序占据很大的份额，最重要的环节烧结、吹制工艺依赖人工，而国内尚无相关专业技术的机构。因此人才储备只能依靠企业自身培养和储备，如何留住人才也是企业面临的较大难题。“十三五”时期，我们必须以全球的视野、战略的眼光，增强战略自信，保持战略定力，用好战略机遇，以更加积极的姿态，攻坚克难、奋发有为，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展，加快形成发展和竞争新优势，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，实现“迈上新台阶、建设新南通”的发展目标。四、 报

18、告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际

19、情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。（二） 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划

20、，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约38.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨石英产品的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积43516.15，其中：生产工程30155.98，仓储工程3766.51，行政办公及生活服务设施4728.58，公

21、共工程4865.08。八、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括石英砂原矿、水、电、柴油。（二）主要设备主要设备包括：立式加工中心、CNC车床、立式磨床、退火炉、酸洗机、激光切割机、扩管机、旋盘机、三坐标测量机、平面磨床、抛光机。十、 项目总投资及资金构成（

22、一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资14691.99万元，其中：建设投资11419.73万元，占项目总投资的77.73%；建设期利息231.25万元，占项目总投资的1.57%；流动资金3041.01万元，占项目总投资的20.70%。（二）建设投资构成本期项目建设投资11419.73万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9538.20万元，工程建设其他费用1505.19万元，预备费376.34万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资14691.99万元，其中申请银行长期贷款4719.56万元，其余部分由企业自筹

23、。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：29900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：23197.10万元。3、净利润（NP）：4908.32万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.51年。2、财务内部收益率：25.64%。3、财务净现值：8254.33万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用

24、了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积25333.00约38.00亩1.1总建筑面积43516.151.2基底面积14946.471.3投资强度万元/亩281.732总投资万元14691.992.1建设投资万元11419.732.1.1工程费用万元9538.202.1.2其他费用万元1505.192.1.3预备费万元376.342.2建设期利息万元231.252.3流动资金万元3041.013资金筹措万元14691.993.1自筹资金万元9972.433.

25、2银行贷款万元4719.564营业收入万元29900.00正常运营年份5总成本费用万元23197.106利润总额万元6544.437净利润万元4908.328所得税万元1636.119增值税万元1320.5110税金及附加万元158.4711纳税总额万元3115.0912工业增加值万元10493.8113盈亏平衡点万元9807.84产值14回收期年5.5115内部收益率25.64%所得税后16财务净现值万元8254.33所得税后第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、

26、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、

27、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢

28、筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层

29、。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯

30、设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀

31、锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积43516.15，其中：生产工程30155.98，仓储工程3766.51，行政办公及生活服务设施4728.58，公共工程4865.08。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程7772.1630155.984018.591.11#生产车间2331.6

32、59046.791205.581.22#生产车间1943.047538.991004.651.33#生产车间1865.327237.44964.461.44#生产车间1632.156332.76843.902仓储工程2989.293766.51384.962.11#仓库896.791129.95115.492.22#仓库747.32941.6396.242.33#仓库717.43903.9692.392.44#仓库627.75790.9780.843办公生活配套1010.384728.58688.893.1行政办公楼656.753073.58447.783.2宿舍及食堂353.631655.0

33、0241.114公共工程3138.764865.08493.87辅助用房等5绿化工程3065.2951.06绿化率12.10%6其他工程7321.2428.707合计25333.0043516.155666.07第五章 选址方案分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况南通，位于中国东部海岸线与长江交汇处，长江入海口北翼，与上海市隔江相望，是江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。陆域面积8001平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带季风气候。是山水旅游城市，以“中

34、国近代第一城”著称的历史文化名城。下辖如东1县，如皋、启东、海门、海安4市，崇川、港闸、通州3区及富民港办事处（南通经济技术开发区）。为全国14个进一步对外开放沿海城市之一，为全国有影响力“纺织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安之乡”“新侨之乡”，先后获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国科技进步先进市、中国服务外包风采城市等荣誉。2018年，南通市常住人口731万人。其中城镇人口490.5万人。实现地区生产总值8427亿元，按可比价格计算，比上年增长7.2%。其中：第一产业增加值397

35、.77亿元，比上年增长2.2%；第二产业增加值3947.88亿元，比上年增长6.5%；第三产业增加值4081.35亿元，比上年增长8.4%。人均GDP115320元，比上年增长7.1%。按2018年平均汇率计算，人均GDP17427美元。建筑业总产值8259.18亿元。社会消费品零售总额3088.77亿元。新南通建设取得新的重大进展，地区生产总值9383.4亿元、增长6.2%；在减税降费142.8亿元的基础上，一般公共预算收入619.3亿元、增长2.2%；全社会研发投入占地区生产总值比重2.5%；固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长5.6%，出口总额增长2.3%；城镇、农村居民人均

36、可支配收入分别为50217元、24303元，分别增长8.4%、8.6%；居民消费价格涨幅3.2%；城镇登记失业率1.75%，新增就业11.5万人；完成省下达节能减排任务。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是长三角区域一体化发展国家战略在南通落地转化的关键之年，也是南通经济总量过万亿的突破之年。随着北沿江高铁、通州湾新出海口等实质性开工，南通将更加倍受各方青睐。但是面临百年未有机遇不是自然而然就能发展，处于“风口”不是自然而然就能起飞，越是机遇叠加越要认清前进中的困难和挑战，坚定信心，敢打善拼，真正化压力为动力、变潜力为实力。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们要以争当先锋、追赶超

37、越的使命担当，以舍我其谁、一往无前的豪情斗志，用奋斗回答好“新时代南通发展之问”，乘着长三角区域一体化发展等国家战略东风，对标苏南赶先进，借力上海攀新高，加快把机遇优势转化为发展胜势。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长2.6%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.6%以上；固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额保持增长；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内、新增就业10万人以上。纵观国际国内发展环境，“十三五”时期，南通仍处于大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸

38、多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际环境看。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多。从国内环境看。我国经济长期向好基本面没有改变，经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。特别是“四个全面”战

39、略布局全面展开，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面唱响，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同并进，这为南通经济社会发展既提供了重要契机，也提出了更高要求。“十三五”时期，我市发展既面临风险挑战，也面临难得的历史机遇。总体来看，机遇大于挑战。从机遇看。一是多重国家战略叠加效应集中释放。“一带一路”、长江经济带战略的全面推进，长三角一体化发展、江苏沿海开发战略的深入实施，积极对接上海自贸区、上海科技创新中心和苏南现代化建设示范区，为南通深入推进跨江融合发展拓展了更加广阔的空间。二是重大改革发展平台活力竞相迸发。全面推进陆海统筹发展综合改革试点，着力打造通州湾江海联动开发示范区，加快

40、推进沪苏通融合发展，为南通深入实施陆海统筹、江海联动发展战略提供了强大动力。三是国家重要区域性综合交通枢纽功能不断完善。随着沪通铁路等一批重大工程的建成，南通将成为国家沿江沿海大通道互联互通的重要节点，为在更大范围内集聚发展要素、打造新的经济增长极提供了有力支撑。从挑战看。我市发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题。一是经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，创新能力不强，发展方式粗放，产业层次和附加值率不高，经济结构调整任务艰巨。二是城乡区域发展不够均衡，基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，贫困人口尚未消除，就业结构性矛盾仍然突出，社会保障支出压力加大，人口老龄化加剧，公民文明素质和社

41、会文明程度有待提高。三是资源约束趋紧，节约集约利用水平亟待提高，节能减排任务艰巨，生态环境需要进一步改善。四是制约发展的体制机制障碍依然存在，社会建设和治理面临一些新情况新问题。总体上看，“十三五”时期，是南通全面建成小康社会的决胜期、加快创新驱动转型升级的战略机遇期、陆海统筹江海联动的黄金发展期、全面深化改革开发开放的攻坚突破期。呈现如下阶段特征：1、创新与改革并重，不断释放发展动能。“十三五”时期，创新驱动将成为南通发展的主动力，为经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平提供强大支撑。改革开放将成为主要的发展源泉，全面深化陆海统筹综合改革将取得阶段性成果，不断释放改革红利，为更好发展提供强大

42、活力。2、扩量与提质并重，不断深化江海联动开发。“十三五”时期，实现建设长三角北翼经济中心阶段性目标，发展是第一要务，必须扩大总量，壮大实力。提高经济增长的质量和效益，是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求。调速不减势，量增质更优，必须加快江海联动开发，推动结构转型升级，为经济发展提供一批重要的增长点。3、城镇与农村并重，不断推进新型城镇化和城乡发展一体化。“十三五”时期，推进新型城镇化，为国家新型城镇化试点提供可复制、可推广经验，既是拓展发展空间的需要，也是转型升级的重要内容。必须加快形成新型城镇化体制机制，提升中心城市首位度，推进城乡发展一体化，形成城镇化发展新模式。4、资源与

43、生态并重，不断提升绿色发展水平。“十三五”时期，南通进入新一轮黄金发展期，面临较多资源瓶颈制约，对优化资源利用结构、提高资源利用效率提出更高要求。良好的生态环境质量既是可持续发展的基础，也是民生幸福的保障。必须坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一，更大力度推进资源节约、环境保护和生态建设。5、民生与法治并重，不断加强社会建设和法治建设。“十三五”时期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，人民群众对美好生活有更多期盼。发展民生利于社会和谐，加强法治利于社会稳定。必须加强公共服务，建设法治南通，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，为民生建设提供制度性保障。三

44、、 创新驱动发展牢固树立空间结构也是生产力的理念，坚持“江海联动、陆海统筹、产城融合、轴向带动”，认真实施江苏省主体功能区规划，科学合理布局生活空间、生产空间和生态空间，优化开发方向，创新开发方式，规范开发秩序，提高开发效率，促进形成高效、集约、均衡、永续发展的空间开发模式。（一）构建总体发展格局合理引导生产力布局和要素流动，实现空间集约与协调发展，逐步形成“两带两轴”的总体发展格局。（二）构建宜居舒适的生活空间坚持交通引领、以产兴城、城园互动、集聚发展，加快构建“一主三副”城镇组团，带动城镇与港口、产业协调发展，不断提高城镇宜居水平。（三）构建集约高效的生产空间发挥靠江靠海靠上海的独特区位优

45、势，优化“五沿”重点产业布局，促进资源向重点园区、主导产业和战略性新兴产业集聚，拓展产业发展空间。（四）构建天蓝水秀的生态空间筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，加快构建“六廊五圈多点”生态空间格局。到2020年，全市生态红线区域占国土面积不少于23.07%。（五）完善主体功能区建设体制机制加强主体功能区建设。优化开发区域，推动崇川区、港闸区、南通经济技术开发区、苏通科技产业园率先转变经济发展方式和空间开发方式，提高节约集约用地水平。重点开发区域，推动通州城区、通州湾江海联动开发示范区、各县（市）城区、沿江沿海重点镇等区域加快人口和产业集聚，成为新型城镇化和工业化的主阵地。农产品主产区，以海安、如东农业主产区及现代农业园区为重点，打造农产品生产核心区。生态功能区，以重要饮用水水源地、重要湿地、清水通道维护区和省级自然保护区、风景名胜区、森林公园为重点，增强生态公共服务产品供给。四、 社会经济发展目标“十三五”总体目标是建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南通，全面小康社会水平更高、质量更优。科教进步、经济强盛。经济保持中高速增长，地区生产总值增速快于全省1个百分点以上，总量超过9000亿元，消费对经济增长贡献明显加大。产业迈向中高端水平，战略性新兴产业加快发展，