河南XXXX矿业有限责任公司安全生产管理制度汇编.docx
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1、编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第30页 共30页河南XXXX矿业有限责任公司安全生产管理制度汇编安全目标管理制度为认真贯彻执行党的安全生产方针,进一步加强安全生产管理,确保矿井的安全生产,制定如下安全生产目标管理制度。第一条 年度安全生产目标全年的安全生产目标为杜绝死亡事故,重伤不超控制指标。为确保实现年度安全生产目标,制定如下奖惩办法:1、事故的经济处罚(1)对轻伤的处罚发生轻伤事故的,由安检科组织相关科室分析;对发生事故的单位罚款500元,对负有管理责任的带班队长、班组长、安检员、直接责任者罚款50200元;(2)对重伤及重大非人身事故的处罚发生重伤事故
2、及重大非人身事故由安检科长组织事故调查,安全矿长组织事故单位当事人及责任人参加事故分析会,写出分析报告,通报全矿;对事故所在班组人均罚款200元;对分管领导、值班领导、所在单位队长、带班队长、班组长、安全员、直接责任者罚款200500元; (3)对重伤以上事故的处罚发生重伤以上事故时,由安检科组织事故调查,矿长组织安委会成员参加事故分析会,写出事故分析报告安委会,对事故所在班组人均罚款500元;对矿级领导班子成员、所在单位队长、带班队长、班组长、安全员、直接责任者罚款5002000元;(4)对火灾、被盗或其他影响企业形象重大事故的处罚对发生损失价值1000元以上的火灾事故,出现价值1000元以
3、上的被盗案件,要进行认真分析追究,对负有责任的分管领导、直接责任人处以2001000元的罚款。(5)对严重违章作业、违反劳动纪律人员的处理发生严重违章作业、违反劳动纪律时,对个人罚款500-1000元。2、事故的行政追究凡是发生重伤或重伤以上及重大非人身事故的单位,除执行罚款外,对带班队长、班组长、安全员、直接责任者,视情节严重给予行政处分。二、安全办公会制度一、安全办公会议召开时间:每月27日上午9点。二、安全办公会由安全矿长负责组织、矿长主持,安委会成员必须参加,无故不参加或迟到、早退者纳入当月工作考核。三、安全办公会议的主要内容:1、学习各级政府、行业主管部门、安全生产监督管理部门有关行
4、业管理、安全生产管理的有关法律、法规文件、指示。2、总结一月来的安全生产情况,对存在的安全隐患,按“三落实”的原则制定整改方案限期整改。3、对近期发生的安全生产事故按照“四不放过”的原则进行事故分析,总结教训,制定出切实可行的防范措施,确保今后矿井的安全生产。四、安全办公会议落实的安全整改任务,由安全管理部进行日常跟踪督促检查。对无故不按期完成的单位,按安全奖惩办法的规定进行经济处罚。 三、矿级领导值班带班制度为了进一步促进我矿领导干部工作作风转变,提高和加强煤矿安全管理水平,及时发现和消除事故隐患,有效制止违章违纪现象,推动煤矿安全生产形势的稳定好转,根据国家安全监管总局关于煤矿负责人和生产
5、经营管理人员井下带班的指导意见和煤业公司有关安全文件要求,特制定本规定。一、跟班带班规定1、矿长、党委书记、常务副矿长每月不少于6次。 2、安全、生产副矿长每月下井不少于8次,其他领导每月不少于6次。3、生产科室科长每月入井不得低于12个,副科长入井不得低于13个,科员入井不得低于15个,区队长入井(地面单位到现场)不得低于15个,(其中四点、零点不得低于2个),政工后勤科室人员(50岁以下)不得低于4个,安检科信息站负责考核,落实奖罚,并进行张榜公布。4、矿井每班至少有一名矿领导或生产系统副科级以上管理人员下井带班指导作业,和工人同上同下,深入重点区域和关键环节,及时发现和消除隐患。5、矿井
6、采煤、掘进、通风、维修、井下机电和运输作业,要保证每班有区、队干部带班作业和工人同下同上。6、生产系统科室业务管理人员要不定期不定时的重点巡回检查,抓住重点,抓住关键环节 、抓住细节、盯住薄弱环节,消灭死角、死点。 二、入井带班要求(一)下井及带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任,切实掌握当班井下的安全生产状况,加强对重点部位、关键环节、薄弱区段的巡视检查,及时发现和组织消除事故隐患、制止违章违纪行为,严禁违章指挥。煤矿矿长、区队长是矿、区队安全生产第一责任人,下井带班人员要协助矿长、区队长对当班安全生产负责。煤矿发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时,带班人员必须立即组织采取停产、撤
7、人、排除隐患等紧急处置措施,并及时向矿长、区队长报告。发生责任事故,在追究矿长、区队长责任的同时,也要追究带班人员的责任 。(二)作业现场发生危及职工生命安全的重大事故隐患和严重问题时,带班人员必须立即采取停产、撤人、排除事故隐患等紧急处置措施,并及时向调度室汇报。(三)实行井下交接班制度。上一班的带班人员要在井下向接班的带班人员详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等,并认真填记交接班本上。 (四)信息站要建立下井带班档案。下井带班的煤矿负责人和生产经营管理人员升井后,要将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理意见等有关情况进行详细登记,并存档备查。四、安全检查制度 一
8、、每旬6号对采、掘、机、运、通五大专业组织一次安全检查。每旬由分管领导对地面基建、二堂一舍、机关区队办公室、标准化管理、地面消防等进行一次全面检查。 二、采掘机运通五大专业查出的问题,由分管职能科室会同标准化办公室汇总、分类,按责任单位落实处理,安监科监督落实。其它专业由职能科室落实处理。但所有检查材料统一交安检科保管。 三、查出的隐患由安检科下发隐患整改通知单,落实到单位及个人,并明确整改时间。 四、检查的情况要在矿下午的生产调度会上进行公布。 五、查出的问题要按矿有关文件落实处罚。 六、每旬安全检查的情况及问题隐患汇总后必须交矿长、分管矿领导及有关科室、责任单位各一份。 七、每月要对安全检
9、查情况进行总结,然后打印发到有关单位及矿领导。八、日常的安全检查由每班的矿级或科室领导带班领导、带班队长、安检员、瓦检员负责。值班人员每班值班时,必须对井下各作业地点、各系统进行安全生产巡回检查,发现安全隐患,立即组织进行处理。九、各生产班组在作业前,必须加强对作业现场的安全检查,发现安全隐患必须立即停止作业,进行处理。小班电工、瓦检员、作业班组安全班长自查当班无法解决的问题,必须及时向安检员、队长、值班领导和调度室汇报。由队长或分管矿长及时组织处理。威胁安全时,要立即停止作业,撤出人员进行处理。十、坚持不安全不生产的原则。对于存在安全隐患一时还无法整改的作业场所,要制订切实可行的安全防范措施
10、,无措施的不得作业。十一、矿井安全检查及日常安全巡回检查发现的安全隐患,由安检科负责进行综合管理,跟踪监督检查事故隐患的整改情况。对责任单位不按整改期限完成整改任务的,及时向主管领导汇报,并提出处理意见进行经济处罚。五、安全隐患排查制度为认真贯彻执行党和国家“安全第一、预防为主”的方针,在煤矿一切工作中切实体现“安全第一,预防为主”的思想,力争做到“及时发现、及时整改和消除隐患”,依据公司有关规定和我矿实际情况,特制定本规定。一、事故隐患排查制度1、在隐患排查方面,矿全面推行走动式管理手册制度。采掘工作面每班排查次数不得少于5次,其中接班时与上班人员共同排查、放炮前、放炮后、交班时与下班人员共
11、同排查及认为比较危险的时段都应及时进行认真地隐患排查;机运队每班排查不得少于3次,其中交接班、班中及认为比较危险的时段都应及时进行认真地隐患排查。2、区队隐患排查工作必须有跟班副队长或班长负责组织有关人员对工作区域及相关区域隐患进行全面、细致地排查并在井下隐患排查牌板上登记,跟班副队长或班长根据轻重缓急和危害程度在隐患排查牌板上注明隐患整改的责任人和整改具体时间。区队隐患排查牌板上登记需挂牌管理的隐患,以提醒管理人员共同关注并督促整改。但走动式管理手册上必须详细记录排查的每一条隐患。3、区队每班执行走动式管理手册隐患排查的人员有跟班副队长、班长、验收员,三人独立排查并及时沟通;走动式手册上填写
12、的隐患和整改时间必须有整改责任人签字确认,隐患整改验证有跟班副队长、班长、验收员负责。矿鼓励有条件的区队推行岗位隐患排查。4、区队跟班副队长或班长应将排查出的、本班不能处理的隐患及时报矿调度室,调度会负责记录并及时协调处理。5、安检员应从安全监督的角度认真排查隐患,认真执行“不放过任何一条隐患”的规定,其每班排查次数按所负责监督区域副队长、班长排查标准考核。安检员的隐患排查结果应主动与区队进行沟通并形成书面材料,让跟班副队长或班长签字确认,同时明确整改责任人和具体整改时间并及时监督整改和验证。对当班不能整改的隐患必须及时、全面向安检科信息站汇报。6、跟班副队长、班长、验收员的走动式管理手册有区
13、队负责集中管理与考核,每班入井时有区队值班干部签字和升井交区队干部筛选隐患并考核。7、科室管理人员和区队正职的走动式管理手册有安检科信息站统一管理与考核。8、业务科室每旬有分管矿长召集并主持,业务科室科长负责组织对分管业务范围进行全面隐患排查,特别是系统方面存在的隐患;督促区队及时整改并及时验证整改效果。9、每月有矿长或委托分管副矿长负责召集并主持,安检科具体负责组织对全矿进行一次全面大排查,安检科负责汇总隐患及整改意见并监督实施。10、矿对全矿所有职工实行隐患首次汇报奖励制度,具体奖励办法按矿隐患收购制度执行。二、事故隐患分级、分类标准(一)根据事故隐患的轻重、可能导致的后果及隐患整改的责任
14、人,将事故隐患分为A、B、C三级。C级隐患,由区队负责整改,区队长为整改责任人。B级隐患,区队不能解决,由矿负责整改的隐患。由分管矿领导负责、业务科室制定方案、区队具体实施、安检科监督。A级隐患,矿不能解决,由公司负责研究处理的隐患。一般由公司给予经济或技术方面的支持,矿长或分管矿长负责实施。(二)根据隐患的危害程度将隐患分为重大隐患、一般隐患和轻微隐患。(1)重大隐患:危险比较大、不处理可能导致重大人员伤亡或财产损失并导致严重后果的。如:1)瓦斯超限或瓦斯超过规定没有采取措施; 2)通风系统不完善、不可靠,微风作业; 3)有严重水患,未采取有效措施;4)迎头出现瞎炮不处理;5)无支护材料或采
15、煤工作面缺梁少柱的;6)安全生产管理人员无安全生产资格证,特殊工种不具备持证上岗资质而上岗作业者;7)没有安全措施或地质条件发生变化时没有补充措施施工;8)没有跟班班长或副队长;9)风电、瓦斯电闭锁及探头不能正常使用;10)当班没有专职安检员现场监督;11)放炮不执行“一炮三检”、“三人联锁放炮”制度;12)没有措施干打眼;13)遇透老空、老巷各种安全措施未落实;14)巷道积碴超过巷道断面的1/3时;15)突发性、不可预测或危及人员安全的;16)采煤工作面悬顶面积超过作业规程规定又没有上齐特殊支护的;17)采煤工作面过构造又没有采取特殊支护措施的;18)矿认为应该停产整顿的其它情况。(2)一般
16、隐患:虽然危险不大,但不符合规程要求,不处理可能导致一般人员伤害或财产损失,造成的后果不太严重。(3)轻微隐患:基本没有危险,但隐患存在影响文明生产或不符合有关标准。三、事故隐患的整改1、区队能立即整改的隐患,必须立即整改;不能立即整改的重大隐患,必须立即停止作业,整改合格后方可作业;所有隐患必须限期在最短的时间内及时整改,对所有隐患的整改应尽可能缩短整改时间,保证安全生产。2、一般隐患或轻微隐患若现场不具备整改条件,可有现场跟班副队长或班长与安检人员根据区队现场材料、人员环境等条件共同协商确定临时措施并明确整改时间并共同签字。若现场不具备整改条件,轻微隐患的整改不得超过3个小时,一般隐患的整
17、改不得超过5个小时;若有特殊情况,在规定时间不能整改必须提前报安检科信息站和区队值班领导。重大隐患必须立即停止作业。3、若区队在限期整改时限内,客观条件发生变化导致隐患不能按期整改者,区队跟班副队长或班长要及时向矿调度室汇报,安检员向安检科信息站汇报,并及时沟通、协调整改意见;否则严肃处理。4、矿、科室要积极帮助、协助区队整改隐患。5、各职能科室、区队管理人员要根据我矿的实际情况,积极研讨隐患整改的最佳方案,同时制定隐患整改的长效机制,尽量减少同类隐患的重复出现。6、矿实行隐患整改区域负责制,无论任何原因凡在分管区域内发生事故,一律追究区域分管负责人的管理责任;对业务科室实行重大隐患业务保安责
18、任追究制,凡分管业务范围内存在重大隐患不能及时排查、不积极督促整改,一律追究科长业务失察、失管责任。四、停头停面分析及复验制度1、若工作地点发现有重大隐患必须立即停止作业,待隐患整改符合生产条件。2、现场停止作业后,区队跟班副队长(班长)和安检员应立即向调度室和安检科值班人员汇报;调度室、安检科值班人员应做好记录;同时,区队、调度室、安检科值班领导必须立即赶到现场协助处理问题;否则将严肃追究有关人员的责任。3、若不该停而被停止生产要追究有关人员的责任,可给予相应行政处分和200元经济处罚;若及时停头停面避免了恶性事故,给有关人员200元奖励,奖励从安全奖中兑现。4、若区队发现问题主动停止作业进
19、行整改并及时向矿调度室汇报,调度室立即组织有关科室到现场帮助处理;矿可以只对该类事件造成原因进行分析、制定并落实防范措施,若没有发生事故可不追究区队责任。5、停止作业整改符合要求后,应由安检员验收合格后,再由调度室、安检科及业务科室有关领导现场认定后方可恢复生产。五、考核与奖惩1、矿对各类检查发现的隐患,一律实行限期整改制度,在规定时间内整改的不再罚款。2、若区队推行岗位隐患排查效果显著、有据可查,经考核确认在敬业度评价考核时给予奖励。3、凡在规定的期限内不能有效整改事故隐患者,罚所在区队队长书记每人200元500元/条(项),并根据情节轻重、整改态度给予行政警告、记过或记大过等处分;因拖延隐
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