安全生产大检查工作情况汇报四篇.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产大检查工作情况汇报四篇 xx区认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府和市委政府关于安全生产工作的决策部署，深入学习贯彻_总书记、李克强总理等中央领导同志和彭清华书记、陈武主席等自治区领导同志重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合。根据国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知（安委明电20213号）文件精神，xx区制定了xx区安全生产委员会关于印发xx区安全生产大检查实施方案的通知（xx安委20217号）和xx区2021年度“打非治违”联合执法专

2、项行动方案（xx区政府办编号2021107），各乡镇（街道）、各有关部门迅速将安全生产大检查实施方案传达到所辖企业，并马上组织实施。现将开展安全生产大检查工作汇报如下。 一、1-7月安全生产四项控制指标落实情况。1-7月，全区共发生各类安全生产事故9起（均为一般事故，其中工矿事故0起，道路交通9起），同比上升28.57%；死亡9人，同比下降xx.5%。商贸、农机和水上交通均没有发生事故。 二、主要做法 最全面的范文参考写作网站 （一）部署安全生产大检查工作。 7月4日上午，自治区召开第三季度防范特大安全事故工作电视电话会议暨安委会全体会议。xx区由袁启明副区长带队，各乡镇（街道）、区安委会各成

3、员单位分管领导到市电信三楼会议厅参加会议。袁启明副区长要求我区各乡镇（街道）、区安委会各成员单位，要进一步加强汛期安全生产防范工作，严格实行汛期安全生产责任制，对汛期安全隐患进行全面彻底的排查治理；加强对重大危险源和重点单位、要害部位的安全监控；强化应急管理和值班值守，特别是在迎接党的十九大召开的特殊时期里，各乡镇（街道）、区安委会各成员单位领导要坚守岗位，各类救援队伍要高度警觉，随时待命，确保万无一失。要全面部署开展安全生产大检查活动，对xx区所有地区、所有行业领域，所有企业和人员密集场所，都要进行全面检查，确保道路交通、煤矿行业、危险化学品领域、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安

4、全形势稳定；要加强作风建设，强化责任担当，推动安全生产各项工作落到实处。 7月20日，全国安全生产工作电视电话会议结束后，自治区、贵港市紧接着召开安全生产工作电视电话会议。在xx区分会场上，区安监局杨昆局长通报今年上半年我区安全生产工作情况和三季度安全生产重点工作安排；传达学习了彭清华书记6月27日关于安全生产的指示精神。袁启明副区长最后强调：一要高度重视今年开展全国安全生产大检查，严格落实各项安全防范责任和措施，范文写作有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境；二要加强重点行业领域安全专项治理和打非治违工作，深化隐患排查治理。确保“全覆盖”，不能走过场。三要加

5、强各部门之间的沟通，以及时把企业的问题和困难解决。 2021年7月25日，我区制定了xx区安全生产委员会关于印发xx区安全生产大检查实施方案的通知（xx安委20217号），各乡镇（街道）、各有关部门迅速将安全生产大检查实施方案传达到所辖企业，并马上组织实施；在方案中，我们附上了各行业的检查清单，指导乡镇、部门和企业大检查工作。 （二）各乡镇、各部门认真组织开展安全生产大检查。 8月份，区交通局按照安全生产大检查工作要求，区交通局公路管理所组织2个检查组，出动检查人员36人次，排查线路28条共266.48公里，主要巡查公路桥梁构造物、公路沿线设施、公路路基路面，排查出安全隐患3处，已整改3处。检

6、查渡船7艘次，对渡船的船舶相关证书、船员证件、消防和救生设备、船舶声响、灯光信号、主机运转状况等情况进行了详细检查，无发现安全隐患。因此段时间渡口水位较高，渡船停航。8月10日至8月17日，xx区交通局出动港航执法人员24人次检查砂场6个，重点对砂场企业是否持有合法有效的港口经营许可证、是否配备安全生产管理人员、砂场工作人员在作业时是否遵守安全操作规程、砂场内安全警示标志是否完善、是否建立事故隐患排查治理制度、对自查发现的事故隐患能否及时整改、心得体会用电安全等方面进行全面检查。无发现安全隐患。 区农业局在开展农业安全生产检查时，同时开展风险抽检，对辖区内的蔬菜种植企业（合作社或基地）及部分乡

7、镇的散户进行农产品抽样检测。截至7月25日止，共出动检测车301车次，检查人员131人次，共检测样品数179个，合格样品数179个，样品合格率为100%。确保了我区食用农产品的质量安全。 8月份，区农机局加强对上道路行驶拖拉机的安全监管，开展路查25场次，出动检查人员xx7人次，共检查拖拉机xx8台次，查处、纠正违法违章拖拉机22台次。通过加强联合执法，达到双方密切配合、互通信息，协助管理的目的，对维护我区乡村道路交通安全生产发挥积极的作用。 xx国土分局根据市国土局和区委区政府关于安全生产工作的决策部署，对我区的重点矿区进行全面的排查。7月27日早上，在巡查中发现，中里乡公王村一处金矿非采点

8、死灰复燃，工作总结立即报告区政府。根据黄英梅区长和叶雪智副区长的指示，区政府立即组织力量进行打击整治。此次行动，xx区组织中里乡政府、公安、国土、安监、“双违办”等部门共xx5人进行联合执法，在贵港市矿山救援中队核查清楚窿洞无人员和爆破品后，按照“不留人员，不留采矿设备，不留建筑物、毁闭井筒”的原则对该非采点进行了打击取缔：拆毁工棚2间，毁闭窿口1个，捣毁发电机组1套、空压机1台、卷扬机1台、鼓风机1台、非采铁轨约100米、管道约200米，剪断电线200米，销毁柴油3桶、乙炔气体2罐。 其它各乡镇（街道）、各有关部门也已经按计划开展安全生产大检查活动。 三、下一步安全生产大检查重点工作计划 （

9、一）坚决贯彻落实上级决策部署，确保以和谐稳定的社会大局迎接党的十九大胜利召开。强化政治责任，勇于担当，认真落实中央、自治区和市委、市政府关于安全生产工作的各项决策部署，全面贯彻落实国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知（安委明电20213号）文件精神，继续推进安全生产大检查，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故。 （二）加强重点行业领域安全专项治理和打非治违工作，深化隐患排查治理。深刻吸取桂平“3.24”较大道路交通事故、xx区“7.5”新荷城加油站输油管道漏油事件等教训，范文内容地图深化学校周边及校园、道路交通、水上交通、非煤矿山、尾矿库、建筑施工、重点

10、行业、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域专项整治，加大隐患排查治理力度，及时化解安全风险。 （三）加大宣传力度，督促企业落实主体责任。组织开展有针对性的宣传、教育和培训活动，做到全覆盖，不漏人，全面提高机动车辆驾驶人和人民群众的安全意识。广泛传播安全文化，充分调动广大人民群众和干部职工参与安全生产大检查的积极性，营造浓厚的氛围。督促各生产经营单位开展多形式宣传教育活动，使安全生产意识和知识深入职工大脑，在职工的日常工作、生活中发挥作用。 （四）突出抓好重要时段安全生产工作。抓好汛期安全生产工作，确保安全度汛。抓好东盟两会、国庆等节假日和党的十九大等重点时段安全生产工作，确保

11、xx区安全生产形势持续稳定好转，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。 受国务院委托，我向全国人大常委会报告全国安全生产工作情况，请审议。 一、全国安全生产基本情况 党中央、国务院高度重视安全生产工作。党的十八大和十八届三中、四中全会把安全生产作为全面深化改革、实施依法治国的重要内容，热门思想汇报提出了明确要求。_总书记多次主持中央政治局常委会研究安全生产工作，去年亲赴青岛“1122”事故现场指导抢险救援，发表了重要讲话，强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。李克强总理多次召开国务院常务会议研究解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，强调安全生产是人命关天的大

12、事，要牢固树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，经常性开展安全检查，建立健全长效机制，筑牢科学管理的安全防线。全国人大常委会对安全生产工作历来十分重视，曾专门听取安全生产法实施、道路交通安全和消防工作情况报告，研究提出审议意见，有力推动了全国安全生产工作。张德江委员长非常重视安全生产工作并给予强有力指导，两次主持专题会议审议并通过了新的安全生产法。国务院和国务院安委会持续加强安全生产法规制度建设，马凯副总理和郭声琨、王勇国务委员多次召开电视电话会议、安委会全体会议和专题会议，研究制定了一系列政策措施，部署推进安全生产重点工作，坚持预防为主、重在治本，保持工作的稳定性、连续性和实效性。

13、近年来，着重抓了以下六个方面的工作： （一）强化安全生产领导责任，形成齐抓共管新格局。各地区、各部门以最坚决的态度贯彻落实_总书记和李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，强化地方政府和部门监管责任以及属地管理责任的落实，将压力层层传递到各级领导，将职责层层落实到每个岗位。国务院相关部门认真履行职责，密切协作配合，强化行业领域安全监管，组织了多次由各成员单位部级领导带队的安全大检查和工作督查。安全监管总局采取领导带队深入32个省级单位一一宣讲、与全国安全生产重点县的县委书记和县长谈心对话等方式，推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。目前，全国32个省级党委政府都制定了“

14、党政同责”具体规定；所有省级政府主要负责人都担任安委会主任，市、县级政府分别达到88.5%和93%；所有省份落实了“一岗双责”；加大安全生产在经济社会发展中的量化考核权重；每季度由各级安监机构向组织部门报送安全生产情况，纳入领导干部政绩业绩考核内容，推动加强安全生产工作。 （二）依法严厉打击非法违法行为，严肃事故查处和责任追究。加强安全生产法规制度建设，全国人大常委会及时修订出台了新的安全生产法。去年以来，国务院安委会出台了xx个专门文件，安全监管总局等相关部门颁布实施了63个部门规章和1534项安全标准规范。今年8月以来，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、油气管道、交通运输和隧道交通、粉尘防爆

15、等重点行业领域，集中开展“六打六治”打非治违专项行动，全国共组织执法检查组45.3万个，检查生产经营单位234.2万家（次），打击整治xx7.8万起，停产整顿7700余家，关闭取缔5000余家。严格事故责任追究，完善了重特大生产安全事故调查处理情况统计报告制度，由国务院安委会对所有重大事故、安委办对较大典型事故实行挂牌督办，改进了监察部参加特别重大生产安全事故调查处理工作。去年发生的49起重特大事故已全部结案、今年至11月底发生的37起已结案25起，共追究xx13人，其中刑事追究509人、党政纪处分1099人（其中省部级6人、厅局级72人、县处级298人）。依法加快事故结案，重特大事故调查平均

16、结案时间大幅缩短，并及时向社会全文公布事故调查报告，用事故教训推动安全生产工作。 （三）实施分类指导、重点监管，促进企业主体责任落实。对近5年来发生事故的地区和企业逐一排查分类，按高危企业分布和事故多发情况，在全国2853个县中，筛选出182个安全生产重点县（煤矿50个、非煤矿山50个、危险化学品60个、烟花爆竹22个），纳入国家重点监管范围，与省市联手连续两年进行跟踪特殊监管、直接指导，每周一分析、一点评，发现突出问题，及时督促整治。注重事故原因深度分析和规律性研究，抓住关键要害，从法规制度和管理上堵塞漏洞，强化源头治理。去年安全监管总局制定了煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”和煤矿安全治

17、本攻坚“七条举措”，在全国煤矿开展了“保护矿工生命，矿长守规尽责”专题行动，集中组织“千名安监干部与万名矿长”谈心对话，一对一、面对面谈问题整改、提措施要求。今年以来，坚持问题导向，有针对性地制定了危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山“三个十条”，严防企业粉尘爆炸、有限空间安全作业“双五条”、隧道施工安全“九条”等规章制度，并与贯彻新安全生产法相配套，向全国企业负责人发出公开信。坚持“铁规定、刚执行、全覆盖、严执法、见实效”，组织开展重点检查、突击抽查、巡回督查，促进隐患整改，收效明显。今年1至11月，全国重点监控的50个煤矿重点县中有14个县煤矿事故为零，事故总起数和死亡人数同比分别下降29.7%

18、、36.5%；50个非煤矿山重点县分别下降31.1%和25%；60个危险化学品重点县分别下降48.4%和69.4%；22个烟花爆竹重点县分别下降37%和14%，为全国安全生产形势持续稳定好转奠定了基础。 （四）狠抓治本攻坚，扎实开展重点行业领域安全专项整治。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入开展全国安全生产大检查和隐患整治攻坚战。今年1至11月，全国共排查出事故隐患1388.4万项，其中重大事故隐患9408项，整改率94.9%。煤矿，国务院办公厅出台了进一步加强煤矿安全生产和加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用两个工作意见，今年前11个月我国煤层气抽采量达到153.4亿m3、利用6

19、6.9亿m3，在去年增长10.6%和13.8%的基础上，今年同比增长7.2%和11.2%。安全监管总局、发展改革委、国土资源部等xx部门联合推进落后小煤矿关闭退出，去年以来全国已关闭1700余处（今年关1100处），对存在违法违规行为的两座大型煤矿下发停建、停产决定。非煤矿山，建立专门部际联席会议制度，并在全国部署开展金属非金属矿山整顿关闭工作，深入开展严防中毒窒息等10类事故隐患专项整治，去年以来关闭小矿山1.4万座。道路交通，深入开展普通公路安保工程和农村公路生命防护工程建设，全面加强综合整治。相关部门联合建立管控平台，对80万辆“两客一危”重点车辆实行gps动态监管。公安部门严查超员超载

20、、无证驾驶等严重交通违法行为，去年查处酒驾150万起。危化品和烟花爆竹，推进城镇人口密集区企业搬迁、转产、关闭共计1317家，完善重大危险源监控8990个。全国已有14个省（区、市）退出烟花爆竹生产。油气管道，国务院成立了由国务院领导同志任组长的隐患整改工作领导小组。相关部门和企业联合对全国xx万多公里油气输送管道进行了全面排查，查出隐患2.9万处，已完成整改1.4万处，对存在重大隐患的两条、219公里输油管道进行停输整改。建筑施工，相关部门联合整治无资质施工、层层转包、违法分包等突出问题，集中开展起重机械、脚手架安全整治行动。消防安全，对全国省级政府开展消防安全工作考核，公开曝光了“三合一”

21、、“多合一”场所等重大火灾隐患。城市燃气，抓住重点整治项目，查处燃气管线隐患3.6万处。农业机械、渔业船舶、民航、特种设备持续开展专项整治。职业病防治，安全监管总局与卫生计生委牵头建立了部际联席会议制度，发布了77项职业健康技术标准，相关部门协同开展专项治理，关闭企业3000余家、停产整顿3100余家。 （五）深化改革，创新安全监管机制。制定了安全生产中长期改革实施规划（20212021年），围绕6个方面、25项任务，在北京等8省（区、市）开展改革试点。取消下放安全生产行政审批事项共计7大项、19子项，制定了25项配套制度，加强事前预防和过程监管。实行安全培训社会化，全面推行教考分离。建立了国

22、家、省、市三级万名安全生产专家支撑的技术服务机制。改进检查方式，在全国普遍推行“四不两直”暗查暗访制度（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场），今年以来检查9.3万次，跨地区、跨部门开展联合执法5.9万次，公告“黑名单”企业2300余家。完善社会监督举报机制，去年以来，全国核查举报信息5.2万件，查实3.6万件，查实率68.4%，兑现奖励500余万元。建立警示教育机制，坚持“四个对待”（把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事故来对待），公开曝光非法违法行为，公开宣判典型案件，制作播放警示教育片，建立

23、全国重点行业企业信息互通平台，切实做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。 （六）加强基础建设，提高安全保障能力。坚持抓预防、重治本，狠抓基础基层工作，逐步夯实安全生产根基。中央财政连续每年投入30亿元，带动地方政府和企业投资85亿元，支持煤矿瓦斯防治等安全技术改造；落实中央投资8.5亿元，为中西部2497个县级和289个市级安全监管部门配备监管执法装备。坚持科技兴安、科技强安，落实资金xx.8亿元，实施安全科技“四个一批”项目（一批安全生产科研攻关课题、一批可转化的安全科技成果，一批可推广的安全生产先进适用技术，一批安全生产技术示范工程），取得科研成果104项，广泛推广应用8

24、2项先进技术装备。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，目前全国已有达标企业xx0万家。加强安全文化建设，持续开展安全生产月和安全生产万里行等系列活动，创建了一批安全发展示范城市、安全文化示范企业、安全社区，增强了全民安全意识。加强应急救援体系建设，建成了7个国家矿山救援队、14个区域救援队、xx个中央企业救援队和10个培训演练基地。去年以来，矿山、危化品、道路交通、水上搜救、船舶溢油、消防等救援队伍抢救遇险人员28万人。深入开展群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，转作风、严执法，不断提高监管监察干部队伍执法业务素质和廉洁自律能力，忠实履行党和人民赋予的神圣

25、职责。 二、安全生产仍然面临严峻挑战 安全生产工作虽然取得了一定成效，但形势依然严峻。事故总量仍然较大，去年全国发生事故30.9万起、死亡6.9万人，今年1至11月事故总量26.9万起、死亡5.7万人。重特大事故时有发生，去年全国发生重特大事故49起、死亡865人，今年1至11月发生37起、死亡685人。安全生产主要相对指标与发达国家仍相差58倍。职业危害因素增加，特别是中小企业粉尘等有毒有害物质严重威胁从业人员身体健康。这些都表明，安全生产工作的长期性、复杂性和反复性依然突出，主要问题和原因集中在以下四个方面： 一是安全基础依然薄弱。当前我国正处于工业化、城镇化和农业现代化加速推进阶段，生产

26、力发展水平不均衡，采掘业、重化工等高危行业在经济结构中比重过大，与经济社会持续健康发展的要求不相适应。全国不具备安全保障能力的小矿山、小化工、烟花爆竹作坊数量均占到80%以上，煤矿四类灾害严重矿井（高瓦斯、冲击地压、煤与瓦斯突出、超深矿井）2996座，公路没有安全防护设施的急弯陡坡、临水临崖等危险路段有7.5万处、6.5万公里，全国危化品年道路运输量2.5亿吨，陆上油气输送管道中非法占压、安全距离不够、交叉穿越等重大隐患尚有6992项，“多合一”等火灾隐患360余万处。任何一个环节出了问题都可能酿成重大祸患。 二是企业主体责任不落实。一些企业安全意识淡薄，安全责任制不落实。安全管理落后，规章制

27、度形同虚设，隐患排查治理不及时、不彻底。安全投入不足，技术装备水平低。一些企业无应急救援预案、未开展相关演练，应对突发事件的能力弱。企业安全培训不到位，从业人员安全技能素质低，目前全国900万矿工、4000万建筑工人、37万烟花爆竹从业人员中80%以上为农民工，很多是初中以下文化程度，70%以上未接受正规安全培训，在工作中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象突出，由此导致的事故时有发生。 三是非法违法行为仍然突出。一些生产经营单位法治观念淡漠，甚至无视国家法律法规，无视职工生命安全和健康，在经济利益面前铤而走险，以身试法，甚至暴力抗法，有的企业运用假证照、假图纸等逃避安全监管，长期非法违法生产

28、经营。今年以来查处矿山案件中，无证和超层越界开采达3840起。一些地方在调结构、转方式过程中，对不符合安全生产条件的生产经营单位，整顿关闭态度不坚决，打非治违措施不得力。由非法违法导致的较大以上事故仍占43.9%，依然是影响安全生产的顽症痼疾。 四是安全管理和监督不到位。一些地方对安全生产的认识有偏差，在招商引资中放松安全准入门槛，城乡规划、设计、建设忽视安全，工业园区安全把关不严、隐患治理不力，成为事故多发区。一些地方安全监管体制不健全，基层执法监管力量不足，目前全国尚有5个地市和98个县没有安全监管部门，17个地市和306个县没有建立执法机构，全国33xx个经济开发区仅有54%设立安全监管

29、机构。安全生产法规标准体系不完善，矿山安全法等法律法规的部分条款滞后，大部分安全标准标龄过长、针对性和约束性不强。一些地方执法监督不严，对一些食品和机械加工等非高危企业检查不细致、不深入，疏于防范，乡、村办的企业安全监管还有盲区，致使事故发生。 以上既有生产力发展阶段的客观因素，更有安全生产主观能动性不足的问题，也有安全生产体制机制不够完善的原因，需要我们务必保持清醒认识，付出长期艰辛的努力。特别是随着社会发展进步，人民群众对安全生产的期望和要求越来越高，我们一定要以对党和人民极端负责的精神，始终做到思想上警钟长鸣、行动上常抓不懈，紧紧抓住突出矛盾和问题，强化依法治理，着力在预防和治本上下功夫

30、，切实维护人民群众生命财产安全。 三、下一步安全生产工作的总体思路和主要措施 党的十八届三中、四中全会作出的全面深化改革和依法治国的决定，为强化安全生产工作指明了方向。新修订的安全生产法，为依法治安提供了强有力的法律武器。安全生产工作要乘势而上、顺势而为，出招发力、依法治理。下一步安全生产工作总体思路：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以_总书记和李克强总理重要指示批示精神为指导，大力实施安全发展战略，强化红线意识，推进依法治安，狠抓责任落实，加快改革创新，抓预防、重治本，建立完善安全生产长效机制，努力实现全国安全生产状况根本好转。重点抓好以下六方面工作： （一）大力推进依

31、法治安。认真学习贯彻_总书记和李克强总理有关重要指示批示精神，强化“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，自觉把安全生产工作纳入依法治国的整体战略和工作大局中谋划推动，加快建立完善安全生产法规体系、实施体系、监督体系和保障体系。认真贯彻实施新安全生产法，加快制定修订相关配套法规政策，探索建立安全生产法律顾问制度。加强基层执法能力建设，强化执法监督，完善执法程序，切实做到关口前移、重心下移，提高执法水平。按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，加强安全监管部门与司法机关的协调联动，依法依规严肃查处事故，严厉追究责任，公开宣判典型事故，加强警示教育，弘扬法治精神，把安全生产工作纳入

32、法治化轨道。 （二）强化安全生产责任体系建设。依法强化企业安全生产主体责任落实，围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实安全责任、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治等方面，严格执法检查，推动企业严格落实新安全生产法规定的法定职责和义务，建立自我约束、持续改进的工作机制。督促指导各地区加快实现省市县三级“五个全覆盖”，即制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安委会主任、各级领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向组织部门报送安全生产情况、各行业领域全面落实“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）。加大安全责任目标考

33、核力度，严格落实“一票否决”制度，促进安全生产责任落实。 （三）继续保持打非治违的高压态势。加强相关部门协作，开展联合执法，依法严厉打击非法违法行为，建立安全生产打非治违长效机制。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”、挂牌督办等依法治理措施。对非法违法行为按照新安全生产法有关规定从严从重处理，对己关闭或采取强制措施的生产经营单位开展“回头看”，务必打击整治到位。加强对基层安全生产执法工作的监督，对有法不依、执法不严、违法不究等行为决不姑息，严肃处理。进一步动员社会群众和企业员工，积极举报企业重大安全隐患、非法违法行为和事故瞒报等情况，一经查实依法依规严肃处理。 （四）

34、深化隐患源头治理和安全专项整治。依据新安全生产法规定，进一步强化安全监管，督促企业建立隐患自查自报自改制度，实行分级分类、闭环管理，加快建立隐患排查治理体系。突出抓好重点行业领域隐患源头治理，组织全国安监、煤监人员和救护队员，对全国所有煤矿开展安全隐患大排查、大治理，加强巡视督导，狠抓“双七条”措施落实，做到“一矿一组、一矿一策”，矿矿见效；扎实推进小煤矿整顿关闭，2021年关闭2021处以上、20xx年全国煤矿压减至1万处以内。继续抓好各相关行业领域安全生产重点县的安全监管，以点带面，扩大成果。深入开展道路交通安全专项整治，全面组织实施公路安全生命防护工程，2021年前全面完成急弯陡坡、临水

35、临崖等6.5万公里农村公路重点路段的安全隐患治理。加强客运大巴、危险化学品运输管理，严格动态监控。加快铁路和公路交叉路口“平交为立交”改造。深入开展全国油气输送管道安全隐患整治攻坚战，争取利用3年左右时间完成全部隐患整治工作。继续深化金属非金属矿山、建筑施工、渔业船舶、粉尘作业、城市燃气和消防等安全专项整治，分级挂牌督办重大隐患，严防事故发生。 （五）进一步夯实安全基础。着力加强安全生产规划工作，把安全生产纳入国民经济和社会发展“十三五”规划中，推动安全生产与经济社会协调发展。继续深入开展企业安全生产标准化建设，推动各类企业提高信息化、机械化和自动化水平。强化安全教育培训，推动安全文化建设，不

36、断提高从业人员特别是农民工安全意识和技能素质。加强安全政策研究，完善安全投入机制，加大中央对安全基础建设和应急救援基地建设维护等方面的政策和资金支持力度，加快推进煤矿瓦斯抽采利用、落后产能淘汰和安全技术改造。加强安全科研基地和人才队伍建设，推进煤矿瓦斯治理等关键技术科研攻关，大力推广应用先进适用的安全技术装备，进一步提升安全科技水平。认真贯彻落实职业病防治法，建立安全生产与职业健康一体化监管机制，切实维护从业人员健康权益。加强应急管理，完善应急救援体系，不断提升应急处置能力。 （六）扎实推进安全监管体制机制改革创新。进一步深化安全生产领域改革，调整优化安全监管资源布局，完善安全监管体制，强化属

37、地监管责任，落实部门监管职责，加快建立安全预防控制体系。加强基层一线执法力量，创新监管执法机制，提高执法效能。坚持深化行政审批制度改革与强化安全监管相结合，做到既要简政放权，又要强化市场准入的安全标准。充分发挥市场机制作用，培育和利用第三方机构，加强安全监管技术服务；加快制定工伤保险预防费用提取使用管理办法，积极推进安全生产责任保险，推动建立社会保险机构参与安全监管机制，加强风险防范；建立完善安全生产诚信体系和“黑名单”制度，对安全失信企业在贷款、融资、用地等方面进行约束。加强开发区、中介机构、规划设计、施工监理、外包工程、劳动密集型生产加工企业和招商引资过程中的安全监管。继续采取“四不两直”

38、的方式，加强督促检查，狠抓各项工作政策措施落实。坚持“打铁还需自身硬”，从严加强安全监管监察干部队伍教育管理，强化执法监督，切实做到公正执法、严格执法、文明执法，全面提升安全生产法治化水平。 全国人大常委会专门听取安全生产工作情况汇报，加强监督指导，充分体现了全国人大常委会对安全生产工作的高度重视和极大关心与支持。我们将按照审议的意见，结合贯彻实施新安全生产法，进一步抓好工作整改和落实，大力推动依法治理，加快实现安全生产形势根本好转，切实保障人民群众生命财产安全，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造良好的安全生产环境。 今年以来，在自治区党委政府领导下，以及自治区安委会和安

39、监局的指导下，我市坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻落实_总书记、李克强总理及自治区常委彭清华书记、陈武主席一系列的重要讲话、指示批示精神和全国、全区安全生产工作会议精神，按照全国、全区集中开展安全生产大检查工作决策和部署，紧紧围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真组织集中开展安全生产大检查工作，并取得了明显的成效。19月，我市安全生产形势保持了总体明显好转的态势。全市共发生各类安全生产事故89起，下降34.07%；死亡38人，下降44.93%。受伤xx0人，下降xx.67%。较进度控制指标少死亡xx人，占自治区下达给我市控制指标72人的52.78%。现将我市开展大检查工作的

40、情况汇报如下： 一、集中开展安全生产大检查工作情况 （一）高度重视，加强领导 一是重新调整了市安委会领导，市长担任市安委会主任，分管安全生产工作的副市长担任常务副主任，安委会成员均为单位正职领导担任；同时，在大检查工作中，市政府成立了由市政府分管的副市长担任组长，市安委会副主任担任副组长，安委会成员单位主要负责人为成员的全市集中开展安全生产大检查工作领导小组。各级各有关部门也相应成立了由一把手担任组长的领导机构，为集中开展安全生产大检查工作提供了强有力的组织保障。二是市委、市政府召开会议研究部署全市安全生产工作。今年以来，市委王可书记、李宁波市长分别主持召开2次市委常委会、市政府常务会议部署全

41、市安全生产工作，研究解决安全生产工作重大问题。特别是7月份，针对集中开展安全生产大检查工作，市委召开了常委会，市政府召开常务会，听取安全生产工作汇报，认真学习贯彻_总书记、李克强总理和自治区彭清华书记、陈武主席等领导关于安全生产一系列的重要指示批示精神以及全国、全区安全生产电视电话会议精神，根据贵港的实际重点研究部署集中开展安全生产大检查和隐患排查治理工作，有力的推动全市安全生产大检查工作。三是领导带头身体力行组织开展安全生产大检查工作，市委王可书记、市政府李宁波市长组织深入基层企事业单位开展安全生产大检查，谭斌副市长多次带队深入企事业单位检查和暗访。对检查中发现的问题和隐患认真分析，及时通报

42、，落实责任，跟踪督办，为推动全市的安全生产大检查工作提供了动力。 （二）制定方案，周密组织 我市根据国务院、自治区安全生产大检查的总体要求和工作部署，结合实际制定下发了贵港市人民政府办公室关于印发全市集中开展安全生产大检查实施方案的通知（贵政办通202199号），进一步明确了工作目标、内容、措施和要求，落实了工作职责和任务，各县市区政府、各行业领域主管部门也都制定相应的工作方案。在大检查工作期间，我市先后组织参加了国务院、自治区安全生产工作电视电话会议，并在6月8日我市召开全市安全生产工作紧急会议，对全市集中开展安全生产大检查进行了全面的动员部署。同时根据安全生产大检查各阶段工作要求适时组织召

43、开汇报会，通报情况，指出问题，分析原因，提出措施，及时推进，同时认真结合当前安全生产工作重点，结合季节、行业特点和各行业领域实际，我市各级各行业领域主管部门认真履行工作职责，突出以水上交通、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、食品药品、民爆器材、农业机械、特种设备和建筑施工等行业领域为重点的监督检查，对全市各行业、企事业单位的安全生产法律法规、标准规程操作、隐患排查和重点危险源监控、应急管理、安全基础工作及教育培训情况进行了监督检查，坚持条块结合纵横交叉、明暗互动的方式开展了检查督查工作。确保了大检查期间检查工作扎实开展不留死角，全市安全生产大检查的覆盖率稳步提高。大检查期间，全市共组织

44、各类检查、督查组xx62个，6313人次，对全市各类企事业单位进行检查督查，到目前为止，开展自查8281家，覆盖率达100；乡镇组织检查本辖区各类单位8002家，覆盖率100；县市区组织检查乡镇74个，覆盖率100%，检查辖区各类单位6xx0家，覆盖率100；行业领域主管部门检查企业单位3034家，覆盖率100，抽查行业领域各类单位1382家，覆盖率45.6；市组织检查督查县市区政府5个，督查率达100，抽查中区直各类企事业单位45家，抽查率达100。 （三）加强督查，确保成效 为推动安全生产大检查工作扎实有效开展，我市组织成立了8个督查组，8月底、9月初两次组织对各县市区、市直部门单位以及中

45、、区、市直各企业进行督查、抽查，督查各级各部门及企、事业单位组织开展安全生产大检查和“一岗双责”的落实，是否成立有检查机构、有检查方案、有工作部署、安排和有成效，是否做到全面动员、岗位做起、人人参与，是否对大检查大排查中发现的隐患建立台帐、落实整改；是否与“安全生产月”、“打非治违”、重点行业领域专项整治及汛期安全生产工作有机结合。对检查排查工作不重视、不认真、不到位、不全面、不彻底或“一岗双责”落实不到位和隐患整改不落实的及时反馈，全市通报，跟踪督办，严肃问责。对全市大检查排查出的重大安全事故隐患，市政府认真实行市领导挂牌督办制度，印发了贵港市人民政府办公室关于对贵港市重大安全事故隐患实行挂

46、牌督办的通知（贵政办通2021138号），市政府每位领导都挂牌督办一项以上隐患的整改工作。据不完全统计，全市组织开展安全生产大检查和安全隐患大排查，共排查出安全事故隐患8028项，完成整改7569项，整改率达95.4%。 （四）“一岗双责”，落实责任 我市严格执行去年出台的中共贵港市委员会 贵港市人民政府关于实行党政领导干部安全生产“一岗双责”的意见（贵发20xx10号）和贵港市人民政府办公室关于印发贵港市安全生产“一票否决”制度实施办法的通知（贵政办20xx308号），认真落实各级、各部门、各企业2021年安全责任书，并把落实情况作为安全生产大检查工作的重点进行督查检查等。各级政府、部门和企

47、业负责人在抓好分管行业、领域工作的同时，切实对分管行业、领域的安全生产大检查工作落实职责，负起责任。 （五）结合重点，深入开展 1、深入开展重点行业领域“打非治违”专项行动 按照自治区政府办公厅关于深入开展安全生产领域“打非治违”工作的通知部署要求，结合我市实际，在非煤矿山、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、消防等重点行业领域内扎实开展了“打非治违”工作，措施有力，成效显著。据统计，出动组织检查组4840个，组织检查人员33867人次，受检企业15664个次，警告非法违法、违规违章行为797次，没收违法所得、非法生产设备46起、责令改正、限期改正、停止违法行为117

48、56起，责令停产、停业、停止建设189家，暂扣或吊销有关许可证、职业资格19个，行政拘留80人。 2、扎实开展重点行业领域的专项整治 非煤矿山和尾矿库专项整治：一是全面开展非煤矿山整顿关闭工作。到今年8月底全市已整顿关闭非煤矿山6座，完成2021年整顿关闭矿山任务的46%（2021年整顿关闭矿山任务的13座）。二是安全避险“六大系统”建设已100%完成了今年安全避险“六大系统”年度目标建设任务。三是尾矿库安全生产大检查情况：市、县两级安监、国土部门已对全市18个尾矿库进行了安全生产大检查，发现一般安全隐患和违法违规行为32处，下发了责令限期整改指令书29份，责令尾矿库企业限期消除安全隐患和改正安全生产违法行为。 危险化学品安全专项整治。一是主要针对自治区和市下放到各县（市、区）的危险化学品生产企业安全生产许可执法进行专项检查。二是对涉氨企业进行专项安全检查。对涉氨的桂平天鸿鑫公司、西氮厂、珠露食品公司、金源公司、芭田公司进行了安全检查，确保生产安全。三是汛期加油站、油库专项安全检查。四是开展危