2021年农村生活垃圾治理工作方案.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2021年农村生活垃圾治理工作方案 为切实做好农村生活垃圾无害化处理工作，进一步改善农村人居环境，根据国家、区州对农村生活垃圾治理工作的相关要求，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议精神，以提升各族农牧民群众生活质量为核心，以进一步改善农村环境、促进生态文明，建设美丽家园为目标，集中开展农村生活垃圾专项治理，强化城乡统筹，加快建立治理有序、收运便利、处理达标的农村生活垃圾处理体系，倡导文明卫生健康的生活习惯，增强农民环境意识，提升农村文明新风，逐步实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。

2、二、基本原则 （一）规划先行，城乡统筹。发挥规划引领作用，以县域为单位统筹考虑城乡生活垃圾收集、转运和处理问题，做到注重以城带乡、全域覆盖、设施共享，优化布局，提升效率，扩大服务面积。 （二）因地制宜，建管并重。坚持实际出发，科学合理选择农村生活垃圾处理模式，一是离垃圾填埋厂20公里以内的转运到县进行统一处理，采取“户集中、村收集、乡（镇）转运、县处理”治理模式。二是离垃圾填埋厂20公里以外40公里以内的可建转运站进行转运处理，实行“户集中、村收集、乡（镇）转运、县处理”的治理模式。三是离垃圾填埋厂40公里以外的、边远山区等交通不便的建垃圾填埋场进行处理，做到垃圾不出村，但要尽量做到无害化、避

3、免二次污染，实行“户集中、村收集、乡（镇）转运、处理”的治理模式。毒害性垃圾则实行“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的模式。 （三）政府引导，公众参与。将农村生活垃圾治理纳入政府公共服务重要内容，加大公共财政投入力度，加快设施建设，保障正常运行，提高管理水平；尊重农牧民意愿，发动群众积极参与，探索建立村民自我服务、自我管理长效机制。 （四）部门联动，协调推进。建立多部门联合工作机制，形成分工明确、责任到位、整合资源、协同配合、齐心协力、多措并举的工作格局，统筹推进全区农村生活垃圾治理。 三、工作目标 以治理“农村六乱”，打造“洁净北庭”，建设“美丽乡村”为目标，全面提高农牧民的环境卫生意

4、识，建立健全县、乡镇、村三级环境卫生管理体系。通过强化管理、集中整治，2021年全县20%的乡镇、20%行政村（20公里以内）的生活垃圾得到有效治理，逐步实现农村生活垃圾治理全覆盖，为创建自治区级文明县奠定坚实的基础。 四、工作任务 （一）重点治理乡镇2个、行政村12个 1.2个乡镇：二工镇、庆阳湖乡； 2.12个行政村。镇白泉村；北庭镇（西上湖村、东二畦村、泉水地村、三场槽子村）；庆阳湖乡（东庆村、西庆村）；二工镇（董家湾村、八户村、十八户村、大龙口村、西芦芽湖村）。 （二）配备设施、设备及人员资金安排 2021年总计投入320.56万元。其中。项目资金256万（修建两座简易垃圾收集站预计投

5、资58.5万元；压缩车两辆130万元；铲车一辆38万元）；垃圾船箱59个29.5万元、县财政投入30万元（2辆压缩车驾驶员工资及车辆保养、油料、维修等费用，每个乡镇15万元）、乡镇投入34.56万元（12个行政村每村1人，12人2400元/人12月=34.56万元）。 1.二工镇区主要完成：修建一座简易垃圾收集站、购买压缩车12m。1辆、垃圾船箱（规格：31.81.15）13个、配备保洁员3人、驾驶员1人，共计投资116万元。 2.庆阳湖乡镇区主要完成：修建一座简易垃圾收集站、购买压缩车12m。1辆、垃圾船箱（规格：31.81.15）10个、配备保洁员3人、驾驶员1人，共计投资114万元。 3

6、.12个行政村主要完成：购买垃圾船箱（规格：31.81.15）36个（每个行政村3个），配备保洁员12人（每个行政村配备1名保洁员）共计投资52.56万元。 五、工作要求 （一）各乡镇人民政府是农村生活垃圾治理工作的责任主体，政府主要领导是第一责任人。负责对本区域农村生活垃圾收集、转运的具体组织实施，将村庄垃圾收集转运至垃圾处理厂。 （二）行政村负责对本村范围垃圾的收集清运、组织村民制定村规民约，明确界定农户的卫生责任区。充分利用村务公开、“一事一议”等制度，引导和组织好群众投工投劳等形式，参与到农村生活垃圾治理工作中来。 （三）各行政村组建10-15人的保洁队伍，负责收集本村生活垃圾和运输至

7、转运点。并确定一名专职保洁人员，负责本村生活垃圾的保洁管理及村容环境的日常巡查。 （四）农户负责自家庭院及房前屋后的环境卫生保洁，并将垃圾分类后送到垃圾收集点或投放到指定的垃圾容器内。严禁随意倾倒、抛洒或者堆放垃圾。 （五）农村生活垃圾的设施、设备由县住建局经政府采购中心统一采购后，按照方案分配至各乡镇、行政村，由各乡镇统一管理。运行费用由乡（镇）人民政府、村集体和村民共同承担。 六、保障措施 （一）加强组织领导。为切实做好农村生活垃圾治理的工作。成立县农村生活垃圾治理工作领导小组（见附件），各乡镇也要相应成立组织领导机构。 （二）强化部门协作。落实成员单位责任分工。县委宣传部负责农村生活垃圾

8、治理的宣传动员；县住建局结合新农村建设推进农村生产生活垃圾处理，做好统筹协调、指导督办等日常工作，负责场站建设，督促乡镇、行政村建立完善的保洁体系；县发改委负责乡镇和农村环卫基础设施项目立项和项目整合申报，积极争取中央预算内资金支持，协调对口援疆省市给予支持，完善城乡生活垃圾处理相关收费政策；县财政局负责研究财政支持政策，会同相关部门制定考核奖励办法，按规定程序拨付资金并加强监管；县国土局负责协调垃圾处理项目用地；县环保局结合农村环境连片整治项目推进农村生活垃圾处理，并负责乡镇和农村环卫基础设施项目环境影响评价，加强农村环境监管；县规划局负责编制城乡生活垃圾统筹治理规划、区域性垃圾处理场建设规

9、划和统筹布局县域范围内垃圾处理设施；县农业局负责生活垃圾肥料资源化利用管理，指导利用农村堆肥、沼气设施处理有机垃圾；县卫生局结合爱国卫生运动，指导农村生活垃圾分类，开展清洁行动。 （三）发挥住村工作组优势。结合县直部门住村指导开展农村生产生活垃圾治理工作，并要制定本村垃圾治理工作计划，通过摸底调查、走访慰问、召开群众会议、座谈会等活动开展政策宣讲。 （四）加强考核督查。建立农村生活垃圾治理无害化处理，做到目标明确到村，时间明确到月，责任明确到人。县人民政府建立检查、评比、通报和约谈诫勉机制，由住建局会同督查部门对各乡镇农村生活垃圾治理工作进行督查考核，各乡镇制定考核细则，对本乡镇行政村进行检查考核。对开展农村垃圾治理工作情况进行量化考核，以各乡镇为单位进行考评。考评方式坚持三个结合，即县督查与乡镇、村自查相结合，明查与暗查相结合，年终考核与平时检查相结合，考核采取百分制记分。各乡镇人民政府和县直各部门住村工作组要充分认识推进农村生活垃圾统筹治理工作的必要性和重要性，明确工作目标，落实相关责任，将各项工作责任分解落实到具体人员，每月底定期向县农村生活垃圾治理工作领导小组办公室报送工作情况。 第 6 页 共 6 页